事故專項應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的事故專項應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
事故專項應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、編制目的
為了全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，有效控制危險源，避免事故的擴大，最大限度地降低觸電事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合公司施工生產(chǎn)的實際情況，特制定《觸電事故應(yīng)急專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
2、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《中國新興建設(shè)開發(fā)總公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案》
3、應(yīng)急預(yù)案體系
項目部的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確事前、事發(fā)、事中和事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
二、事故類型和危害程度分析
1、施工現(xiàn)場主要危險源分析
施工現(xiàn)場使用的切割機、彎曲機、調(diào)直機、切斷機、電焊機、手持電動工具、攪拌機、打夯機、振搗器，電纜電線及生活區(qū)、辦公區(qū)的臨時用電。
2、常見觸電事故類型分析：
3、應(yīng)急基本原則
事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自（互）救與社會救援相結(jié)合的原則”。堅持做到：
安全第一，預(yù)防為主；
以人為本，減少危害；
整合資源，協(xié)同應(yīng)對；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；
依靠科技，加強管理
三、項目經(jīng)理部應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)
�。ㄒ唬� 應(yīng)急組織體系
組 長：
副組長：
組 員：
�。ǘ⿷�(yīng)急救援小組應(yīng)明確下列職責(zé)：
1、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求公司應(yīng)急系統(tǒng)的支持，并實施場外應(yīng)急事故處理預(yù)案；
2、在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進行直接操作、控制；
3、繼續(xù)調(diào)查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預(yù)測事故發(fā)展過程；
4、指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并于現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現(xiàn)場人員撤離；
5、應(yīng)急救援小組與相關(guān)單位（醫(yī)院、政府行政部門、政府救援部門）保持密切聯(lián)系；
6、在觸電事故現(xiàn)場實施交通和人員管制；
7、保障應(yīng)急預(yù)案所需的物資供應(yīng)；
8、對難以解決的緊急情況做出安排；
9、在觸電事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。
�。ㄈ┲饕氊�(zé)分工
1、負(fù)責(zé)切斷電源，配合人員2人。
2、負(fù)責(zé)在電工的配合下進行人員救護，配合人員20人。
3、負(fù)責(zé)與相關(guān)急救部門聯(lián)系。
4、負(fù)責(zé)協(xié)助救護人員將傷者送到醫(yī)院。
�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場必須設(shè)置值班室，安排應(yīng)急指揮部人員晝夜值班，保障24小時通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在組織現(xiàn)場緊急搶險的同時，立即向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況，說明觸電事故大小，發(fā)生地點，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報事故情況。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、用電監(jiān)控
應(yīng)急救援小組加強對本單位各施工現(xiàn)場臨時用電的監(jiān)控，特別是重要部位（配電系統(tǒng)、配電室、高壓配電線路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早控制。根據(jù)觸電事故分析采取有效措施，制定切實可行的觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案，在緊急情況發(fā)生時，做出相應(yīng)的事故應(yīng)急反應(yīng)，啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
2、預(yù)警行動
應(yīng)急救援小組應(yīng)針對重特大觸電事故、事件開展風(fēng)險評估，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果，進行以下預(yù)警：
�。�1）當(dāng)符合《預(yù)案》啟動條件時，立即發(fā)出報告請求啟動；
�。�2）指令啟動本項目部的觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案，并通知所屬人員進入預(yù)警狀態(tài)；
�。�3）指令下一級單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。
五、應(yīng)急處置
1、發(fā)生觸電事故后，事故發(fā)生單位立即啟動觸電事故處置方案。實施應(yīng)急與響應(yīng)方案時要保護事故現(xiàn)場，及時拍攝事故現(xiàn)場和應(yīng)急實施過程，為事故調(diào)查提供資料。
2、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故，項目經(jīng)理應(yīng)確定是否要求建設(shè)單位應(yīng)急系統(tǒng)的支持；決定是否立即啟動本項目部專項觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
3、《預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援組織應(yīng)迅速履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急搶救救援工作。
六、應(yīng)急救援措施：
當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時，現(xiàn)場救護人員應(yīng)當(dāng)迅速將觸電者脫離電源，可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)Ｓ秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體，關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。
�。ㄒ唬⿲τ诘蛪河|電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
1、如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。
2、可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。
3、當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。
4、如果是在潮濕的地方，必須切斷電源后方可實施急救。
�。ǘ⿲τ诟邏河|電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
1、立即通知有關(guān)部門停電。
2、帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開
事故專項應(yīng)急預(yù)案2
一、演練目的：
1、為了檢驗《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性和有效性，提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)性火災(zāi)事故來臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災(zāi)造成的損失，提高十一項目部及其下屬項目部的整體應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急技能。
2、通過演習(xí)暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源 （包括人力和設(shè)備等）的不足。
二、演練內(nèi)容：
1、準(zhǔn)確報火警；
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi)；
3、疏散逃生演練；
三、組織機構(gòu)
1、總指揮：
負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶救工作。
副總指揮：
協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的指揮工作。
2、搶險救援組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場火情控制，協(xié)作疏散隊伍、清點人數(shù)。
3、醫(yī)療救護組
負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶救傷員，如對事故現(xiàn)場昏迷人員實施急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
接報后負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等。
6、物資保障組
負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。
四、應(yīng)急演練用設(shè)備及物資
1、干粉滅火器 5kg 10 具
2、專用擔(dān)架 專用擔(dān)架2 副；
3、急救箱一個（內(nèi)有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等） ；
