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      2. 安全事件應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2021-09-07 15:02:39 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

          在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。

        安全事件應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)

          安全事件應(yīng)急預(yù)案1

          為了貫徹落實(shí)教委的學(xué)校安全工作意見,及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故,我校決定進(jìn)一步完善“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制,保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)和諧校園,保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,堅(jiān)持師生生命安全高于一切的原則,務(wù)本求實(shí),明確責(zé)任。同時(shí),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極地開展各項(xiàng)處置工作,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和校園安定。

          二、工作目標(biāo)

          1.牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。

          2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。

          3.建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取有效和果斷的措施,確保校園正常秩序。

          三、工作原則

          1.堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

          2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)有力,組織嚴(yán)密,制度落實(shí),責(zé)任到崗,預(yù)防為先,反應(yīng)迅速,處理得當(dāng)?shù)脑瓌t。

          四、組織管理

          1.成立校園安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。組成人員為:

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          2.主要職責(zé)

          ⑴部署處置安全防范工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事項(xiàng)。

         、茊(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故。

         、侵笇(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等。

          五、主要處置措施

          1.校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。

          2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況,請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。

          3.與駐地公安部門說明情況,請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

          4.召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師會(huì)議,通報(bào)情況、穩(wěn)定人心。

          5.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報(bào)告,分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

          6.召開學(xué)生會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

          7.專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng),召開家長(zhǎng)會(huì),通報(bào)事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒,必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位的聯(lián)系工作。

          8.學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

          9.結(jié)合學(xué)校實(shí)際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜,包括食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動(dòng)或組織集體活動(dòng)突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個(gè)人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。

          六、校園安全應(yīng)急預(yù)案

          (一)教學(xué)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案

          1.教學(xué)活動(dòng)期間發(fā)生各種危害學(xué)生群體或個(gè)人的險(xiǎn)情時(shí),責(zé)任人要在進(jìn)行必要緊急處置的同時(shí),在第一時(shí)間將險(xiǎn)情、問題和困難迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校要及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

          2.平時(shí)要加強(qiáng)校園安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳,要制定學(xué)生逃生的疏散路線,每學(xué)年要演習(xí)一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線,險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)有組織、有秩序的做好緊急疏散。

          3.相關(guān)責(zé)任人要熟悉教學(xué)安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

          4.相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)做好切斷電源等工作。

          5.險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),主要責(zé)任人必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕到出險(xiǎn)地點(diǎn),親臨處置和指揮。

         。ǘ⿲W(xué)生活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案

          班級(jí)組織20人以上活動(dòng)的要向?qū)W校報(bào)上級(jí),未經(jīng)審批的活動(dòng)不準(zhǔn)進(jìn)行;學(xué)校組織20人以上的外出活動(dòng),要報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn),并有活動(dòng)負(fù)責(zé)人作出《安全預(yù)案》;凡全校性活動(dòng),申報(bào)的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長(zhǎng)審批。

          安全事件應(yīng)急預(yù)案2

          為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校安全教育工作精神,增強(qiáng)全體師生安全意識(shí),提高自救能力,以有效降低安全事件和事故的危害,從我校實(shí)際出發(fā),特制訂本應(yīng)急方案。

          一、成立學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):xx

          副組長(zhǎng):xxxx

          成員:所有中層干部和學(xué)校男教師

          二、所有班主任每周必須召開一次班級(jí)法制、交通、人身、健康安全教育,保持安全教育警鐘常敲、警鐘長(zhǎng)鳴,政教處每次班會(huì)均檢查并記錄在案。強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育,在辦公要求上嚴(yán)格管理,所有值班教師在值班期間不得遲到、早退或中途離崗,并把該值班老師定為值班期間所值班范圍第一責(zé)任人,對(duì)所值區(qū)域負(fù)總責(zé)。

          三、與工商局、城管大隊(duì)強(qiáng)化聯(lián)系,建立合作關(guān)系,清理門口私人小吃攤,保障飲食安全,疏通門口通道。班主任強(qiáng)化學(xué)生飲食安全教育,要求不能有一個(gè)學(xué)生購(gòu)買門口小吃攤食品,杜絕其在門口生存的土壤。學(xué)校委托專業(yè)人員對(duì)學(xué)校小賣部進(jìn)行食品安全檢查,強(qiáng)化學(xué)校食堂進(jìn)貨、工作人員培訓(xùn)、工作人員健康情況和設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管,成立學(xué)生聯(lián)查隊(duì),對(duì)帶食品進(jìn)教學(xué)樓、隔墻購(gòu)物、宿舍學(xué)生自帶零食等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格治理,確保師生飲食安全。

