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      2. 社區(qū)冰雪災害的應急預案

        時間:2023-12-13 11:32:37 偲穎 應急預案 我要投稿

        社區(qū)冰雪災害的應急預案(通用11篇)

          在平日的學習、工作和生活里,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就常常需要事先準備應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編整理的社區(qū)冰雪災害的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        社區(qū)冰雪災害的應急預案(通用11篇)

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 1

          為積極應對冰雪災害天氣,動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合我市實際,特制定本預案。

          一、指導思想

          冰雪災害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作,公安交通部門做好交通疏導工作,所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務,做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

          二、組織領(lǐng)導

          成立靈武市城區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部,由市政府常務副市長任總指揮,分管城管工作的副市長任副總指揮,成員為市紀委(監(jiān)察局)、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負責人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動后,指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公。

          三、責任分工

         。ㄒ唬┦斜暮μ鞖鈶敝笓]部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。

          (二)市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達,以雪為令,各單位積極應對清雪除冰工作。

         。ㄈ┦形、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

         。ㄋ模┦谐枪芫重撠煶菂^(qū)冰雪災害天氣工作的組織協(xié)調(diào);負責環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度,根據(jù)我市冰雪災害天氣需要,購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負責協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作,并進行督導和執(zhí)法。

         。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息,為啟動和終止本預案提供決策依據(jù)和建議。

         。┦泄簿重撠煴暮μ鞖馄陂g的交通疏導,必要時對局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。

         。ㄆ撸┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口(含對應責任路面)的冰雪災害天氣應對工作。

         。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點。

         。ň牛┙值擂k各社區(qū)負責轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的.冰雪災害天氣應對工作,雪堆由社區(qū)負責清運到指定傾倒地點。

          (十)市交通運輸局負責穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。

         。ㄊ唬┦兄备鞑块T、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責任分工負責責任范圍內(nèi)的冰雪災害天氣工作,雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

         。ㄊ┦形膹V局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

          四、區(qū)域劃分及降雪級別

          依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度,將降雪由低到高劃分為一般(小雪)、較大(中雪)、重大(大雪)、特別重大(暴雪)四個級別。

          1、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時(積雪厚度在2.5cm以下)為小雪,即為藍色雪情預警。

          2、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時(積雪厚度在5cm以下)為中雪,即為黃色雪情預警。

          3、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時(積雪厚度在10cm以下)為大雪,即為橙色雪情預警。

          4、當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(積雪厚度在10cm以上)為暴雪,即為紅色雪情預警。

          5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時,根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

          五、工作要求

          (一)小雪:白天降雪,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理,無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

         。ǘ┲械酱笱喊凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。降雪開始時,組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時,次日早晨7點組織清掃,需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。

         。ㄈ┍┭┗蚵访娲竺娣e結(jié)冰:應急指揮辦公室要立即組織人員就位,封鎖道路,組織人員分片、分段清理,對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進行融化。

         。ㄋ模┙笛┣謇硪龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后,要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

          六、保障措施

         。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制

          各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程,提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制,層層落實責任,進一步健全冰雪災害天氣工作機構(gòu),并制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案,一式三份報市指揮部辦公室。

         。ǘ⿵娀笓]調(diào)度

          出現(xiàn)雪情后,各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮,保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。

         。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)配合

          各責任單位要按照各自職責分工,加強溝通,協(xié)作配合,統(tǒng)一行動,有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用,及時報道冰雪災害天氣工作動態(tài),同時,要加強宣傳引導,增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

         。ㄋ模⿵娀綄

          市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室,要加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對,對完成任務較好的單位給予表揚,對不能按時完成任務的給予通報批評。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 2

          為切實做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作,確保安全穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)應急指揮部工作要求,結(jié)合我局工作實際,特制定本預案。

          一、適用范圍

          本預案適用于鶴城區(qū)中心城區(qū)的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災害天氣的應急處置。

          二、組織機構(gòu)

          為加強應對雨雪冰凍災害天氣應急工作的組織領(lǐng)導,成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應對雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:

          組長:

          副組長:

          成員:

          局應對雨雪冰凍災害天氣工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,丁勝武兼任辦公室主任,周青為專干負責日常工作。

          三、工作職責

          1、領(lǐng)導小組主要職責:發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,接到市、區(qū)應急指揮部指令后,決定啟動本預案;組建現(xiàn)場指揮部,部署本系統(tǒng)應對雨雪冰凍災害天氣工作,并按區(qū)應急指揮部、局黨組的指令,組織本系統(tǒng)人員趕赴受災現(xiàn)場進行搶險救災工作;向區(qū)委、區(qū)政府、局黨組及時報告本單位災害情況以及救災工作情況;貫徹有關(guān)應對雨雪冰凍災害天氣工作的指示和要求。

          2、辦公室主要職責:上傳下達,協(xié)調(diào)調(diào)度;迅速了解、收集和匯總災情以及應對雨雪冰凍災害天氣工作情況;組織協(xié)調(diào)應急救援力量;協(xié)調(diào)后勤工作;處理應急辦日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務。

          3、局機關(guān)各股室主要職責:協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室做好資金、救災物資、車輛調(diào)配等應急準備和后勤保障工作;確保對講機等通信工具暢通;協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室開展應對雨雪冰凍災害天氣活動。

          4、片區(qū)大隊主要職責:根據(jù)實際情況做好應急預案,時刻關(guān)注天氣變化,準備好相關(guān)抗擊冰雪災害的.物資和器材,加強對轄區(qū)內(nèi)城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查;城南執(zhí)法大隊重點負責高鐵南站區(qū)域的掃雪除冰工作,坨院執(zhí)法大隊重點負責城東片區(qū)橋梁的掃雪除冰工作;對發(fā)現(xiàn)險情的位置及時設(shè)置警示標志,并積極開展搶險救災工作,第一時間上報情況,完成上級領(lǐng)導交辦的其它任務。

          5、機動大隊主要職責:作為局應急分隊(30人),實行24小待命,根據(jù)領(lǐng)導小組指令,迅速奔赴抗災第一線,隨時應對緊急、突發(fā)情況的處置工作。

          6、直屬中隊、二級機構(gòu)按各自職責完成工作.

