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企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家整理的企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 1
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故,確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的.春節(jié),及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助,確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制,民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長xx任組長,負(fù)責(zé)全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負(fù)責(zé)制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強(qiáng)與氣象等部門的溝通與協(xié)作,及時對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報,高度關(guān)注雪情、災(zāi)情,提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作,把工作做在災(zāi)害發(fā)生前,最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準(zhǔn)備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時報告情況,及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動應(yīng)急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 2
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產(chǎn)的不利影響,全面做好各項防范工作,最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生,保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運輸局文件精神,結(jié)合我單位實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,加大工作力度,密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)我廠危貨運輸?shù)陌踩芾恚袑嵓哟蠖居暄╈F冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生,確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。
二、應(yīng)急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
組員:
一切聽從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作,組織人力對各部門進(jìn)行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保公司的`安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T要充分認(rèn)識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實,要經(jīng)常深入一線,切實做到安全工作心中有數(shù),并要及時組織開展安全隱患排查,切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
。ǘ└鞑块T要按照各自職責(zé),充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
(三)要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況,做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,同時設(shè)立24小時值班電話,以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時,由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動啟動本預(yù)案,所有人員立即到崗,所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
(二)遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣,對安全行車有較大影響時,由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案,組長以下人員立即到崗,延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意,終止本預(yù)案的執(zhí)行。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 3
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機(jī):xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運輸局應(yīng)急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局。
成員單位職責(zé):
市交通運輸局應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的`道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備:
1、及時與市、縣兩級應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進(jìn)行及時修復(fù),難以及時修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。
5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應(yīng)急行動
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,迅速進(jìn)入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,及時對公路進(jìn)行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
一是加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。啟動應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00,15:30時前將信息報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 4
根據(jù)氣象部門的信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機(jī)制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍和物資裝備建設(shè),有效調(diào)度和使用運力、設(shè)備,在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國、省道,農(nóng)村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業(yè)造成災(zāi)害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。
三、工作原則
(一)堅持“以人為本,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速處置災(zāi)情。
。ㄈ﹫猿帧捌綉(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行資源整合,實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時應(yīng)急。
四、主要任務(wù)
(一)縣運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導(dǎo),及時發(fā)布出行指導(dǎo)信息;要加強(qiáng)客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化安全防范意識,杜絕超員超速?瓦\站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的服務(wù)工作。
。ǘ┕饭芾聿块T要嚴(yán)格落實公路養(yǎng)護(hù)各項巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面加強(qiáng)公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護(hù)工作,對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強(qiáng)除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強(qiáng)對事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。
。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預(yù)警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時,要強(qiáng)化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:熊xx,副組長:羅xx、劉xx 、蔡xx,成員由局機(jī)關(guān)、運管局各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),科學(xué)組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),克服麻痹大意思想,密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實加強(qiáng)低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作;要結(jié)合實際,科學(xué)制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護(hù)好人民群眾的.生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常生活秩序。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作。
各單位要加強(qiáng)與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò),要及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報,加強(qiáng)天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險知識。
(三)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。
各單位要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化,加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,強(qiáng)化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。
各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要堅守崗位,24小時保持手機(jī)暢通。根據(jù)上級要求,要實行責(zé)任追究制度,對不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
(一)編制目的
為提高全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,以及我縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況,制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
