防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案(通用18篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1編制的目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.3適用的范圍
本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案,是我市應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
。2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
(4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
2 啟動(dòng)條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
。1)雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
。2)雪災(zāi)造成人員傷亡的。
(3)雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。
(4)雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭(只)以上的。
。5)對(duì)救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2本預(yù)案按下列程序啟動(dòng)。
。1)在降雪前,氣象預(yù)報(bào)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)建議。
(2)市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家參加的會(huì)議,發(fā)出啟動(dòng)命令,確定啟動(dòng)規(guī)模,落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
。3)本預(yù)案啟動(dòng)后,市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項(xiàng)指揮部,在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況;檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)、周邊縣(市)支援,協(xié)調(diào)中省直部門(mén)和駐軍關(guān)系;研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮:市政府市長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮:市政府主管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員:市直有關(guān)部門(mén)和駐寧中省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,駐寧隊(duì)伍和武警隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。
3.2指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任主任,辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是:向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.3工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要,市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,分別為:災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評(píng)估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報(bào)道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé):
市政府辦:其職責(zé)與指揮部辦公室一致。
氣象局:組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
交通局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具; 及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通。
農(nóng)機(jī)總站:負(fù)責(zé)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械,運(yùn)送救災(zāi)物資及清運(yùn)積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)組織居民的積雪清理工作。
民政局:組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資;申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)、管理工作。開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育,做好災(zāi)民的安撫工作。
水務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)爭(zhēng)取救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
工商局:負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定;負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局:管理好國(guó)家儲(chǔ)備糧,確保災(zāi)民糧食供應(yīng),建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的.救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
教育局:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司:負(fù)責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局:負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總;組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
公安局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心:負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
駐寧隊(duì)伍:根據(jù)需要,由市武裝部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司及其他保險(xiǎn)公司:對(duì)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)的投保人,根據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)辦理賠付事宜;對(duì)在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依照保險(xiǎn)合同給付賠償金。
4 雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
4.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
4.2災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后,所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5 救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動(dòng)
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng),并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過(guò)程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員,安排運(yùn)輸力量,按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問(wèn)題和困難,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)群眾生活困難情況,在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急委。
5.1.2市級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動(dòng)市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi);為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全市范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);請(qǐng)求省、牡丹江市、駐寧隊(duì)伍等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.2緊急救援行動(dòng)
按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,下設(shè)各工作組要立即采取措施,按照各自職責(zé)分工,開(kāi)展救援工作。
(1)災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組。
由市氣象局牽頭。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的`威脅和損失。
。2)災(zāi)情收集評(píng)估組。
由市民政局牽頭,市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評(píng)估。
。3)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭,市民政局、農(nóng)機(jī)總站參加,必要時(shí)協(xié)調(diào)駐寧隊(duì)伍及社會(huì)各方面力量參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)。
。4)后勤保障組。
由市財(cái)政局牽頭,市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
。5)安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
。6)醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測(cè)和信息收集上報(bào)工作;負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
(7)恢復(fù)重建組。
由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司、供電局、農(nóng)電公司等部門(mén)參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn)、處理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo);負(fù)責(zé)災(zāi)后投保人人身和財(cái)產(chǎn)損失的賠付等工作。
。8)宣傳報(bào)道組。
由市廣電局牽頭,市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
6 救災(zāi)備災(zāi)工作
6.1緊急救援隊(duì)伍的建立
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊(duì)伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門(mén)和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援,確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)(易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫(kù)、重點(diǎn)工程等),運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段,使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
6.3救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立緊急救援物資儲(chǔ)備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資,由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7 附則
7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要詳實(shí)具體,量化、細(xì)化。
7.2預(yù)案制定后,要向社會(huì)進(jìn)行宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練,比如,災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保我校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)上級(jí)指示,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成 員:xxx
主要職責(zé)
、偶訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防雪災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
、钦J(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作,把雪災(zāi)造成的'損失降到最低點(diǎn)。
、烧{(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從20xx年12月1日起正式施行。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為積極應(yīng)對(duì)雨雪天氣,切實(shí)做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,保障道路通行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)上級(jí)防雪災(zāi)通知,為應(yīng)對(duì)我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強(qiáng)轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立勝利路街道應(yīng)對(duì)雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組,主任擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)工委書(shū)記、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。
三、雪前準(zhǔn)備工作
1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)。應(yīng)急小分隊(duì)以組織一定數(shù)量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位。街道準(zhǔn)備了充足的.掃帚,預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認(rèn)真轄區(qū)危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進(jìn)行認(rèn)真的排查,在排查中,對(duì)部分危舊房、車棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設(shè)施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當(dāng)出現(xiàn)雪情后,要按照上級(jí)的工作部署和要求,快速響應(yīng),積極投入防雪災(zāi)工作。
2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調(diào)集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機(jī)關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數(shù)量的人員值班,出現(xiàn)雪情,立即進(jìn)行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置,便于取用。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,x鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
。ǘ╊A(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的'儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
。ㄈ┓旨(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任常務(wù)副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計(jì)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國(guó)土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊(duì)、派出所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組,綜合組設(shè)在黨政辦。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
一、交通工作組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村、通組公路等。牽頭責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、城管辦,交警一中隊(duì)。
二、市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤⿷?yīng)等工作。牽頭責(zé)任單位:農(nóng)辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
三、困難群眾生活救助組:負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。牽頭責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)辦,各村(社區(qū)),財(cái)政所、綜治辦、派出所。
四、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。牽頭責(zé)任單位:衛(wèi)計(jì)辦、社會(huì)事務(wù)辦,衛(wèi)生院。
五、安全生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦,安監(jiān)站,文旅辦、國(guó)土所、派出所。
六、宣傳組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭責(zé)任單位:黨建辦。
