供熱公司安全生產(chǎn)應急預案范文（精選10篇）
在日常學習、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的供熱公司安全生產(chǎn)應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 1
一、預案背景
為提高供熱公司應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產(chǎn)的影響，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)相關法律法規(guī)和供熱生產(chǎn)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的`大面積停熱，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。
三、應急指揮機構(gòu)及職責
1. 供熱應急指揮部：負責城市供熱應急指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行市、縣供熱應急指揮部的決定，負責本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調(diào)、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實施等工作。
2. 成員單位：包括安監(jiān)部、技術部、客服部、檢修部、供應部、調(diào)度中心、搶修隊等，各部門根據(jù)職責分工，快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。
四、應急響應程序
1. 信息報告：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況時，按照屬地化管理的原則，區(qū)供熱應急機構(gòu)立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序，開展生產(chǎn)自救。
2. 應急搶修：供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足時，供熱應急指揮機構(gòu)可向供熱應急指揮部辦公室申請調(diào)用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱。
3. 預警發(fā)布：情況緊急可能造成重大危害時，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發(fā)布預警、預報。
五、應急保障措施
1. 資金保障：按照國家和省相關文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時處理。
2. 物資保障：制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車輛等。
3. 信息保障：實行供熱應急信息快速反應機制，確保信息暢通。
4. 人員保障：遇緊急情況，供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門調(diào)動其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。
六、預案演練與培訓
1. 預案演練：定期組織供熱應急演練，提高應急響應能力和實戰(zhàn)水平。
2. 培訓教育：加強員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 2
一、預案編制目的與原則
為有效應對供熱生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)性事故，確保供熱設施的安全穩(wěn)定運行，最大程度地減少供熱事故對人民群眾的影響，特制定本預案。預案編制遵循“安全第一、預防為主”的`方針，堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，確保供熱設施正常運行，提高供熱事故的處置能力和快速反應能力。
二、應急指揮體系及職責
1. 應急指揮部：
總指揮：負責全面指揮供熱突發(fā)事故的應急處置工作。
副總指揮：協(xié)助總指揮進行應急處置，負責具體指揮和協(xié)調(diào)工作。
成員：包括各部門負責人和相關技術人員，負責各自職責范圍內(nèi)的應急處置工作。
2. 下設機構(gòu)：
專家技術組：負責提供技術支持和事故分析，制定應急處置方案。
物資保障組：負責應急救援物資的籌措、儲備和發(fā)放工作。
應急車輛組：負責應急救援車輛的調(diào)度和保障工作。
安全保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒工作。
三、主要危險源及風險分析
1. 供熱管網(wǎng)：包括管網(wǎng)破裂、支架損壞等可能引發(fā)的事故。
2. 換熱站：壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設備可能引發(fā)的事故。
3. 高低壓配電柜、電源：電氣故障可能引發(fā)的事故。
4. 外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)：泄漏、爆裂等可能引發(fā)的事故。
四、應急響應程序
1. 預警與報警：
預警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告。
各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2. 應急指揮與協(xié)調(diào)：
應急指揮部接到事故報告后，立即啟動預案，組織相關人員進行應急處置。
各應急救援小組接到指令后，迅速響應，派遣搶險人員、物資、設備等趕赴事故現(xiàn)場。
3. 現(xiàn)場處置：
應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉。
專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組等按照各自職能開展工作，確保人員設備安全。
4. 恢復與重建：
事故處置完畢后，組織相關部門進行恢復工作，包括設備修復、供熱恢復等。
對事故進行總結(jié)分析，提出改進措施，完善預案。
五、培訓與演練
1. 培訓：
定期組織員工進行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。
2. 演練：
定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急響應速度和效率。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 3
一、預案目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行，有效防止供熱事故的發(fā)生，提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，特制定本預案。