3、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。縣交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,系統(tǒng)各單位各司其職、相互配合,共同完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)各地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)
成立涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由丁同志任指揮長,xx任副指揮長,系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,地點設(shè)在局安辦,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
(二)指揮部成員單位職責(zé)
1、指揮部辦公室:負(fù)責(zé)提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息;接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、縣公路分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位和部門清除國省干道積雪、加強(qiáng)路面巡查,保障國省干線暢通;統(tǒng)計、報告國省干道交通中斷里程和公路滯留人員數(shù)量;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、縣鄉(xiāng)公路管理所:負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通、除雪鏟冰工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通;會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
4、縣公路運輸管理所:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運力,提供道路運輸應(yīng)急保障。統(tǒng)計、報告汽車站滯留人員數(shù)量,指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)對滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
5、縣地方海事處:負(fù)責(zé)對各渡口、渡船的安全檢查力度,根據(jù)天氣情況及時通知停航、停渡;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金儲備,并保證足額到位。
(二)物資準(zhǔn)備
指揮部各成員單位儲備必需的抗災(zāi)、救災(zāi)物資;建立健全抗災(zāi)、救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
各成員單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
(一)災(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息,及時向縣委、縣政府和有關(guān)部門、單位通報信息。按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布信息。
(二)災(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的`需求。
五、預(yù)警
指揮部辦公室要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,跟蹤掌握極端天氣動態(tài)并根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別,及時傳達(dá)預(yù)警信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)條件
1、Ⅰ級響應(yīng)啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng):
。1)全縣滯留旅客10000人以上/24小時以上的;
(2)全縣積壓貨物10000噸以上/48小時以上的;
。3)全縣境內(nèi)主要國省道干線公路中斷交通48小時以上的;
2、Ⅱ級響應(yīng)啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng):
(1)全縣滯留旅客5000人/24小時的;
(2)全縣內(nèi)積壓貨物5000-10000噸/48小時的;
。3)全縣境內(nèi)國省道干線公路中斷交通24小時的;
3、Ⅲ級響應(yīng)啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
。1)全縣滯留旅客2000人/24小時的;
。2)全縣積壓貨物2000-5000噸/48小時的;
。3)全縣國省道干線公路預(yù)計中斷交通12小時的;
。4)主要縣鄉(xiāng)公路預(yù)計中斷交通7天以上的;
。5)其他需要發(fā)布Ⅲ級道路運輸突發(fā)公共事件預(yù)警信息的情況。
4、Ⅳ級響應(yīng)啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
。1)縣內(nèi)滯留旅客1000-2000人/24小時的;
(2)縣內(nèi)積壓貨物1000-2000噸/48小時的;
。3)縣內(nèi)國省道干線公路預(yù)計中斷交通6小時或縣鄉(xiāng)公路中斷3-7天的;
(4)其他需要發(fā)布Ⅳ級道路運輸突發(fā)公共事件預(yù)警信息的情況。
(二)、應(yīng)急響應(yīng)措施
應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由分管副局長任組長,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、后勤保障小組4個工作組。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
1、綜合協(xié)調(diào)小組
由局安辦負(fù)責(zé)人任組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、局系統(tǒng)各單位為成員單位。
。1)負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市、縣上級主管部門。
。2)負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件;
。3)負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響;
。4)按照局防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部要求,向社會通報低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
。5)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事件;
。6)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、公路搶通小組
由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、縣公路分局、縣公路所相關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和機(jī)場除雪鏟冰工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通,機(jī)場的正常運行;
。2)會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施;
。3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;
。4)擬定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;
。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、運輸保障小組
由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、縣運管所、客運公司、縣海事處相關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;
。2)負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
(4)擬定運輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;
。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障小組
由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
。2)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
。3)負(fù)責(zé)對系統(tǒng)各單位的應(yīng)急工作文件的傳送和告知工作;
(4)承辦廳應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部決定終止響應(yīng)。
(四)恢復(fù)合重建
1、善后處置
善后處置工作各成員單位要協(xié)助進(jìn)行,必要時報指揮部協(xié)調(diào)。
2、調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各成員單位要搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估,形成書面材料向指揮部報告。
3、恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé),各成員單位具體組織實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 6
1、總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合能力和應(yīng)急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機(jī)制,減少和控制災(zāi)害損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂)》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
2、組織體系和職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)。
總指揮:
副指揮:
成員:
指揮部設(shè)在街道應(yīng)急站,李多永同志兼任辦公室主任,辦公室成員有陸云弢、羅丹。
各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立,參照本預(yù)案確定。
街道指揮部辦公室主要職責(zé):
。1)落實指揮部的各項任務(wù);
(2)執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;
。3)組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(4)組織開展災(zāi)害損失及影響評估;
(5)負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;
(6)負(fù)責(zé)提請街道對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究;
。7)負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2.2成員單位職責(zé)
黨政辦:組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害所需設(shè)備、材料、物資的供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)害處置過程中交通等后勤保障工作。
綜治辦:牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作;對接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為,維護(hù)社會治安秩序;對接各物業(yè)公司負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作,必要時采取強(qiáng)制措施。
