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冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案（通用14篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 1
為有效遏制冬季道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，及時(shí)消除冬季低溫季節(jié)的各種安全隱患。根據(jù)惠州市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，以保證公司員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運(yùn)輸工作順利的進(jìn)行，特制定本工作預(yù)案。
一、主要目標(biāo)：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)：
為確保安全工作落到實(shí)處，我公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：
三、實(shí)施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質(zhì)由各部門根據(jù)實(shí)際的需要層層上報(bào)，并統(tǒng)一發(fā)放。
2、加強(qiáng)惡劣氣候情況下的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)管理人員特別是安全管理人員必須及時(shí)到崗，值班人員應(yīng)及時(shí)與GPS路監(jiān)控室、各運(yùn)行車輛等取得聯(lián)系。及時(shí)了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區(qū)域情況，聯(lián)系各相關(guān)部門，做好配合工作后，再視情決定運(yùn)行車輛是否停運(yùn)或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點(diǎn)。冬季寒冷天氣對(duì)車輛的運(yùn)用可能造成影響，確保設(shè)備在冬季寒冷環(huán)境下，保持性能安全穩(wěn)定的運(yùn)行，加強(qiáng)設(shè)備包機(jī)人的責(zé)任心，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)車輛的檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教育職工作業(yè)中加強(qiáng)對(duì)車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強(qiáng)卡控。同時(shí)，對(duì)一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對(duì)設(shè)備加強(qiáng)防寒檢查和整修，對(duì)容易凍壞的風(fēng)、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態(tài)良好。
4、車輛外地過(guò)夜及途中行駛的車輛遇嚴(yán)重的惡劣氣候時(shí)，必須服從當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T和公安民警的管理。并要及時(shí)與單位取得聯(lián)系，保持通訊暢通，嚴(yán)禁盲目行駛。
5、司機(jī)在使用車輛前，要對(duì)車輛進(jìn)行預(yù)熱和“三檢”，按時(shí)加防凍液，并且使用冬季機(jī)油；車輛使用的燃油，要根據(jù)環(huán)境氣溫選擇相應(yīng)的型號(hào)，冷車起步時(shí)，要先低速運(yùn)行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)前，嚴(yán)禁用明火對(duì)燃油系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)熱，以防止發(fā)生火災(zāi)；每次行車前，司機(jī)應(yīng)提前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不滿足要求時(shí)不得行車。駕駛員要根據(jù)各種氣候變化的特點(diǎn)，嚴(yán)格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當(dāng)控制車速，不得任意打方向或緊急制動(dòng)，以免引起車輛橫滑側(cè)翻等事故。通過(guò)彎道時(shí)，除按規(guī)定減速、鳴號(hào)、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)道路情況的觀察，保持足夠的`安全距離，嚴(yán)格控制車速，提前預(yù)防措施，禮讓三先，嚴(yán)禁急剎，防止測(cè)滑，謹(jǐn)慎駕駛，確保行車安全。
6、押運(yùn)員要監(jiān)督駕駛員安全行為，制止超速、強(qiáng)行超車等行為發(fā)生，聽取管理人員的冬季防寒安全告知，及時(shí)關(guān)注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監(jiān)控人員認(rèn)真落實(shí)本職崗位的操作規(guī)程，實(shí)時(shí)記錄監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
8、公司安管人員要扎實(shí)的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實(shí)安全防范措施。要做到仔細(xì)深入、不留死角。讓每位從業(yè)人員真正樹立起安全第一的意識(shí)和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒惡劣氣候的準(zhǔn)備要常抓不懈。配備足夠的防冬設(shè)施，以防急需。
9、場(chǎng)地管理人員要認(rèn)真做好場(chǎng)地內(nèi)車輛的按位、按序停放。按公司調(diào)度協(xié)調(diào)在不超載的前提下科學(xué)的實(shí)施車輛安全行駛。嚴(yán)禁通道內(nèi)停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強(qiáng)值班現(xiàn)場(chǎng)管理制度，認(rèn)真做好對(duì)駕駛員的傳達(dá)、教育、落實(shí)工作，并對(duì)每個(gè)駕駛員通過(guò)教育后要簽名，做到一個(gè)不漏。
四、工作要求：
各部們負(fù)責(zé)人，提前做好入冬防凍工作。加強(qiáng)冬季防寒有關(guān)作業(yè)安全的教育。通過(guò)下發(fā)通知的形式，組織全隊(duì)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)防寒過(guò)冬安全知識(shí)等內(nèi)容。利用早會(huì)、班前會(huì)及班組安全活動(dòng)，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發(fā)動(dòng)廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求當(dāng)班立即解決、整改，絕不過(guò)夜，確保了冬季作業(yè)安全、穩(wěn)定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
五、實(shí)施日期：
據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的通知和市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，受近年最強(qiáng)寒潮影響，我市將出現(xiàn)明顯大風(fēng)并大幅度降溫降雨天氣，現(xiàn)公司采取防寒防凍各項(xiàng)有效應(yīng)急措施即日起實(shí)施。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 2
為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：
一、防范措施。
1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的防寒防凍工作，機(jī)電、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對(duì)主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù)，對(duì)裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉(cāng)和原煤倉(cāng)、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán)，破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵，作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的，停用設(shè)備要求每?jī)尚r(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰，危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手，原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)、矸石倉(cāng)外樓梯嚴(yán)禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題。
8、各門簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢，對(duì)各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問(wèn)題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預(yù)案。