          四、與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,在學(xué)校門衛(wèi)室設(shè)立警務(wù)值班室,加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全監(jiān)控。在學(xué)校門口和宿舍各安裝獨(dú)立的監(jiān)控?cái)z像頭,其余功能樓安裝綜合攝像頭,全天候監(jiān)控學(xué)校及門口附近情況,確保監(jiān)控?zé)o死角,專人專管。

          五、與交警隊(duì)聯(lián)系,放學(xué)時(shí)段學(xué)校門口、學(xué)校東側(cè)十字路口保證均有交警值勤,及時(shí)疏導(dǎo)交通,并有效制止家長(zhǎng)接送車輛進(jìn)入學(xué)校大門口疏散區(qū);學(xué)校以班為單位,要求全體學(xué)生必須和家長(zhǎng)溝通并取得一致意見,家長(zhǎng)接送車輛不能進(jìn)入學(xué)校疏散區(qū),不能利用三輪車接送學(xué)生上下學(xué)。每到放假時(shí)段,學(xué)校全部干部和男教師全部到門口值勤,執(zhí)勤力量從校園一直延伸到段里村東部勝利路與京開路交口,并為每個(gè)帶隊(duì)干部配備對(duì)講機(jī),發(fā)生問題及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理,和路上及路口的交警形成治理合力。

          六、學(xué)校三個(gè)年級(jí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué),走讀生比住宿生提前10分鐘放學(xué),放學(xué)時(shí),每個(gè)樓梯口均有教師執(zhí)勤,學(xué)生列隊(duì)下樓,有效防止樓內(nèi)擁堵、踩踏等安全事件發(fā)生。放學(xué)后,七年級(jí)學(xué)生走東門離校,八年級(jí)學(xué)生走西門離校,九年級(jí)學(xué)生和七八年級(jí)延遲10分鐘放學(xué),有效降低門口學(xué)生擁堵現(xiàn)象。教學(xué)樓內(nèi),每節(jié)課間每層樓均有8名學(xué)生執(zhí)勤,對(duì)樓道、廁所、教室和上下樓梯進(jìn)行全程監(jiān)控和管理,確保無違紀(jì)現(xiàn)象和安全事件發(fā)生。學(xué)校任何功能樓均保持所有通道打開,以防止緊急事件發(fā)生時(shí)出現(xiàn)出路受阻和擁堵現(xiàn)象。對(duì)每個(gè)班級(jí)學(xué)生上下樓所走通道進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,有效進(jìn)行學(xué)生上下樓通道分流,減少主通道壓力。晚自習(xí)放學(xué)后,所有值班教師必須讓學(xué)生整齊列隊(duì)、全員帶到宿舍樓并與宿舍樓值班人員完成交接方能離校。

          七、遇突發(fā)事件,各班的第一安全責(zé)任人是正在授課的教師,授課教師應(yīng)該立即停課,并組織本班學(xué)生迅速有序按規(guī)定路線撤離。任課教師站在教室門口附近,防止學(xué)生在教室門口擁堵踩踏。沒課的班主任應(yīng)在第一時(shí)間趕回本班教室協(xié)同作好疏散工作,當(dāng)學(xué)生全部撤離教室后,任課教師方可離開。其他所有教職員工應(yīng)在第一時(shí)間趕到,協(xié)助指揮學(xué)生撤離。在校園非教室范圍內(nèi)發(fā)生緊急事件,當(dāng)日值班帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,應(yīng)立即組織值班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理,同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校政教處,必要時(shí),第一時(shí)間撥打110、119或120,緊急處理。

          八、每月進(jìn)行一次安全演練,讓全體師生均學(xué)會(huì)使用滅火器等消防設(shè)備,學(xué)會(huì)火災(zāi)、地震、踩踏等緊急事件的應(yīng)急技巧。

          九、每天值班人員早6:00——晚10:00校內(nèi)不間斷巡邏,結(jié)合學(xué)生會(huì)和學(xué)生聯(lián)查隊(duì)巡邏,有效監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理各種違紀(jì)現(xiàn)象和安全事件。帶隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)駐校。

          安全事件應(yīng)急預(yù)案3

          為應(yīng)對(duì)課堂教學(xué)中突發(fā)的安全事件,及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理,確保師生的人身安全,盡最大努力減少損失和負(fù)面影響,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案。

          一、領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          二、課堂教學(xué)中“突發(fā)的安全事件”主要指在課堂教學(xué)進(jìn)程中突發(fā)的危及師生健康和生命安全的意外事件。

          如:

          (1)體育課中因意外發(fā)生摔傷、撞傷、扭傷、擠壓、溺水、校內(nèi)交通等傷害事件;

          (2)體育課中因任課教師忽視本來就有心臟、哮喘等嚴(yán)重病癥的學(xué)生,而導(dǎo)致的安全事故;

          (3)實(shí)驗(yàn)過程因意外發(fā)生觸電、燒傷、燙傷、割傷等傷害事件;

          (4)課堂教學(xué)進(jìn)程中學(xué)生突然發(fā)生疾病;

          (5)課堂教學(xué)進(jìn)程中發(fā)生學(xué)生之間斗毆、學(xué)生襲擊教師等意外事件;

          (6)課堂教學(xué)進(jìn)程中學(xué)生因心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;

          (7)課堂教學(xué)中由于教師體罰學(xué)生等違規(guī)操作導(dǎo)致的安全事故;

          (8)課堂教學(xué)進(jìn)程中發(fā)生其它自然或人為的突發(fā)安全事故。

          三、認(rèn)真做好防范工作,杜絕安全事故發(fā)生

          1、要求全體教師牢固確立“安全第一”的意識(shí),在體育課、演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)課內(nèi)活動(dòng)等教學(xué)中,始終保持高度的警覺性和敏銳性,精心組織、周密部署、規(guī)范操作,排查和消除各種隱患。

          2、在教學(xué)過程中,嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,防止課堂教學(xué)中突發(fā)矛盾的激化。體育課教師應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)嚴(yán)密組織課堂教學(xué),加強(qiáng)安全教育,指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉和預(yù)防損傷等事故的方法,對(duì)器械練習(xí)等容易造成傷害事故的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要積極采取安全防范措施,講清動(dòng)作要領(lǐng),反復(fù)示范,并加強(qiáng)保護(hù)和幫助。課堂內(nèi)組織學(xué)生進(jìn)行各種活動(dòng),必須堅(jiān)持安全、無毒、無害和力所以能及的原則,要教育學(xué)生遵守活動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,確保安全,要注意實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課的安全,實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)前應(yīng)進(jìn)行安全教育,實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,要妥善保管有毒有害的化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)藥品,嚴(yán)防中毒,防止觸電、燙傷事件發(fā)生。

          3、在課堂教學(xué)過程中,要扎實(shí)做好安全防范工作,認(rèn)真檢查場(chǎng)地、設(shè)施、器材、藥品等安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并迅速采取保護(hù)措施;關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)采取相應(yīng)措施。

          四、課堂教學(xué)中“突發(fā)的安全事件”處理程序

          第一、先行救治。

          在課堂教學(xué)過程中,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件,任課教師或其他在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全事件教職工,要以“救治受傷人為先”的原則,先送受傷者到校醫(yī)室救治,由校醫(yī)處理后再送到就近醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中要有醫(yī)生、有關(guān)任課教師陪護(hù)。對(duì)于不能隨意移動(dòng)、搬運(yùn)的特殊傷病員,須立即通知校醫(yī)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理,防止傷勢(shì)和病情加劇。

          第二、馬上報(bào)告。

          任課教師或其他“第一發(fā)現(xiàn)人”,在送受傷學(xué)生到校醫(yī)室的同時(shí),盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組同志應(yīng)盡快派車到校門口作好送人到醫(yī)院的準(zhǔn)備,同時(shí)通知校長(zhǎng)或其他校領(lǐng)導(dǎo)。

          第三、穩(wěn)定秩序。

          在送受傷學(xué)生到校醫(yī)室的同時(shí),任課教師要招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。接到求助后,有關(guān)同志應(yīng)立即通知班主任。

          第四、綜合處理。

          接到報(bào)告的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須放下其他工作,立即召集政教處、教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人及班主任趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行救護(hù),同時(shí)立即向校長(zhǎng)報(bào)告,必要時(shí)還要向鎮(zhèn)中心校報(bào)告、“110”、“120”和醫(yī)療部門發(fā)出救助信息。

          第五、善后工作。

          盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。組織人員看望受傷學(xué)生和家長(zhǎng),在學(xué)生病情穩(wěn)定后,盡量大可能組織人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。執(zhí)照有關(guān)法律處理責(zé)任分擔(dān)及賠償?shù)仁聞?wù)。