七、綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。牽頭責(zé)任單位:黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
四、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇5
受強(qiáng)冷空氣影響,我鄉(xiāng)當(dāng)前最低氣溫已達(dá)到0°及以下。據(jù)氣象預(yù)報(bào),本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過(guò)程,并有明顯降溫,我鄉(xiāng)面臨的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣仍然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,減少災(zāi)害損失,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)省、市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》文件精神,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定x鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
2、以人為本,減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,各村(居)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
4、部門(mén)分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
三、組織保障
x鄉(xiāng)成立低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作指揮部,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記x擔(dān)任政委,鄉(xiāng)長(zhǎng)x擔(dān)任指揮長(zhǎng),副指揮長(zhǎng):x。成員:x
四、工作職責(zé)
1、黨政辦負(fù)責(zé)信息報(bào)告和綜合協(xié)調(diào)工作。
2、安監(jiān)所負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
3、水利站:及時(shí)組織調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全鄉(xiāng)交通暢通。
4、經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的'供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
5、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
6、派出所:對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí),對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流,維護(hù)正常交通秩序,防止和減少重特大交通事故發(fā)生。
7、林業(yè)站:負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織林農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
8、x中心學(xué)校:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生安全;做好教育部門(mén)災(zāi)情的核查工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。
9、國(guó)土所:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
10、國(guó)網(wǎng)x供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證企業(yè)和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來(lái)臨,各村(居)密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)開(kāi)展防范雨雪冰凍風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查整改,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援,扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作;要認(rèn)真做好值班值守,值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)守崗位,確保信息暢通,及時(shí)有效處置各類災(zāi)害。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇6
根據(jù)氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào),近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主,高寒山區(qū)、橋面(路面)有冰凍,最低氣溫將達(dá)零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,確保群眾生產(chǎn)生正常有序,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視防范應(yīng)對(duì)工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,特成立工作小組如下:
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
成員:x
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站,專職工作人員陳海林,應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題,掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時(shí)向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神,提醒營(yíng)運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段,教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮,寧可停車等待通行指示,也不能盲目通行,避免發(fā)生意外事故。
3、開(kāi)展應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作,配合有關(guān)部門(mén)組織調(diào)整運(yùn)輸車輛,確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時(shí)到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律,提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè)、部署,確保運(yùn)輸安全。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸造成災(zāi)害:
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)與氣象部門(mén)的.聯(lián)系,掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時(shí),要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅(jiān)決停止發(fā)班,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。及時(shí)向社會(huì)通告車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)整情況,做好經(jīng)營(yíng)性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場(chǎng)所、客貨運(yùn)輸車輛站場(chǎng)、候車室、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標(biāo)識(shí),懸掛滅火器。
5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施,在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,啟動(dòng)本預(yù)案,各村居、各部門(mén)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報(bào)告后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并按照組長(zhǎng)的指示通知各小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時(shí)開(kāi)展救援。
4、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救,減少損失;適時(shí)增補(bǔ)救援人員,增強(qiáng)救援力量;必要時(shí),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散,防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng),進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員,及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院,制定事故處理設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定,做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格新聞采訪程序,客觀公正地宣稱報(bào)道,克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要,調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備,保證應(yīng)急救援急需品,并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項(xiàng)
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門(mén)隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強(qiáng)值班,保持24小時(shí)通訊暢通。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自救互救技能。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系,提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的能力,最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(3)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
。4)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(5)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施,提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案,是我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總指揮,鄉(xiāng)長(zhǎng)為副總指揮,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部,作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé):研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮;負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃;組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作;負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé):
鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室:負(fù)責(zé)組織召開(kāi)冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議,向縣政府報(bào)送有關(guān)文件和材料,并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)服務(wù)中心:檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室:負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測(cè)和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀(jì)委:負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任,查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財(cái)辦:負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi),將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1要建立應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級(jí)政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測(cè)部門(mén)預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時(shí),報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)會(huì)議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動(dòng)命令,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測(cè)與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi),不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急處置
。ㄒ唬┬畔(bào)告
(1)突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況,由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
。3)各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí),鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,向上級(jí)匯報(bào)。
。4)突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時(shí),由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
。ǘ┫绕谔幹
(1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門(mén)快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好冰凍雪災(zāi)的`處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組:按照國(guó)家對(duì)冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報(bào)道工作。
專家咨詢組:對(duì)冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評(píng)估,做好處置績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:深入災(zāi)區(qū)一線,對(duì)各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì),積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
。2)對(duì)冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。
。ǘ┥鐣(huì)救助
。1)民政班會(huì)同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會(huì)救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
。ㄈ┱{(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
(四)恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級(jí)政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi),運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。
5.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自2016年1月20日起正式實(shí)施
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為預(yù)防公司雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)省、市政府的有關(guān)工作指示,結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):吳長(zhǎng)勝
副組長(zhǎng):陸學(xué)文、謝春紅、李長(zhǎng)聚、陳剛
組員:孫光輝、叢文奇、黃艷晶、王亞安、孫光明、周大鵬、陳揚(yáng)、劉亞鈞。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮吳長(zhǎng)勝擔(dān)任,事故急救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。
二、主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防雪災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。1)組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)
貫徹傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)指示,研究部署防雪災(zāi)工作;
(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
指導(dǎo)落實(shí)防雪災(zāi)措施,協(xié)調(diào)消防應(yīng)急行動(dòng),保持內(nèi)外部聯(lián)絡(luò);在應(yīng)急情況下,應(yīng)立即與就近衛(wèi)生、安全、消防部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行防雪災(zāi)搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等;24小時(shí)安排工人值班,根據(jù)防雪災(zāi)辦公室通知,隨時(shí)做好電力搶修準(zhǔn)備工作;