在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇設(shè)備或管道凍住事故，不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對(duì)各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責(zé)任落實(shí)。
1．各班組長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。
2．本廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的`按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
3．對(duì)沒(méi)有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人，當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。
4．對(duì)違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉(cāng)及矸石倉(cāng)外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。
5、對(duì)于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的：
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗(yàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
各單位負(fù)責(zé)人、駐礦項(xiàng)目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項(xiàng)目部全體員工
預(yù)警小組
組長(zhǎng)：
成員：
三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報(bào)和網(wǎng)上天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶�，并每天在交接班�?huì)上匯報(bào)，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報(bào)工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對(duì)管路達(dá)不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)出廠的.支架進(jìn)行逐架檢測(cè)，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項(xiàng)目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ╊A(yù)警啟動(dòng)階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣，各級(jí)人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項(xiàng)目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對(duì)支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
8、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機(jī)3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11.工業(yè)用鹽500Kg。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 4
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的.處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風(fēng)不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預(yù)防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，特制定本預(yù)案。編制理由和依據(jù)編制
1-1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國(guó)氣象法》
1-3《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法冬季施工危險(xiǎn)源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
二、組織指揮體系
1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
組長(zhǎng)：
組長(zhǎng)：
組員：
3、職責(zé)：
（1)組長(zhǎng)——全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的防冬季寒潮工作，組織本項(xiàng)目的防冬季寒潮大風(fēng)預(yù)案的實(shí)施。
�。�2)副組長(zhǎng)——協(xié)助組長(zhǎng)做好防冬季寒潮工作,負(fù)責(zé)防冬季大風(fēng)預(yù)案的全面實(shí)施；
（3）組員——負(fù)責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。
�。�4)防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室
三、應(yīng)急預(yù)案主要工作
水上應(yīng)急工作：
1、參加本項(xiàng)目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運(yùn)砂船20艘，對(duì)拉船4艘，扭王塊安裝運(yùn)船3條，拋石船2條。共計(jì)33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項(xiàng)目部按照施工區(qū)域的分別，對(duì)采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應(yīng)的錨地避風(fēng)，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
2、參與施工的各船舶應(yīng)做好防寒潮大風(fēng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準(zhǔn)備，機(jī)械設(shè)備的完好，通訊設(shè)備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。
3、寒潮大風(fēng)來(lái)臨前夕，調(diào)度部門應(yīng)堅(jiān)持每天按時(shí)收氣象報(bào)告并做好記錄，當(dāng)收到寒潮大風(fēng)預(yù)警消息時(shí)，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢(shì)，遇有情況及時(shí)通報(bào)各施工船舶及部門。
4、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)安全檢查，對(duì)所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對(duì)船體安全狀況、主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。
5、當(dāng)海上中心氣象臺(tái)發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時(shí)內(nèi)沿海將有8級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)所有項(xiàng)目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、水上施工單位負(fù)責(zé)人、陸上施工單位負(fù)責(zé)人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要集中到項(xiàng)目經(jīng)理部，接受項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機(jī)械設(shè)備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。
6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應(yīng)將錨位詳細(xì)報(bào)告項(xiàng)目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項(xiàng)目部調(diào)度室通訊將實(shí)行24小時(shí)全面監(jiān)控。所屬避風(fēng)船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，船長(zhǎng)親自指揮，必要時(shí)備妥主機(jī)、發(fā)電機(jī)，派人到船艏看守錨鏈，隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況向船長(zhǎng)報(bào)告，根據(jù)風(fēng)向轉(zhuǎn)變及時(shí)調(diào)整錨鏈長(zhǎng)度。
錨泊中的船舶應(yīng)經(jīng)常利用衛(wèi)導(dǎo)、AIS等設(shè)備，校對(duì)錨位，隨時(shí)注意對(duì)周圍船舶的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大風(fēng)警報(bào)解除后，項(xiàng)目部組織船舶有序撤離錨地，進(jìn)入工地恢復(fù)施工。
