污染天氣應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的污染天氣應(yīng)急預(yù)案(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制, 提高我公司全體員工對重污染天氣的預(yù)防、 預(yù)警和應(yīng)對能力, 及時有效應(yīng)對重污染天氣, 最大限度降低對大氣的污染, 維護(hù)社會穩(wěn)定, 保障市民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全, 保護(hù)環(huán)境, 促進(jìn)社會全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展, 制訂本方案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律法規(guī)、 規(guī)章
。1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015.1);
。2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.04);
。3)《中華人民共和國氣象法》(2000.01)
(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007.11);
(5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113 號);
。6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 17 號)(2011.05);
。7)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》 國辦發(fā)〔2010〕 33 號;
。8)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》環(huán)辦函[2013]504號
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范
。1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012);
。2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996);
( 3)《 環(huán) 境空 氣 質(zhì) 量 指 數(shù)( AQI) 技術(shù)規(guī)定( 試行)》(HJ633-2012)。
1.3 適用范圍
本方案適用 于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
。1) 堅(jiān)持以人為本, 預(yù)防為主。 加強(qiáng)對公司粉塵監(jiān)測、 監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理, 建立重污染天氣事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系, 積極預(yù)防、 及時控制、 消除隱患, 提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全;
。2) 堅(jiān)持屬地管理, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系, 實(shí)行“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮, 各部門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則, 加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢, 提高快速反應(yīng)能力;
。3) 堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警, 提前響應(yīng)。 積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應(yīng)對, 及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況, 做好重污染天氣事件預(yù)測預(yù)報(bào)工作, 做到及時、 快速和有效應(yīng)對;
。4) 堅(jiān)持部門聯(lián)動, 全員參與。 建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 部門協(xié)調(diào)聯(lián)動, 職工廣泛參與工作機(jī)制, 最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。
2 組織指揮
2.1 組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北城街道環(huán)境保護(hù)辦公室的要求, 我公司成立了 重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組” )。 主要職責(zé): 負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、 協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作。
組長: 總經(jīng)理張x擔(dān)任
副組長: 由分管環(huán)境保護(hù)工作的辦公室主任孫x擔(dān)任。
成員: 各部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的孫x擔(dān)任。 地點(diǎn)設(shè)置在公司辦公室, 作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 污染分級
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》 分級方法, 空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在 201—300 之間 為 重度污染; 在301-500 之間為嚴(yán)重污染。 依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào), 同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間, 將空氣重污染分為 4 個預(yù)警級別, 由低到高順序依次為藍(lán)色(IV 級) 預(yù)警、 黃色(III 級) 預(yù)警、 橙色(II 級) 預(yù)警、 紅色(I 級) 預(yù)警。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果, 預(yù)警級別可以提升、 降低或解除預(yù)警。
1、 藍(lán)色(IV 級) 預(yù)警:
經(jīng)預(yù)測, 本市未來一天將發(fā)生200<(AQI) 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)<500 時;
2、 黃色(III 級) 預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測, 將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時; 或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;
。2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時;或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;
3、 橙色(II 級) 預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測, 本市將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時;
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時;
(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域橙色(II 級) 預(yù)警時。
4、 紅色(I 級) 預(yù)警:
。1)經(jīng)預(yù)測, 本市未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時;
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時;
。3) 省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域紅色(I 級) 預(yù)警時。
4 應(yīng)急響應(yīng)措施
1 藍(lán)色(IV 級) 應(yīng)急措施
。1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機(jī)動車上路行駛;
。2) 機(jī)動車駐車時及時熄火, 減少車輛原地怠速運(yùn)行, 減少機(jī)動車日間加油;
。3) 公司內(nèi)灑水降塵頻次為 2 次/天, 加強(qiáng)噴丸、 拋丸煙塵處理;
。4) 增加道路清掃保潔頻次, 減少廠內(nèi)交通揚(yáng)塵污染;
。5) 生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn), 減少大氣污染物排放;2 黃色(Ⅲ級) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行藍(lán)色(IV 級) 響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 確保 40%的員工不開機(jī)動車上下班;
(2) 建議員工盡量減少能源消耗, 空調(diào)冬季調(diào)低 2-4 攝氏度、 夏季溫度調(diào)高 2-4 攝氏度;
(3) 減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
(4) 及時安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 20%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 20%單位公車外出的派遣。 對廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 3 次/天, 禁止垃圾焚燒, 對渣土進(jìn)行覆蓋。
3 橙色(Ⅱ 級) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行黃色(Ⅲ級) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 確保 80%的員工不開機(jī)動車上下班;
。2) 停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
。3) 及時安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 30%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 30%單位公車外出的派遣;
4 紅色(Ⅰ 級) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行橙色(Ⅱ 級) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動車上下班;
。2) 及時安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 50%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 50%單位公車外出的派遣;
。3)市場營銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。
5 應(yīng)急終止
1 應(yīng)急終止的條件
