道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案(精選12篇)
在學(xué)校抑或是社會(huì)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇1
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):縣文體和旅游局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
縣文體和旅游局二級(jí)主任科員
組員:游國(guó)文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn),自覺接受運(yùn)管等部門對(duì)車輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。
迅速展開搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織,由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊(duì)等)開展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇2
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:
(一)搶險(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍交通,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng),撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作,F(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),保險(xiǎn)公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜(xiàng)處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇3
為確保學(xué)校學(xué)生交通安全事故能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)教育部門要求學(xué)校制訂學(xué)生交通安全應(yīng)急處理預(yù)案的精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織與指揮
1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員:各班班主任
2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
。2)安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;蛘邔(shí)施求救工作。
。3)根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
。4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
。5)對(duì)本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置、指導(dǎo)。
二、制定學(xué)生交通安全守則
1、校內(nèi):
。1)學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。
。2)學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊。
(3)學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點(diǎn)。
(4)學(xué)生自行車要鎖、牌齊全,嚴(yán)禁騎“黑車”。
2、行人須在人行道上行走,沒有人行道的靠右邊行走。
3、橫過(guò)馬路先看清是否有來(lái)車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖。
4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。
6、不能邊走路邊看書。
7、不準(zhǔn)扒車追車,不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車。
8、不準(zhǔn)跨越,倚坐人行道、車行道和鐵道口護(hù)欄。
9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,學(xué)生騎自行車上學(xué)時(shí)必須遵守以下規(guī)定:
。1)自行車上學(xué)時(shí)的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。
。2)不準(zhǔn)雙手離開車把,不準(zhǔn)站在后架上,不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把。
。3)不準(zhǔn)賽車或玩車技,不準(zhǔn)追汽車斗氣。
。4)不準(zhǔn)牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。
。5)騎車時(shí)不準(zhǔn)勾肩搭背,不準(zhǔn)互相追逐,不準(zhǔn)并排行車。
。6)不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。
。7)不準(zhǔn)在人行道上騎車,不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。
。8)通過(guò)陡坡時(shí)不要高速滑行,連串或曲線競(jìng)駛。
(9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,并伸手示意,不準(zhǔn)突然猛拐。
。10)進(jìn)出校門必須下車推行。
10、要增強(qiáng)交通安全意識(shí),走路,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。
11、中午未到校門開啟時(shí)間不準(zhǔn)在校門口聚集,更不準(zhǔn)追逐打鬧。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
1、交通事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)交通事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2、交通事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3、交通事件發(fā)生后,學(xué)校各部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、交通事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、相關(guān)措施
1、交通事故:發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話,開展自護(hù)自救。
2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案,特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴(yán)禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的交通工具,嚴(yán)禁車輛超速行駛。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級(jí)
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級(jí)。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。
事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。
事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。
事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。
。4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。
。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
。17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。
。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的.其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
。2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
。3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。
(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:
(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調(diào)查。
三、運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
2.監(jiān)測(cè)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
(1)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。
、艏(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
、蠹(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
、蚣(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
、窦(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預(yù)警信息發(fā)布
、佗艏(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。
、冖蠹(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
。4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。
。5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
。ǘ⿷(yīng)急處置與救援
1.信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。主管部門接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(單位)報(bào)告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
、诋(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
、燮渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
、垲A(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。
、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
。3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。
。3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)開展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。
。5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
8.社會(huì)動(dòng)員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的'網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì)救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險(xiǎn)。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
4.調(diào)查評(píng)估。
。1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、冖蠹(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、邰蚣(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
。2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書面報(bào)告。
。3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
、苁录(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
(三)物資保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援通道。
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市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