二、應急指揮機構(gòu)及職責
1. 應急指揮部：
負責供熱突發(fā)事故的應急處置工作，確保人員設備安全，將事故影響降至最低。
2. 下設辦公室：
負責供熱應急指揮部的日常工作，包括信息傳遞、協(xié)調(diào)調(diào)度等。
3. 成員單位：
包括安監(jiān)部、技術部、客服部、檢修部、供應部、調(diào)度中心、搶修隊等，各負其責，共同應對供熱突發(fā)事故。
三、應急響應程序
1. 信息報告：
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告應急指揮機構(gòu)。
應急指揮部值班人員接到報告后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報，并按規(guī)定向主管部門報告。
2. 應急指揮與協(xié)調(diào)：
應急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)，迅速組織相關人員進行應急處置。
各應急救援小組按照指令，迅速響應，派遣搶險人員、物資、設備等趕赴事故現(xiàn)場。
3. 現(xiàn)場處置：
應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉。
根據(jù)事故情況，專家技術組制定應急處置方案，并組織實施。
后勤保障組負責提供必要的物資和設備支持。
4. 恢復與總結(jié)：
事故處置完畢后，組織相關部門進行恢復工作，包括設備修復、供熱恢復等。
對事故進行總結(jié)分析，提出改進措施，完善預案。
四、培訓與演練
1. 培訓：
定期組織員工進行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的.安全意識和應急處置能力。
2. 演練：
定期組織應急演練，模擬不同場景下的供熱突發(fā)事故，檢驗預案的可行性和有效性。
五、附則
1. 預案管理：
本預案由供熱公司負責制定、修訂和解釋。
2. 預案生效：
本預案自發(fā)布之日起生效。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 4
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞等供熱安全突發(fā)事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，總公司特制定以下安全生產(chǎn)應急預案。
一、總則
1. 編制目的：建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的`影響。
2. 編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況制定。
3. 適用范圍：本預案適用于公司管轄范圍內(nèi)所有供熱設施的安全生產(chǎn)應急管理。
二、危險源分析
1. 主要危險源：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
2. 可能的事故類型：供熱管網(wǎng)破裂、換熱站設備故障、電氣火災等。
三、應急組織機構(gòu)與職責
1. 應急指揮部：負責供熱突發(fā)事故的應急處置工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量。
2. 成員單位：包括生產(chǎn)技術部、安全保衛(wèi)部、檢修部、調(diào)度中心等。
3. 職責分工：
生產(chǎn)技術部：負責供熱設施的監(jiān)測、調(diào)控和應急處置工作。
安全保衛(wèi)部：負責供熱設施的安全運行預警和事故后的安全保衛(wèi)工作。
檢修部：負責供熱設施的搶修搶險工作。
調(diào)度中心：負責供熱系統(tǒng)的調(diào)度和應急處置信息的傳遞。
四、預警與預防
1. 預警機制：建立供熱設施安全運行監(jiān)測網(wǎng)絡，定期檢測分析供熱溫度和壓力，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。
2. 預防措施：加強供熱設施的巡檢巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；定期開展安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。
五、應急響應
1. 響應分級：根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，分為一般事故、較大事故和重大事故。
2. 響應程序：
接到事故報告后，應急指揮部立即啟動應急預案，組織搶修搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。
根據(jù)事故類型，采取相應的應急處置措施，如關閉閥門、切斷電源等。
調(diào)配應急物資和設備，保障搶修搶險工作的順利進行。
及時向上級主管部門報告事故情況和應急處置進展。
六、后期處置
1. 事故調(diào)查：事故發(fā)生后，組織專業(yè)人員進行事故調(diào)查，查明事故原因和責任。
2. 善后處理：對事故造成的損害進行修復和賠償，對受影響的人員進行安撫和救助。
3. 總結(jié)評估：對應急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 5
為進一步提高公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，確保城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活的影響，公司特制定以下安全生產(chǎn)應急預案。
一、應急指揮體系
1. 成立供熱應急指揮部，下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部的日常工作。
2. 供熱應急指揮部成員單位包括安監(jiān)部、技術部、客服部、檢修部、供應部、調(diào)度中心等。
二、應急響應程序
1. 供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況時，按照屬地化管理的原則，區(qū)供熱應急機構(gòu)立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序，開展生產(chǎn)自救。
2. 供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協(xié)調(diào)其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱。
三、應急處置措施
1. 針對不同類型的供熱事故，采取相應的應急處置措施，如供熱管網(wǎng)爆裂事故應立即關閉閥門，切斷泄漏源，組織搶修隊伍進行搶修。
2. 加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，防止次生災害的'發(fā)生。