接收到上級主管部門發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時終止應(yīng)急響應(yīng)。
2 應(yīng)急終止的程序
(1) 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了 終止時間, 并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
。2) 經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令, 并及時向全公司公布。
6 總結(jié)評估
1 重污染天氣的調(diào)查分析與后果評估
由各部門負(fù)責(zé)人等組織實(shí)施應(yīng)急的總結(jié)評價(jià)工作。 評價(jià)的基本依據(jù): 一、 環(huán)境應(yīng)急過程記錄; 二、 各成員單位應(yīng)急措施的總結(jié)報(bào)告; 三、 應(yīng)急措施的實(shí)際效果等; 得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容: 一是事件等級; 二是應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)環(huán)境的總要求; 四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng); 五是環(huán)境應(yīng)急的規(guī)模、 環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng); 六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、 風(fēng)險(xiǎn)、 困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理; 七是應(yīng)急預(yù)案的修訂建議及需要得出的其他結(jié)論等。
2 獎勵與責(zé)任追究
公司對在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、 獎勵;
對在應(yīng)急事件的預(yù)防、 報(bào)告、 調(diào)查、 控制和應(yīng)急處置過程中,玩忽職守、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊或者失職、 瀆職, 以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的人員, 依法給予批評和罰款處分。
7 預(yù)案管理
。1) 預(yù)案宣傳。
安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄, 加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、 法規(guī)和預(yù)防、 避險(xiǎn)、 自救、 互救常識的宣傳, 及時、 準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息, 正確引導(dǎo)輿論。
。2) 預(yù)案培訓(xùn)。
安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工, 制定培訓(xùn)計(jì)劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間, 并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核, 確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
。3) 預(yù)案演練。
最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣, 安全環(huán)保部可以把實(shí)際執(zhí)行預(yù)案的情況作為演練, 演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估, 提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
。4) 預(yù)案修訂。
有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:
一、 重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
二、 依據(jù)的法律、 行政法規(guī)、 規(guī)章等發(fā)生變化的;
三、 重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)采納的員工意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的內(nèi)容和方法等其他情況。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)縣教育局文件精神要求, 為及時、 有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學(xué)有序進(jìn)行, 提高師生自我保護(hù)能力, 規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為, 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策, 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 組成機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng)
急工作的全面指揮、 協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。 具體人員組成如下:
組 長: 黨崢亮
副組長: 李彩虹 張引維
成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在政教處, 張引維兼任辦公室主任。
二、 職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、 根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室)
2、 安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。(教導(dǎo)處)
3、 嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)晨、 午檢制度, 對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)?醫(yī)療措施, 及時通知家長。 當(dāng)因極重度污染而暫時停課時, 要保持與家長、 學(xué)生溝通暢通, 密切關(guān)注學(xué)生在家情況, 避免意外事故的發(fā)生。(政教處、 各班主任)
4、 有關(guān)部門要通過黑板報(bào)、 宣傳海報(bào)、 校園廣播、 國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時自我保護(hù)知識教育, 向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、 重污染天氣的危害, 教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識, 讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識。(團(tuán)委、 各班主任)
三、 預(yù)警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別, 由輕到重順序依次為:
1、 黃色預(yù)警(Ⅲ級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時, 發(fā)布黃色預(yù)警。
2、 橙色預(yù)警(Ⅱ 級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300<AQI<500) 時, 發(fā)布橙色預(yù)警。
3、 紅色預(yù)警(Ⅰ 級): 當(dāng)預(yù)測 1 天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500) 時, 發(fā)布紅色預(yù)警
四、 應(yīng)急措施
。ㄒ唬 黃色預(yù)警(Ⅲ級)
1、 呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗;
2、 各級部應(yīng)減少體育課等戶外運(yùn)動, 特殊敏感人群停止戶外活動;
3、 外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施;
4、 學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
。ǘ 橙色預(yù)警(Ⅱ級)
1、 各級部應(yīng)停止體育課、 集體操、 跑步等戶外活動, 所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補(bǔ), 以保證課程計(jì)劃落實(shí);
2、 工作人員避免戶外工作, 加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù);
3、 停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚(yáng)塵作業(yè), 做好現(xiàn)場揚(yáng)塵管控。
。ㄈ┘t色預(yù)警(Ⅰ 級)
1、 各級部停止所有大型戶外活動。
2、 根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。 在臨時停課前, 各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃, 適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容, 可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo); 停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。
3、 對留校學(xué)生, 要加強(qiáng)看護(hù), 學(xué)校全天開放圖書館、 運(yùn)動館等室內(nèi)活動場所, 組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動, 并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動, 確保學(xué)生安全。
4.停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案3
為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據(jù)教育局文件精神要求,制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校全體師生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負(fù)其責(zé)。
重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:隋書生
重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:李百軍、曹金花、李志杰
重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:張秀芬、劉慶川、蓋學(xué)義、尹士興、張偉軍、黃增強(qiáng)、左家勇、李美麗、宋霞
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生發(fā)展部,張偉軍兼任辦公室主任。
重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)警信息接收和發(fā)布:左家勇、李美麗、宋霞。
