道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案范文(精選6篇)
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道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案1
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
。2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
。3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。
。4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
。4)需要由省級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級交通運(yùn)輸主管部門提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請求的。
。2)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
。4)需要由市級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
。3)需要由縣級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
已有國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測,以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應(yīng)對,預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。1)國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。
。3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。
2. 組織體系
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1 國家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(部長擔(dān)任組長時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
。1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)國務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
。3)根據(jù)需要,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
。4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
(5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2 應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)現(xiàn)場工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況。
。6)專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3 日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
。1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
。3)組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
。4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
。6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門可參照國家級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3. 預(yù)防與預(yù)警
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
。2)各級交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國家級部門應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域省級交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
。1)發(fā)生Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
。2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx事件Ⅰ級響應(yīng)。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門。
Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。
各級交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級交通運(yùn)輸主管部門。各級交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運(yùn)輸部和省級交通運(yùn)輸主管部門建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息,及時(shí)向可能受影響的省(區(qū)、市)通報(bào)。
Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事發(fā)區(qū)域省級道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,形成定時(shí)情況簡報(bào),直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡報(bào),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4 分類處置
啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:
。1)應(yīng)對重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)〔2011〕682號)的.規(guī)定,指揮調(diào)動(dòng)國家應(yīng)急保障車隊(duì),協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。
。2)應(yīng)對特別重大道路運(yùn)輸安全事故,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔2014〕238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5 響應(yīng)終止
4.5.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
。1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時(shí),由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)。
。2)經(jīng)報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后,終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx事件Ⅰ級響應(yīng),或降級為Ⅱ級響應(yīng),同時(shí)取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結(jié)評估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開展事后總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評估材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
各級交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),平急結(jié)合”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照發(fā)展思路,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2 通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門,落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)基金,并確保?顚S。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
5.4 應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評估。
5.5 應(yīng)急培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。
6. 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國務(wù)院:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織和保障工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的社會(huì)危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失,確保道路運(yùn)輸正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省道路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運(yùn)輸以及重要客、貨運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要運(yùn)管部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運(yùn)輸主管部門處置能力的,或由省交通運(yùn)輸廳責(zé)成的,需要由省運(yùn)管局負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省運(yùn)管局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。
本預(yù)案指導(dǎo)各州(市)地方道路運(yùn)輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
(3)職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
云南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測與預(yù)警
各級道路運(yùn)輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風(fēng)險(xiǎn)分析。
3.2應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個(gè)等級。
3.3善后處置
應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會(huì)議,對運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、講評。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實(shí)際情況,確定應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備規(guī)模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列年度預(yù)算,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應(yīng)急值班及信息溝通
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,省運(yùn)管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
各級運(yùn)輸管理部門要在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。
5.監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期組織各類預(yù)案演練,通過預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案,鍛煉提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際,行動(dòng)有效。
5.2宣傳和培訓(xùn)
各級道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
云南省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案,上報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預(yù)案由云南省道路運(yùn)輸管理局制定,由省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。
道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)道路運(yùn)輸市場正常運(yùn)行,指導(dǎo)石泉縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,確保道路運(yùn)輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。
本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動(dòng)。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
成 員:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件(客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道、信息報(bào)送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負(fù)責(zé)石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)急工作
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和石泉縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護(hù)意識;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),上報(bào)請示后做好預(yù)案啟動(dòng)工作。
(三)應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險(xiǎn)救援。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊(duì)伍。
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛等,平時(shí)要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達(dá),并對各項(xiàng)應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源要加強(qiáng)防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲(chǔ)備,設(shè)置專人專崗,重點(diǎn)安排搶險(xiǎn)力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案4
一、總體要求
為科學(xué)應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì)安全事故、重大道路、水上運(yùn)輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作,最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后,在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)制。
(二)以人為本。堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則,將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)屬地管理和分級分工負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下,各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限,根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,共同做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(五)堅(jiān)持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障體系。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:張金軍
副組長:仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍
鄭軍郭恩廣孫伯
成員:機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,于國軍同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:83219090。
(二)工作職責(zé)
1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):研究制訂交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施;負(fù)責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系;統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí),統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。
2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能;組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施;督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸緊急事件,重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通;督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)
局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé),成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),在縣局領(lǐng)導(dǎo)下,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施,全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、信息監(jiān)測與報(bào)告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,各單位要及時(shí)監(jiān)測并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。
(一)國、省干線公路,縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長張金軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息,包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等。
(二)縣重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負(fù)責(zé)。
(三)道路運(yùn)輸運(yùn)力應(yīng)急情況:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲(chǔ)備、備用數(shù)據(jù)庫,要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運(yùn)輸保障。具體負(fù)責(zé):制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備和緊急事件運(yùn)力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理;督查應(yīng)急運(yùn)輸保障執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題;及時(shí)報(bào)送應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運(yùn)管所配合公安部門實(shí)施交通管制。
(四)水上緊急事件、險(xiǎn)情:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等,及時(shí)報(bào)告。
重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告。