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市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
。ň牛┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷(yīng)急避難場(chǎng)所保障
市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
(十二)氣象服務(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
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在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見。
。ㄊ模┢渌麘(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
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相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
。ㄈ┡嘤(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
。ǘ╊A(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
(三)制定與解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、安全工作措施
加強(qiáng)管理
1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。
2、建立路隊(duì)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊(duì),在路上要求學(xué)生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時(shí)到崗,在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段,維護(hù)好校門前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
5、要對(duì)校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào),及時(shí)整改。
6、在距離學(xué)校一定距離的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,提醒司機(jī)減速慢行,注意過(guò)往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生。
加強(qiáng)教育
1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì)等活動(dòng),讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識(shí),科學(xué)減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長(zhǎng)會(huì)、電話等方式積極與家長(zhǎng)溝通,請(qǐng)家長(zhǎng)和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,不要讓孩子過(guò)早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施
1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。立即撥打電話120,請(qǐng)求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話請(qǐng)求交管部門處理事故。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場(chǎng),在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。
3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對(duì)傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處;對(duì)骨折的傷員,不要移動(dòng)骨折部位,應(yīng)等待救護(hù)人員進(jìn)行處理。
4、要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,記錄肇事車輛車牌號(hào)碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的工作、保險(xiǎn)理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇6
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳X
副組長(zhǎng):xxxx
組員:校委會(huì)成員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任。
二、處理交通安全事故方案
1.教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2.報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場(chǎng)的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi),立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),展開營(yíng)救工作,同時(shí)立即向市教育局和交警部門報(bào)告情況。
3.應(yīng)急工作分工
a、現(xiàn)場(chǎng)處理組:劉X根、廖X清、各年級(jí)組長(zhǎng)
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜:劉有根負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況;廖柏清和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級(jí)上好課。
b、留校處理組:袁X武、鄧X根、教導(dǎo)處、團(tuán)委、班主任
責(zé)任任務(wù):迅速了解情況、負(fù)責(zé)向市教育局匯報(bào);迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名和聯(lián)系電話。
c、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組:阮X龍、張X華、總務(wù)處、工會(huì)、辦公室、班主任
職責(zé)任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。
接應(yīng)工作:張X華
d、總指揮:陳X
4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī)。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作,盡量降低當(dāng)事人人身傷害。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能會(huì)造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì)危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會(huì)救援。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹,單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對(duì)群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對(duì)化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報(bào)告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對(duì)群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級(jí)主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報(bào)告本單位存貯化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險(xiǎn)化學(xué)物品品種時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(四)對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對(duì)事故周圍群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育。
(五)組織職工對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊(duì)伍的主要職責(zé)是對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測(cè)隊(duì)伍,測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測(cè)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人員危害的程度,組織對(duì)受害人員的救護(hù)。
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)兼負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位在危險(xiǎn)部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警。
第十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時(shí)向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能引起危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報(bào)告后,應(yīng)立即派出檢測(cè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重點(diǎn)區(qū)域在接到報(bào)警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過(guò)程中,對(duì)危害較大、需要其他社會(huì)力量救援的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實(shí)施社會(huì)救援;事故范圍跨區(qū)、縣時(shí),立即報(bào)告市;k組織社會(huì)救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權(quán)調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實(shí)施救援。
第十六條在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運(yùn)輸人員自救;必要時(shí)可請(qǐng)求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費(fèi)
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi),屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣運(yùn)輸企業(yè)(包括客運(yùn)企業(yè)、普通貨物運(yùn)輸企業(yè))、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)(下同)引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動(dòng)條件
(一)因危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫(kù)、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
。ǘ┮蛭kU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
(三)因汽車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
。ㄋ模┮蚩、貨運(yùn)輸過(guò)程中誘發(fā)的其他嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)?h運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令,深入現(xiàn)場(chǎng)指揮。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股,在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施,收集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。