重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)急處置保障:蓋學(xué)義、尹士幸、全體班主任。
三、宣傳教育
1.我校自接到市教育局1月3日通知后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作實(shí)施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.召開全體教師會,傳達(dá)通知精神,對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動,要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容,為下一步工作做好準(zhǔn)備。
3.各班及時召開以重污染天氣應(yīng)急處置問題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會,班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。
4.我校充分利用黑板報(bào)、班隊(duì)會、國旗下講話等形式,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導(dǎo)學(xué)生保持良好的環(huán)保習(xí)慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。
四、應(yīng)急響應(yīng)與措施
1.制定應(yīng)急預(yù)案方案,制定應(yīng)急預(yù)案活動記錄。
2.學(xué)校接到預(yù)警公告后,立即根據(jù)各自職責(zé)啟動相應(yīng)的預(yù)警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)空氣污染級別變化情況,組織學(xué)生采取不同的健康防護(hù)措施。
(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動;
。ǘ┏壬A(yù)警(Ⅱ級,嚴(yán)重污染)下,我校全體師生停止戶外活動;
。ㄈ┘t色預(yù)警(Ⅰ級,極重度污染),及時組織全校師生采取停課措施。
3.學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結(jié)上報(bào)工作,確保此項(xiàng)工作順利完成。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案4
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園。
二、重污染天氣預(yù)警分級
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染狀況分為三個預(yù)警響應(yīng)級別,由輕到重順序依次為黃色預(yù)警 (Ⅲ級)、橙色預(yù)警 (Ⅱ級)、紅色預(yù)警 (Ⅰ級)。紅色預(yù)警 (Ⅰ級)為最高級別。
黃色預(yù)警 (Ⅲ級):預(yù)測持續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);
橙色預(yù)警 (Ⅱ級):預(yù)測持續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣狀況時(300<AQI<500);;
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)測持續(xù)1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣狀況時(AQI≥500);
三、重污染天氣應(yīng)急措施
根據(jù)重污染天氣預(yù)警級別,分別采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,主要有:
(一) 黃色預(yù)警(Ⅲ級)
小學(xué)、幼兒園減少戶外活動。
(二) 橙色預(yù)警(Ⅱ級)
中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。
(三) 紅色預(yù)警(Ⅰ級)
中小學(xué)、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照“停課不停學(xué)”的原則,通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議;教師要合理調(diào)整教學(xué)方式,靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),提示家長在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。
重污染天氣預(yù)警期間,學(xué)?梢愿鶕(jù)所在地區(qū)及周邊空氣質(zhì)量狀況實(shí)際,作出相應(yīng)調(diào)整,報(bào)上級教育主管部門同意后實(shí)施。
四、重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除
市教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部實(shí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測信息聯(lián)動,接受預(yù)警發(fā)布與解除指令后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區(qū)教育行政部門發(fā)布與解除預(yù)警信息。區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園(含職業(yè)學(xué)校)啟動或解除預(yù)警響應(yīng)預(yù)案。
五、重污染天氣應(yīng)急職責(zé)分工
。ㄒ唬┦薪逃致氊(zé)
1.辦公室
負(fù)責(zé)接受市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部預(yù)警發(fā)布、解除指令;負(fù)責(zé)組織發(fā)布、解除預(yù)警信息;負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.宣傳法規(guī)處
負(fù)責(zé)與宣傳單位聯(lián)系,通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應(yīng)對工作。
3.體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)教育局、學(xué)校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中小學(xué)有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動,業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運(yùn)動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng);負(fù)責(zé)全面監(jiān)督中小學(xué)應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
4.基礎(chǔ)教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)和中小學(xué)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中小學(xué)停課應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
5.學(xué)前教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)及幼兒園制定停園預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市幼兒園停園應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。全面監(jiān)督檢查幼兒園應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
6.職業(yè)與高等教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校預(yù)警響應(yīng)。全面監(jiān)督檢查市屬職業(yè)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
。ǘ┛h(市)區(qū)教育局職責(zé)
1.各縣(市)區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)《濟(jì)南市教育局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》制定分預(yù)案,指導(dǎo)所屬中小學(xué)、幼兒園做好預(yù)案制定工作,并組織預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施。
2.縣(市)區(qū)教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間督促檢查所屬中小學(xué)校及幼兒園預(yù)案的落實(shí)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作,減少因天氣環(huán)境原因?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。
。ㄈ└骷壐黝悓W(xué)校、幼兒園職責(zé)
1.各中小學(xué)和幼兒園應(yīng)在上級教育主管部門指導(dǎo)下,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并在接到預(yù)警指示后啟動實(shí)施。
2. 各中小學(xué)和幼兒園在按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運(yùn)動時,要組織并指導(dǎo)學(xué)生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動,或通過創(chuàng)編室內(nèi)健身操等多種方式指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)計(jì)劃和自學(xué)指導(dǎo),并提示家長注意控制學(xué)生上網(wǎng)時間,并做好學(xué)生看護(hù)工作,保證學(xué)生在家安全;有留校學(xué)生的學(xué)校,應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好在校留宿學(xué)生的校內(nèi)生活。
3.各中小學(xué)要在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,要科學(xué)合理安排好因臨時停課耽誤課程的調(diào)課補(bǔ)課,確保體育課和其他學(xué)科課時和課程計(jì)劃的落實(shí);加強(qiáng)學(xué)生每日晨檢并做好跟蹤調(diào)查,對出現(xiàn)異常狀況的學(xué)生及時采取適當(dāng)隔離措施,通知家長并及時上報(bào)上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到人
各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應(yīng)急工作,從切實(shí)保護(hù)中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)區(qū)教育局要成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作制度,研究制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案,保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級教育部門和學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并確保在預(yù)警響應(yīng)期間主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人通訊暢通,并及時收集反饋有關(guān)信息。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保學(xué)生身心健康