8、當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或遇有緊急情況時(shí)，除向公司調(diào)度和當(dāng)?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報(bào)告外，項(xiàng)目部防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及各施工班組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織搶險(xiǎn)。
9、避風(fēng)錨地：
（1）金塘瀝港錨地：
該錨地位于施工區(qū)域的西北側(cè)，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進(jìn)展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。
�。�2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地：
該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊(cè)子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。
陸上應(yīng)急工作：
冬季寒潮大風(fēng)前期間，項(xiàng)目部將組織對(duì)本項(xiàng)目工作人員和施工班組進(jìn)行認(rèn)真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對(duì)住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，防止項(xiàng)目部及施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標(biāo)語(yǔ)牌等抗大風(fēng)強(qiáng)度是否達(dá)到，不牢固的要及時(shí)采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。
3、應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。
5、在發(fā)生特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
大堤防護(hù)工作：
在大風(fēng)到來(lái)之前，要做好大堤的防護(hù)工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后，緊跟著要做好鋪設(shè)無(wú)紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護(hù)面結(jié)構(gòu)的工程量都比較大，就需要我們提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的'材料。大風(fēng)來(lái)之前能夠馬上投入施工防護(hù)。
撤離前對(duì)大堤上的施工設(shè)備做好加固，機(jī)動(dòng)設(shè)備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。
四、防寒防凍措施
�。�1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機(jī)組停運(yùn)后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
（2）運(yùn)行中的管道應(yīng)使汽水流通，長(zhǎng)時(shí)間不用或檢修的設(shè)備應(yīng)將余水放盡。對(duì)使用0#柴油的機(jī)器可采取加防凍劑等適當(dāng)?shù)姆纼龃胧�，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
�。�3）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。
�。�4）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
�。�6）保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
五、督促與整改。
�。�1）項(xiàng)目部將在檢查的基礎(chǔ)上，提出對(duì)施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時(shí)，督促限期整改完成。
�。�2）在冬季寒潮來(lái)臨前，項(xiàng)目部加大對(duì)防寒潮的宣傳力度，著重檢查預(yù)案落實(shí)情況，確保各船各施工班組安全渡過(guò)寒潮季節(jié)。
�。�3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)通知施工船舶和班組提前做好準(zhǔn)備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
六、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒潮大風(fēng)”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1.1編制目的
為提高風(fēng)電場(chǎng)處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生冰凍天氣下，風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行，高效有序地做好本風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案編制：
�。ㄒ唬峨娏ιa(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令[第4號(hào)]）
1.3適用范圍
適用于風(fēng)電場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
二、應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保設(shè)備的原則。領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
三、事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅�？赡軐�(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響�？赡軐�(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供暖管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供暖中斷。
四、事件分級(jí)
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為4級(jí)：
4.1I級(jí)——特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15mm以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2II級(jí)——大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10mm以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3Ⅲ級(jí)——較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10mm以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4Ⅳ級(jí)——一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到8mm以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急救援組組長(zhǎng)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
5.1.2應(yīng)急救援工作組
工作組為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的.職責(zé)
(1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)。
(2)組織指揮應(yīng)急小組實(shí)施應(yīng)急工作。
(3)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核。
(2)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。
(3)檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由風(fēng)電場(chǎng)當(dāng)班運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來(lái)自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。來(lái)自風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)塔及氣象計(jì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測(cè)，對(duì)風(fēng)場(chǎng)設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：
(1)Ⅳ級(jí)：一般雨雪冰凍災(zāi)害；
(2)III級(jí)：較大雨雪冰凍災(zāi)害；
(3)II級(jí)：大雨雪冰凍災(zāi)害；
(4)I級(jí)：特大雨雪冰凍災(zāi)害；