。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標(biāo)志、減速帶以及避險(xiǎn)車道等,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障。處置臨時(shí)事務(wù)并向辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機(jī)具和管理人員。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行安全。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購(gòu)救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
六、預(yù)警響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)警?h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,符合預(yù)案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告,及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令,安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(三)現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng),快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴(kuò)散,協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
。ㄋ模┌踩雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū),在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn),對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
(五)組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊(duì),突擊隊(duì)員由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。
。┖笃谔幹。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組,開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,及時(shí)歸納、整理,形成全面總結(jié)報(bào)告,按照一案一卷要求存檔備案。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇9
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
一、緊急運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現(xiàn)場(chǎng)總指揮:值班值宿領(lǐng)導(dǎo)
滅火組:xxx
組長(zhǎng):xxx
組員:安全股全體
搶救組:xxx
組長(zhǎng):xxx
組員:客車隊(duì)全體
保衛(wèi)組:xxx
組長(zhǎng):xxx
組員:綜合股全體
通訊組:xxx
組長(zhǎng):xxx
組員:財(cái)務(wù)股、人事股全體
二、應(yīng)急運(yùn)輸職責(zé)、措施
(一)應(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運(yùn)輸救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動(dòng),組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動(dòng);在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動(dòng),平時(shí)組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強(qiáng)公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險(xiǎn)救援技能。
。ǘ⿷(yīng)急副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運(yùn)輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。
。ㄈ⿷(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集,確保同上級(jí)、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認(rèn)真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報(bào),負(fù)責(zé)與上級(jí)保持聯(lián)絡(luò)。
。ㄋ模⿷(yīng)急救護(hù)組:組織或參與地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)救援和遇險(xiǎn)人員飲食、住宿按排。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇10
1.總則
1.1 汛期道路運(yùn)輸事件現(xiàn)狀
福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣,對(duì)道路運(yùn)輸?shù)恼I(yíng)運(yùn)和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失,全面提升我市道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運(yùn)輸委員會(huì)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對(duì)我市道路運(yùn)輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng),保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作,以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預(yù)防為主,以人為本、力保安全, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
2.組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市處道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)工作。由市處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市處相關(guān)科室(隊(duì)、所)和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。
2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評(píng)估小組等7個(gè)機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應(yīng)急工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防和預(yù)警信息
氣象、水文、海洋部門對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際制定(修定)防汛預(yù)案并落實(shí)好對(duì)應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防行動(dòng)
全市各級(jí)運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,完善防汛預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資和措施六落實(shí)。
汛期期間,全市各級(jí)運(yùn)管部門實(shí)行24小時(shí)值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班,相互溝通,做好上傳下達(dá)。
3.4信息報(bào)送
3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),實(shí)行逐級(jí)上報(bào)
。1)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所轄運(yùn)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。
。2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門報(bào)告市處安監(jiān)科,報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)突發(fā)事件處置過(guò)程中,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)及所轄運(yùn)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級(jí)續(xù)報(bào)。
3.4.2突發(fā)事件報(bào)告要求
(1)事件發(fā)生時(shí),運(yùn)輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門在事件發(fā)生3小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處安監(jiān)科,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
。2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告市處安監(jiān)科。
4.我市道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
防汛、氣象等部門按洪水和臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
4.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級(jí)響應(yīng)
。1)省氣象局(臺(tái))發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨可能對(duì)我市造成災(zāi)害。
(2)省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺(tái)發(fā)布雷電黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng),可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級(jí)雷雨大風(fēng)。
。4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險(xiǎn)情;大中型水庫(kù)及福州城區(qū)三座水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。
4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺(tái)Ⅳ級(jí)響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并安排人員進(jìn)入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對(duì)應(yīng)措施,保持通訊暢通。
。2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對(duì)應(yīng)措施,保持通訊暢通,確障保正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。
。3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防范措施,搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)省氣象局(臺(tái))發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較大災(zāi)害。
。2)省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺(tái)發(fā)布雷電橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級(jí)雷雨大風(fēng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。
。4)閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;我市小型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。
。5)省氣象臺(tái)發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對(duì)應(yīng)措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)機(jī)場(chǎng)、市區(qū)二級(jí)以上客運(yùn)站等重要場(chǎng)所運(yùn)輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息;及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)情況。