重污染天氣應(yīng)急工作社會影響面廣,責(zé)任重大,各級教育部門和各有關(guān)單位要根據(jù)空氣重污染應(yīng)急工作需要抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),明確職責(zé)分工,保證任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位,確保萬無一失。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,確保信息報(bào)送暢通
各有關(guān)單位要加強(qiáng)對預(yù)防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預(yù)警類別及應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握一定的防護(hù)知識與技能;加強(qiáng)對輿情的引導(dǎo),及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作。在預(yù)警應(yīng)急相應(yīng)期間,要加強(qiáng)應(yīng)急值班,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時接收和報(bào)送信息,在每次預(yù)警發(fā)布與解除1小時內(nèi)按規(guī)定上報(bào)落實(shí)情況。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)保障和有效維護(hù)全區(qū)師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,特制定如下重污染天氣各級預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長張密生擔(dān)任組長,副局長高志平、李永軍、蘇麗霞擔(dān)任副組長,各中小學(xué)校長、幼兒園園長及民辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由高志平擔(dān)任,辦公室、普教科、體衛(wèi)科各科長為辦公室工作人員。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬┌踩曝(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防重污染天氣的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室溝通,及時接受預(yù)警信息,做好信息上報(bào)工作;體衛(wèi)科負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識以及對身體的危害,教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶外活動;普教科負(fù)責(zé)根據(jù)Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預(yù)警通知和指令,研究不同等級預(yù)警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動和停課工作,及時通知中小學(xué)、幼兒園采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。ǘ└髦行W(xué)、幼兒園要指定專人負(fù)責(zé),在易發(fā)生空氣污染時期,每天查詢空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布的數(shù)據(jù),并及時采取相應(yīng)措施。教育廣大師生增強(qiáng)環(huán)保意識和生態(tài)意識,開展“綠色低碳伴我行”專項(xiàng)活動,為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍為全區(qū)各級各類中小學(xué)、幼兒園及民辦機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┛諝赓|(zhì)量IV級(藍(lán)色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1、各中小學(xué)通過廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶外活動,采取防護(hù)措施。
2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作,提醒家長乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛。
。ǘ┛諝赓|(zhì)量Ⅲ級(黃色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動時間減半,體育課由原來的每周2節(jié)減少到每周一節(jié),盡量減少戶外活動。
2.有餐廳的中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生全部在餐廳就餐;沒有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐,決不能露天就餐。
3.做好空氣污染應(yīng)急防護(hù)基本知識教育工作,提高師生自我防護(hù)意識和能力。
(三)空氣質(zhì)量Ⅱ(橙色)級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動以及任何形式的戶外文體娛樂活動和比賽。
2.各中小學(xué)自主調(diào)整課程,將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行,天氣好轉(zhuǎn)以后補(bǔ)上體育課。
3.各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實(shí)際,采取提前放學(xué)時間、推遲上學(xué)時間等措施調(diào)整上下學(xué)時間,并及時通知學(xué)生家長,保證上下學(xué)時間足夠充分。
4.嚴(yán)禁走讀生到學(xué)校上早自習(xí)和晚自習(xí)。
。ㄋ模┛諝赓|(zhì)量Ⅰ(紅色)級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.Ⅰ級污染天氣連續(xù)3天以上、大霧陰霾能見度不足10米的地區(qū),中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假,并及時通知學(xué)生家長。
2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現(xiàn)感冒或呼吸道感染病癥,中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假,并及時通知學(xué)生家長。
3.各中小學(xué)臨時停課要及時通知走讀生不要到校,并留好作業(yè),教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中小學(xué)臨時停課期間,在校住宿生由課任教師或班主任統(tǒng)一管理,不能隨意外出和回家。
5.各中小學(xué)、幼兒園臨時停課、放假要提前報(bào)教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
污染天氣應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1目的
為更好落實(shí)市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時我局應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會和諧,新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定,結(jié)合我局承擔(dān)職責(zé),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時,各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對工作。
1.4工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。通過采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。
。ǘ╊A(yù)防為主。通過采取得力的防范措施,提前預(yù)防,盡可能避免造成惡劣后果。
。ㄈ┌醇壺(fù)責(zé)。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預(yù)案要求,按照職能分工實(shí)行按級負(fù)責(zé)制。
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動,建立健全信息共享機(jī)制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度,提高公眾防護(hù)、參與意識,共同推進(jìn)工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置;協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責(zé)落實(shí)不力事件。
2.2組織體系
(一)各街辦城管執(zhí)法中隊(duì)、火車站廣場管委會城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作;直屬一中隊(duì)、直屬二中隊(duì)分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。
。ǘ┚种挝蹨p霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負(fù)責(zé)對各執(zhí)法中隊(duì)重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重度污染天預(yù)警級別達(dá)到二級以上(含二級)(橙色)時,除檢查一組、檢查二組外,由機(jī)關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。
同時,各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作:執(zhí)法監(jiān)督科和考評辦負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)急檢查;信息處置中心負(fù)責(zé)對重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復(fù);法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋;局辦公室負(fù)責(zé)對重污染天氣媒體反映問題回復(fù)及相關(guān)信息報(bào)道工作;行政科負(fù)責(zé)對重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。
3.預(yù)警響應(yīng)
3.1預(yù)警劃分
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重程度,將預(yù)警劃分為四個等級,由低到高依次為IV級預(yù)警、III級預(yù)警、II級預(yù)警、I級預(yù)警,分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示,I級預(yù)警(紅色)為最高級別。
3.2響應(yīng)程序