。3)組員具體負(fù)責(zé)防雪災(zāi)工作的實(shí)施。
防雪災(zāi)物資的準(zhǔn)備及調(diào)配,防雪災(zāi)設(shè)備及人員調(diào)配,并現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮和巡查相關(guān)危險(xiǎn)部位人員、設(shè)備撤離情況,做好安全防護(hù)工作;負(fù)責(zé)與各部門(mén)之間的信息溝通,及時(shí)收集與發(fā)布天氣情況;積極配合防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)防及救援行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好工作紀(jì)錄;
(4)所有人員都有保護(hù)國(guó)家和投資者財(cái)產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的義務(wù)。
三預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)計(jì)劃
1、預(yù)防措施
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組成員都必須收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),盡早發(fā)現(xiàn)雨雪天氣,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)向防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),將險(xiǎn)情消滅于萌芽狀態(tài);
。2)冬季來(lái)臨必須加強(qiáng)學(xué)校用電設(shè)備的安全檢測(cè)及防護(hù)工作,及時(shí)更換破損的線路,防止因雪災(zāi)而負(fù)重過(guò)大而引發(fā)火災(zāi)隱患;
。3)充分利用公司內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全公司職工防雪災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大職工防雪災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
。4)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ),落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防雪災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng):
應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖如下:
1、接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的'防護(hù),保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)全公司宣傳教育,做好公司員工的思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護(hù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)公司值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
8采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作,把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。
9調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
10、迅速了解和掌握公司受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
11、做好雪災(zāi)后處理、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作。
12、雪災(zāi)過(guò)后,做好防水、防洪預(yù)案及相關(guān)工作的部署。
四、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,全公司員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從20xx年11月1日起正式施行。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、防水災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、當(dāng)發(fā)生水災(zāi)時(shí),立即切斷加油站總電源,停止?fàn)I業(yè)。
2、對(duì)油罐可能進(jìn)入洪水的部位進(jìn)行密封。將貴重或易損壞物品和化學(xué)品放在洪水達(dá)不到的地方,做好防范工作。
3、水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)組織排水,清理現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)備設(shè)施情況,測(cè)量油罐水高。
4、應(yīng)急小組在確認(rèn)所有隱患均排出后,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
5、應(yīng)急小組統(tǒng)計(jì)損失情況,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后檢查,查找安全隱患,采取相應(yīng)防范措施。
二、雪災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、冬季到來(lái)時(shí),應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的'強(qiáng)降雪預(yù)報(bào),查實(shí)政府部門(mén)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)要求;準(zhǔn)備好防災(zāi)用品。
2、當(dāng)強(qiáng)降雪來(lái)臨時(shí),做好以下檢查:
(1)檢查罩棚是否牢固。
。2)排水系統(tǒng)是否正常。
。3)站內(nèi)門(mén)窗是否關(guān)閉。
(4)檢查卸油口、量油口是否密封。
(5)檢查操作井蓋是否蓋上。
(6)將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。
3、加強(qiáng)對(duì)罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的巡檢。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即停止?fàn)I業(yè),切斷電源,關(guān)閉所有閥門(mén),對(duì)卸油口和量油口進(jìn)行密封,疏散站內(nèi)車輛和人員,設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時(shí),要立足于自救,在第一時(shí)間報(bào)警,并及時(shí)搶救受傷人員,清點(diǎn)站內(nèi)人員,迅速將所有員工疏散到安全地點(diǎn)。
4、強(qiáng)降雪結(jié)束以后,應(yīng)急成員按照分工立即進(jìn)行清掃,必要時(shí)可以使用融雪劑,測(cè)量油罐水高,檢查油罐是否進(jìn)水,如已進(jìn)水,應(yīng)停止使用該儲(chǔ)油罐,并向分公司營(yíng)銷部門(mén)匯報(bào)。
5、清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)營(yíng)業(yè),上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后檢查,查找安全隱患,采取相應(yīng)防范措施。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組
建立處抗擊雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮雨雪冰凍災(zāi)害來(lái)臨時(shí)市政園林路燈的應(yīng)對(duì)工作。
組長(zhǎng):江竺偉
副組長(zhǎng):朱武江、宋杰
成員:趙秋琴、舒開(kāi)毅、劉春光、王巨波等
領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員通訊工具保證24小時(shí)開(kāi)通,做到信息及時(shí)互通。
二、各科室工作職責(zé)
1、綜合科
負(fù)責(zé)有關(guān)情況的收集,并將災(zāi)情及采取的應(yīng)急措施和所做的工作及時(shí)進(jìn)行通報(bào),做好辦公大樓內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全檢查,做好災(zāi)害期間的后勤保障工作和必要的物資采購(gòu),及時(shí)安排災(zāi)害期間的值班名單。
負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作和人員政治思想工作,通過(guò)宣傳抗災(zāi)工作,提高廣大職工的自我防范意識(shí)和共同參與意識(shí),及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)工作中的好人好事。
2、市政科
負(fù)責(zé)保障市政公用設(shè)施的正常運(yùn)行;組織清除市區(qū)道路、橋梁積雪,確保道路暢通;指導(dǎo)市政道路、橋梁等受損設(shè)施的搶修;組織建設(shè)單位對(duì)尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續(xù)道路的清融雪工作。
3、園林科
負(fù)責(zé)組織清除行道樹(shù)斷枝、死枝,不傷及行人、不影響交通,加固處理抗風(fēng)能力較差或新種的樹(shù)木,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,督促指導(dǎo)各養(yǎng)護(hù)單位清掃積雪。
4、路燈科
負(fù)責(zé)保障城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng)城市路燈、景觀燈管理,強(qiáng)化城市路燈、景觀燈設(shè)施的安全排查,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,督促指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)單位設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行工作。
5、公園、廣場(chǎng)管理站
做好公園、廣場(chǎng)內(nèi)所有設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn);配合做好公園、廣場(chǎng)內(nèi)游客和工作人員的疏散工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在公園內(nèi)的人員實(shí)施救援工作。
三、應(yīng)急程序及工作要求
1、各科室(部門(mén))應(yīng)根據(jù)抗災(zāi)工作要求,及時(shí)完成各項(xiàng)抗災(zāi)工作部署,建立完善抗災(zāi)指揮和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),并將處抗擊雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊網(wǎng)絡(luò)報(bào)局雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、接到區(qū)政府和住建局的臨災(zāi)警報(bào)后,處雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)入戒備狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,認(rèn)真做好交接班和值班記錄;及時(shí)通報(bào)信息,保證政令暢通、信息暢通。另外,對(duì)中山公園采取封園,如出現(xiàn)其它意外情況時(shí),必須按要求立即上報(bào)區(qū)住建局。處領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各科室的到位情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行快速檢查,并緊急部署搶險(xiǎn)抗災(zāi)人員、機(jī)械和車輛等,并迅速集結(jié)進(jìn)入待命狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣,確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),各科室相關(guān)人員應(yīng)各就各位。一遇緊急情況,要在區(qū)政府和住建局的指揮下,按預(yù)案要求迅速出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi),合力抗擊災(zāi)害。
4、建立報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況。包括:當(dāng)日雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)和事故的過(guò)程,是否在成后果,造成了什么樣的后果,道路、橋梁和其他安全設(shè)施的受損情況,道路通堵情況,損壞數(shù)量和程度,組織搶險(xiǎn)情況和受損的道路、橋梁和其他安全設(shè)施的修復(fù)情況以及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的困難需要支援情況。接到緊急警報(bào)后,每半天報(bào)告一次,實(shí)行搶險(xiǎn)零報(bào)告制度;遇道路基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至區(qū)住建局;抗災(zāi)期間發(fā)生的`一般情況尤其是搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大決策、重點(diǎn)與難點(diǎn)、好人好事等每天報(bào)告一次。
5、災(zāi)后,各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時(shí)組織力量搶修損毀道路,清除路面積雪和冰凍,盡快恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)秩序。并在災(zāi)后盡快掌握受災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等詳細(xì)情況,并如實(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。
四、做好宣傳報(bào)道工作
處抗擊雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)各種形式宣傳抗災(zāi)知識(shí),提高廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和共同參與意識(shí),及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)工作動(dòng)態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事。對(duì)有突出成績(jī)的,給予表彰。同時(shí),總結(jié)抗災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)修訂規(guī)章制度,不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平。
五、做好溝通協(xié)調(diào)工作
處抗擊雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要在區(qū)政府和住建局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好轄區(qū)范圍內(nèi)的抗災(zāi)工作。
六、獎(jiǎng)懲措施
各科室的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害,必須按預(yù)案規(guī)定立即投入防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡力將國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。玩忽職守,造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
七、本預(yù)案自頒發(fā)之日起施行。
應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)綠地內(nèi)突發(fā)事件,珠海清潔公司加強(qiáng)對(duì)緊急事件的處理能力,將突發(fā)事件對(duì)我公司養(yǎng)護(hù)的綠地、設(shè)施、人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低,最大限度地保障生命、財(cái)產(chǎn)安全。
為有效預(yù)防,及時(shí)控制,珠海清潔公司盡最大可能消除災(zāi)害造成的損失,并能夠迅速、準(zhǔn)確和有效地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)防,最大限度降低和減少因大風(fēng)、低溫、霜凍、大雪等自然災(zāi)害及事故災(zāi)害對(duì)園林植物造成的損害,結(jié)合我公司養(yǎng)護(hù)人員工作特點(diǎn),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
做好自然災(zāi)害防護(hù)工作是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致、嚴(yán)肅的工作,又是一項(xiàng)對(duì)從事園林綠化工作者的嚴(yán)峻考驗(yàn),我公司本著以預(yù)防為主,積極開(kāi)展園林綠化苗木的自然災(zāi)害防護(hù)工作,遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和及時(shí)處理相結(jié)合的原則。
為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)綠地災(zāi)害防護(hù)工作,珠海領(lǐng)袖清潔公司特成立區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)急防護(hù)工作指導(dǎo)組。
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人
成員:應(yīng)急及治安組全體成員
區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)災(zāi)害應(yīng)急防護(hù)工作指導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),宣傳到位,在最大限度減少災(zāi)害造成損失。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、基本原則