6.2.2預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)措施
(1)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過(guò)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)案。
(4)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。
(5)充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
七、信息報(bào)告
7.1應(yīng)急值班電話
風(fēng)電場(chǎng)24小時(shí)應(yīng)急值班電話：xxxxxxxxxx。
7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限
7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
7.2.3有關(guān)檢修人員在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。
7.3速報(bào)內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
八、應(yīng)急晌應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：
8.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.2111級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.3II級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.4I級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件
(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5mm以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�2)III級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10mm以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故
(3)11級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10mm以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。．
(4)I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15mm以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)
(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
(2)111級(jí)響應(yīng)：風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
(3)II級(jí)響應(yīng)：風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
(4)I級(jí)響應(yīng)：風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害與應(yīng)急處置的各項(xiàng)要求和預(yù)案分工符合時(shí)。
九、應(yīng)急措施
9．1線路覆冰應(yīng)對(duì)措施
線路覆冰的應(yīng)對(duì)措施從設(shè)計(jì)、防冰、融冰等方面入手，具體措施如下：
�。�1）建議線路設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)線路經(jīng)過(guò)區(qū)域進(jìn)行氣象資料、環(huán)境資料和環(huán)境特征等收集和分析，盡量避開覆冰區(qū)域；對(duì)于不能避開的覆冰區(qū)域，應(yīng)合理設(shè)計(jì)抗冰厚度，確保桿塔及導(dǎo)線、地線強(qiáng)度能滿足特殊地形和氣象條件要求。
（2）加強(qiáng)線路覆冰監(jiān)測(cè)，對(duì)于易產(chǎn)生導(dǎo)線舞動(dòng)區(qū)段，采取在導(dǎo)線上加裝防舞動(dòng)相間間隔棒或帶可旋轉(zhuǎn)線夾的導(dǎo)線間隔棒的措施，防止線路舞動(dòng)引起相間短路，造成線路事故。
�。�3）對(duì)于重冰區(qū)線路，建議在變電站加裝SVC直流融冰技術(shù)，對(duì)導(dǎo)線或地線進(jìn)行融冰。利用導(dǎo)線或地線短接形成一個(gè)簡(jiǎn)單的歐姆電路，通過(guò)在電路上加低壓大電流產(chǎn)生熱量，從而達(dá)到融冰目的。
（4）當(dāng)氣溫下降至0℃，如遇下雪和大霧天氣時(shí)，組織生產(chǎn)人員對(duì)線路進(jìn)行巡視，主要檢查避雷線、通訊線、引流線是否有冰凍下墜現(xiàn)象，鐵塔檢查防震錘、U型卡環(huán)、絕緣支架是否完好。做到第一時(shí)間掌握線路覆冰情況，并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
�。�5）做好線路備品備件物資統(tǒng)計(jì)和梳理工作，備足線路所需器具，為應(yīng)急搶修做好準(zhǔn)備工作。
十、應(yīng)急物資與裝備
風(fēng)電場(chǎng)物資管理員結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際，提前向物資部申請(qǐng)，儲(chǔ)備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由應(yīng)急總指揮向公司綜合部申請(qǐng)物資援助。
十一、培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)工作。每年在秋冬雨雪多發(fā)季節(jié)開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
十二、預(yù)案?jìng)浒?/strong>
本預(yù)案報(bào)上級(jí)公司主管部門備案。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 7
目前，我項(xiàng)目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區(qū)已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷易導(dǎo)致一系列安全問(wèn)題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結(jié)合本表頓實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、編制理由和依據(jù)
1-1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國(guó)氣象法》
1-3《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
3-1、安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
3-2安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3-2-1應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
3-2-2辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)救援小組的組長(zhǎng)。
3-2-3組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-5物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。
3-3、應(yīng)急救援物資附表1
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮。
項(xiàng)目部接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，于此同時(shí)：
�、僭谑鹿收{(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說(shuō)明、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
�、诋�(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門求援，必要時(shí)要疏散人員。
�、廴粜柁D(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位置等待救護(hù)車。
五、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
救援小組到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快將傷者抬出危險(xiǎn)區(qū)域，分輕重對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并護(hù)送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。
8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的'發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
八、附則
本預(yù)案服從當(dāng)?shù)卣�、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定；
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 8