          四、預案啟動程序

          1、當接到市、區(qū)應急指揮部指令后,局應對雨雪冰凍災害天氣領(lǐng)導小組立即啟動預案進入緊急狀態(tài),實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,召開領(lǐng)導小組工作會議,部署全局搶險救災工作。

          2、當接到區(qū)應急指揮部有關(guān)應對雨雪冰凍災害天氣通知后,各執(zhí)法大隊隨時聽候區(qū)應急指揮部指令,全力以赴投入搶險救災工作。同時,深入城市管理工作第一線,掌握涉及城市管理方面的險情災情,做好搶險救災工作。

          3、災情過后,結(jié)合我局工作職責,做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的恢復工作,清除垃圾和雜物,維護城區(qū)市容環(huán)境。

          五、工作要求

          1、提高認識,落實責任。要充分認識應對雨雪冰凍災害天氣工作的重要性,樹立防大險、抗大災的思想,克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理,依據(jù)職責要求認真做好應對雨雪冰凍災害天氣各項工作,做到定人、定崗、定責,并做好有關(guān)物資的準備、補充、修理和調(diào)配等工作。

          2、強化宣傳,增強意識。要切實做好應對雨雪冰凍災害天氣的宣傳教育工作,提高干部職工應對雨雪冰凍災害天氣的避險、自救、互救的常識,增強搶險救災的意識和能力。根據(jù)工作實際,適時組織應對雨雪冰凍災害天氣等自然災害預警演習和應急救援演練,提高應急處置人員素質(zhì),增強應急處置的實戰(zhàn)能力。

          3、嚴明紀律,強化督查。在應對雨雪冰凍災害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班,全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進行督查,對違反工作紀律的進行嚴肅處理。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 3

          1、總則

          1.1編制目的

          強化城市冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,制定本預案。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《青島市突發(fā)事件總體應急預案》、《城市雪災氣象等級》、《青島市城市冰雪災害應急預案》、《平度市突發(fā)事件總體應急預案》、《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》。

          1.3適用范圍

          本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。

          1.4工作原則

          以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導,綜合協(xié)調(diào);分級負責,屬地為主;協(xié)同應對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。

          1.5風險評估

          根據(jù)我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災害時有發(fā)生,嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。

         。1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時,城市冰雪災害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災害易造成道路結(jié)冰,導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運輸中斷,影響城市生活必需品的供應保障。

         。2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

          (3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

         。4)城市冰雪災害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災害。

         。5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

          (6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當,可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

          1.6事件分級

          按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害(Ⅳ級)、較大城市冰雪災害(Ⅲ級)、重大城市冰雪災害(Ⅱ級)和特別重大城市冰雪災害(Ⅰ級)4個級別。

          一般城市冰雪災害(Ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。

          較大城市冰雪災害(Ⅲ級):24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。

          重大城市冰雪災害(Ⅱ級):24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

          特別重大城市冰雪災害(Ⅰ級):24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

          2、組織指揮機制

          2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部(以下簡稱市專項應急指揮部)

          市專項應急指揮部由市政府分管領(lǐng)導任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導組成。

          市專項應急指揮部主要職責:貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置,負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置,必要時請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害,加強監(jiān)測預警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應,必要時提升響應級別;負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設(shè)培訓、應急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應急響應,負責組建現(xiàn)場指揮部;指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災害的先期處置;承擔市委、市政府交辦的其他任務。

          2.2市專項應急指揮部辦公室

          市專項應急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導擔任。

          市專項應急指揮部辦公室主要職責:負責組織落實市專項應急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作;負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作;負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

          2.3成員單位職責

          市委宣傳部:做好應急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置,做好輿論引導工作。

          市應急管理局:建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應急管理資源,建立健全應急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度;組織指導協(xié)調(diào)冰雪災害突發(fā)事件應急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應急專業(yè)隊伍,銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災地區(qū)的實際情況,組織做好有關(guān)救災捐贈工作。

          團市委:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。

          市公安局:做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作;負責社會治安維護及生活秩序管控。

          市發(fā)展和改革局:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

          市商務局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應,具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。

          市財政局:負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。

          市民政局:負責災情的匯總核實,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災地區(qū)的實際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動員社會各界,積極參與災后捐贈工作。

          市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作;承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作;督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應保障工作;督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時清理雪后垃圾雜物,盡快恢復城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實市專項應急指揮部下達的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設(shè)。

          市交通運輸局:負責做好縣道的清雪工作,同時根據(jù)市城市冰雪災害專項應急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

          市公路事業(yè)發(fā)展中心:負責建立公路部門的清雪直屬隊伍,做好管護職責范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項應急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