以人為本,預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場(chǎng)落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí),通過(guò)媒體,加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報(bào)、報(bào)道、檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由黨組成員副局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),由黨組成員為副組長(zhǎng),各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞?dòng)浾呒皶r(shí)對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行報(bào)道和宣傳。通過(guò)廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護(hù)和措施。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織各部、站、室、研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案;適時(shí)對(duì)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報(bào)縣人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,報(bào)請(qǐng)局指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)冰雪災(zāi)害情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。
4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(iv級(jí))、較重(iii級(jí))、嚴(yán)重(ii級(jí))和特別嚴(yán)重(i級(jí))四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動(dòng)的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)本局的預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、iv級(jí)響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和市廣播電視局
iii級(jí)響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,由局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府市廣播電視局。
ii級(jí)響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級(jí)響應(yīng),局和局系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)縣人民政府和市廣播電視局。
i級(jí)響應(yīng)
特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級(jí)響應(yīng),局和局系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報(bào)告縣人民政府及市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)。
2、應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施
注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對(duì)線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開(kāi)展自救,組織專業(yè)維修隊(duì)伍迅速清除隱患,確保受災(zāi)群眾及時(shí)、迅速的收聽(tīng)收看到電視節(jié)目,了解災(zāi)情和政府部門(mén)相關(guān)的政策、措施。其次,組織新聞?dòng)浾卟杉谝皇譃?zāi)情,為救災(zāi)工作做好指導(dǎo);再次,組織其余工作人員,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、信息共享和處理
冰雪災(zāi)害的.檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦
公室歸口管理,實(shí)現(xiàn)信息共享。
冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人生安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參
與時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
5、應(yīng)急通信方式
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級(jí)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門(mén)要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,按照有關(guān)規(guī)定,將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警、因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì)公布。
7、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府和市廣電局報(bào)告。
六、后期處置
1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局按民政部門(mén)的要求依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活;對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,上報(bào)國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。
3、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織局系統(tǒng)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書(shū)面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
七、應(yīng)急保障
1、資金保障
按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
局全體在職職工為冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員。
八、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)以及冰雪災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任
凡有下列情形之一的,局要根據(jù)情節(jié)輕重,報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
3、監(jiān)督檢查
紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,局應(yīng)急管理辦公室組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案報(bào)經(jīng)縣人民政府備案后實(shí)施,由局辦公室印發(fā)和負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起結(jié)合縣冰雪災(zāi)害預(yù)案統(tǒng)一實(shí)行。
4、本預(yù)案與縣冰雪災(zāi)害預(yù)案相抵觸的,以縣預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制。
組長(zhǎng):xx
職責(zé):在最短時(shí)間內(nèi)了解事件情況,指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事件損失降到最低程度、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件初步情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查,采取有效措施,做好事件善后處置工作。
副組長(zhǎng):xx
職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)工作。
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作、及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣⒐玻ㄏ、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作,并作好接待媒體、家長(zhǎng)的解釋安撫工作。
秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
后勤保障組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
搶救搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):xx
組員:xx
職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的.搶險(xiǎn)工作。
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門(mén)口和教學(xué)樓梯門(mén)口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué),并在大門(mén)口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生、各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級(jí)、二年級(jí)提前20分鐘,三、四、五年級(jí)依次提前10分鐘、各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門(mén)口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開(kāi)校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪、暴雨等天氣,等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時(shí)巡視學(xué)校各設(shè)施設(shè)備檢查物資,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào),并及時(shí)進(jìn)行處理。
6、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)、
三、通訊聯(lián)絡(luò):
學(xué)校意外傷害事件應(yīng)急處理指揮部及成員電話:xxx
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇13
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青政辦〔20xx〕116號(hào))和《青海省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農(nóng)草〔20xx〕289號(hào))精神,為切實(shí)做好雪災(zāi)應(yīng)急工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平,增強(qiáng)對(duì)雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我州雪災(zāi)發(fā)生的自然規(guī)律和特點(diǎn),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主,防救結(jié)合”的方針,建立各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)科研單位和技術(shù)推廣單位的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警工作,提高對(duì)雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,為全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災(zāi)救援體系及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)四大防災(zāi)抗災(zāi)體系,是全面做好救災(zāi)應(yīng)急工作的組織保障。
。ㄒ唬┙M織指揮體系:建立健全州、縣、鄉(xiāng)、牧委會(huì)四級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作進(jìn)行認(rèn)真安排,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的預(yù)案。州、縣兩級(jí)總指揮由同級(jí)政府主管農(nóng)牧工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由農(nóng)牧部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,具體處理日常工作。
農(nóng)牧部門(mén):負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系、協(xié)調(diào),組織相關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū),開(kāi)展抗災(zāi)保畜工作。
民政部門(mén):負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
財(cái)政部門(mén):建立和完善抗災(zāi)資金的投入機(jī)制,負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)、抗災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金,確?篂(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
糧食部門(mén):配合農(nóng)牧、民政部門(mén)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食等物資。
交通部門(mén):負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資、藥品等,保證道路暢通無(wú)阻。
衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)區(qū)干部群眾的救治工作,確保人民群眾生命安全。
公安部門(mén):協(xié)助有關(guān)部門(mén),做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理及安全保衛(wèi)工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,各負(fù)其責(zé),共同搞好防災(zāi)救災(zāi)工作。牧區(qū)鄉(xiāng)、村要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu),分工明確,責(zé)任到人。
。ǘ┪镔Y貯備體系:以牧戶為主體,建立縣、鄉(xiāng)、戶三級(jí)糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災(zāi)物資貯備體系,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)打貯草站、糧站、供銷社、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站在雪災(zāi)過(guò)程中的物資藥品供應(yīng)和貯備作用,保證防災(zāi)抗災(zāi)物資落到實(shí)處。
。ㄈ┛篂(zāi)救援體系:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立黨(團(tuán))員、民兵、青年骨干、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì),發(fā)生雪災(zāi)時(shí),及時(shí)投入雪災(zāi)第一線開(kāi)展救人保畜工作?篂(zāi)救援所需的車輛、馱畜、油料、推掃雪工具應(yīng)在入冬前準(zhǔn)備到位,保證救援工作需要。
。ㄋ模╊A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系:各級(jí)氣象服務(wù)臺(tái)(站)建立雪災(zāi)預(yù)報(bào)體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號(hào)令),負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)報(bào)、降雪過(guò)程和雪情發(fā)展趨勢(shì);各級(jí)草原業(yè)務(wù)部門(mén)建立草場(chǎng)狀況報(bào)告制度,負(fù)責(zé)提供草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平,為各級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確的決策依據(jù),掌握防災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級(jí)的劃分
1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi):
。1) 死亡牲畜為10萬(wàn)頭(只)以上;
。2) 一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。
2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi):
。1) 死亡牲畜5-10萬(wàn)頭(只);
。2) 一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1-1.5億元;
3、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi):
。1)死亡牲畜1-5萬(wàn)頭(只);
。2)一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5—1億元;
4、未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、防災(zāi)準(zhǔn)備
防災(zāi)準(zhǔn)備工作是抗災(zāi)工作的基礎(chǔ),也是實(shí)施防災(zāi)預(yù)案的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化管理措施,搞好防災(zāi)物資貯備,嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度,把防災(zāi)工作落到實(shí)處。
(一)切實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。在牧區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,教育干部群眾堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,盲目樂(lè)觀情緒和惜售思想,充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性,從思想認(rèn)識(shí)上,組織領(lǐng)導(dǎo)上,物資貯備上形成防大災(zāi)、抗大災(zāi)的保障體系。