3. 做好受影響群眾的安撫和解釋工作，及時發(fā)布事故信息和應急處置進展。
四、應急物資與裝備
1. 儲備必要的供熱應急物資和裝備，如搶修設備、搶險車輛、應急照明設施等。
2. 定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。
五、培訓與演練
1. 定期開展供熱安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。
2. 組織專業(yè)人員對應急預案進行修訂和完善，確保其針對性和可操作性。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起實施。
2. 本預案由公司安全生產(chǎn)管理部門負責解釋和修訂。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 6
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應，特制定如下應急預案。
一、總則
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保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（二）基本原則
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應急保障協(xié)調(diào)工作。
（四）實施機構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
（五）保供次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務設施用氣；
2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的.安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應急響應
�。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節(jié)約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
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根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1．Ⅳ級響應
預警特征：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準后實施。
2．Ⅲ級響應
預警特征：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3．Ⅱ級響應
預警特征：橙色預警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應
預警特征：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
�。ㄈ╉憫獑优c實施
1．指令批準。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，提出啟動應急預案及相應預案級別的建議后，報市保供工作組審批。應急響應指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預案啟動建議獲得批準后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應急等級發(fā)出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工組織落實應急措施，加強值班，保持聯(lián)絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時隨時報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應指令，明確結(jié)束響應或執(zhí)行降低響應級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應急響應工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應急工作評估（內(nèi)容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
1．本預案在市保供工作組的統(tǒng)一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作；凡無故拖延應急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應按照本預案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內(nèi)容，明確各自任務要求和處置措施內(nèi)容。
4．應急響應結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 7
為提高全區(qū)應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合我我區(qū)供熱實際情況，特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統(tǒng)
為進一步加強我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領導，區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)供熱應急指揮部），總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管城鄉(xiāng)建設工作的副區(qū)長擔任。區(qū)供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任。成員單位包括區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)委信訪局，呼中鎮(zhèn)，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心等有關單位、部門。
總指揮：
副總指揮：
指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設局局長郝志國兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2.重要事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達12小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
3.重大事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達24小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設備事故停熱，12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱。