。ㄒ唬┪揖指鶕(jù)區(qū)級下達(dá)的空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除指令,執(zhí)行或解除重度污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作。
(二)空氣重污染預(yù)警發(fā)布后,局屬各中隊(duì)分別依照預(yù)警級別對屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí);檢查一組、檢查二組分別對各中隊(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報(bào)局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
3.3響應(yīng)措施
3.3.1IV級(黃色)應(yīng)急響應(yīng)及措施
IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)開展工作,
3.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)及措施
III級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)、措施開展工作外,同時開展揚(yáng)塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下:
。ㄒ唬┎疬w工地監(jiān)管
(1)相關(guān)街辦執(zhí)法中隊(duì)對屬地區(qū)域拆遷工地進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)停工措施。
(2)直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)配合街辦中隊(duì)對拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報(bào)執(zhí)法監(jiān)督科,由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。
(二)焚燒問題監(jiān)管
。1)各街辦執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處,直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式,隨后通知屬地中隊(duì)查處并制作法律文書。
。2)局屬各中隊(duì)、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區(qū)域包括:廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。
。3)局辦公室與信息處置中心配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用,依據(jù)市執(zhí)法局2013年制定的治污減霾工作(重點(diǎn)是明火點(diǎn))有獎舉報(bào)機(jī)制,積極鼓勵市民群眾共同參與、監(jiān)督。
。ㄈ┞短鞜炯400平米以上餐飲門店監(jiān)管
(1)執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動,并制作詳細(xì)的聯(lián)合執(zhí)法情況臺賬(含活動安排和圖片資料、信息、活動小結(jié)等)。
(2)各街辦中隊(duì)以年度為單位,每年六月份與屬地?zé)镜曦?fù)責(zé)人簽訂協(xié)議書并開展約談,逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。
。3)各街辦中隊(duì)以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進(jìn)行臺賬更新統(tǒng)計(jì)。
。4)各街辦中隊(duì)每周對400平米以上門店進(jìn)行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的,聯(lián)合工商等職能部門,由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對該門店實(shí)行強(qiáng)制停業(yè)。
(5)執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)400平米以上餐飲門店停業(yè)名單,并報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。
3.3.3II級、I級應(yīng)急響應(yīng)及措施
II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次;I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。
II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次;I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每兩日開展1次。
3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報(bào)送
局屬各中隊(duì)對屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按照要求報(bào)送執(zhí)法監(jiān)督科,執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時限、要求上報(bào)新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4應(yīng)急結(jié)束
重度污染天應(yīng)急工作解除后,根據(jù)區(qū)級安排,結(jié)束應(yīng)急工作,開展日常監(jiān)管,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.附則
4.1預(yù)案更新
本預(yù)案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,視情況變化及時修改。
4.2預(yù)案報(bào)備
本預(yù)案須報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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污染天氣應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣,保護(hù)人民群眾身體健康。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南>的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、污染控制和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,預(yù)防重污染天氣的形成,減輕重污染天氣造成的危害程度。屬地管理,區(qū)域防控。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置體制。各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級有關(guān)部門各司其職、密切配合,組織好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。部門聯(lián)動,社會參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作,提高聯(lián)防聯(lián)動和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢,采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。積極倡導(dǎo)公眾參與,提高社會參與程度。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是體系中的重要組成部分,由縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施預(yù)案以及市級相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急專家組組成。市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系:圖2市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市 政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部,市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成如下:指揮長:市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長副指揮長:市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長市環(huán)保局局長市氣象局局長成員單位:市環(huán)保局、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育體育局、市科知局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國資委、市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、市政府目標(biāo)督查辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市安監(jiān)局、市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會、市公安消防支隊(duì)、市國土資源局。
2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會開展重污染天氣事件應(yīng)急處置;(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會和市級有關(guān)部門提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;(4)及時研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);(5)向省 政府和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;(6)必要時派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;(7)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,由市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,市氣象局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。辦公室主要職責(zé):
。1)積極主動為指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,做好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控、督促、指導(dǎo)各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;
。2)在市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)下,依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
。5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)欤?/p>
。7)承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4監(jiān)測預(yù)警組