(二)加強(qiáng)草場(chǎng)管護(hù),嚴(yán)格飼放管理。根據(jù)各級(jí)草原業(yè)務(wù)部門(mén)提供的當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平,夏秋季節(jié)及早將計(jì)劃出欄的牲畜以戶或聯(lián)戶為單位,選擇較好的草場(chǎng)育肥后出售,增加收入。同時(shí)要求牧民群眾充分利用邊遠(yuǎn)高山草場(chǎng),加強(qiáng)飼放管理,跟群放牧,嚴(yán)格控制牲畜進(jìn)入冬春草場(chǎng)時(shí)間;加強(qiáng)草原防火工作,嚴(yán)防草原火災(zāi);嚴(yán)格管護(hù)草場(chǎng)圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,按照實(shí)際需要,確定啟用時(shí)間,充分發(fā)揮其在防災(zāi)中的作用。
(三)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。根據(jù)我州牧區(qū)實(shí)際,多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)要加快防災(zāi)基地建設(shè)步伐,動(dòng)員指導(dǎo)牧民群眾大力開(kāi)展以防災(zāi)“四配套”為主要內(nèi)容的草原建設(shè);半農(nóng)半牧及靠近農(nóng)區(qū)的地區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用,充分利用農(nóng)區(qū)飼草豐富的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設(shè)。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平,加大飼草料的種植、管護(hù),發(fā)揮其“以豐補(bǔ)欠”作用。
(四)抓早、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤,貯料10公斤,易災(zāi)多災(zāi)區(qū)必須畜均貯備30天以上的飼草料,并于每年11月20日前拉運(yùn)至牧戶定居點(diǎn)。2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個(gè)月的口糧、燃料及足夠的生活必需品,同時(shí)要貯備御寒衣被、墨鏡、簡(jiǎn)易掃雪工具和常用醫(yī)療藥品等物資。3、應(yīng)急物資的貯備。根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要,各級(jí)指揮部組織有關(guān)部門(mén)和單位做好防災(zāi)燃料、飼草料、口糧、醫(yī)藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調(diào)運(yùn)工作,增強(qiáng)其應(yīng)急能力。4、建立州、縣兩級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。州級(jí)儲(chǔ)備金為50—100萬(wàn)元,縣級(jí)儲(chǔ)備金10—50萬(wàn)元。
。ㄎ澹└愫眯笠叻乐。充分發(fā)揮各級(jí)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門(mén)和民間獸醫(yī)的作用,加強(qiáng)畜疫防治工作,提高防疫密度和質(zhì)量,增強(qiáng)牲畜體質(zhì),提高抗災(zāi)能力。
。﹪(yán)格監(jiān)督檢查制度。各級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同各有關(guān)部門(mén),采取自查、互查、督促檢查等多種形式,對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面、細(xì)致、嚴(yán)格的檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題和漏洞限期進(jìn)行補(bǔ)救。通過(guò)檢查,促進(jìn)防災(zāi)準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災(zāi)應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后,各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)將災(zāi)情報(bào)告同級(jí)人民政府,根據(jù)災(zāi)情程度啟動(dòng)相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí),由省政府啟動(dòng)省級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,受災(zāi)地的州、縣(市、行委)政府啟動(dòng)相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案;發(fā)生中災(zāi)時(shí),由州政府啟動(dòng)州級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,受災(zāi)地的縣(市、行委)政府啟動(dòng)本級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案;發(fā)生輕災(zāi)時(shí),受災(zāi)地的縣(市、行委)政府啟動(dòng)本級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,并將救災(zāi)情況隨時(shí)上報(bào)。
。ǘ┓罏(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,同級(jí)指揮部成員要在12小時(shí)之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊(duì),立即開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要,由各級(jí)人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和醫(yī)護(hù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄈ└骷(jí)指揮部按計(jì)劃、分步驟地調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備資金和物資,以保證第一時(shí)間救災(zāi)物資和藥品及時(shí)供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時(shí),立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén),請(qǐng)求援助。
。ㄋ模└骷(jí)黨政機(jī)關(guān)要全力以赴,把抗災(zāi)救人,抗災(zāi)保畜作為一切工作的中心任務(wù),組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財(cái)力,竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
(五)抗災(zāi)期間實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制,定災(zāi)區(qū)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間,把抗災(zāi)保畜的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)。要把抗災(zāi)工作中的表現(xiàn),作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(六)建立州、縣、鄉(xiāng)、牧委會(huì)四級(jí)災(zāi)情匯報(bào)制度。各指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)值班,早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、面積、牲畜頭數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進(jìn)展情況等。
六、其他要求
。ㄒ唬└骺h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,使牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┟看慰篂(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案的實(shí)施要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),使預(yù)案內(nèi)容不斷充實(shí)和完善,更具科學(xué)性和可行性。
。ㄈ┙⒏骷(jí)防災(zāi)抗災(zāi)資金儲(chǔ)備體系,想方設(shè)法增加鄉(xiāng)村集體和牧民個(gè)人的防災(zāi)抗災(zāi)資金投入,嚴(yán)格資金管理制度,對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)資金(包括上級(jí)抗災(zāi)撥款)要?顚S。
。ㄋ模┳龊脼(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作?篂(zāi)工作結(jié)束后,各地要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的近期和中長(zhǎng)時(shí)期恢復(fù)發(fā)展規(guī)劃,并教育和組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對(duì)因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的特困戶、無(wú)畜戶、少畜戶給予必要的扶持,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇14
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣除雪規(guī)定》,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng),適應(yīng)本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則:堅(jiān)持以人為本,最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,部門(mén)分工協(xié)作,各司其職;堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府(管委會(huì))行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,總指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦),主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。
成員單位:縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦)、縣城建局(縣除雪指揮部辦公室)、縣交通局(縣除雪指揮部辦公室)、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國(guó)網(wǎng)通公司分公司等通訊部門(mén)、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和縣直有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總,起草災(zāi)情報(bào)告;完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)資源,及時(shí)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令,負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作,承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局:負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)城區(qū)除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況,適時(shí)提出抗雪救災(zāi)建議及啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪,確保城市交通暢通;協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行;對(duì)臨時(shí)建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,防止倒塌傷人。
縣交通局:負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)公路除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作,組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛,并根據(jù)需要確定運(yùn)營(yíng)時(shí)間;安排調(diào)度好客運(yùn)公交車輛,確保不因車輛滯留造成除雪阻礙;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
各地區(qū)除雪指揮部:要及時(shí)貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令;負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)本地區(qū)力量,調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi);遇有緊急情況時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)各類事件和事故組織處置工作,并及時(shí)向縣除雪指揮部上報(bào);按照縣除雪指揮部的要求,定時(shí)反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運(yùn)雪進(jìn)展情況。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
人武部:負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方政府(管委會(huì))需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。
縣公安局:負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運(yùn)雪工作中的不穩(wěn)定因素,參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的檢查處罰工作;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作;按照縣除雪指揮部要求,對(duì)必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟(jì)局:負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理,負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)的受災(zāi)情況。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)、管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)除運(yùn)雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措,追加除運(yùn)雪資金投入,并保證及時(shí)足額撥付到位;負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
縣工商局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,維護(hù)市場(chǎng)的正常交易秩序,對(duì)哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行及時(shí)查處。
縣氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作;及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議;根據(jù)指揮部指示及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
縣教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生及學(xué)校的安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助;核查和上報(bào)災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,及時(shí)報(bào)縣政府。
縣物價(jià)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價(jià)監(jiān)管工作,維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站:負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)工作,恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局:負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼草、飼料;采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生,對(duì)患病畜禽及時(shí)救治,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門(mén):負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通;及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)做好社會(huì)化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作,對(duì)拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
縣自來(lái)水公司:負(fù)責(zé)組織實(shí)施自來(lái)水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作,防止跑、漏水事故的發(fā)生;保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處:配合城建部門(mén)工作,指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作,對(duì)危房進(jìn)行安全檢查,防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及相關(guān)部門(mén)要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲(chǔ)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及相關(guān)部門(mén)應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備,為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備,保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
民政部門(mén)要儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
交通部門(mén)要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)。
能源電力部門(mén)要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作,確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運(yùn)行。