黨服辦:督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。
經(jīng)濟(jì)辦:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城建辦:對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作;負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織;督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作;牽頭組織加強(qiáng)對城市危房的監(jiān)督巡查,防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應(yīng)急辦:承擔(dān)街道指揮部辦公室工作;組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,指導(dǎo)、督促工貿(mào)、;、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;按要求匯總、對口上報災(zāi)情信息,組織勘災(zāi)核災(zāi),及時做好救災(zāi)工作;對接區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作,實施綜合救援工作。
各社區(qū):服從街道指揮部統(tǒng)一指揮,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對工作。編制和組織本單位的應(yīng)急分隊,隨時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的.各類突發(fā)情況。
3、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1災(zāi)害摸排
各社區(qū)應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害摸排。
3.2避難場所準(zhǔn)備
各社區(qū)樹立避難場所標(biāo)志,制定完善緊急疏散辦法和程序,在受到災(zāi)害威脅時,有序引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移到避難場所。
3.3隊伍準(zhǔn)備
各社區(qū)編制一個10人的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
3.4宣傳引導(dǎo)
各社區(qū)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,提高公眾應(yīng)急能力。
4、預(yù)測與預(yù)警
4.1預(yù)測及信息報送
4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達(dá)預(yù)報信息。
4.1.2各社區(qū)應(yīng)及時報送防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議;當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時,應(yīng)隨時提供信息。
4.2預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)24小時,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急啟動
按照《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,指揮部辦公室實行24小時值班,并在1小時內(nèi)主持會議,制定應(yīng)急響應(yīng)行動方案;每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災(zāi)難信息及應(yīng)急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動向,及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。
街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作;督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施,組織搶修隊伍,及時排除故障,防止停水停氣事故發(fā)生;幫助和指導(dǎo)居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施;組織檢查建筑施工場所,責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工,協(xié)助對建筑民工的妥善安置;會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。
參加應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提
升響應(yīng)級別,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮,增加應(yīng)對措施。
5.3社會動員與參與
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。
5.4應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束,災(zāi)害已得到有效控制,指揮部研究決定,由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。
6、災(zāi)后恢復(fù)與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區(qū)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.1.2各社區(qū)應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制定并實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。
6.1.3善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需上級政府支持的,可向上級政府申報。
6.2社會援助
各社區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
6.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估,形成災(zāi)害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各社區(qū)、各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。
7、信息發(fā)布與新聞宣傳
街道負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時向區(qū)政府上報信息。
各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
8、保障措施
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保證恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
8.1人力保障
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制;動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
8.2物資保障
街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9、表彰獎勵與責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人,由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中,有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10、附則
本預(yù)案由緯四街道修訂和更新,并負(fù)責(zé)解釋,本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
(一)編制目的
貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建設(shè)工程)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制,及時有效地處置建設(shè)工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
(四)遵循原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)牽頭負(fù)責(zé),各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實應(yīng)急處置的責(zé)任。
2.相互協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切協(xié)作,保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作,屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市住建局應(yīng)急指揮部),其人員組成和主要職責(zé)如下:
指揮長:
副指揮長:
成員:
主要職責(zé)為:
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況,根據(jù)需要向市人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故有關(guān)情況;
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時,在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護(hù)力量增援。
4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,召集有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,承辦指揮部的日常事務(wù),主任由工程科科長兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為:受理事故報告、區(qū)分事故等級,傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示,傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令,聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。
。ǘ┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際制定。
2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
4.工程項目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實施工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。
(三)基本應(yīng)急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作,應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要,啟動若干相關(guān)應(yīng)急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規(guī)科參與,負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息,聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門和單位,協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組:由市住建局工程科牽頭,市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與,負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援,市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。