監(jiān)測預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭,市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測,向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.2.5應(yīng)急督導(dǎo)組
應(yīng)急督導(dǎo)組由市政府目標(biāo)督查辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))政府、釩鈦高新區(qū)管委會及市級相關(guān)成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。
2.2.6事件評估組
事件評估組由市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對重污染天氣事件的影響、危害以及所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,對各有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)和市級有關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.2.7宣傳報(bào)道組
宣傳報(bào)道組由市政府新聞辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國土資源局、市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。
2.2.8應(yīng)急專家組
應(yīng)急專家組由市重污染天氣應(yīng)急辦公室聘請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)和管理專家組成。主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè),為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
3.1.1日常監(jiān)測
環(huán)境保護(hù)、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測工作,建立信息共享、通報(bào)、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報(bào)告當(dāng)?shù)?政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測
重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級別要求,環(huán)境保護(hù)、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開展應(yīng)急監(jiān)測,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警
按重污染天氣的嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢和緊急程度將預(yù)警等級劃分為四級,分別為:Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預(yù)警,Ⅰ級(紅色)為最高級別。
3.2.1Ⅳ級預(yù)警
經(jīng)監(jiān)測預(yù)測,全市將發(fā)生連續(xù)三天空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200500時,且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。啟動Ⅰ級預(yù)警(紅色)。
3.3預(yù)警的發(fā)布
出現(xiàn)重污染天氣預(yù)警條件時,市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。其中,Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)發(fā)布;Ⅲ級(黃色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任確認(rèn)后,報(bào)市應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布;Ⅱ級(橙色)預(yù)警:由市應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)發(fā)布,Ⅰ級(紅色)預(yù)警由市應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)急指揮部辦公室通過以下方式發(fā)布預(yù)警信息:一是由應(yīng)急指揮辦公室通過 網(wǎng)站向各成員單位和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會發(fā)布預(yù)警信息。二是由市政府新聞辦通過廣播電臺、電視臺和報(bào)刊等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍等。
3.4預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警終止
經(jīng)監(jiān)測預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化,應(yīng)急指揮部辦公室及時對預(yù)警等級進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一向社會發(fā)布。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測,預(yù)警低于重污染天氣預(yù)警條件,且預(yù)計(jì)24小時不會反彈時,解除相應(yīng)等級預(yù)警。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)或Ⅰ級(紅色)重污染天氣預(yù)警條件時,重新發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級,實(shí)行四級響應(yīng)。
。1)當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警時,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
。2)當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(黃色)預(yù)警時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(3)當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(橙色)預(yù)警時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。4)當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(紅色)預(yù)警時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
當(dāng)單個縣級轄區(qū)出現(xiàn)重污染天氣時,屬地管轄地 政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到或監(jiān)測到全市持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣,經(jīng)組織對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判后,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告。市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室及時啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級響應(yīng)。啟動重污染天氣預(yù)警響應(yīng)后,相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照應(yīng)急預(yù)案立即采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)本職工作。
4.3響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急指揮部各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會在收到應(yīng)急預(yù)警信息后,立即啟動各自保障預(yù)案和實(shí)施方案,按照保障預(yù)案、實(shí)施方案落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;應(yīng)急指揮部督導(dǎo)組將在預(yù)警信息發(fā)布24小時后對各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1Ⅳ級響應(yīng)措施
4.4.1.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者留在室內(nèi),確需外出采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。②提醒一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間,確需戶外活動的采取適當(dāng)防護(hù)措施。③減少露天比賽等大型戶外活動,舉辦大型會展和文化體育等活動時做好應(yīng)急方案。
(2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,協(xié)調(diào)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)盡可能減少或停止戶外活動。
。3)衛(wèi)生計(jì)生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診。
4.4.1.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:
。1)公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;
。2)減少機(jī)動車日間加油;
。3)減少用電量,節(jié)約能源;
。4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用
4.4.1.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施應(yīng)急督導(dǎo)組要督促各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、行業(yè)特點(diǎn),梳理出重污染行業(yè)和領(lǐng)域,列出本行政區(qū)域內(nèi)水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠、有色、焦化等行業(yè)的重污染企業(yè)名錄,并及時進(jìn)行更新調(diào)整;要督促檢查各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對名錄中的重點(diǎn)排污企業(yè)根據(jù)不同預(yù)警等級簽訂限產(chǎn)應(yīng)急承諾書的落實(shí)情況。各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要督促重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按應(yīng)急承諾書采取限產(chǎn)措施,主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到各地應(yīng)急承諾書Ⅳ級響應(yīng)比例要求;加強(qiáng)對限排工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,確保限產(chǎn)措施落實(shí)。