。2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對(duì)應(yīng)措施,保持通訊暢通,及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。
。3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時(shí)了解掌握客、貨運(yùn)輸情況,協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)省氣象局(臺(tái))發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。2)省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
。3)省氣象臺(tái)發(fā)布雷電紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級(jí)以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大,或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。
(4)閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇;大中型水庫(kù)及重要小型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
。5)省氣象臺(tái)發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺(tái)II級(jí)響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議,作出應(yīng)急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對(duì)應(yīng)措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施;及時(shí)掌握客、貨運(yùn)輸動(dòng)態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級(jí)指令,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運(yùn)、停業(yè)指令,保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng);組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和物資的運(yùn)輸工作;應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài);及時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)情況。
。2)市處各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。
客運(yùn)科加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運(yùn)行安全,對(duì)受到臺(tái)風(fēng)影響的客運(yùn)班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場(chǎng)、市區(qū)二級(jí)以上客運(yùn)站運(yùn)輸秩序,報(bào)告相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息。
公交科和出租車大隊(duì)要強(qiáng)化公交車和出租車運(yùn)行安全。市區(qū)主要道路易受強(qiáng)降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運(yùn)行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對(duì)水深超過(guò)25厘米的路面以及對(duì)路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅(jiān)決杜絕駕駛員盲目涉水,強(qiáng)行通過(guò)。出租車要避免前往城區(qū)外受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū),要做好各公交(場(chǎng))站和站外停車場(chǎng)?寇囕v安全。
貨運(yùn)科要督促在省內(nèi)運(yùn)行的危貨車輛、中長(zhǎng)途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)駕駛、冒險(xiǎn)運(yùn)輸。
駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測(cè)站要做好培訓(xùn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防臺(tái)防澇工作,對(duì)臺(tái)風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的,及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對(duì)措施。
。3)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)組織力量搶險(xiǎn),及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況告。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級(jí)Ⅰ防響應(yīng)
。1)省氣象局(臺(tái))發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。2)省氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
。3)閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫(kù)發(fā)生跨壩。
4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺(tái)I級(jí)響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實(shí)和強(qiáng)化II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運(yùn)輸行業(yè)全力投入防汛工作。
。2)全行業(yè)各級(jí)應(yīng)急保障、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織應(yīng)急運(yùn)輸和搶險(xiǎn)工作。
。3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的指令,立即調(diào)整響應(yīng)級(jí)別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),我處根據(jù)市交通委終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令,立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
5.善后處置
運(yùn)輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。
總結(jié)評(píng)估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、事故后果,對(duì)事件進(jìn)行全面評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告,并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報(bào)告,提出改進(jìn)工作的要求。
6.應(yīng)急保障
6.1 物資、設(shè)備保障
各級(jí)運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸需求。
重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲(chǔ)備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無(wú)備。確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊(duì)伍保障
各級(jí)運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,通過(guò)演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7.培訓(xùn)與演練
7.1 教育與培訓(xùn)
市處對(duì)本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級(jí)運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé),開展對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。
7.2 演練
市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機(jī)制,定期組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
各級(jí)運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級(jí)別和處置要求,組織不定期的應(yīng)急處置演練,以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。
8.附則
8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由福州市道路運(yùn)輸管理處制定,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?h、區(qū)級(jí)運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案修訂
適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇11
1.總則
編制目的
快速高效安全實(shí)施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通治安秩序良好,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
編制依據(jù)
《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法實(shí)施條例》《xxx安全生產(chǎn)法》《湖南省實(shí)施〈xxx道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
工作原則
。1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
。2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹,?shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。3)整合資源信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)人員資金設(shè)備物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。4)快速反應(yīng)密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體作戰(zhàn),在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省市州縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),省人民政府分管副秘書長(zhǎng)省委政法委省公安廳(省交警總隊(duì))省交通廳省安監(jiān)局省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),省政府xxx省監(jiān)察廳省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳湖南保監(jiān)局省環(huán)保局省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì),由省交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊(duì))
負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作,組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查取證責(zé)任認(rèn)定等工作,對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作;負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
省政府xxx
組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作,負(fù)責(zé)維護(hù)修復(fù)交通事故中毀壞城市道路交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)