3.專家評估組:由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭,工程科、設(shè)計科、市質(zhì)安站參與,負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī)欤M織專家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財務(wù)科牽頭,辦公室參與,負(fù)責(zé)市住建局搶險人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
。ㄋ模┕こ虛岆U專業(yè)隊伍
1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設(shè)的'建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險救援的義務(wù)。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險工作的能力,各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專業(yè)隊伍中,選擇常設(shè)2個專業(yè)搶險和1個機(jī)動搶險隊伍,常設(shè)搶險隊伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)測和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警工作準(zhǔn)備。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
。ǘ╊A(yù)警。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析,對出現(xiàn)危險前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件,應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位,應(yīng)及時劃定危險區(qū)域,予以公告,必要時撤離人員、設(shè)備,并及時將風(fēng)險信息向上級及有關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1.報告程序
(1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門報告(實行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報)。
。2)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報告后,立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故簡要情況:事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
。3)事故主體情況:有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級;
(4)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
。5)事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況;
。6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜;
。7)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
。8)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
。9)事故原因分析;
。10)事故發(fā)生后采取的措施等;
(11)其他需要上報的有關(guān)事項。
3.相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應(yīng)
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
實施I、Ⅱ級響應(yīng)行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動本預(yù)案,按程序及時上報事故情況,并在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
實施Ⅲ級響應(yīng)行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動本預(yù)案,督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
實施Ⅳ級響應(yīng)行動時,各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動相關(guān)預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作。
。ǘ╉憫(yīng)程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。
2.市級、縣市區(qū)級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報告。
3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤Σ,做好搶險救援工作,并組織專家協(xié)助事故調(diào)查,及時向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。
。ㄈ┥坪筇幚
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會、個人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈的資金和物質(zhì),由市民政部門受理和發(fā)放。保險機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,應(yīng)急處置工作結(jié)束,危害以及可能發(fā)生的次生事故(災(zāi)害)因素被消除時后,啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
。ǘ┦鹿蕮岆U調(diào)查與調(diào)查報告
1.事故調(diào)查報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容
。1)發(fā)生事故的工程基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實;
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價;
(5)事故結(jié)論;
。6)事故責(zé)任人及其處理;
(7)各種必要的附件;
(8)調(diào)查中尚未解決的問題;
。9)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
2.表彰獎勵與責(zé)任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè),一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應(yīng)急保障
(一)搶險隊伍保障
1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè),是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后,應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
2.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)做好各項應(yīng)急物資、救援隊伍的配置工作,定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
。ǘ⿲I(yè)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī),同時依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專家隊伍,在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后,根據(jù)搶險工程類型,挑選有關(guān)專家參加工程搶險工作,由專家隊伍對工程險情進(jìn)行預(yù)測和分析,制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作。有關(guān)專家在接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即無條件執(zhí)行救援任務(wù)。
(三)經(jīng)費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應(yīng)急專項資金解決。建筑工程搶險預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費,由市住建局財務(wù)科納入部門預(yù)算申報解決。
2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應(yīng)急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付,并本著合理、準(zhǔn)確原則,經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計部門審核后,按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費的支出,原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān);其它臨時性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出,按照“一事一辦”和“誰使用、誰負(fù)擔(dān)”的原則,由被保護(hù)、被救助部門或單位承擔(dān)。
。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點,定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,建立搶險設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫。
2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要,按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援,被征調(diào)單位應(yīng)無條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運輸車輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況,依據(jù)“先行租賃,事后結(jié)算”的原則,由工程搶險專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)租用;工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的,由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫;對于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資,建立租賃信息數(shù)據(jù)庫,確保應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)用及時、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤(xùn)與演練
1.宣傳
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地,利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式,廣泛開展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.培訓(xùn)
。1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
。2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;
。3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行,提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。
3.應(yīng)急演練