。2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運(yùn)渣車等大型汽車實(shí)行限行、限區(qū)域通行,強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)擴(kuò)大公交車路權(quán)。
。3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)原則上減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運(yùn),建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。要在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)1次;城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要強(qiáng)化對煤堆、料堆的監(jiān)督管理,要求工業(yè)企業(yè)各類煤、渣、沙石等物料堆堆放必須有防塵措施或進(jìn)行覆蓋處理。
。4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。在特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)根據(jù)情況限制燃放煙花爆竹。
4.4.1.4其他措施
強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),適當(dāng)開展人工影響天氣作業(yè)。每12小時通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.2Ⅲ級響應(yīng)措施
4.4.2.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群盡量避免戶外活動,戶外活動采取佩戴口罩等防護(hù)措施;③建議停止大型戶外活動。
。2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少或停止戶外活動。
。3)衛(wèi)生計(jì)生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。
4.4.2.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:
。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,盡量減少汽車上路行駛;
。2)盡量減少機(jī)動車日間加油;
。3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;
(4)公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料產(chǎn)品的使用。
4.4.2.3強(qiáng)制性污染減排措施
(1)工業(yè)減排措施在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅲ級響應(yīng)比例要求。要督促有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要增加對工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)措施落實(shí)。
。2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運(yùn)渣車等大型汽車適當(dāng)擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)增加城市公交營運(yùn)頻次。
。3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運(yùn);要在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。
(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。要強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止瀝青熔化作業(yè);禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤;要加大宣傳、執(zhí)法力度,在特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)要適當(dāng)限制燃放煙花爆竹。
4.4.2.4其他措施
繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。逐6小時通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.3Ⅱ級響應(yīng)措施
4.4.3.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者以及易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群應(yīng)盡量減少戶外運(yùn)動,戶外活動必須采取防護(hù)措施。③停止大型戶外活動。
。2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動。
。3)衛(wèi)生計(jì)生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。
4.4.3.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:
。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;
。2)盡量避免機(jī)動車日間加油;
。3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;
(4)公眾進(jìn)一步減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
4.4.3.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度,必要時停產(chǎn)。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅱ級響應(yīng)比例要求。要對有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)加強(qiáng)控制,強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位加大控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步增加對工業(yè)企業(yè)的檢查頻次,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實(shí)。
。2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運(yùn)渣車等大型汽車進(jìn)一步擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;增加城市公交營運(yùn)頻次。
。3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,停止城市主城區(qū)土石方作業(yè)和渣土外運(yùn),要在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次以上清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行兩次沖洗除塵。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。
(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青融化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹。
4.4.3.4其他措施
繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時,每6小時通報(bào)未來3天空氣污染氣象條件預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.4Ⅰ級響應(yīng)措施
4.4.4.1健康防護(hù)措施
(1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下信息:①提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者以及易感人群留在室內(nèi),避免戶外活動。②提醒一般人群盡量避免戶外活動。③取消或停止大型戶外活動。
。2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)臨時停課。
(3)衛(wèi)生計(jì)生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診,有醫(yī)護(hù)人員24小時值班。
4.4.4.2建議性污染減排措施
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級廣播電臺、電視臺、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:
。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;
。2)盡量避免機(jī)動車日間加油;
。3)進(jìn)一步減少用電量,節(jié)約能源;
。4)公眾取消涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
4.4.4.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要對本轄區(qū)重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)停產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅰ級響應(yīng)比例要求。要對有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)進(jìn)一步加大控制力度,要求排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料,減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步加大行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)派駐駐廠督導(dǎo)員,確保響應(yīng)措施得到落實(shí)。
。2)移動源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對貨車、運(yùn)渣車等大型汽車在擴(kuò)大限時、限區(qū)域通行范圍基礎(chǔ)上,可實(shí)行限時、限區(qū)域禁行;禁止“黃標(biāo)車”上路行駛。
。3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法監(jiān)管力度,停止城市土石方作業(yè)和渣土外運(yùn)。要進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次,督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆進(jìn)一步增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。
。4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青熔化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)有效控制燃放煙花爆竹。