一、目的
為明確以運(yùn)行總監(jiān)為組長(zhǎng)的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)主要設(shè)備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》。
他們針對(duì)供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運(yùn)行人員要在防寒期間加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢和對(duì)運(yùn)行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預(yù)想；檢修人員加強(qiáng)消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的.質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實(shí)提高設(shè)備的運(yùn)行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能
3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成
污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由運(yùn)行總監(jiān)、工藝工程師、設(shè)備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
在啟動(dòng)本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時(shí)，由組長(zhǎng)任總指揮負(fù)責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預(yù)案》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。
四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在入凍前由運(yùn)行總監(jiān)組織對(duì)廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，同時(shí)要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲(chǔ)備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。
5、各部門員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，實(shí)施防寒防凍應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報(bào)，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。
7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)防寒防凍應(yīng)急組長(zhǎng)，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)預(yù)案。
9、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 9
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長(zhǎng)由縣政府江國(guó)河縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由吳大智副縣長(zhǎng)擔(dān)任，其他副縣長(zhǎng)擔(dān)任相應(yīng)副指揮長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價(jià)局、消防大隊(duì)、供銷社、供電公司、自來(lái)水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長(zhǎng)：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M。組長(zhǎng)：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機(jī)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷�(yīng)維修保障組。組長(zhǎng)：蘇立祥。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長(zhǎng)：羅宗樂(lè)。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長(zhǎng)：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護(hù)組。組長(zhǎng)：黃開德。由縣公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：童文曉。由縣農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認(rèn)真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。縣民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。縣城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級(jí)各部門要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的`暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xx）。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行除冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機(jī)站要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
（四）電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。
（五）居民生活物資保障組：按照預(yù)案和和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
（六）安全生產(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險(xiǎn)情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏菂^(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
�。ǘ┏菂^(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時(shí)處置，并安排合理的交通路線，維護(hù)交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對(duì)有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
（五）縣衛(wèi)生部門要及時(shí)對(duì)防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 10
一、基本原則
（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
�。ǘ┌踩Ｕ�，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由�，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┣鍧嵓泄�
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的.地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
�。ǘ耙詺獯骸惫岣脑�
依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
�。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑�
20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
�。ㄒ唬┦胸�(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。
對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對(duì)接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見，由市、縣兩級(jí)政府按照1：1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。
（二）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1：1的比例分擔(dān)。
�。ㄈ┦姓畬�(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
五、工作職責(zé)
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┟渍{(diào)研，落實(shí)政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。
�。ǘ┲贫ǚ桨福J(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。