通信部門(mén)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及城管等部門(mén)和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)中國(guó)氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各級(jí)政府(管委會(huì))和各有關(guān)部門(mén)要做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
雪災(zāi)發(fā)生后,縣政府要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照本預(yù)案明確的'職責(zé),組織開(kāi)展除雪救災(zāi)工作。
各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時(shí)發(fā)布所在地除運(yùn)雪預(yù)警,全力以赴做好除運(yùn)雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項(xiàng)工作。
城建部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署,快速調(diào)集一切除運(yùn)雪力量和資源,在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來(lái)水、供熱等部門(mén)及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
交通部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署,迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,清除公路積雪,72小時(shí)之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道,保證主要交通干線暢通,對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。
公安部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要部署警力,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商和研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
財(cái)政部門(mén)要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)縣政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
行政執(zhí)法部門(mén)要按照除雪指揮部的要求,及時(shí)開(kāi)展社會(huì)化除雪執(zhí)法檢查工作,對(duì)拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
發(fā)展和改革局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟(jì)局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。
教育部門(mén)要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
民政部門(mén)要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋U衔镔Y,解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題;組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。
旅游部門(mén)要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。
電力部門(mén)要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù),全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門(mén)要組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施,確保通信暢通。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
經(jīng)濟(jì)局和糧食部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜和糧油等市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊(duì)支援的,由人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))等基層組織,要組織、動(dòng)員廣大群眾,積極開(kāi)展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會(huì)發(fā)布。
6、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任主體,縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財(cái)政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價(jià)、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來(lái)水等部門(mén),按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,各級(jí)政府(管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
。ㄒ唬(zāi)區(qū)政府(管委會(huì))要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
。ǘ┟裾、財(cái)政部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
。ㄈ┙逃块T(mén)要采取有效措施,盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
(四)發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來(lái)水、交通、電力、廣播電視等部門(mén)要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
。ㄎ澹┛h經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
。┙(jīng)濟(jì)、糧食、物價(jià)、工商等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取措施,有效控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
。ò耍┬l(wèi)生部門(mén)要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
8、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
(一)各級(jí)政府(管委會(huì))對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。
(三)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、總則
1、編制目的。
及時(shí)、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪,為居民出行提供方便,最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)國(guó)家建設(shè)部、黑龍江省建設(shè)廳頒布的《城市道路清雪規(guī)范》以及《哈爾濱市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市道里區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
3、工作原則
清冰雪工作在統(tǒng)一指揮、以雪為令、及時(shí)清理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以下原則:人力和機(jī)械相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑;小到中雪雪停即掃,大到暴雪邊下邊清;先清主干道、坡路、橋涵,后清次干路;先清車行道,合理安排清理人行道;先清理,后拉運(yùn),具備條件的路段邊清邊運(yùn);遭遇突發(fā)性、災(zāi)害性強(qiáng)降雪,啟動(dòng)應(yīng)急程序。
4、工作要求
。1)清冰雪作業(yè)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)、融雪劑的使用、檢查考評(píng)等工作嚴(yán)格按照市清冰雪指揮部工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)在清冰雪作業(yè)中,未按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)任務(wù)連續(xù)兩次受到黃牌警告的,其責(zé)任人將按照哈人聯(lián)發(fā)[20xx]17號(hào)《哈爾濱市對(duì)清冰雪工作責(zé)任單位負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰。
。2)區(qū)政府采取以獎(jiǎng)代投的方式對(duì)各責(zé)任單位清冰雪按照責(zé)任區(qū)面積給予補(bǔ)助,確保清冰雪工作應(yīng)有的作業(yè)費(fèi)用。
(3)安國(guó)街、建國(guó)街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。
。4)區(qū)清雪辦根據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的降雪預(yù)警信息,協(xié)調(diào)和組織清冰雪責(zé)任單位提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,開(kāi)展清除冰雪工作。
(5)清冰雪責(zé)任單位認(rèn)真做好清雪作業(yè)安全教育、作業(yè)人員培訓(xùn)和制作警示標(biāo)識(shí)等安全管理工作。安排專人負(fù)責(zé)安全工作,建立明確的'安全責(zé)任體系。在實(shí)施清冰雪作業(yè)時(shí),每個(gè)路段至少要安排一名安全員,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),切實(shí)保障作業(yè)人員的安全。
。6)對(duì)冬季供、排水和供暖干線形成的“跑冒漏”積冰現(xiàn)象,要監(jiān)督到位,發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)清雪指揮部,清雪指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)園林局、道里公安分局、道里交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)、中央大街管理處及各街道辦事處等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場(chǎng)清雪指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城管局,辦公室主任由區(qū)城管局局長(zhǎng)唐子安擔(dān)任,副主任由區(qū)城管局副局長(zhǎng)張旭天擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)城管局并成立督辦協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、宣傳報(bào)道組、作業(yè)實(shí)施組、冰雪傾卸管理組,對(duì)我區(qū)清冰雪工作進(jìn)行督辦檢查、綜合協(xié)調(diào),同時(shí)做好有力保障。
三、應(yīng)急響應(yīng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)按照市氣象部門(mén)的預(yù)警信息和區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
四、清冰雪范圍
按照市區(qū)街路、橋涵、廣場(chǎng)在城市管理和交通中的功能地位,今冬明春我區(qū)清冰雪范圍確定為429條街路,其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條,B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。
五、任務(wù)劃分
1、各街道辦事處和中央大街管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)清冰雪組織和清運(yùn)工作。
2、城管局在負(fù)責(zé)承擔(dān)自身清冰雪街路的基礎(chǔ)上,繼續(xù)承擔(dān)尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經(jīng)緯街、柳樹(shù)街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽(yáng)橋、新陽(yáng)廣場(chǎng)、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務(wù)。
3、占道經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)攤區(qū)的冰雪清運(yùn)由主辦單位負(fù)責(zé)。
4、道里、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)清冰雪現(xiàn)場(chǎng)車輛的疏導(dǎo)工作,確保運(yùn)雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時(shí)要組織抽調(diào)運(yùn)雪車輛。
5、區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)街路亂卸殘雪的管理、執(zhí)罰和清運(yùn)工作。
6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區(qū)城管辦牽頭負(fù)責(zé)。
六、應(yīng)急保障
1、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。
2、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
七、附則
1、術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào):是指各級(jí)氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成,符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別,一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào),并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
災(zāi)害性天氣強(qiáng)度與預(yù)警信號(hào)強(qiáng)度相對(duì)應(yīng)關(guān)系為:
一般(Ⅳ級(jí)):藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
較大(Ⅲ級(jí)):黃色預(yù)警信號(hào)
重大(Ⅱ級(jí)):橙色預(yù)警信號(hào)
特別重大(Ⅰ級(jí)):紅色預(yù)警信號(hào)
2、預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)城管局制定并負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇16
為進(jìn)一步提高雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作的整體水平,增強(qiáng)災(zāi)害性天氣影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度的減輕災(zāi)害損失,促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主,以人為主,防救結(jié)合”的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,推動(dòng)雜多縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二、建立完善防災(zāi)抗災(zāi)保畜體系建設(shè)
。ㄒ唬┏闪㈦s多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜應(yīng)急指揮部
總指 揮:
副總指揮:
成 員:
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局,具體負(fù)責(zé)處理災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。各成員單位要發(fā)揮各自職能作用,一旦發(fā)生災(zāi)情要全力以赴做好防災(zāi)救災(zāi)保畜工作。
發(fā)改部門(mén):配合民政等部門(mén)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食、飼料等物資。
其他各部門(mén)要按照工作職責(zé)和縣政府的應(yīng)急安排,全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),分工明確、責(zé)任到人,制定詳細(xì)的`防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,確保防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作順利進(jìn)行。
農(nóng)牧部門(mén):負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系協(xié)調(diào)和災(zāi)區(qū)牲畜疫病防治工作,組織相關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)抗災(zāi)保畜。同時(shí),要建立草場(chǎng)狀況報(bào)告制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)草場(chǎng)產(chǎn)草量和載畜能力,為各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)建立完善抗災(zāi)資金投入機(jī)制,安排好緊急防災(zāi)抗災(zāi)資金和物資貯備所需資金,保證抗災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
公安部門(mén):協(xié)助相關(guān)部門(mén),做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)和交通管制等工作。
交通部門(mén):負(fù)責(zé)輸送抗災(zāi)救災(zāi)人員及藥品物資,保證道路暢通。
衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救治工作,確保群眾生命安全。
民政部門(mén):負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
。ǘ┘訌(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資貯備。