4、對講機 8 臺
5、逃生工具：干凈毛巾（小號）100 毛巾。
需要確定的人員：
1、參加疏散的人員 60—100 名協(xié)作人員；
2、傷員：2 名；
3、救助人員：8—10 名；
五、具體要求
1、準(zhǔn)備全面、充分，人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準(zhǔn)統(tǒng)一服裝。 所用到場人員必須佩戴安全帽。
3 聽從指揮，不戲鬧，不亂動場內(nèi)設(shè)施，注意自身安全。
六、事故假定：
20xx年11月15日下午 12 點，中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側(cè)發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，火勢較大，此時工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時火勢危急附近的員工宿舍， 吃過飯后正在宿舍休息，同時情況十分危急。
七、演練過程
場景 1：宿舍樓內(nèi)的工人甲（事先安排好）第一個發(fā)現(xiàn)電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負(fù)責(zé)人房間，負(fù)責(zé)人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火，控制火勢蔓延。
場景 2： 安全主管撥打火警電話報警：119，并請示項目部經(jīng)理。
場景 3： 項目部經(jīng)理立即啟動《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》搶險救援組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現(xiàn)場按照職責(zé)分工組織救援。 馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應(yīng)消防車。
場景 4： 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話。
場景 5： 搶險救援組根據(jù)現(xiàn)場火險情組織樓內(nèi)全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負(fù)責(zé)人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。
場景 6： 醫(yī)療救護組攜帶擔(dān)架在搶險救援組的協(xié)助下把負(fù)傷人員轉(zhuǎn)移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
場景7： 總指揮鑒于（1） 現(xiàn)場人員完全脫險；（2）火災(zāi)險情得到有效控制；（3）宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；（3）宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；（4）被疏散的人員處于安全場所。（4）宣布：關(guān)閉《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急行動結(jié)束。
事故專項應(yīng)急預(yù)案3
建筑施工、物業(yè)管理等相關(guān)企業(yè)，在制定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)有密閉空問作業(yè)應(yīng)急救援專項（或?qū)Ｕ拢╊A(yù)案。密閉空間應(yīng)急救援應(yīng)包括如下要點：
�。�1）建立安全監(jiān)督制度，凡密閉空間作業(yè)，必須指定經(jīng)過安全培訓(xùn)，具有一定應(yīng)急施救能力的專門人員進行旁站，實施安全監(jiān)督。必要時應(yīng)配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)器材，以便發(fā)現(xiàn)情況，及時處置。
（2）作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、頭痛、頭暈、刺激或操作反�，F(xiàn)象時，必須停止作業(yè)，按動報警器并立即離開密閉空間。
�。�3）配備合適的起重設(shè)備，如吊重裝置，三腳式起重架，配合安全帶、安全繩作救援之用。
（4）配備足夠及狀態(tài)良好的應(yīng)變急救器材，如合格的呼吸器具，心肺復(fù)蘇器、防爆照明燈、安全帶、安全繩、手持式報警器等。
�。�5）如未配戴呼吸器和安全繩，千萬不要人內(nèi)進行救番，以免傷及施救人員。
�。�6）要進行應(yīng)急救援預(yù)案演練，以測試預(yù)案和裝具的適用性和合理性，至少每年進行一次。
�。�7）要對員工進行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、應(yīng)急救援知識和傷員急救常識培訓(xùn)，以提高他們對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，掌握安全防范、應(yīng)急救援、傷員救護知識，切實保障密閉空間的作業(yè)安全。
事故專項應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結(jié)合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預(yù)案。
一、建立建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部（簡稱指揮部）
（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)
1、指 揮：建設(shè)局局長
2、副指揮：建設(shè)局副局長
3、成 員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計處、綜合計劃處等處室負(fù)責(zé)人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等。
4、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。
現(xiàn)場搶險組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長，質(zhì)安處處長為聯(lián)絡(luò)員。
善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。
�。ǘ└魇小^(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
�。ㄈ└魇┕挝桓鶕�(jù)企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并不斷完善預(yù)案，進一步落實責(zé)任，健全組織。
二、職責(zé)
�。ā┲笓]部
1、按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；
3、迅速組織預(yù)測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；
4、制訂搶險救援方案（包括緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員、占用場地），特大安全事故應(yīng)急處理方案報市總指揮部審定后實施；
5、負(fù)責(zé)迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險隊伍；
6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；
7、配合進行事故調(diào)查處理；
8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導(dǎo)各市、區(qū)應(yīng)急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
�。ǘ⒏鲬�(yīng)急救援組
綜合協(xié)調(diào)組：組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場搶險組、善后處理組的對內(nèi)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應(yīng)急處理各指揮部（或公安、衛(wèi)生等部門）的對外聯(lián)系。
現(xiàn)場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。
善后處理組：
負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
三、本預(yù)案適用范圍、施救程序與要求
1、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應(yīng)以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65230932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~68612115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68610608）和省建設(shè)主管部門（值班電話：025~4209015，4209005）。
3、在接到總指揮部啟動預(yù)案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組聯(lián)絡(luò)員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場，按本方案履行職責(zé)、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應(yīng)全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，擔(dān)負(fù)救援任務(wù)的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
6、事故單位必須在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點，事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
四、本專項預(yù)案是組織實施緊急救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)實際情況隨機進行處理。
事故專項應(yīng)急預(yù)案5
1、總則。
（1）編制目的。
為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發(fā)重大異常狀況或險情時，能夠及時預(yù)報并采取有效措施，提高應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力，有效控制和最大限度地減少事故造成的損失，特制定本預(yù)案。