（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查，對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對(duì)各級(jí)各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行“一票否決”。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 11
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
（一）牽頭市級(jí)部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
4．市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的'行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
8．市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦；對(duì)投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1．國(guó)網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來(lái)水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。
通過(guò)多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報(bào)送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問(wèn)題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問(wèn)題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 12
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價(jià)格一直高位運(yùn)行，濰坊市煤炭、氣源價(jià)格均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，今冬明春保暖保供形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測(cè)北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運(yùn)行調(diào)控難度將進(jìn)一步加大。在多種不利因素疊加的形勢(shì)下，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺(tái)了《濰坊市20xx-2022年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過(guò)冬。
一、預(yù)撥煤熱價(jià)格倒掛補(bǔ)貼
前期國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位，標(biāo)煤價(jià)格一度超過(guò)3000元/噸，達(dá)到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在2000元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價(jià)格嚴(yán)重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對(duì)居民采暖價(jià)格倒掛部分進(jìn)行補(bǔ)貼。為緩解供熱企業(yè)購(gòu)煤儲(chǔ)煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財(cái)政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥1.05億元煤熱價(jià)格補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于提前儲(chǔ)煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際確定預(yù)撥比例進(jìn)行預(yù)撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價(jià)格補(bǔ)貼
今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬(wàn)戶，其中，中心城區(qū)新增6.87萬(wàn)戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測(cè)算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬(wàn)立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無(wú)法納入上游供氣單位制定的年度供氣計(jì)劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過(guò)冬，各燃?xì)馄髽I(yè)只能高價(jià)采購(gòu)冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢(shì)緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價(jià)格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價(jià)格已超過(guò)8元/m。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價(jià)為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價(jià)，燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)銷差價(jià)很大。為減輕燃?xì)馄髽I(yè)虧損，充分調(diào)動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照2元/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進(jìn)行臨時(shí)氣價(jià)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)總補(bǔ)貼金額約8244萬(wàn)元。補(bǔ)貼后仍然存在的購(gòu)銷差，由燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)日常經(jīng)營(yíng)逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購(gòu)銷差，由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、增加煤炭?jī)?chǔ)備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟(jì)寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運(yùn)輸方式，煤炭供應(yīng)及運(yùn)輸受外部條件影響較大。
（一）加大煤電熱力企業(yè)儲(chǔ)煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對(duì)全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲(chǔ)煤量、購(gòu)煤量進(jìn)行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計(jì)拓展煤源，提高煤炭庫(kù)存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫(kù)存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
（二）做好政府應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。濰坊市財(cái)政安排貸款貼息資金130萬(wàn)元，以政府采購(gòu)方式繼續(xù)立5萬(wàn)噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲(chǔ)企業(yè)已確定，市級(jí)5萬(wàn)噸政府應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備已落實(shí)到位。儲(chǔ)備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。承儲(chǔ)期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲(chǔ)時(shí)間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲(chǔ)備量可用天數(shù)不低于3天的標(biāo)準(zhǔn)建立縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備。
四、保持居民用熱、用氣價(jià)格穩(wěn)定
面對(duì)今年煤炭、氣源價(jià)格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅(jiān)持民生為本，決定維持居民用熱用氣價(jià)格不上漲，不增加居民負(fù)擔(dān)。因煤炭和氣源價(jià)格上漲造成的`成本倒掛，通過(guò)政府補(bǔ)貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價(jià)部分由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價(jià)，第一檔氣價(jià)2.80元/立方米，第二檔氣價(jià)3.36元/立方米，第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。燃?xì)獗趻鞝t用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價(jià)2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價(jià)3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價(jià)政策，不得提高居民生活用氣價(jià)格。