以牧民為主體,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)物資貯備體系?h級(jí)物資貯備體系由農(nóng)牧、衛(wèi)生、民政、糧食等部門(mén)組成,要貯備足夠的防災(zāi)抗災(zāi)物資。鄉(xiāng)級(jí)也要建立物資貯備體系,引導(dǎo)牧民按飼養(yǎng)牲畜數(shù)量,貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資,并建立救災(zāi)物資供應(yīng)站,一旦發(fā)生災(zāi)情及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)救災(zāi)物資。
。ㄈ┛篂(zāi)救援體系建設(shè)?h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立由黨員、青年、民兵、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì),抗災(zāi)救援的車輛、油料、清雪機(jī)械工具等必須及時(shí)到位,一旦發(fā)生災(zāi)情,及時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
。ㄋ模┨鞖忸A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)與地區(qū)及鄰縣氣象部門(mén)的聯(lián)系溝通,增強(qiáng)預(yù)報(bào)的可靠性,做好長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并對(duì)牧區(qū)天氣變化實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔,每月天氣總體情況在月初報(bào)縣抗災(zāi)救災(zāi)保畜指揮部辦公室,天氣變化異常期,要每天向縣指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)一次。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級(jí)劃分
。ㄒ唬┮淮涡詾(zāi)害死亡牲畜達(dá)1000頭(只)以上,或受圍困牲畜達(dá)2萬(wàn)頭(只)以上,或受圍困牧民達(dá)到30戶以上屬特大災(zāi)。
(二)一次性災(zāi)害死亡牲畜達(dá)500—1000頭(只),或受圍困牲畜達(dá)1—2萬(wàn)頭(只),或受圍困牧民達(dá)20—30戶的屬大災(zāi)。
(三)一次性災(zāi)害死亡牲畜達(dá)100—500頭(只),或受圍困牲畜達(dá)到1000—10000頭(只),或受困牧民達(dá)10—20戶的屬于中災(zāi)。
。ㄋ模┻_(dá)不到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、抗災(zāi)保畜應(yīng)急處置程序
。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,并及時(shí)向上級(jí)指揮部辦公室辦公室報(bào)告災(zāi)情;發(fā)生中災(zāi)、輕災(zāi)時(shí),受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室。
(二)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,同級(jí)指揮部要在12小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援隊(duì),及時(shí)進(jìn)行救援。根據(jù)災(zāi)情工作需要,積極協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵、醫(yī)護(hù)和獸醫(yī)人員等開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄈ└骷(jí)指揮部要按計(jì)劃、分步驟調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備物資,保證在第一時(shí)間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)到災(zāi)區(qū)。
。ㄋ模┙⒖h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)災(zāi)情匯報(bào)制度,各指揮部辦公室要指定專人實(shí)行24小時(shí)值班制,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、受災(zāi)程度等情況。
。ㄎ澹┖侠碚{(diào)劑農(nóng)牧區(qū)牲畜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā),將區(qū)域內(nèi)的牧區(qū)牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,對(duì)受災(zāi)后無(wú)法轉(zhuǎn)場(chǎng)的牲畜,可就近借用其他鄉(xiāng)場(chǎng)或牧民的草場(chǎng)進(jìn)行放牧,在借用放牧草場(chǎng)時(shí),要協(xié)商具體的借用時(shí)間、補(bǔ)償方法、草場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等,努力將災(zāi)情損失降到最低程度。
五、抗災(zāi)保畜保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)(單位)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將防災(zāi)抗災(zāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定防災(zāi)抗災(zāi)工作方案和計(jì)劃,確保雜多縣畜牧業(yè)安全。
。ǘ┓e極做好宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)宣傳教育,使農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)工作的重要性,樹(shù)立“以防為主、防重于治、精心準(zhǔn)備、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)意識(shí),鼓勵(lì)他們克服僥幸心理,提前備好草料,災(zāi)情發(fā)生時(shí)不等不靠,主動(dòng)抗災(zāi)。
。ㄈ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要督促牧民做好接羔點(diǎn)的消毒、設(shè)施維修等工作,保證飼草料、防疫藥品等物資的供應(yīng),積極預(yù)防倒春寒、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,保證接羔育幼工作的順利進(jìn)行。
。ㄋ模┘訌(qiáng)物資貯備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門(mén)要督促牧民,按照標(biāo)準(zhǔn)貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫(yī)療用品等物資;根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要,縣、鄉(xiāng)指揮部及相關(guān)部門(mén),要做好防災(zāi)飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調(diào)運(yùn)工作,增強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力。財(cái)政部門(mén)要建立10—50萬(wàn)元的縣級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)牲畜疫病防治工作。健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)牲畜疫病防治機(jī)構(gòu),制訂疫病防治工作預(yù)案,獸醫(yī)技術(shù)人員實(shí)行分片包干上門(mén)蹲點(diǎn)服務(wù),做好防疫工作,及時(shí)治療冬季牲畜疾病,保證畜群的安全。實(shí)行獸醫(yī)跟群服務(wù)制度,定期檢查監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即采取緊急措施防治,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
(六)落實(shí)災(zāi)情報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)情報(bào)告制度,在正常情況下一周一報(bào),有災(zāi)報(bào)災(zāi),無(wú)災(zāi)報(bào)平安;災(zāi)情發(fā)生后要一天一報(bào),實(shí)行24小時(shí)值班制。同時(shí),要做好牲畜安全越冬渡春統(tǒng)計(jì)工作,每十天向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)告一次畜牧業(yè)生產(chǎn)情況,為雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部決策提供依據(jù)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防災(zāi)抗災(zāi)指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén),采取自查、互查、督促檢查等形式,對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行不定期檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題責(zé)令其限期改正。
六、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)牧和科技局牽頭制定,由縣人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。
七、預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由縣防災(zāi)抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇17
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,特制定x縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設(shè)在局安辦(應(yīng)急辦),聯(lián)系電話x。
二、層層包保,落實(shí)各自責(zé)任
主要任務(wù):保障縣域內(nèi)國(guó)省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。
總負(fù)責(zé)人:包德平局長(zhǎng)
。ㄒ唬﹪(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備;及時(shí)做好應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備,儲(chǔ)備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍,隨時(shí)保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)機(jī)械、人員、物資都跟得上;確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,以便應(yīng)急時(shí)使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。災(zāi)害造成交通中斷時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動(dòng)一切力量,立即組織搶通并及時(shí)修復(fù);一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對(duì)易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(zhǎng)x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第二組組長(zhǎng)x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第三組組長(zhǎng)x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第四組組長(zhǎng)x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第五組組長(zhǎng)x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車輛x,包保線路:。
鏟雪機(jī)械聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:
3.成立應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人x,主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援;完成上級(jí)賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。
成員:執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。
。ǘ﹥煽鸵晃R回涇囕v
責(zé)任單位:道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的`源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開(kāi)而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對(duì)冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對(duì)無(wú)法改線、改道的班次,應(yīng)采取果斷措施,該停班的立即停班。同時(shí)加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。(客運(yùn)負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:;危(貨)運(yùn)負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系方式:)
(三)水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管;x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”,儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)發(fā)放到位。x已停渡,屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管,禁止擺渡;x等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。(x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:;x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
。ㄋ模┰诮ㄒ约拔唇还さ墓こ添(xiàng)目
局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作,規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目(一期)-美麗公路,施工單位為x水利開(kāi)發(fā)有限公司(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
3.S202三標(biāo),施工單位x開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
4.S202四標(biāo),施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
5.G318國(guó)道x縣十字段改擴(kuò)建工程,施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:,聯(lián)系電話:)
三、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
1.客運(yùn)、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);
2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備;
3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料,及時(shí)報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責(zé),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī),及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì)。信息及時(shí)上報(bào)主管局,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強(qiáng)應(yīng)急值班,保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話:。
防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、總則
(一)編制目的
為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害確保安全過(guò)冬工作,保證各部門(mén)密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕自然災(zāi)害所造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
二、應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)
成立華陽(yáng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其組成成員如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):班子成員及行業(yè)分管負(fù)責(zé)人
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,潘勇兼任辦公室主任,邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
。2)督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;
。3)負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員;
(4)根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散等工作;
(5)研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
。1)負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;
。2)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;
。3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害,向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議;
(4)在天氣恢復(fù)正常時(shí),及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài);
。5)督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。
3.成員單位組成及職責(zé)