4.4.4.4其他措施
。1)繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時,逐6小時通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時,及時組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
。2)各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要強(qiáng)化加油站、儲油庫和油罐車監(jiān)管。未按照《省灰霾污染防治實(shí)施方案》規(guī)定的時間期限完成油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車暫停營業(yè)和使用。
4.5應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)
4.5.1報(bào)告責(zé)任單位
重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室。
4.5.2報(bào)告時限
縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后1小時內(nèi),將預(yù)警啟動上報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時。
4.5.3事件通報(bào)
市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時向市級有關(guān)部門和有關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會通報(bào)事件情況,根據(jù)實(shí)際需要,加強(qiáng)與云南、涼山州等毗鄰地區(qū) 政府的情況溝通。重污染天氣事件發(fā)生地的縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)視情況及時向毗鄰和可能波及到的縣級 政府通報(bào)情況。重污染天氣事件中如果被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市 政府新聞辦通報(bào)。
4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
市級有關(guān)部門對相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會要對行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,加大應(yīng)急行動期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,加大巡查頻次,確保措施有效落實(shí),對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。
4.7應(yīng)急響應(yīng)降級和終止
重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估,市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。在市 網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布。
5新聞發(fā)布
重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,由市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室會同宣傳報(bào)道組統(tǒng)一對外發(fā)布信息。
6總結(jié)評價(jià)
應(yīng)急終止后,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室會同應(yīng)急行動相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會,組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議。
7應(yīng)急保障
7.1人力資源保障
全市各級 政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè),培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備,提高裝備科技水平;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作;重污染天氣應(yīng)急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用,推薦技術(shù)人員參加重污染天氣應(yīng)急專家組,有計(jì)劃地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。
7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障
環(huán)境保護(hù)部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋面,加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物實(shí)時溯源監(jiān)測子站和工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)自動監(jiān)測,建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。所有空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的要求,增設(shè)pm2.5(細(xì)顆粒物)和臭氧等監(jiān)測項(xiàng)目,并做好日常運(yùn)行維護(hù)工作。氣象部門要以氣象部門現(xiàn)有天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ),建立和完善能見度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)境保護(hù)和氣象部門要以空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺和市氣象預(yù)報(bào)發(fā)布平臺為技術(shù)支撐,利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源,本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源,加快建立“市空氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺”。建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實(shí)時共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運(yùn)用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)模型,對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動態(tài)仿真模擬,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。
7.3通信與信息保障
市和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信終端等必要的有線、無線通信器材,確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通;建立各級重污染天氣應(yīng)急指揮人員以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位確定一名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),做好通信保障各項(xiàng)工作,確保應(yīng)急時期通信暢通。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
全市各級 政府要加大資金投入力度,重點(diǎn)支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警、信息收集處理等工作,大氣污染應(yīng)急保障和日常運(yùn)作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。全市各級財(cái)政部門要加大資金投入力度,按照現(xiàn)行財(cái)政體制,對監(jiān)測與預(yù)警能力的應(yīng)急保障建設(shè)給予相應(yīng)資金支持,市、縣(區(qū))財(cái)政要保障空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象觀測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺、預(yù)案處置指揮平臺建設(shè)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
7.5宣傳教育
全市各級 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預(yù)防常識,增強(qiáng)公眾的防范意識,動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。
7.6應(yīng)急培訓(xùn)
全市各級 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。
7.7應(yīng)急演練
全市各級 政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8獎懲
8.1表彰
在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰:
(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻(xiàn)的,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的;
(3)對重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)際效果顯著的;
。4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中:對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處罰暫行規(guī)定》等規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問責(zé)處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)處理。
。1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的;
。2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急義務(wù)的;
。3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的;
(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的;
。5)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的;
。6)擠占、挪用、貪 污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的;
。7)散布謠言,擾亂社會秩序的;
。8)其它對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的。
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