2.重要事故：因設備事故停熱，12--24小時（含24小時）內(nèi)仍不能恢復供熱。
3.重大事故：因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱。
（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、區(qū)供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮(zhèn)政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。負責協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應急調(diào)運工作。
公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
民政局：負責協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
住建局：負責《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術支持系統(tǒng)，向區(qū)供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮(zhèn)制定、修訂和實施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全區(qū)供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作；開展全區(qū)供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；
市場監(jiān)管局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
應急管理局：根據(jù)政府授權，負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
交通局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時的交通維護、疏導工作。
國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心：負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
信訪局：負責對因供熱質(zhì)量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。
四、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序。
�。�1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門。
�。�2）供暖部門在解決處理的同時，立即報告區(qū)供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應急指揮部辦公室，并密切跟蹤關注后續(xù)情況。
2.重要事件處置程序。
（1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門處理，同時向副總指揮匯報。
�。�2）副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關部門。
（3）事件處置后供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關注后續(xù)情況。
�。�4）處理事件相關部門要認真分析事件發(fā)生原因，以避免類似事件發(fā)生。
3.重大事件處置程序。
（1）區(qū)供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門和副總指揮。
（2）副總指揮接到信息后，立即報告總指揮�？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）區(qū)供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議，決定是否啟動重大事件應急程序，同時決定是否向區(qū)政府申請應急資金。
�。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦�。
1.一般事故處置程序。
�。�1）供暖部門發(fā)現(xiàn)事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時向區(qū)供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責任單位立即組織搶修，盡快恢復供熱；同時辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結(jié)果。
�。�3）區(qū)供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態(tài)，必要時到現(xiàn)場指揮，并及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2.重要事故處理程序。
�。�1）發(fā)現(xiàn)事故后，供熱部門認真分析事故發(fā)生原因，認為12-24小時內(nèi)（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區(qū)供熱應急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時做好宣傳解釋工作。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時進一步做好社會宣傳解釋工作；并隨時掌握事故處理動態(tài)，及時將處理情況向區(qū)供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
�。�3）恢復供熱后，區(qū)供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。
3.重大事故處置程序。
�。�1）發(fā)現(xiàn)重大事故后，由供熱部門認真分析事故發(fā)生原因，認為不能供暖或24小時內(nèi)不能恢復供暖的，應立即向區(qū)供熱應急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。
�。�2）區(qū)供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
（3）總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協(xié)助中心指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。