          青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。

          市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應急處置,突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

          市教育和體育局:指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災害避險需要,制定應急方案,下達學校停課通知。

          市文化和旅游局:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災害滯留A級景區(qū)的游客實施救援。

          市衛(wèi)生健康局:負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制工作,及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。

          市紅十字會:普及衛(wèi)生救護知識,進行初級衛(wèi)生救護培訓,組織群眾參加現(xiàn)場救護;開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務。

          市綜合行政執(zhí)法局:負責城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。

          市市場監(jiān)督管理局:負責督促檢查所管理專業(yè)市場,及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。

          市水利水產(chǎn)局:負責做好城市供水、城市排水工作。

          市退役軍人事務局:遇有冰雪災害時,協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。

          市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報和預警,及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關(guān)氣象分析資料。

          市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災后保險理賠工作。

          市供電公司:負責降雪期間的城市供電保障工作,及時搶修供電設(shè)施,制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。

          山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負責市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時準確傳遞冰雪災害防護信息。

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負責所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實相關(guān)單位責任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應急保障資金;負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應急預案,并組織做好清雪應急演練;負責本轄區(qū)應急救援隊伍的建設(shè)培訓,應急物資的儲備管理。

          其他(部門)單位:按照各自職責和工作職能,做好相應的應急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應急指揮部指令參與救援搶險。

          3、監(jiān)測預測

          3.1預防

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。

          3.2預測

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對城市冰雪災害形勢進行分析預測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災害防范、預測工作,及時完善防控應對措施。

          3.3監(jiān)測

          市專項應急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測,加強城市冰雪災害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災害的監(jiān)測能力。

          氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災害監(jiān)測實況信息,市專項應急指揮部辦公室牽頭,建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監(jiān)測聯(lián)動機制;建設(shè)城市冰雪災害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。

          4、預警

          4.1預警分級

          按照城市冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災害的預警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。

          藍色預警(四級):氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的;經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災害的。

          黃色預警(三級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的;經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災害的。

          橙色預警(二級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的;經(jīng)市專項應急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災害的。

          紅色預警(一級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風降溫,將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的;經(jīng)市專項應急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災害的。

          4.2預警發(fā)布

          藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。

          預警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

          預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。

          5、信息報告

          報告責任主體:市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估,及時向市專項應急指揮部辦公室報告。

          報告時限和程序:城市冰雪災害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報,40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

          報告內(nèi)容:城市冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

          接到國家、省、青島市領(lǐng)導批示的,落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告,由市專項應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市專項應急指揮部、市政府報告。

          6、應急處置

          6.1先期處置

          城市冰雪災害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預案的應急響應,調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置,并及時向市政府報告。

          城市冰雪災害發(fā)生后,接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。

          6.2分級響應

          (1)一般城市冰雪災害(Ⅳ級):由市專項應急指揮部辦公室提出建議,市專項應急指揮部副總指揮啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動部門預案進行應急響應,并配合處置。

         。2)較大城市冰雪災害(Ⅲ級):由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應急救援隊伍和資源進行先期處置。

         。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災害:由市專項應急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應急響應,組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

          6.3指揮與協(xié)調(diào)

         。1)一般城市冰雪災害(Ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。

         。2)較大冰雪災害(Ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。

         。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災害:市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

          較大及以上城市冰雪災害,青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。

          6.4現(xiàn)場指揮部

          根據(jù)應急處置工作需要,由市專項應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

          綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,搶險救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

          應急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調(diào)動清雪應急救援隊伍和物資,開展應急處置和救援等工作。

          治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。

          醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制工作。

          環(huán)境保護組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負責清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。

          新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負責研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。

          保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應急管理局、發(fā)展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付,應急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需交通工具、通信、電力保障;應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的后勤保障;做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。

          專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要,由城市冰雪災害應急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進行評估研判,向市專項應急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

          6.5應急處置措施

         。1)一般城市冰雪災害(Ⅳ級)處置措施:由市專項應急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時,根據(jù)城市冰雪災害具體情況進行處理,保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整;當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應及時到位,組織搶險人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

         。2)較大城市冰雪災害(Ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

          (3)重大城市冰雪災害(Ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災害處置措施的.基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:市專項應急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入現(xiàn)場進行處置;全程跟蹤城市冰雪災害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預報,并及時將事發(fā)地冰雪災害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災害,專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

          (4)特別重大城市冰雪災害(Ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:結(jié)合城市冰雪災害危害程度,市專項應急指揮部會同應急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。

          6.6擴大響應

          如果城市冰雪災害的事態(tài)進一步擴大,憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置,或者城市冰雪災害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,由市專項應急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意,向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。

          6.7應急聯(lián)動

          市專項應急指揮部與周邊城市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應健全與大型企業(yè)應急聯(lián)動機制,明確值守應急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保災害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

          6.8社會動員

          城市冰雪災害發(fā)生后,市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。

          6.9應急結(jié)束

          應急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認相關(guān)危害因素消除后,市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部批準后,宣布應急結(jié)束。

          7、信息發(fā)布

          城市冰雪災害的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則,市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

          城市冰雪災害事件發(fā)生后,市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導工作,及時回應群眾關(guān)切問題。