。1)黨政辦:負(fù)責(zé)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鎮(zhèn)政府和并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào),提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議,對(duì)防災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行督促檢查。負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)物資、設(shè)施儲(chǔ)備。
。2)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦:積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作。為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。
。3)經(jīng)發(fā)辦:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,負(fù)責(zé)企業(yè)的災(zāi)害預(yù)防及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣做好隱患排查;
。4)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍。
。5)宣統(tǒng)辦:負(fù)責(zé)組織各主流媒體及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
(6)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救災(zāi)、災(zāi)后防疫。
。7)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救急隊(duì)及時(shí)搶救傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據(jù)工作需要及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
。8)公路站:負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作;抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸工作,安排客運(yùn)線路的停運(yùn)和恢復(fù)工作,組織公路、橋梁清雪、清障,配合各部門(mén)做好冰雪清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好碼頭安全、暢通工作,及時(shí)做好維護(hù)工作。
。9)規(guī)劃辦:督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)老舊房屋排除安全隱患加固維修,及時(shí)對(duì)居住在危舊房屋的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移;及時(shí)做好災(zāi)后重建工作。
(10)環(huán)保辦:加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件。
。11)水利站:督促、指導(dǎo)加大對(duì)防汛堤壩、水庫(kù)的巡查力度,防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村飲用管網(wǎng)的.防凍、搶修和技術(shù)保障工作;
。12)農(nóng)辦、振興辦:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施,評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、廠房安全監(jiān)管。
(13)資規(guī)中心:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)急防治措施建議,組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。14)城管中隊(duì):及時(shí)做好道路的掃雪除冰工作,確保道路暢通和市容整潔,及時(shí)做好市政設(shè)施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作,負(fù)責(zé)各菜市場(chǎng)的秩序保障工作。
(15)市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管,組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為,負(fù)責(zé)做好食品藥品的監(jiān)管工作,保證物資安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
。16)供電所:負(fù)責(zé)供電線路及供電正常,及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,保障農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)安全用電需要。
。17)林業(yè)站:負(fù)責(zé)核查、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
。18)社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救災(zāi)物資,及啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全,嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生,做好困難群體日常生活保障;及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)應(yīng)急辦公室。
。19)通訊部門(mén)(中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通):負(fù)責(zé)保障通信線路暢通,組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,搞好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信。
。20)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
。21)武裝部:組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵和應(yīng)急部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
。22)派出所、交警中隊(duì):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險(xiǎn)路段及橋梁,對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)交通工具的檢查,嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸;督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識(shí);加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作;協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾;組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作;組織消防部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、單位、居民的消防安全。
。23)禁捕辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村自備船舶安全管理。
。24)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,對(duì)轄區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作全面負(fù)責(zé),做好災(zāi)情調(diào)查上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、災(zāi)民安撫等工作。自預(yù)案實(shí)施起,負(fù)責(zé)組織巡察隊(duì)伍每日排查上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全隱患。
(25)應(yīng)急隊(duì)伍:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備運(yùn)送、出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn),隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防和預(yù)警
1.領(lǐng)導(dǎo)小組跟據(jù)市、縣氣象局預(yù)報(bào)對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
2.有關(guān)部門(mén)單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào),積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)部署應(yīng)對(duì)工作。
(二)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(Ⅱ級(jí))、嚴(yán)重(I級(jí)),依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級(jí)預(yù)警級(jí)別,結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng),應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)部門(mén)單位。
2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng),縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.I級(jí)響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入級(jí)響應(yīng),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害指揮成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣、市政府和有關(guān)部門(mén)。
(二)應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)小組組織、協(xié)調(diào)指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天實(shí)行早晚信息報(bào)送制(早上:11:00、下午:5:00)。
1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救;應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;要加大對(duì)災(zāi)情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍搶救傷員,并對(duì)災(zāi)區(qū)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3.根據(jù)應(yīng)對(duì)處置的需要,派出所、交警中隊(duì)可以依法采取交通管制措施。
4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。
5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
6.各村(社區(qū))、單位應(yīng)確立本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
(三)安全防護(hù)
1.群眾的安全防護(hù)
各村(社區(qū))和各部門(mén)要落實(shí)各自預(yù)案,在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.救援人員的安全防護(hù)
要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會(huì)公眾參與時(shí),要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
3.交通運(yùn)輸保障
派出所、交警中隊(duì)、道路勸導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。
(四)社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
各級(jí)應(yīng)對(duì)拓寬社會(huì)參與的渠道、充分動(dòng)員社會(huì)力量、組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(五)應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)、村(社區(qū))冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)保證24小時(shí)通信通暢,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向同級(jí)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(六)冰雪災(zāi)害評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估。冰雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府。
(七)應(yīng)急終止
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)災(zāi)害發(fā)生和處置情況進(jìn)行通報(bào)。
五、后期處置
(一)善后處置
1.災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對(duì)因參與重大冰雪應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應(yīng)對(duì)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或做其他處理。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事發(fā)地村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書(shū)面材料報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)冰雪災(zāi)害事件處置成因進(jìn)行分析總結(jié)。
(二)社會(huì)救助
黨政辦負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
(三)保險(xiǎn)理賠
保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
六、應(yīng)急保障
(一)資金保障
按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急工作需要,安排必要的專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
各村(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施設(shè)備。
(三)安置場(chǎng)所保障
發(fā)生需要轉(zhuǎn)移安置群眾的災(zāi)害后,第一時(shí)間啟用臨時(shí)救援安置場(chǎng)所。雷陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所:皖江職校;華陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所:望江四中。確保受到災(zāi)害群眾安全有序轉(zhuǎn)移。
(四)隊(duì)伍保障
1.鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位建立兩支應(yīng)急處理救援隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)雷陽(yáng)片區(qū)、華陽(yáng)片區(qū)應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作;鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)華陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急處置工作。
2.鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行先期處置。
(五)交通運(yùn)輸保障
交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,保障道路運(yùn)輸秩序,公路站應(yīng)及時(shí)做好道路的清障工作,應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負(fù)責(zé)院前急救,縣醫(yī)院、中醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?凭戎危t十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展救護(hù)工作。
(七)技術(shù)儲(chǔ)備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商制度,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
(八)受災(zāi)房屋的恢復(fù)重建
災(zāi)害穩(wěn)定后,各行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織職能部門(mén)牽頭,安排專門(mén)技術(shù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)受損的居住房屋、農(nóng)作物、扶貧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、道路設(shè)施、水庫(kù)等進(jìn)行受損等級(jí)鑒定,分類統(tǒng)計(jì)上報(bào),并根據(jù)情況及時(shí)安排恢復(fù)重建,確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各村(社區(qū))、宣傳辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體,向社會(huì)公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
此次應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))年度考核,對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人、依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位對(duì)該預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施到位。
八、附則
(一)預(yù)警管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行修訂和完善。
(二)預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
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