五、適時(shí)調(diào)整非居民用熱、用氣價(jià)格
結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價(jià)格大幅上漲的實(shí)際，綜合考慮價(jià)格水平、可承受能力等因素，對(duì)非居民用熱、用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
�。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r(jià)格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，20xx-2022年采暖季終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價(jià)格按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價(jià)格居全省第8位，處于16個(gè)地市中游水平。
�。ǘ┘皶r(shí)調(diào)整非居民用氣價(jià)格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整非居民用氣價(jià)格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，維護(hù)供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來(lái)，供熱企業(yè)實(shí)施熱源升級(jí)改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價(jià)格高位運(yùn)行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲(chǔ)備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對(duì)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。圍繞重點(diǎn)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購(gòu)煤等合理的融資需求，積極向各銀行機(jī)構(gòu)推介，通過(guò)開展首貸培植行動(dòng)、銀稅互動(dòng)等，在市場(chǎng)化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
�。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
（三）發(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財(cái)務(wù)管理，提升經(jīng)營(yíng)能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場(chǎng)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
七、科學(xué)實(shí)施有序用能
為有效應(yīng)對(duì)可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問(wèn)題，按照有序用能預(yù)案，實(shí)施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實(shí)保障群眾生活用能不受影響。
（一）科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會(huì)同市供電公司對(duì)全市有序用電方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)限制“兩高”項(xiàng)目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國(guó)家安全重要用戶的用電需求，并綜合運(yùn)用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會(huì)給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）適時(shí)啟動(dòng)天然氣壓非保民機(jī)制。預(yù)計(jì)全市今冬天然氣最大日需求量將達(dá)到1000萬(wàn)立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-2022采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃?xì)馄髽I(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級(jí)壓減計(jì)劃，當(dāng)供氣缺口達(dá)到總需求量的相應(yīng)比例時(shí)，各地將通過(guò)組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運(yùn)輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標(biāo)，公安交警部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運(yùn)輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運(yùn)輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持特事特辦，確保運(yùn)輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運(yùn)輸車輛提供保通服務(wù)。運(yùn)煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會(huì)同交通運(yùn)輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定。“綠色通行證”由各地交通運(yùn)輸部門會(huì)同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對(duì)象。在供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運(yùn)煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對(duì)違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，堅(jiān)持做到快檢查、快處理、快放行；對(duì)其他輕微違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對(duì)借機(jī)嚴(yán)重超載的煤碳運(yùn)輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對(duì)發(fā)生交通堵塞的，及時(shí)采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運(yùn)煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時(shí)，按市環(huán)委會(huì)通知要求實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)道路管理，消除安全隱患。組織各地各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)、結(jié)冰路段的排查力度，及時(shí)清除路面積雪和結(jié)冰，對(duì)存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標(biāo)志。在供熱企業(yè)、煤場(chǎng)周邊主要運(yùn)煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時(shí)警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運(yùn)輸車輛順利通行。對(duì)需要進(jìn)入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗(yàn)入城通行證。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運(yùn)煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對(duì)故意違規(guī)查罰供熱用煤運(yùn)輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 13
為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化供暖保障系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)供暖事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)供暖事件為重點(diǎn)，逐步完善供暖事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，達(dá)到供暖保護(hù)工作有序、有力、處置快速高效的應(yīng)急體系。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季正常供暖，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到快速應(yīng)急反應(yīng)，現(xiàn)成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作和故障排除搶修工作。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：