          8、恢復與重建

          8.1善后處置

          城市冰雪災害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

          8.2社會救助

          市應急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災群眾安置,保障受災群眾的基本生活得到救助。

          8.3保險理賠

          城市冰雪災害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

          8.4總結(jié)評估

          市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務主管部門。

          8.5恢復重建

          城市冰雪災害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。

          9、應急保障

          9.1應急隊伍保障

          應急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。

          應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災害應急處置。

          9.2應急物資保障

          市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

          各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災害應急處置需要,配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設(shè)備。

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應根據(jù)消耗情況及時補庫,確保滿足正常使用。

          建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

          9.3通信保障

          各成員單位需加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應急通信系統(tǒng),保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

          市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。

          9.4交通保障

          公安、交通等部門要建立健全應急保障體系,城市冰雪災害發(fā)生后要開設(shè)應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。

          9.5治安保障

          市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

          9.6衛(wèi)生保障

          市衛(wèi)生健康局負責傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

          9.7技術(shù)保障

          市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

          9.8生活保障

          事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加應急處置隊伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。

          9.9經(jīng)費保障

          處置城市冰雪災害所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負擔。

          市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

          鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

          10、宣教培訓和演練

          10.1宣教培訓

          各有關(guān)部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動,鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險,提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。

          預案發(fā)布后,市專項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯(lián)動處置能力。

          10.2演練

          市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應經(jīng)常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

          11、責任追究

          市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法追究責任。

          12、附則

          12.1預案制定

          本預案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災害應急預案,報市專項應急指揮部辦公室備案。

          12.2預案修訂

          市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。

          12.3預案實施

          本預案自發(fā)布之日起施行。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 4

          1.總則

          1.1編制目的

          為進一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制,提高政府綜合應急能力,及時有效應對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn),特制定本預案。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《西安市氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《陜西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)和預案。

          1.3分類分級

          依據(jù)我縣氣候特點,按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

          1.4適用范圍

          本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動,適用本預案。

          1.5工作原則

          統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責?h應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全縣冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實行政府領(lǐng)導負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。

          以人為本,預防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務和出發(fā)點,提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強監(jiān)測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。

          各司其職,密切配合?h政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責,落實應對冰雪災害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。

          科學預警,及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系,科學研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預警信息,為響應行動留出緩沖時間,及時有效應對冰雪災害天氣。

          信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識及參與意識。

          2.應急組織指揮體系

          2.1應急指揮部的組成

          成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。

          (名單見附件)

          應急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局,辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應急指揮部成員如有變動,由成員單位自行調(diào)整,報領(lǐng)導小組備案,不再另行發(fā)文。

          2.2應急專家組

          根據(jù)我縣冰雪災害天氣防范與應對工作實際,由相關(guān)專家組成應對冰雪災害天氣的專家組,或邀請市級應對冰雪災害天氣專家組,為應對冰雪災害天氣提供決策建議,必要時參與相關(guān)應急工作。

          2.3工作制度

          建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災害天氣預警信息,分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息,交換有關(guān)災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。

          建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災情預估,并提出各自應急準備和防御行動建議。

          建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應急聯(lián)動和資源共享。

          建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò)員由縣應急指揮部各成員單位確定。縣應急指揮部辦公室不定期召開會議,通報冰雪災害天氣信息,聽取各成員單位應對冰雪災害天氣有關(guān)需求,分析研究冰雪災害天氣防御工作。

          2.4應急指揮機構(gòu)職責

          2.4.1應急指揮部職責

          負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關(guān)重要事項;決定啟動和結(jié)束應急程序;研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

          2.4.2應急指揮部辦公室職責

          負責落實應急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息,根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會,召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災害天氣防御研討工作,負責落實冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò)員制度。

          各鎮(zhèn)街參照縣級應急機構(gòu)設(shè)置,成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構(gòu)。

          2.4.3縣級有關(guān)部門職責

          縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動相應的應急預案,在縣應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應急處置工作。

          2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工

          縣委宣傳部:負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道,正確引導社會輿論;負責網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導及網(wǎng)絡(luò)宣傳。

          縣政府辦:負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導和相關(guān)單位開展工作;負責災情的收集、匯總和上報,掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達應急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作;承擔應急指揮部交辦的其他事項。

          縣發(fā)改委:冰雪災害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,提出相關(guān)建議;負責做好受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

          縣教科局:負責加強學校應急知識的宣傳教育工作,指導學校做好災害預防及應急處置工作,就學校、學生安全等方面提出相關(guān)建議。

          縣經(jīng)貿(mào)局:負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)群眾生活必需品的供應;配合做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定。

          縣公安局:負責密切關(guān)注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實施交通疏導,及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。

          縣民政局:負責災情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。

          縣財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經(jīng)費,做好監(jiān)督管理工作。

          縣人社局:負責通過宣傳和引導,提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。

          縣資源規(guī)劃局:負責地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災害警報,積極開展地質(zhì)災害防范工作,制定地質(zhì)災害應急處置措施。

          縣住建局:負責制定建筑施工應急預案,組織相應的應急救援。

          縣城管執(zhí)法局:負責采取有效措施,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,負責市政設(shè)施的防災檢查、搶修、恢復及相關(guān)應急處置工作;負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負責督促相關(guān)單位落實應對措施,確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);負責城區(qū)道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。

          縣交通局:負責根據(jù)冰雪災害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響,針對可能出現(xiàn)的客流激增,增加保障力量,增加車輛班次,確保群眾安全出行;負責修復被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,及時處置道路積雪,保障公路暢通;負責組織協(xié)調(diào)應急處置工作所需的運力。