參與涉及低速汽車農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
省財(cái)政廳
負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè),指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí),為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
信息監(jiān)測(cè)
各級(jí)交警部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
公眾報(bào)告
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110122報(bào)警。
信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的信息進(jìn)行分析處理,提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過(guò)新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。
預(yù)警行動(dòng)
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實(shí)行24小時(shí)值班。
接到報(bào)警后,交警部門對(duì)情況進(jìn)行初步分析,及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門報(bào)告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),顏色依次用藍(lán)色黃色橙色紅色表示。
一般(Ⅳ級(jí)):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級(jí)):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級(jí)):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級(jí)):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的,應(yīng)及時(shí)向市州省交警部門報(bào)告,市州省交警部門認(rèn)為有必要由市州省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
事故報(bào)告
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市州公安局,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至xxx交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至xxx。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級(jí)道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置,高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級(jí)道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置,省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位,并及時(shí)報(bào)告xxx辦公廳或xxx。
應(yīng)急處置
應(yīng)急處置程序
。1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警,并及時(shí)救助受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的治安秩序。
(3)發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州縣市區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組急救搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)勘查組調(diào)查訪問(wèn)組施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)時(shí),省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng),啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施,組織公安交警醫(yī)療急救保險(xiǎn)消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。
應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路;排除險(xiǎn)情,嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);控制交通肇事者,必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生意外;及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查現(xiàn)場(chǎng)照相現(xiàn)場(chǎng)錄相繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問(wèn),提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。
5.善后工作
善后處置
道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,及時(shí)將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織xxx門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實(shí),對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級(jí))交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是及時(shí)準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室省交警總隊(duì)會(huì)同省政府xxx按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
人力資源
各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí),各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求官兵參與應(yīng)急處置工作。
財(cái)力保障
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
物資保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
道路運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、應(yīng)急演練的目的和任務(wù)
1、應(yīng)急演練的目的:在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。通過(guò)此次演練,進(jìn)一步提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下局屬各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
2、應(yīng)急演練的任務(wù):污水處理廠鉻泥運(yùn)輸過(guò)程中翻車,落地鉻泥可能對(duì)周圍土壤、環(huán)境造成污染。廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理指揮部立即時(shí)啟動(dòng)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,在園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的共同努力下,及時(shí)采取更為有效的措施,用最短的時(shí)間控制了污染,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
二、應(yīng)急演練時(shí)間
20XX年5月13日上午8時(shí)
三、事故應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
工作分工:
1、組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):
a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、協(xié)助組長(zhǎng)做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜。
3、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的策劃。
4、組員主要負(fù)責(zé):
a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助副組長(zhǎng)做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)的具體工作;
c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。
四、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練單位、部門
肇源縣環(huán)保局:環(huán)境監(jiān)測(cè)站;
皮革工業(yè)園區(qū):服務(wù)局、物業(yè);
皮革園區(qū)污水處理廠:辦公室和各車間班組。
五、應(yīng)急演練的步驟:
1、上午七時(shí)五十分全體應(yīng)急演練單位和人員到指定位置侍命。
。1)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到皮革園區(qū)污水處理廠會(huì)議室;
。2)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小分隊(duì))到縣環(huán)
2、七時(shí)五十五分副組長(zhǎng)向組長(zhǎng)匯報(bào)演練人員到位情況。
3、八時(shí)整組長(zhǎng)下達(dá)指示:“請(qǐng)按《演練方案》開始演練”。
4、八時(shí)七分二〇〇八年五月十三日上午八時(shí)五分,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到污水處理廠生產(chǎn)部門報(bào)到,車間工人在運(yùn)輸鉻泥至貯庫(kù)過(guò)程中翻車,鉻泥散落道路你和綠化帶,如不及時(shí)采取措施將直污染周圍土壤、和大氣環(huán)境造成污染,請(qǐng)指馬上采取施進(jìn)行處理!
5、八時(shí)八分應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將情況上報(bào)園區(qū)管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo),并建議啟動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,“啟動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”,成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
6、八時(shí)十五分“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
9、八時(shí)二十分指揮部對(duì)下一步處置工作作出了部署,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置工作,制定有效措施:一是立組織人力物力,搶救受傷人員,扶正車輛;二是組織現(xiàn)場(chǎng)清理轉(zhuǎn)運(yùn)組,徹底清理回收落地鉻泥;四是環(huán)境監(jiān)測(cè)站迅速擬定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并迅速開展監(jiān)測(cè)工作,布設(shè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和廢水取樣,啟用快速水質(zhì)測(cè)定儀,及時(shí)向指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),以有利于指揮部決
10、八時(shí)三十分經(jīng)各成員單位采取強(qiáng)有力措施,及時(shí)有效地控制了污水直排的事故發(fā)生,經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣分析,事發(fā)地環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
11、八時(shí)三十五分指揮部下達(dá)命令:解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
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