�。�2）編制依據(jù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
�。�3）適用范圍。
本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發(fā)生嚴(yán)重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區(qū)岸坡滑坡等非潰壩性突發(fā)事故時水力發(fā)電廠的應(yīng)急救援。
2、應(yīng)急處置基本原則。
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴(yán)格按照 “保人身、保樞紐、保設(shè)備”的原則進行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3、事件類型和危害程度分析。
根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：
（1）壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
（2）壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護坡嚴(yán)重破壞。
（3）小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
�。�4）庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
�。�5）庫區(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
�。�6）汛期閘門啟閉失控。
�。�7）恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
�。�8）戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計，依照水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（5）作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo)， 發(fā)生（6）（汛期閘門啟閉失控）執(zhí)行《泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。
4、事件分級。
�。�1）大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。
�、倏植酪u擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
②戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。
�、蹘靺^(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
（2）大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。
①庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
�、谛±说姿麡屑~進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
�、蹓位霈F(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
�、軌误w發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護坡嚴(yán)重破壞。
（3）大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級。
汛期閘門啟閉失控。
5、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)。
（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)。
①應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長________________________。
副組長：____________________。
�、趹�(yīng)急指揮辦公室。
主任：________________________。
副主任：______________________。
�、鄹鲗I(yè)應(yīng)急小組。
組長：________________________。
副組長：______________________。
④后勤保障組。
組長：________________________。
副組長：______________________。
�、輵�(yīng)急救援隊。
a、運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：______________________。
b、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：______________________。
c、水工分廠應(yīng)急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：______________________。
d、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊：
隊？長：________________________。
副隊長：_______________________。
e、現(xiàn)場救援隊：
消防隊：119。
綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：________________________。
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)。
�、賾�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
a、組長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。
b、副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動，及時向組長匯報現(xiàn)場救援情況。
c、應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
d、各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場救援情況。
e、后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
f、應(yīng)急救援隊職責(zé)在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場救援情況。副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。當(dāng)隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。
6、預(yù)防與預(yù)警。
�。�1）風(fēng)險監(jiān)測。
�、亠L(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為水工分廠。
�、陲L(fēng)險監(jiān)測的主要對象是可能引發(fā)大壩突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的'擴展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。其預(yù)防措施如下：
a、按照上級應(yīng)急救援指揮部和主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好大壩安全監(jiān)測、事故預(yù)防、事故應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
b、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測、閘門啟閉設(shè)施的維護工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作，保證設(shè)備、設(shè)施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》要求實施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，及時進行預(yù)警發(fā)布。
c、在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進水塔、廠房的重點斷面；內(nèi)部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰，進出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點部位外，還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進行加密觀測，對人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進行加密觀測。
d、嚴(yán)格按照大壩觀測規(guī)范要求，定期對監(jiān)測資料進行整編分析，同時要按照水力發(fā)電廠大壩安全會商制度有關(guān)要求，聯(lián)系國內(nèi)安全監(jiān)測專家以及設(shè)計、科研等相關(guān)單位對小浪底大壩安全監(jiān)測資料進行深入分析和判斷，盡早發(fā)現(xiàn)監(jiān)測異常，早作預(yù)警。
e、準(zhǔn)備大壩突發(fā)事故搶險用物資材料，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。
�、埏L(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告該室主任，室主任按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。
�。�2）預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動。
①大壩突發(fā)事故影響樞紐運行，且在短時間內(nèi)無法排除時，將進行Ⅰ級預(yù)警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉(zhuǎn)移及管理等準(zhǔn)備工作，并報局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。
②大壩突發(fā)事故影響樞紐運行，將進行Ⅱ級預(yù)警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運用措施，同時向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進行搶險，各應(yīng)急救援隊各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時間內(nèi)排除故障。