          縣水務局:負責加強對水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應急預案,協(xié)助做好救災搶險工作。

          縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。

          縣文旅體育局:負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息,開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關(guān)知識的宣傳,組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

          縣衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。

          縣應急管理局:負責及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防御工作;開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

          縣市場監(jiān)管局:負責加強餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

          縣生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境監(jiān)測,提出相應的應急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。

          縣秦保局:負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的林業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。

          縣人民武裝部:負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動。

          縣氣象局:負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。

          國網(wǎng)藍田供電分公司:負責組織因災損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應。

          縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯(lián)通藍田分公司:負責在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后,通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預警信息。負責應急通信保障工作。

          2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

          2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。

          2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應急預案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害,要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。

          3.監(jiān)測預警

          3.1預警級別標準

          按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預警信號標準。預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

          3.1.1特別重大(Ⅰ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。

          3.1.2重大(Ⅱ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。

          3.1.3較大(Ⅲ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。

          3.1.4一般(Ⅳ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號;或者,全縣出現(xiàn)冰雪災害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

          3.2監(jiān)測預報

          3.2.1監(jiān)測預報體系建設(shè)

          各有關(guān)部門要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災害預報預測系統(tǒng)、氣象災害應急預警服務系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布源共享。

          3.2.2信息共享

          縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息,并與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。

          3.2.3災害普查

          縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制災害防御規(guī)劃。

          3.3預警信息發(fā)布

          3.3.1發(fā)布制度

          遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息,并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。

          3.3.2發(fā)布內(nèi)容

          縣氣象局根據(jù)對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

          冰雪災害天氣預警信息內(nèi)容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

          3.3.3發(fā)布途徑

          建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的.預警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

          新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關(guān)單位應及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。

          公路養(yǎng)護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,各鎮(zhèn)街要在學校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。

          3.4預警準備

          縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息,及時通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。相關(guān)部門根據(jù)預警信息采取的聯(lián)動和響應措施。

          3.5預警預防行動

          根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期。

          3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災害發(fā)生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府,并通報縣應急指揮部各成員單位。

          3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。

          3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。

          3.6預警知識宣傳教育

          各有關(guān)部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

          4.應急響應

          冰雪災害天氣應急響應遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災害天氣的級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。

          4.1先期處置

          縣氣象局發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后,受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應應急預案,發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護和保障工作,并及時向縣指揮部報告工作進展情況。

          根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向縣應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災害情況和處置需要,發(fā)布相應指令。

          4.2分級響應

          根據(jù)冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應時,根據(jù)專家組研判,提請縣應急指揮部和縣政府領(lǐng)導決定,可酌情降低標準啟動應急。

          4.2.1Ⅳ級響應

          冰雪災害天氣達到一般級別時,由縣應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應,并指揮處置。主要采取下列應急行動:

         。1)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應急預案,開展先期處置。

          (2)公安110報警服務平臺加強值班,全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

         。3)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。

         。4)縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點加強縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

          (5)縣氣象局密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

          (6)各成員單位及時向縣應急指揮部報告相關(guān)信息。

          4.2.2Ⅲ級響應

          冰雪災害天氣達到較大級別時,根據(jù)預警和災情程度,應急指揮部辦公室向應急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。

         。1)縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導報告。

         。2)縣應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。

         。3)縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關(guān)準備并積極開展工作。

          4.2.3Ⅱ級響應

          冰雪災害天氣達到重大級別時,根據(jù)預警和災情程度,由縣應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。

         。1)縣應急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報,研究部署搶險救災防御重點和對策,并上報縣委、縣政府。

         。2)縣應急指揮部加強統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助開展搶險救災工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。

         。3)縣應急指揮部各成員單位加強值班值守,按照職責分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災情發(fā)展變化,隨時做好增援準備。

          4.2.4Ⅰ級響應

          冰雪災害天氣達到特別重大級別時,根據(jù)預警和災情程度,應急指揮部經(jīng)分析研判,向縣政府主要領(lǐng)導提出啟動Ⅰ級響應建議,由縣政府主要領(lǐng)導決定啟動Ⅰ級響應。

         。1)縣應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應對冰雪災害工作?h氣象局匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見;縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導。必要時向市級有關(guān)部門報告,請求支持。

         。2)縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作?h應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。

         。3)縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應對工作。

         。4)根據(jù)冰雪災害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據(jù)市應急指揮部的決定,實行錯峰上下班和學校停課等措施。

          4.3分部門響應

          各有關(guān)單位根據(jù)應急處置指揮機構(gòu)指令,啟動相應預案,按照本部門本單位相關(guān)預案和職責分工,協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。

          縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護在校學生的安全。

          縣公安局加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。

          縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所,并為受災群眾和滯留人員提供基本生活救助。

          縣資源規(guī)劃局負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

          縣住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

          縣城管執(zhí)法局負責市政設(shè)施的防災檢查、搶修、恢復工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,參與相關(guān)應急處置工作。

          縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)應急物資運輸,負責縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應急旅客運輸工作。

          縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。

          縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客,協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

          縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。

          縣氣象局要加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雪預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度。

          縣電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

          水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息,采取必要措施保護設(shè)施安全運行。

          4.4信息發(fā)布

          災情發(fā)生后,縣應急指揮部按照有關(guān)規(guī)定,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況,及時、準確向社會公布。

          4.5響應結(jié)束

          當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由縣政府或縣應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結(jié)束。