�。�4）恢復供熱后，區(qū)供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關部門開展后續(xù)工作。
2.停水的緊急處置情況，責任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關部門開展后續(xù)工作。
五、可啟動的應急機制
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排污聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應急事故和事件，必要時啟動中心聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的`一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀討B(tài)預警機制。供熱動態(tài)預警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動態(tài)，上情下達；隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據(jù)設備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的相關股室要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
�。⿷北Ｕ辖饳C制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩(wěn)定。其主要用于啟動事故搶修搶險機制時發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 8
1、總則
1.1 編制目的
為加強冬季電熱煤供應預警、協(xié)調(diào)和保障工作，確保全市冬季電熱煤供應，特制訂本應急預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《黑龍江省冬季電煤供應保障應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于哈爾濱市供熱面積在700萬平方米以上（含700萬平方米）的電熱企業(yè)冬季電熱煤供應保障工作。供熱面積在700萬平方米以下電熱企業(yè)由所在區(qū)縣（市）政府負責。
各區(qū)縣（市）政府應參照本應急預案制定本轄區(qū)應急預案并組織實施，重大情況及時向市冬季電熱煤供應保障工作領導小組辦公室報告。
2、應急處置基本原則
全市各有關責任單位在冬季電熱煤供應保障工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、反應迅速、供熱優(yōu)先、保障有力”的原則，最大限度地確保冬季全市電熱企業(yè)的用煤需求。
3、組織機構(gòu)及責任
3.1應急組織體系
成立哈爾濱市冬季電熱煤供應保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組辦公室設在市工信委，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、鐵路運力協(xié)調(diào)組、公路運輸保障組、供熱保障組、煤炭市場監(jiān)察組5個工作推進組。
3.2領導小組及辦公室成員
3.2.1領導小組成員
組長：市政府主要負責人
副組長：市政府分管負責人、市政府分管副秘書長
執(zhí)行副組長：市工信委主任
成員：市工信委、市發(fā)改委、市國資委、市住房局、市安監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市城管局、市環(huán)保局、市公安交管局、國網(wǎng)哈爾濱供電公司以及各區(qū)縣（市）政府有關負責人。
3.2.2 領導小組辦公室成員
主任：市工信委主任
副主任：市工信委分管副主任
成員：各領導小組成員單位指派的聯(lián)絡員
3.3 領導小組及辦公室職責
3.3.1 領導小組職責
貫徹落實國家和省冬季電熱煤供應保障工作要求，協(xié)調(diào)解決全市冬季電熱煤供應保障的主要問題，對冬季電熱煤供應工作中存在的重大問題作出決策并向省政府報告。
3.3.2 領導小組成員單位職責
區(qū)縣（市）政府：切實承擔本轄區(qū)保供熱、保民生的主體責任，全力做好冬季電熱煤供應保障工作。加大協(xié)調(diào)落實力度，加強與省內(nèi)產(chǎn)煤地區(qū)及蒙東產(chǎn)煤地區(qū)的溝通銜接，支持企業(yè)足量采購、運輸冬季電熱煤和擴大儲煤場地建設。會同市住房局等部門做好本轄區(qū)供熱保障工作，重大情況及時向市領導小組辦公室報告。
市工信委：負責向省工信委匯報溝通冬季電熱煤供應保障情況，協(xié)調(diào)省工信委、哈鐵路局解決我市重點電熱企業(yè)煤炭運輸?shù)蔫F路運力問題。加強對全市重點電熱企業(yè)用煤、存煤和鐵路運力情況的監(jiān)測，及時掌握供需狀況。緊急情況下請示省工信委下發(fā)調(diào)度令，確保我市電熱企業(yè)和居民的供熱需求。
市住房局：負責對哈物業(yè)供熱集團和重點供熱企業(yè)用煤、存煤情況進行動態(tài)監(jiān)測，加強供熱質(zhì)量監(jiān)管，確保達到供熱標準。協(xié)助各區(qū)政府解決供熱企業(yè)供熱問題。
市安監(jiān)局：負責監(jiān)測煤炭生產(chǎn)情況，督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的前提下，按照330個工作日核定的生產(chǎn)能力組織煤炭生產(chǎn)。加強轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。
市交通運輸局：負責煤炭道路運輸應急組織，加強公路路面維護，提高公路運輸保障能力，確保冬季電熱煤運輸暢通，并協(xié)助電熱企業(yè)做好公路運力組織工作。
市公安交管局：負責維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，維持冬季電熱煤公路運輸秩序。
市發(fā)改委：協(xié)調(diào)省物價部門必要時出臺臨時價格干預措施，有效維護煤炭市場價格穩(wěn)定。
市國資委：監(jiān)督檢查所屬出資國有電熱企業(yè)供熱情況并納入年終考核范圍。
市城管局：負責城市路面清冰雪工作，保障冬季電熱煤運輸?shù)缆讽槙嘲踩?/p>
市環(huán)保局：負責冬季供熱期間電熱煤對環(huán)境質(zhì)量影響的監(jiān)測。
市市場監(jiān)管局：負責對流通領域煤炭質(zhì)量的監(jiān)管，維持煤炭市場經(jīng)營秩序。加強煤炭市場價格監(jiān)管，嚴查煤炭經(jīng)營企業(yè)惡意囤積冬季電熱煤、哄抬煤價等違法經(jīng)營行為。規(guī)范煤炭經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，將不誠實守信企業(yè)列入誠信黑名單。
