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      2. 水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案

        時間:2022-09-15 17:35:12 應(yīng)急預案 我要投稿
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        水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案

          在學習、工作乃至生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就有必要提前進行細致的應(yīng)急預案準備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案

          水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案1

          一、總則

          (一)編制目的

          按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

          (二)編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。

         。ㄈ┓诸惙旨

          本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

          根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類:

          1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

          2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

          上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

          2、預防為主,堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

          3、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。

          4、依法規(guī)范,加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

          5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。

          6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家學者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

          (五)應(yīng)急預案體系

          全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系包括:

          1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

          2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準后實施。

          (1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。

         。2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

         。3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

          (六)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。

          上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。

          按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。

          鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。

          二、組織機構(gòu)與工作職責

          1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊:

          隊長: xxx

          副隊長: xxx

          隊員:

          第一組:xxx、xxx、xxx

          第二組:xxx、xxx、xxx

          鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu),研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工,負責相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

          2、指揮機構(gòu)

          根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預案的規(guī)定,啟動預案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任,分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。

          三、預測、預警

          各村會要針對各種可能發(fā)生的`安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

          突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

          四、應(yīng)急處置

          1、信息報告

          較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。

          2、先期處置

          任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。

          3、指揮與協(xié)調(diào)

          鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。

          4、擴大應(yīng)急

          發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。

          5、應(yīng)急結(jié)束

          安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

          五、后續(xù)工作.

          1、善后處置

          善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

          2、調(diào)查與評估

          特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

          六、應(yīng)急保障

         。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢I(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預備隊伍,鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導培訓,強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。

         。ǘ╂(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出,經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。

          (三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

          七、宣傳和培訓

          各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。

          八、責任與獎懲

          鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

          水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案2

          為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案。

          目的:制定應(yīng)急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。

          現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。

          現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

          事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。

          一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

          二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

          三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

          四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。

          五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。

          六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。

          七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:

          1、灼傷;

          2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;

          3、觸電:包括雷擊傷害;

          5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;

          6、火災爆炸;

          7、中毒、中暑;

          8、車輛傷害;

          9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。

          八、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則

          1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。

          2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

          3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的`不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。

          九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則

          1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報告。

          2、接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。

          3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。

          4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。

          5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。

          6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

          十、重大事故報告及報警原則

          1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場管理負責人,現(xiàn)場管理負責人接到報告后,應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。

          2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。

          十一、救援器材及設(shè)備

          1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機

          2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車

          3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

          水庫管理單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案3

          安全生產(chǎn)應(yīng)急預案 將對指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的編制質(zhì)量,起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預案范文,歡迎借鑒!

          1、總則

          1.1編制目的

          為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

          1.2編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急預案》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

          1.3適用范圍

          煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運輸、特種設(shè)備、火災、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災難。

          1.4啟動標準

          有下列情況之一的,應(yīng)當啟動本預案:

          (1)造成1 人以上(含1人,下同)3 人以下(不包括3人,下同)死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上10 人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難。

          (2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難;

          超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急預案》執(zhí)行。

          1.5工作原則

          (1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。

          (3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災難的救援實施工作,其他相關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

          (4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

          2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責

          2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

          鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。

          2.2應(yīng)急救援辦事機構(gòu)

          鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話:0564-6884001。

          2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責

          (1)決定是否啟動本預案。

          (2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急管理和事故災難應(yīng)急救援工作;負責應(yīng)急救援重大事項的決策。

          2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責

          (1)承擔全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援日常工作。

          (2)負責協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。

          (3)承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

          (4)指導各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。

          (5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急救援進展情況,保障整個應(yīng)急救援工作有序進行。

          (6)研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出初稿報指揮部領(lǐng)導審批后上報。

          2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責

          2.5.1現(xiàn)場指揮組

          現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:

          (1)分析事故發(fā)展的`趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。

          (2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險警戒線。

          (3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。

          (4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。

          (5)組織救援隊伍撤離。

          (6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。

          2.5.2搶險救援工作組

          搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加,具體職責是:

          (1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。

          (2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。

          (3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。

          2.5.3通信信息工作組

          通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:

          (1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。

          (2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。

          (3)建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。

          (4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。

          (5)傳達上級領(lǐng)導的批示、指示。

          2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組

          醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,具體職責是:

          (1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治。

          (2)對遇難者進行死亡初步鑒定。

          (3)組織疾病預防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。

          (4)向指揮部提供傷亡情況報告。

          2.5.5治安交通工作組

          治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責是:

          (1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。

          (2)負責事故現(xiàn)場的警戒。

          (3)負責有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。

          (4)依法處理涉嫌犯罪人員。

          (5)守護押運救援物資、資金和設(shè)備。

          2.5.6資金物資保障組

          資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責是:

          (1)負責緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實。

          (2)負責救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補償。

          (3)接受社會捐助。

          2.5.7新聞宣傳工作組

          新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責是:

          (1)負責制定新聞報送方案。

          (2)負責擬定新聞報送內(nèi)容。

          (3)負責組織新聞報送工作。

          (4)負責新聞記者的接待和采訪工作。

          2.5.8善后處理工作組

          善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:

          (1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。

          (2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。

          (3)指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作。

          (4)負責接待上訪人員。

          (5)指導事故受災群眾生產(chǎn)生活恢復工作。

          2.6有關(guān)部門工作職責

          (1)企業(yè)辦:負責工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。

          (2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負責其他事故災難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。

          (3)規(guī)劃建設(shè)辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災難救援的組織協(xié)調(diào)。

          (4)衛(wèi)生院:負責安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產(chǎn)事故災難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。

          (5)民政辦:負責群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。

          (6)財政所:負責應(yīng)由市場預測同級財政承擔的應(yīng)急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。

          (7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。

          其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

          3、預警預防機制

          3.1事故災難監(jiān)控與信息報告

          鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故災難相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的重要信息,應(yīng)及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。

          生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。

          發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。

          3.2預警行動

          安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故災難的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動,進行先期處置,落實防范措施。

          有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導致生產(chǎn)安全事故災難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并做好應(yīng)急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時應(yīng)及時上報縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災難預警信息。

          4、應(yīng)急響應(yīng)與預案啟動程序

          4.1分級響應(yīng)標準

          按照安全生產(chǎn)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。各級預案分級響應(yīng)標準如下:

          I級:造成2人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上 10 人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難。

          II級:造成1 人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上 7人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難。

          4.2分級響應(yīng)

          4.2.1當發(fā)生I級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時.鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預案并上報。

          4.2.2 當發(fā)生II級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預案并上報。

          4.2.3當發(fā)生I級及以上響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急預案》啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。

          4.3預案啟動程序

          本預案啟動程序如下:

          (1)根據(jù)各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。

          (2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。

          5、應(yīng)急行動

          5.1預案啟動后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作

          (1)確定進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。

          (2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議,完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。

          (3)下達應(yīng)急行動命令,內(nèi)容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當?shù)匾呀?jīng)采取的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。

          5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動

          (1)進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點、出發(fā)時間,需準備的物資、器材等。

          (2)進入準備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。

          5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當發(fā)生本組無力解決的問題時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)人民政府報告。

          5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。

          6、應(yīng)急終止

          6.1應(yīng)急終止條件

          應(yīng)急終止必須同時具備以下條件:

          (1)現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。

          (2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。

          (3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。

          (4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。

          (5)緊急疏散人員得到妥善安置。

          (6)導致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。

          6.2應(yīng)急終止的程序

          (1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報告。

          (2)鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,立即召開會議決定。

          (3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。

          (4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。

          (5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。

          7、后期處置

          7.1善后處理

          7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負責做好善后處理工作。

          7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:

          (1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。

          (2)事后補償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復工作。

          (3)事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。

          7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。

          7.2保險

          安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險機構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

          7.3總結(jié)

          安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送鎮(zhèn)人民政府,同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。

          8、保障措施

          8.1制定相應(yīng)應(yīng)急預案

          各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預案明確的工作職責制定相應(yīng)應(yīng)急行動預案,報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。

          8.2救援隊伍保障

          (1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。

          (2)大型企業(yè)重點工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。

          8.3通信和信息保障

          (1)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。

          (2)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

          8.4資金物質(zhì)保障

          (1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責緊急救援建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)財政每年應(yīng)給予適當?shù)馁Y金支持。

          (2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應(yīng)急處置隊伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗等情況。

          8.5宣傳、培訓和演練

          (1)宣傳

          鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負責組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

          (2)培訓

          鎮(zhèn)人民政府負責對各級管理機構(gòu)、應(yīng)急救援人員進行上崗培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓,并積極組織社會志愿者參加培訓。

          鎮(zhèn)人民政府要將安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急管理內(nèi)容列入干部培訓課程。

          (3)演練

          鎮(zhèn)人民政府適時組織應(yīng)急預案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,組織本單位的應(yīng)急救援演習,原則上每年不少于一次。

          8.6監(jiān)督檢查

          鎮(zhèn)人民政府對安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

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