          5.后期處置

          5.1災情報告、評估

          各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應急響應結(jié)束后,要立即組織開展災情的調(diào)查、收集、整理工作,由縣應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應急指揮部。

          5.2救濟救災

          縣民政局設(shè)立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。

          5.3衛(wèi)生防疫

          縣衛(wèi)健局做好因災傷病人員的后續(xù)治療,對災區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。

          5.4設(shè)施恢復

          水務、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進行搶修,盡快恢復上述設(shè)施的正常功能。

          5.5保險理賠

          保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作?h氣象局等單位應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

          6.應急保障

          6.1應急隊伍

          各鎮(zhèn)街和縣應急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

          6.2資金保障

          要合理安排防災救災經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災害,縣財政局要及時下?lián)芫葹馁Y金,確?箵舯暮ぷ黜樌M行。

          6.3物資保障

          各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

          6.4通信保障

          縣通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時,要調(diào)度應急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

          7.獎勵與責任追究

          7.1獎勵

          7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

          7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。

          7.2責任追究

          凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

          8.預案管理

          8.1宣傳和培訓

          開展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應急避險能力。

          對各鎮(zhèn)街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

          8.2應急演練

          開展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

          8.3預案修訂

          本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案,要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應急指揮部辦公室及時修訂。

          8.4預案備案

          各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災害天氣應急預案,并報縣應急辦備案?h應急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實際情況,制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,并報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。

          9.附則

          9.1預案解釋

          本預案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負責解釋。

          9.2預案實施

          本預案自印發(fā)之日起實施!端{田縣冰雪災害天氣應急預案》同時廢止。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 5

          為進一步確保學校安全穩(wěn)定,有效防止學校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:

          一、指導思想

          堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則,全面、深入地排查和整治學校安全隱患,有效預防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護師生生命和學校財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。

          二、領(lǐng)導小組

          組長:

          成員:

          三、工作安排

          (一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動員。成立工作領(lǐng)導小組,制定具體的'行動實施方案,同時做好宣傳發(fā)動工作。

          (二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學校自查自改。深入開展和認真完成自查工作,對學校的房屋及建筑物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外,加強對師生的安全教育,特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會,嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報比賽,每月上報安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴防各類傷害事故發(fā)生。

          (三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,認真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時有效。

          四、工作要求

          1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。

          2、全體教師務必把安全工作放在首位,認真落實本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決,不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴防各項事故的發(fā)生。

          3、強化安全工作責任意識,要層層落實安全工作責任制,誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,嚴格實行責任追究制度,增強履行職責的執(zhí)行力,完善安全事故責任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 6

          為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神,據(jù)最新氣象分析,預計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應,保民生”目標,特制定本預案。

          一、應急領(lǐng)導小組

          經(jīng)研究決定,成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:

          組長:xx

          副組長:xx

          組員:xx

          領(lǐng)導小組下設(shè)8個工作小組

          1.民生救助組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運轉(zhuǎn);做好避災點的開放工作。

          2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導群眾安全取暖,對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無隱患。

          3.農(nóng)業(yè)保障組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:指導農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護,加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。

          4.危舊房、地質(zhì)災害及道路保障處置組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:加強對地質(zhì)災害點監(jiān)控監(jiān)測,切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的`應急防范工作;加強對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,指導戶主加固房屋,確保D類危房無人居住;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍,確保道路通暢。

          5.園林綠化防凍組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:指導各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

          6.物資調(diào)配組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災工具的儲備工作,及時調(diào)配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。

          7.應急處置組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進行應急處置,并做好緊急信息報送工作。

          8.工作督導組

          組長:xx

          人員:xx

          職責:負責對各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

          二、工作要求

          1.加強組織領(lǐng)導,雨雪冰凍來臨期間,應急管理領(lǐng)導小組明確分工,聯(lián)動協(xié)調(diào);

          2.嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴守紀律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。

          3.加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶,廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,做到雪情預報和科學應對知識進村入戶,提高群眾救災防災能力。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 7

          一、工作目標

          牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

          二、成立應對惡劣天氣指揮機構(gòu)

         。ㄒ唬⿷敝笓]部

          鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(。⿲W、衛(wèi)生院、村(居)委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應急辦,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

         。ǘ⿷敝笓]部構(gòu)成及職責

          1.后勤保障及物資供應組:

          組長:

          成員:財政所、黨政辦

          主要職責:負責購買相關(guān)搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。

          2.應急防控組

          組長:

          成員:應急辦及各村居應急工作人員

          主要職責:負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災準備及緊急處置。

          3.現(xiàn)場處置組

          組長:

          成員:祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

          主要職責:針對出現(xiàn)災害的部位,組織應急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物,并開展搶險救災相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

          4.民政救助組

          組長:

          成員:民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居

          主要職責:主要針對困難戶進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

          5.建筑物安全防控組

          組長:

          成員:城建辦、水利站

          主要職責:主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的.管理。

          6.農(nóng)業(yè)災害防控組

          組長:

          成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦

          主要職責:主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農(nóng)業(yè)災害技術(shù)指導和服務,落實各項防御措施,組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。

          7.綜合協(xié)調(diào)組

          組長:

          成員:紀委、黨政辦

          主要職責:負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。

          8.宣傳組

          組長:

          成員:黨建辦、組宣辦

          主要職責:主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作,當好一線的堅強后盾,聯(lián)系學校、醫(yī)院,落實各項安全措施,消除安全隱患。