國網(wǎng)哈爾濱供電公司：負責加強電力供需預測，科學安排發(fā)電調(diào)度。按照政府、上級調(diào)度下發(fā)的發(fā)電計劃，與電熱企業(yè)協(xié)商，在確保電網(wǎng)安全和供熱需求前提下，報請省電力公司及時調(diào)整發(fā)電機組出力，根據(jù)電網(wǎng)運行實際情況，適時減少或停止外送電量。
3.3.3 領導小組辦公室職責
負責籌備領導小組會議；對我市各主要電熱企業(yè)用煤情況進行監(jiān)測；組織召開領導小組辦公室會議，協(xié)調(diào)解決冬季電熱煤供應保障工作中的.具體問題；向領導小組報告工作進展情況，提出工作建議。組織、協(xié)調(diào)、指導有關單位落實領導小組工作部署，對冬季電熱煤供應問題進行督辦協(xié)調(diào)。
3.3.4 領導小組辦公室下設5個工作組職責
（1）綜合協(xié)調(diào)組：牽頭單位為市工信委。負責領導小組辦公室各項工作的牽頭協(xié)調(diào)及日常監(jiān)控工作，向省工信委報告重大事項。在Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，組織調(diào)用哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠2家冬季電熱煤應急儲備中心的儲備煤，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
�。�2）鐵路運力協(xié)調(diào)組：牽頭單位為市工信委。負責冬季電熱煤鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務工作。
�。�3）公路運輸保障組：牽頭單位為市交通運輸局、市公安交管局、市城管局。負責煤炭公路運輸保障工作，加強公路路面維護，保障冬季路面清潔安全，維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，加強冬季電熱煤運輸?shù)慕煌ò踩珯z查，保障冬季電熱煤公路運輸秩序。重點確保哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)到相關重點監(jiān)控電熱企業(yè)的道路暢通。
�。�4）供熱保障組：牽頭單位為市住房局、市國資委、市安監(jiān)局。負責對全市重點供熱企業(yè)用煤、存煤情況進行監(jiān)測，加強對市級國有供熱企業(yè)的考核和監(jiān)管，確保達到供熱標準。負責全市安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)，強化電熱企業(yè)安全監(jiān)管，確保電熱企業(yè)安全生產(chǎn)運行。
�。�5）煤炭市場監(jiān)察組：牽頭單位為市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委。負責煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴查惡意囤積、哄抬煤價等擾亂煤炭市場秩序行為，確保熱電企業(yè)用煤質(zhì)量和穩(wěn)定供應。
4 應急等級
4.1 Ⅲ級應急狀態(tài)。全市重點監(jiān)控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量高于7天（含7天）的警戒庫存，低于15天（含15天）的合理庫存。
4.2 Ⅱ級應急狀態(tài)。全市重點監(jiān)控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天（含2天）至7天以下。
4.3�、窦墤睜顟B(tài)。全市重點監(jiān)控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天以下。
5 全市重點監(jiān)控電熱企業(yè)名單
�。�1）華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠
�。�2）哈爾濱熱電有限責任公司
�。�3）中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司
（4）大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠
�。�5）國電哈爾濱熱電有限公司
�。�6）哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠
�。�7）哈爾濱市華能集中供熱有限公司
（8）哈投集團哈爾濱太平供熱有限責任公司
（9）黑龍江歲寶熱電有限公司
�。�10）威立雅（哈爾濱）熱電有限公司
�。�11）捷能熱力電站有限公司
�。�12）黑龍江宏通熱力有限公司
（13）黑龍江省鑫馬熱電集團呼蘭有限公司
6 應急響應
市工信委負責啟動和解除應急響應狀態(tài)，對全市重點監(jiān)控電熱企業(yè)用煤、存煤情況實行按日監(jiān)測。市住房局對全市供熱企業(yè)用煤、存煤情況實行動態(tài)監(jiān)測，掌握供熱企業(yè)用煤需求。領導小組辦公室每日向領導小組組長、副組長報送《哈爾濱市重點電熱企業(yè)進、耗、存煤監(jiān)控日動態(tài)表》及協(xié)調(diào)解決情況，據(jù)此作為日常協(xié)調(diào)和應急處置的依據(jù)。遇有重特大疑難問題時，由執(zhí)行副組長（或委托領導小組辦公室副主任）組織召開會議研究解決，并將有關情況報領導小組組長和省工信委。
6.1�、蠹墤表憫�
6.1.1 進行巡視督查。市工信委派出巡視督查組，對電熱企業(yè)存煤、用煤、運輸?shù)惹闆r進行實地巡視，對各部門、各單位協(xié)調(diào)解決情況進行督查，確保應急響應工作落到實處。
6.1.2 優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。市工信委將重點監(jiān)控電熱企業(yè)存煤監(jiān)測數(shù)據(jù)提供給省工信委和哈爾濱鐵路局，哈爾濱鐵路局按照省政府確定的運輸原則，統(tǒng)籌安排運力，優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。
6.1.3 增加應急煤儲備。選擇哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠2家?guī)烊?0萬噸以上的企業(yè)作為全市冬季電熱煤應急儲備企業(yè)，市工信委負責幫助其優(yōu)先協(xié)調(diào)煤源和運力，在Ⅰ級應急響應時，調(diào)用其存煤緩解應急用煤需要。
6.1.4 測算當期保供熱運行的最低煤耗組織華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶主力電熱企業(yè)測算不同氣溫條件下保障供熱底線的最低耗煤量，據(jù)此作為應急狀態(tài)下煤炭統(tǒng)籌調(diào)劑、確保底線的依據(jù)。
6.1.5 開展有針對性的協(xié)調(diào)工作。對個別存煤偏低、有可能威脅發(fā)電、供暖安全的重點監(jiān)控企業(yè)，采取“一事一議”的方式，幫助其落實煤源、協(xié)調(diào)運力，保證其用煤需求。