一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在隊(duì)長(zhǎng)（副隊(duì)長(zhǎng)）統(tǒng)一指揮下，利用可能利用的.水源對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充，以確保正常供暖。如水源補(bǔ)充不上，系統(tǒng)缺水應(yīng)及時(shí)采取停爐降溫措施，停止向爐內(nèi)供煤，關(guān)閉鼓風(fēng)機(jī)，打開所有爐門，將爐膛內(nèi)燃料排出，及時(shí)排出爐內(nèi)氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。
③、鍋爐運(yùn)行中發(fā)生爆管事故
司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)停止鍋爐運(yùn)行，做好鍋爐退火及降溫工作。當(dāng)爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí)，由隊(duì)長(zhǎng)（副隊(duì)長(zhǎng)）統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等
3）、鍋爐爆炸事故
①、當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報(bào)情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，撥打110、119、120電話，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型以及傷亡損失情況等。
�、�、啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險(xiǎn)救援時(shí)要做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊(duì)的工作，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
�、�、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人
救災(zāi)搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)人：xxx—1500424xxxx
醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)人：xxx—1347842xxxx
人員疏散小組負(fù)責(zé)人：xxx—1384098xxxx
設(shè)備保障小組負(fù)責(zé)人：xxx—1380408xxxx
④、做好善后處置工作，對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置等做好詳細(xì)記錄，配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時(shí)組織專業(yè)搶修隊(duì)搶修因事故受損的設(shè)備，以最短時(shí)間修復(fù)所有受損設(shè)備，確保轄區(qū)居民供暖。
4）、對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的突發(fā)供暖事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：
應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查。
4、日常防范：
組織開展對(duì)本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進(jìn)行普查和維修保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)供熱保障各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各種突發(fā)事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)處理。
2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、制定供熱保障防護(hù)措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。
4、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。
四、應(yīng)急保障
1、通訊保障，建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急指揮部電話：
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障，針對(duì)事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險(xiǎn)隊(duì)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，統(tǒng)一指揮。
冬季保障供暖的應(yīng)急預(yù)案 14
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季取暖工作，做到管理規(guī)范，責(zé)任到人，確保師生的生命安全，保證師生有一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕冬季取暖工作的安全隱患，特成立冬季取暖安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定冬季取暖工作規(guī)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
二、工作規(guī)定：
1、建立組織。各班級(jí)要成立冬季取暖工作監(jiān)督員，并設(shè)立專人負(fù)責(zé)班級(jí)里爐子管理。
2、落實(shí)責(zé)任。班主任是班級(jí)里冬季取暖工作的直接責(zé)任人，生爐子的同學(xué)是爐子管理的責(zé)任人，如果發(fā)生重大的安全事故將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生冬季取暖安全工作的宣傳教育，利用板報(bào)和墻報(bào)宣傳防火工作的重要性，樹立預(yù)防為主，防措結(jié)合的思想，確保廣大師生安全度過(guò)取暖期。
4、在安裝爐子之前要檢查爐筒是否有銹壞的地方，節(jié)與節(jié)之間是否插緊，爐筒是否暢通，爐子周圍是否有損壞，爐蓋是否冒煙等，同時(shí)還要準(zhǔn)備齊全生爐子用的爐鉤、爐鏟和撮子。
5、在安裝爐子的時(shí)候，爐筒的安裝要堅(jiān)固，爐子要墊實(shí)穩(wěn)固，拉爐筒的鐵線要結(jié)實(shí)，爐筒插入墻體部分要適當(dāng)，確定都安裝好后方可使用。
6、班級(jí)爐子的`管理要設(shè)專人，非管理學(xué)生不得隨意擺弄爐子，不準(zhǔn)往爐子里添煤、加草和添加有異味的東西。不準(zhǔn)圍繞爐子，不準(zhǔn)把爐鉤放入爐子里燒紅后絡(luò)桌椅，更不準(zhǔn)比劃他人，不準(zhǔn)在爐子周圍瘋打，不準(zhǔn)在爐子下面考東西吃。
7、班級(jí)里每天都要備足水源，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，爐子要早生火，晚自習(xí)后爐火熄滅。
8、班級(jí)里的桌椅要盡最大限度與爐子保持一定的距離，要保證通道暢通，坐在爐子周圍的同學(xué)要注意烤傷和燙傷。
9、各班級(jí)生爐子的引火柴不得放在爐子周圍，爐子生著后，如果教室里煙很大，要立即開窗通風(fēng)，并通知學(xué)生立即離開教室，預(yù)防煤煙中毒。
10、生爐子時(shí)，要先加引火柴后加煤，搞好蓋子，最后在爐子的下面點(diǎn)火，如果班級(jí)的爐子經(jīng)常冒煙，要及時(shí)進(jìn)行維修，爐子生好后，要保持爐子周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
11、要節(jié)約用煤，把爐火調(diào)到既保持室內(nèi)的溫度又沒(méi)有浪費(fèi)煤，如果天氣暖和，午后可以將爐火熄滅。
12、學(xué)校要組織有關(guān)人員每天對(duì)各班級(jí)爐子進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)因管理不利，并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人要追究責(zé)任。
13、各班級(jí)、各宿舍、各處室要高度重視冬季取暖工作，克服麻痹思想，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，消除隱患，如果發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或者其他重大事故
要在第一時(shí)間報(bào)告，盡最大可能搶救師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)，有秩序地組織師生安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，確保師生的生命安全�？傊灰覀兇蠹引R心協(xié)力，只要我們抓好取暖工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要我們各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守崗位，我們就一定能夠做好學(xué)校的冬季取暖工作，為廣大師生撐起一片安全的藍(lán)天。
三、檢查安排：
略。
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