為確保信息暢通,凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度,向社會(huì)公布值班電話,落實(shí)專人,確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)、不得謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下,事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報(bào)告的同時(shí),可直接向縣委、縣政府報(bào)告。(縣交運(yùn)局應(yīng)急值班電話(傳真):83219090,夜間值班(傳真):83219206。)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)國家有關(guān)要求和實(shí)際情況,按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(IV級)、較重(III級)、重大(II級)和特大(I級)四級預(yù)警,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
(一)基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)事件級別,實(shí)施分級響應(yīng)之前,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車輛、工程機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域,采取中斷交通等必要管制措施;四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);五是向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;六是超越所屬管轄范圍時(shí),及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件涉及單位和部門。
在采取先期處置措施的同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對全縣各類緊急事件交通重大(II級)和特別重大(I級)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;二是發(fā)布啟動(dòng)局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;三是協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況;五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制;六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救;七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r(shí)啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案;九是必要時(shí)請示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案;十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報(bào)道
全縣交通各類重大(II級)和特別重大(I級)緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度,新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔(dān)任,或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,有關(guān)新聞發(fā)布工作由負(fù)責(zé)處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握信息,分析輿情,加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商,提出新聞報(bào)道意見,嚴(yán)格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理,難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)。
對一般(IV級)、較重(III級)突發(fā)事件的新聞報(bào)道,由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng),確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)人員保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊(duì),確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
按照“分級負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。局屬各單位負(fù)責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用。局財(cái)務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理調(diào)配使用制度,并根據(jù)實(shí)際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則,確保應(yīng)急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金,確保資金?顚S,發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件,損失巨大,經(jīng)費(fèi)難以自付時(shí),由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄭軍同志組織局財(cái)務(wù)科及時(shí)研究、提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助請示,報(bào)告上級部門審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報(bào)相關(guān)災(zāi)情,請求資金應(yīng)急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作,必要時(shí)報(bào)請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項(xiàng)。通過善后處理盡快消除事故后果和影響,確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常的交通秩序。
(二)調(diào)查和總結(jié)
在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查,寫出書面報(bào)告,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施,形成書面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市局、縣委、縣政府和通報(bào)局屬有關(guān)部門。重大事項(xiàng)由縣局向市局和縣委、縣政府專題報(bào)告。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎(jiǎng)懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報(bào)送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)上,對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎(jiǎng)懲。
道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案5
為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作, 最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅(jiān)持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線, 強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作, 全面提升應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故 所采取的應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
(一)以人為本,安全優(yōu)先
堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過程中,堅(jiān)持以人為本, 把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位, 牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失” 兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
堅(jiān)持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項(xiàng)措施。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制,快速、及時(shí)、得當(dāng)處置車輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時(shí),征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一 指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
(一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:李傳國。
副組長:張大偉、 劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成 員:運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援 預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查, 負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重傷,或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷,或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
五、事故報(bào)告
(一)報(bào)告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后, 應(yīng)當(dāng)于 及時(shí)向交通運(yùn)輸局報(bào)告。 情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè) 施名稱)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括 下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4.原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援 措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;
7.報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故, 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大, 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要 及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、 范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。
。ǘ┍碚锚(jiǎng)勵(lì)。對在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┴(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生,維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、基本原則
(一)確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,注意保護(hù)自身安全,盡可能把人身傷害、社會(huì)危害和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低限度。
。ǘ┮婪ㄒ(guī)范原則。在處置事故的過程中,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí),凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預(yù)案要求,快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
(四)先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結(jié),到達(dá)現(xiàn)場立即進(jìn)行先期處置,并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊(duì)長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任,鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)成員及辦公室人員為應(yīng)急隊(duì)員和工作人員。其重要職責(zé)有:
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
4、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況;
6、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報(bào)告等。
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是:
1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取相關(guān)措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
5、為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)對公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理;
六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險(xiǎn)等部門趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達(dá)工作,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時(shí)向上級報(bào)告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施:
現(xiàn)場救護(hù)組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護(hù)組由公安交警部門負(fù)責(zé),治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預(yù)防部分人員乘機(jī)煽動(dòng)鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準(zhǔn)無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通,確保消防車、救護(hù)車及其他車輛通行暢通無阻。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)交通事故當(dāng)事人,控制肇事者。
勘查檢驗(yàn)組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認(rèn)和確認(rèn),并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負(fù)責(zé),對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負(fù)責(zé)痕跡的比對、檢驗(yàn)等。
后期清場組由公安交警部門負(fù)責(zé),宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除,對危險(xiǎn)化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復(fù)公路暢通。
指揮負(fù)責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設(shè)立處置交通事故指揮部,并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點(diǎn),安委會(huì)負(fù)責(zé)人及成員組成。
(2)工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作的需要,交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進(jìn)行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應(yīng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
、佻F(xiàn)場救護(hù)組:由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),交警中隊(duì)配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
②現(xiàn)場保護(hù)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、芸辈闄z驗(yàn)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。
⑥逃逸追緝組:交警大隊(duì)負(fù)責(zé),刑偵大隊(duì)配合。
、吆笃谇鍒鼋M:交警大隊(duì)負(fù)責(zé)、消防大隊(duì)配合,F(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進(jìn)行清理,盡快恢復(fù)公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作的需要,交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個(gè)處置工作組
、佻F(xiàn)場救護(hù)組:消防大隊(duì)負(fù)責(zé),交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
、诂F(xiàn)場保護(hù)組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
、芸辈闄z驗(yàn)組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊(duì)負(fù)責(zé);
、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé);
、吆笃谇鍒鼋M:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊(duì)、消防大隊(duì)進(jìn)行清理。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力,由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報(bào)告實(shí)到警力,同時(shí)向區(qū)公安局110指揮中心報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作,明確職責(zé),服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負(fù)責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚(yáng)不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時(shí)密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
1、交通運(yùn)輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):組織搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移受傷人員,運(yùn)送、存放遇難死尸,運(yùn)送救援設(shè)施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):迅速組織專業(yè)救護(hù)人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、?浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險(xiǎn)公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好年度預(yù)算,落實(shí)應(yīng)急資金,加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
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