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,及時處理事故隱患,對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點,制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,組織綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
七、附則
(一)名詞術(shù)語的說明
1.本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指:
。1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計的建設(shè)項目;遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項目。
。2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動;對于建筑工程,擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項目;裝修工程也屬改建;企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。
。4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
2.本預(yù)案中的各級建設(shè)行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
(二)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)負(fù)責(zé)管理與更新,并報市應(yīng)急辦備案。
各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門參照本預(yù)案結(jié)合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂。
(三)制定與解釋部門
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)制定并負(fù)責(zé)解釋。
(四)實施或生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針,特編制本方案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;《生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號);《安徽省安全生產(chǎn)條例》;《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》;《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理辦法》(安徽省政府令第232號);《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第88號);《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(皖政辦〔20xx〕41號);《xx市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔20xx〕58號);《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》(皖安監(jiān)應(yīng)〔20xx〕81號)
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,我局對在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件(災(zāi)害)時的應(yīng)急處理。
二、組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《xx市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜,接收災(zāi)害信息,及時向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災(zāi)害信息;接收市委、市政府的指示,呈報局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理;負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項目辦成員按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)事發(fā)項目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援,提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援;通報災(zāi)害情況等。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援根據(jù)處置需要,可設(shè)立下列工作組:
。1)搶險救援組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調(diào)社會救援支援人員組成,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置。
。2)醫(yī)療保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員,協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
。3)治安警戒與交通管制組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場,實行交通管制等。
。4)人員安置與后勤保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
。5)綜合信息組:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報送工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。
因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,同時啟動《xx市重點工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》。
3.2應(yīng)急工作處置
接到災(zāi)害報告后,啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài),作出如下處置:
局長或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào),對事發(fā)地項目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和要求;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;按照應(yīng)對災(zāi)害需要,調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛,確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,F(xiàn)場災(zāi)害風(fēng)險不能及時消除的,指導(dǎo)救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應(yīng)急工作措施
雨雪天氣工作人員進(jìn)場前須進(jìn)行專項安全教育,清掃道路積雪、結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導(dǎo)各項目單位做好以下工作:
。1)及時聽取天氣預(yù)報,降雪之前,將不必要的設(shè)備收起,防止積雪負(fù)重。
。2)雪天過后及時檢查機(jī)械設(shè)備,及時對機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè),應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪,及時清理臨建設(shè)施上的積雪,防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
。3)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
(4)如發(fā)生坍塌災(zāi)害,立即封閉現(xiàn)場,避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位,在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
。5)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷害。
(6)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞,施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi),且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
。7)如發(fā)生人員傷害,應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治,并撥打120急救電話。
3.4信息報告
發(fā)生災(zāi)害,災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人和項目辦報告;項目負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生項目概況;災(zāi)害發(fā)生的時間、地點以及災(zāi)害現(xiàn)場情況;災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的`直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時,按照市安委會和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求,將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報送信息。
四、應(yīng)急救援總結(jié)
災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項,妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù);在災(zāi)害處置工作結(jié)束后,應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報調(diào)查組。
五、預(yù)案實施
本預(yù)案由xx市重點工程建設(shè)管理局制定、組織實施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 9
為切實加強(qiáng)交通運輸行業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴(yán)重社會危害,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會正常運行,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的工作原則,增強(qiáng)憂患意識,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立縣交通運輸局應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
局屬各單位、各交通運輸企業(yè)、各交通重點建設(shè)項目施工單位主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,聯(lián)系電話:xxx,由第一副組長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)應(yīng)急辦對應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和信息報送等日常工作。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┍U峡瓦\安全應(yīng)急措施
1.發(fā)生旅客滯留情況時,縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現(xiàn)場,積極組織調(diào)配客運車輛,全力疏導(dǎo)滯留旅客。