6.2 Ⅱ級應急響應
在Ⅲ級應急響應措施基礎上，進一步采取以下措施：
6.2.1 華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶主力電熱企業(yè)實行“以熱定電”，在不影響供熱的前提下，適度調(diào)降發(fā)電負荷，減少日耗煤量。
6.2.2 接到市重點監(jiān)控電熱企業(yè)求助申請后，市工信委組織領導小組相關成員單位對電熱企業(yè)提出的問題進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。對事權在市里的，由市工信委協(xié)調(diào)解決；對事權在省里的，由市工信委報請省工信委協(xié)調(diào)解決。
6.3�、窦墤表憫�
在Ⅱ級應急響應措施基礎上，進一步采取以下措施：
6.3.1 由市工信委、市住房局會同所在區(qū)政府派駐工作人員，共同對重點監(jiān)控電熱企業(yè)實施駐廠督查。召開領導小組會議，研究制定解決方案及措施。領導小組辦公室及5個工作推進組立即開展相關工作。
6.3.2 提升“以熱定電”級別。采用保障供熱底線的最低煤耗調(diào)度電廠運行，最大限度減少日耗煤量。
6.3.3 就近調(diào)配保供煤源。調(diào)配哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)的儲備煤源，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
6.3.4 請求省工信委給予支援。提請省工信委向哈爾濱鐵路局下達調(diào)度令，科學調(diào)度出省煤炭量，逐步擴大限制煤炭出省量，增加蒙東煤落地量，轉(zhuǎn)供哈爾濱市冬季電熱煤應急。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 9
1、總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調(diào)用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2、組織機構(gòu)與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調(diào)相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4、信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5、應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的`具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結(jié)束。
6、善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結(jié)，并報縣供熱應急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調(diào)峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調(diào)度及其他不可預見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9、附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 10
一、預案目的
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞等供熱安全突發(fā)事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，供熱公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制。
二、應急處置原則
應急處置工作以公司統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的`角度出發(fā)，確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。
三、應急指揮機構(gòu)及職責
1. 應急指揮部：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX、XXX等
成員：XXX、XXX等
2. 下設小組：
專家技術組：負責提供技術支持和事故分析。
物資保障組：負責應急物資的籌措和儲備。
應急車輛組：負責應急車輛的調(diào)度和保障。
安全保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒。
運行處：負責供熱設施的日常運行和應急搶修。
四、預防與預警
1. 監(jiān)測與調(diào)控：各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術處、管線所、調(diào)度中心負責對供熱管網(wǎng)進行監(jiān)測、調(diào)控和處置，確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
2. 巡檢巡視：各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3. 預警發(fā)布：安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報公司。預警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
五、應急響應
1. 事故報告：供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(gòu)（應急指揮部）。應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。
2. 應急響應分級：按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。根據(jù)不同級別的事故，采取相應的應急響應措施。
3. 應急處置：工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時，必須首先進行人員救援工作，并在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援。
六、后期處置
1. 事故調(diào)查：事故發(fā)生后，公司應組織相關部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。
2. 恢復生產(chǎn)：在事故得到妥善處理后，公司應盡快恢復供熱生產(chǎn)，確保居民正常用熱。
3. 善后處理：對事故中受損的設施進行修復，對受影響的人員進行妥善安置和補償。
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