③大壩突發(fā)事故不影響樞紐運行，將進行Ⅲ級預(yù)警。水工分廠廠長立即組織人員進行搶修搶險，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
�。�3）預(yù)警結(jié)束。
水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)大壩突發(fā)事故的可能性時，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。
7、信息報告。
�。�1）水力發(fā)電廠24小時應(yīng)急值班電話：________________________。
（2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時，按以下程序報告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。
�。�3）由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級主管單位匯報。
�。�4）報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。
8、應(yīng)急響應(yīng)。
�。�1）響應(yīng)分級。
�、俪霈F(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。
a、恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
b、戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。
c、（庫區(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
�、诔霈F(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。
a、庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
b、小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
c、壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
d、壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護坡嚴(yán)重破壞。
③出現(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級？汛期閘門啟閉失控。
（2）響應(yīng)程序。
�、倏赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，啟動本預(yù)案。
a、大壩發(fā)生嚴(yán)重位移，大壩出現(xiàn)滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫，無法繼續(xù)保證大壩安全。
b、壩基異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
c、壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護坡嚴(yán)重破壞。
d、庫區(qū)發(fā)生強震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震。
e、小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。
f、庫岸區(qū)變形體失穩(wěn)。
g、其他緊急情況，上級應(yīng)急救援、防汛指揮部門要求啟動。
�、谌绻髩瓮话l(fā)事故為Ⅰ級，該預(yù)案由局安委會組長宣布啟動；如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動；如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級，該預(yù)案由水工分廠廠長宣布啟動；
�、鄹鲘徫蝗藛T按照本預(yù)案進行處理。
�、芨鲬�(yīng)急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。。
�。�3）應(yīng)急處置。
�、傧绕谔幹卯�(dāng)發(fā)現(xiàn)大壩突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，要對全廠停電事故進行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。
�、趹�(yīng)急處置：
a、如果大壩突發(fā)事故為Ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉(zhuǎn)移及管理等準(zhǔn)備工作，竭力控制事故擴大化，并報局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。
b、如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩維修維護人員進行搶險，盡快恢復(fù)樞紐正常運用。
c、如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級分級，水工分廠應(yīng)立即組織人員搶險修復(fù)，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
�。�4）應(yīng)急結(jié)束。
滿足下列條件時由總指揮下達應(yīng)急救援終止命令。
a、應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；
b、現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；
c、不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；
d、水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止時。應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)保護事故現(xiàn)場和物證，著手進行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后方可投入運行。
9、后期處理。
應(yīng)急救援工作實施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)施、設(shè)備正常運行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的大壩安全運行。
10、應(yīng)急保障。
（1）應(yīng)急救援資源。
相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)現(xiàn)場條件進行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。
�。�2） 現(xiàn)場醫(yī)療救護。
① 如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護法進行急救，同時通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。
�、诂F(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。
③落水淹溺情況發(fā)生時，現(xiàn)場救援隊?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時機�；ゾ葧r要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員必須進行全面處理。
�、墁F(xiàn)場救援隊視實際需要派醫(yī)護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護送。
�。�3）緊急安全疏散。
當(dāng)上級應(yīng)急救援機構(gòu)確認(rèn)大壩可能出險并需要進行緊急疏散時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知管理范圍內(nèi)所有職工群眾，并組織職工群眾按照上級指令安全有序轉(zhuǎn)移。
11、培訓(xùn)與演練。
（1）培訓(xùn)時間。
應(yīng)急救援人員每年進行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案的組成和知識，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所承擔(dān)的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：
a、防汛物資的使用；
b、個人的防護措施；
c、危險源的辯識；
d、事故報警；
e、緊急情況下人員的安全疏散；
f、各種搶救的基本技能；
g、熟悉現(xiàn)場疏散線路；
應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。
�。�3）演練。
應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項預(yù)案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。通過演習(xí)達到下列目的：
a、驗證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度；
b、提高救援隊伍實際救援能力，測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；
c、檢驗現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；
d、提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
e、通過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案和計劃中的缺陷和不足。
12、附則。
�。�1）本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和解釋。
（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
13、附件。
�。�1）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。
�。�2）相關(guān)支持文件。
《地震災(zāi)害專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》、《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》、《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項預(yù)案》、《滑坡體監(jiān)測實施方案》。
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