2.發(fā)生突發(fā)旅客運輸重大交通事故時,按《遂川縣重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.出現(xiàn)惡劣天氣不宜開通班線時,要及時通知客運企業(yè)立即采取措施停運或者限行,安排交通運輸執(zhí)法人員加強(qiáng)上路檢查,對拒不執(zhí)行指令的班線車輛一律實行暫扣,并配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好旅客疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
(二)保障公路橋涵安全應(yīng)急措施
1.加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋涵的安全巡查力度,出現(xiàn)路面結(jié)冰情況,要組織人員進(jìn)行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結(jié)冰嚴(yán)重時,要及時上報局應(yīng)急辦公室,并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施,盡快恢復(fù)交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設(shè)置警示標(biāo)志,封閉或限行,確保不發(fā)生意外事故。
責(zé)任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心
。ㄈ┍U显诮üこ藤|(zhì)量安全應(yīng)急措施
1.加強(qiáng)在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工,確保工程質(zhì)量。同時要疏導(dǎo)因項目停工影響的.正常交通秩序。
2.出現(xiàn)工程安全事故時,按《遂川縣交通建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
責(zé)任單位:各在建工程項目部、交通重點建設(shè)項目施工單位
四、工作要求
1.落實好應(yīng)急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局屬各單位及時準(zhǔn)備除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等。隨時備用。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各相關(guān)單位要按照各自職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,聽從指揮,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實”。在實施應(yīng)急預(yù)案期間實行24小時晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時向局應(yīng)急辦報告突發(fā)事件進(jìn)展情況。
4.實行責(zé)任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害道路運輸救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保全區(qū)交通運輸工作安全、平穩(wěn)、有序,提高道路運輸應(yīng)急處置能力,切實做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運輸安全防范工作,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合開福區(qū)交通運輸局實際,制訂本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作,堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持單位聯(lián)動、全民動員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
四、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令,下達(dá)啟動預(yù)警預(yù)案的、指令,同時具體指揮春運期間道路應(yīng)急運輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,聯(lián)系電話:由姚xx任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報送。
辦公室職責(zé):
1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作;
2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報交通運輸動態(tài)及進(jìn)展情況;
3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)出各項應(yīng)急處置指令,指揮責(zé)任科室開展應(yīng)急工作;
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關(guān)情況。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、運輸綜合科
負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運力協(xié)調(diào)和保障,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應(yīng)急分隊隨時服從政府的統(tǒng)一調(diào)度,確保全區(qū)道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運輸企業(yè)和營運車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達(dá)不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊,服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護(hù)中心
負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作,并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護(hù)單位按要求配備足夠的應(yīng)急搶險物資、機(jī)械設(shè)備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機(jī)等)和應(yīng)急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路,要安排專人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志;對冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項目,要責(zé)成停止施工,并對施工圍護(hù)缺損部位和停止運行的機(jī)械設(shè)備,電路電線等危險源做好保護(hù)措施;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評估、預(yù)算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負(fù)責(zé)落實應(yīng)急處置工作財政經(jīng)費保障和災(zāi)后重建、征用物資、運輸車輛補(bǔ)償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊,必要時服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,全局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時報告上級相關(guān)部門。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報告。
(三)應(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)公路、道路運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好道路運輸事件應(yīng)急處置。
(四)信息發(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備以下條件:
道路運輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報告,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、其他要求
(一)由于雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛進(jìn)出站秩序;臨時調(diào)派到車站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的`各種措施,取得他們的支持和諒解。
。ǘ┯鲇暄、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告,更改客車途經(jīng)點售票。在道路恢復(fù)暢通后通報區(qū)應(yīng)急辦,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵崙(yīng)急備用運力,必要時經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會車輛參加省內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持區(qū)級以上運管機(jī)構(gòu)出具的證明運行,運行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
(一)道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速報區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
。ǘ┌磭蚁嚓P(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補(bǔ)償。
。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
九、獎懲
對在應(yīng)對雨雪冰凍工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予處分。
十、預(yù)案管理
本預(yù)案由開福區(qū)交通運輸局制定,并定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
十一、預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 11
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,有效維護(hù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預(yù)警通報,加強(qiáng)交通應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通,不發(fā)生長時間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公室設(shè)在局運輸安全股,負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
四、應(yīng)急分工
(一)道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管,及時調(diào)整行車計劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
。ǘ┧愤\輸
加強(qiáng)惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
。ㄈ┕、農(nóng)路
加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進(jìn)行封道,并及時通報封道情況。
。ㄋ模┪锪鬟\輸
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。
五、應(yīng)急工作要求
局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的`認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
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