          三、應急措施

         。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。

         。ǘ┘訌娭蛋嘀凳亍娀蛋鄠淝,嚴格執(zhí)行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應急辦進行電話報告,1小時內(nèi)進行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應急響應,相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

          (三)加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,并科學設(shè)置疏散點,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

          (四)加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險設(shè)備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。

          四、工作要求

         。ㄒ唬﹦毡馗叨戎匾。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

         。ǘ﹦毡乜茖W應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學做好物資的調(diào)配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。

         。ㄈ﹦毡丶皶r有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害破損力降到最低。

         。ㄋ模﹦毡貒烂C紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 8

          一、組織指揮機構(gòu)

          成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組,統(tǒng)一領(lǐng)導和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,由鎮(zhèn)長擔任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導班子副職組成。

          領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,具體執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。

          二、成立專項應急指揮機構(gòu)

          防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組,下設(shè)立各專項小組。

         。ㄒ唬┪灞、孤寡老人等困難群眾應急指揮部

          由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮,成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在民政所。

         。ǘ┑刭|(zhì)災害點、安全生產(chǎn)等應急指揮部

          由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

         。ㄈ┙煌ò踩葢敝笓]部

          由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在水利站。

         。ㄋ模┺r(nóng)村危房應急指揮部

          由武裝部長蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在危改辦。

         。ㄎ澹┺r(nóng)作物和牲畜防凍避災應急指揮部

          由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。

         。┪镔|(zhì)保障應急指揮部

          由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人,辦公室設(shè)在黨建辦。

          (七)輿情應對和宣傳指揮部

          由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設(shè)在黨建辦。

          三、實行“包!敝贫,提高處置效率

          為提高處置效率,迅速展開工作,發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應急處置能力,實行“包保制度”,成立12個村級應急工作組。

          四、工作職責:

          1、高度重視雨雪天氣防范應對工作,切實做好防災減災工作,進一步加強組織領(lǐng)導,周密部署,強化責任,迅速行動,積極應對,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。

          2、切實加強交通安全工作,各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。

          3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。

          4、抓好物質(zhì)保障供應、農(nóng)作物和牲畜防凍避災等工作。

          5、切實安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。

          6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。

          7、各部門、各村切實做好應急值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情災情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請及時向上級部門報告。

          五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力,建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊,成員如下:

          隊長:

          副隊長:

          隊員:

          六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

          領(lǐng)導小組對轄區(qū)內(nèi)可能因災需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預測,對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實施,堅持就近安置原則,采取借住公房、投親靠友,必要時搭建臨時帳蓬等。

          1、撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。

          2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的'轉(zhuǎn)移安置小組,負責需轉(zhuǎn)移村災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

          3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時安置,并緊急調(diào)撥衣被等救災物資到位。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 9

          為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求,特制定本應急預案:

          一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構(gòu)

          (一)應急指揮部

          政委:

          指揮長:

          副指揮長:

          成員單位:街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)

         。ǘ⿷敝笓]部構(gòu)成及職責

          1、后勤保障及物資供應組

          組長:龔國寶、趙晨

          成員單位:財政所、行政辦

          職責:負責購買相關(guān)搶險物資,確保搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。

          2、安全防控組

          組長:李揚、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導

          成員單位:應急站、有關(guān)科室及各社區(qū)

          職責:負責對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進行安全巡查,組織做好防災準備及緊急處置。

          3、現(xiàn)場處置組

          組長:

          成員單位:

          職責:針對出現(xiàn)災害的部位,組織應急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾,并開展搶險救災相關(guān)工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

          4、災情救助組

          組長:

          成員單位:

          主要職責:針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查,勸說其集中安置或投親靠友,及時慰問救助,保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置,確保群眾用水用電。

          5、建筑物安全防控組

          組長:

          成員單位:

          主要職責:主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應急處置工作。

          6、通行安全防控組

          組長:

          成員單位:

          主要職責:及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作,保障群眾通行安全,在圩堤入口處設(shè)置警示牌,勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。

          7、督查督辦組

          組長:

          成員單位:

          職責:督查各組工作人員落實決定、指令情況,嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

          二、應急措施

          1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害;應急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。

          2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤,嚴格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導帶班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進行電話報告,1小時內(nèi)進行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應急響應,相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

          3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,并科學設(shè)置疏散點,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

          4、加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險設(shè)備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。

          三、工作要求

          1、務必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

          2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的.統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學做好物資的調(diào)配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。

          3、務必及時有效。如遇突發(fā)事件,街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害降到最低。

          4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;督查室及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 10

          據(jù)氣象部門預報,近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣,從2022年1月27日開始有大雪,部分地區(qū)有暴雪,氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過程持續(xù)時間長、強度大、氣溫低,對社會正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響,為切實做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。

          一、工作目標

          按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會議精神,為進一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識,加強防范應對措施,加強領(lǐng)導、加強宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應的要求,做到早準備、早行動、早落實,切實做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害天氣防范應對工作,最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          二、工作原則

          1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度減少災害損失。

          2、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,建立和完善協(xié)調(diào)配合機制,各相關(guān)部門密切協(xié)作,確保災害應急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。

          3、預防為主,科學高效。利用各種措施,充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。

          三、組織領(lǐng)導

          成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部,各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。

          四、工作組及職責分工

          1、交通安全工作組:

          工作職責:加強社會治安管控和交通秩序維護,增派警力加強路面巡查,指揮、疏導行駛車輛;加強道路巡查,及時組織人員、設(shè)備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級道路等重點區(qū)域安全檢查工作,指導督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。

          2、市場保障工作組:

          組長:

          成員:

          工作職責:確保市場物資充沛,確保群眾生產(chǎn)生活在大災期間不受影響,有所保障;及時開展自來水用水設(shè)施防護、搶修工作,確保供水安全穩(wěn)定。

          3、困難群眾生活救助組:

          組長:

          成員:

          工作職責:對敬老院安全防范工作進行指導,確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶;指導各村居嚴格按照屬地管理原則,各負其責,密切配合,全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患,切實落實好各項防范應對措施;實行24小時救災值班制度,確保值班人員和帶班領(lǐng)導在崗在位,一旦發(fā)生災情,要按照救災工作的有關(guān)規(guī)定,全面、準確的摸清本地各種災情數(shù)據(jù),及時上報指揮部;確保及時開展災害易發(fā)地區(qū)和重點人群的排查工作,重點關(guān)注地質(zhì)災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難群眾,需要轉(zhuǎn)移的應立即轉(zhuǎn)移,并安排好物資妥善解決受災轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。

          4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:

          組長:

          成員:

          工作職責:采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展,加強救護一線力量,及時救治受凍患者,為老弱病幼人群提供保溫指導,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

          5、安全生產(chǎn)工作組:

          組長:

          成員:

          工作職責:加強指導企業(yè)施工現(xiàn)場防凍、防滑等防范措施情況的檢查,要加強高空和室外作業(yè)的安全防范,在惡劣天氣時必須停止室外作業(yè);加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障,做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應急處置工作,確保居民用電安全;加強危房檢查,會同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員,防止積雪跨塌事故。

          五、工作要求

          一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視,做好應對預案,嚴格落實責任,堅決防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。牢固樹立安全發(fā)展理念,快速反應、周密安排、提前防范、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。

          二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導群眾科學安排生產(chǎn)生活,主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的'場所,及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,確保生命安全。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。

          三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全,要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。

          四確保生產(chǎn)生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時間清掃主干道路積雪積冰,要加強對水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位的安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要加強疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。要密切關(guān)注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。

          五抓好防災救災工作。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查,認真落實安全生產(chǎn)責任,確保生產(chǎn)安全。及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強受災群眾生產(chǎn)自救幫扶,減少災害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

          六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對,防范災害事故,確保群眾安全。要加強組織領(lǐng)導,主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作,確保各項工作落到實處。各單位要加強協(xié)調(diào),落實各項工作措施,并深入一線指導防范應對工作。要加強應急值守工作,配強值守力量,堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時響應,第一時間報告,相關(guān)負責人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。

          社區(qū)冰雪災害的應急預案 11

          按照文件要求,遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結(jié)合我局實際,特制定本預案。

          一、基本原則

          以人為本,預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

          統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。

          以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣人民安全越冬。

          二、適用范圍

          本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。

          本預案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

          三、應急指揮體系及職責

          1、應急組織機構(gòu)

          局冰雪災害應急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員為副組長,各部、室、站主要負責人為成員。

          局冰雪災害應急指揮部下設(shè)辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。

          2、應急組織機構(gòu)職責

          局冰雪災害應急指揮部

          主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào),指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

          局冰雪災害應急指揮部辦公室

          主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關(guān)問題;組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

          四、預防預警機制

          1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息,對可能發(fā)生的冰雪災害,立即進行相關(guān)工作部署,并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

          2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時,加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

          3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

          4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。

          5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)和特別嚴重(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的'預警。

          五、應急響應

          1、iv級響應

          一般冰雪災害發(fā)生后,廣電局做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局。

          iii級響應

          較大冰雪災害發(fā)生后,由局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

          ii級響應

          重大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

          i級響應

          特大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。

          2、應急處置措施

          冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。

          冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施

          注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救,組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患,確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目,了解災情和政府部門相關(guān)的政策、措施。其次,組織新聞記者采集第一手災情,為救災工作做好指導;再次,組織其余工作人員,參與搶險救災工作。

          3、信息共享和處理

          冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報,由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理,實現(xiàn)信息共享。

          冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳細,重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。

          4、應急人員的安全防護

          應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人生安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

          5、應急通信方式

          局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

          6、新聞發(fā)布

          新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求,按照有關(guān)規(guī)定,將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

          7、應急終止

          由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

          六、后期處置

          1、冰雪災害發(fā)生后,局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活;對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,上報國家給予相應的補助和撫恤。

          2、應急指揮機構(gòu)應當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。

          3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。

          七、應急保障

          1、資金保障

          按照分級負擔的原則,根據(jù)冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經(jīng)費。

          2、應急隊伍保障

          局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。

          八、監(jiān)督管理

          1、宣傳、培訓和演習

          各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

          局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

          2、獎勵與責任

          獎勵

          對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

          責任

          凡有下列情形之一的,局要根據(jù)情節(jié)輕重,報請相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

          3、監(jiān)督檢查

          紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。

          九、附則

          1、預案管理與更新

          本預案根據(jù)情況變化,局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

          2、預案解釋部門

          本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實施,由局辦公室印發(fā)和負責解釋。

          3、預案實施時間

          本預案自印發(fā)之日起結(jié)合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。

          4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的,以縣預案規(guī)定為準。

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