          安全事件應(yīng)急預(yù)案4

          一、適用范圍

          本預(yù)案所稱公共場(chǎng)所安全事故,指在市行政區(qū)域內(nèi)文化、娛樂、體育場(chǎng)所,賓館、飯店、飲食等服務(wù)場(chǎng)所,公園等游覽場(chǎng)所,商業(yè)、集市貿(mào)易場(chǎng)所,交通客運(yùn)場(chǎng)所,大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所等其他公共場(chǎng)所(機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不對(duì)外開放的場(chǎng)所除外)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、油氣及化學(xué)物泄漏事故,人員密集時(shí)的擠、踩傷亡等其他可能造成下列等級(jí)的安全事故。

          一)I級(jí):一次死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響特別巨大的事故。

          二)Ⅱ級(jí):一次死亡10至19人或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,以及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響巨大的事故。

          三)Ⅲ級(jí):一次死亡3至9人或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,以及社會(huì)影響較大的事故。

          四)Ⅳ級(jí):一次死亡3人以下的事故。

          二、指揮機(jī)構(gòu)

          為了加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所安全事故救援工作的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施,成立市公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮部。主管副市長(zhǎng)任總指揮,副總指揮由主管副秘書長(zhǎng)和市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,軍分區(qū)、市財(cái)政局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信訪局、市保險(xiǎn)公司等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局治安警察支隊(duì),應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)在市公安局指揮中心。

          市公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮部在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急處置工作。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,負(fù)責(zé)本地公共場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急處置工作。

          三、職責(zé)任務(wù)

          一)應(yīng)急指揮部職責(zé)

          1研究制定公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置政策和工作規(guī)定。

          2研究確定公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置體系和保障體系。

          3根據(jù)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急需要,決定采取重大行動(dòng)或措施。

          4組織開展事故調(diào)查處理,及時(shí)向市政府和應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告情況。

          二)應(yīng)急辦公室職責(zé)

          1負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作,落實(shí)應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)。

          2制定、修訂公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)配套規(guī)范。

          3組織開展公共場(chǎng)所應(yīng)急工作的宣傳、新聞報(bào)道、教育、培訓(xùn)。

          4組織開展公共場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急救援及處理工作。

          三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

          1軍分區(qū)根據(jù)指揮部指令,調(diào)集部隊(duì)或預(yù)備役部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援和事故現(xiàn)場(chǎng)的巡邏守護(hù)工作。

          2市民政局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資和生活必須品調(diào)撥,啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制,按民政部有關(guān)規(guī)定和政策以及屬地管理原則,做好事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

          3市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所發(fā)生安全事故的建筑物進(jìn)行技術(shù)鑒定和工程事故的調(diào)查處理工作。

          4市交通局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急交通保障和交通設(shè)施維護(hù)工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸工作。

          5市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所安全事故中醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情監(jiān)控和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

          6市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和處理工作。

          7市信訪局負(fù)責(zé)因公共場(chǎng)所安全事故群眾上訪的接待和上訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理工作。

          8市財(cái)政局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障工作。

          9市保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)組織對(duì)公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后的勘察和理賠工作。

          10市公安局在公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后立即組織開展應(yīng)急處置工作,組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。組織警力迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行治安、交通管制,加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。

          四、處置程序

          公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,按下列程序處置:

          一)公共場(chǎng)所發(fā)生一般(IV安全事故時(shí),發(fā)生縣(區(qū))立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援處置工作的同時(shí),立即將情況報(bào)告黨委政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部。

          二)公共場(chǎng)所發(fā)生較重(III安全事故時(shí),市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展處置工作,并及時(shí)向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

          三)公共場(chǎng)所發(fā)生重大(II和特大(I安全事故時(shí),市公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案,總指揮或副總指揮以及成員單位領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援工作,并向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告

          五、工作要求

          一)各級(jí)成員單位在公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急工作中要及時(shí)掌握情況信息,按規(guī)定時(shí)限上報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決定、命令,一切行動(dòng)聽指揮,重大措施、重大行動(dòng)必須報(bào)告。

          二)各成員單位要組建公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急隊(duì)伍及工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。充分利用現(xiàn)有資源,建立起應(yīng)急工作所需要的交通、通信、醫(yī)療救護(hù)、資金及物資等方面的保障體系,確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應(yīng)急救援,將損失降低到最低限度。

          三)各成員單位在開展事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、取證工作中,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。切實(shí)履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,最大限度的降低公共場(chǎng)氣所安全事故造成的損失和危害。

          四)各縣區(qū)、各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作中各司其職、分工負(fù)責(zé),依法履行職責(zé)。對(duì)組織救援不力,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、擅自脫崗、玩忽職守,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的要追究其法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

          安全事件應(yīng)急預(yù)案5

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。

         。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)

          根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。

          1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級(jí))

          xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

          2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級(jí))

          一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

          3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級(jí))

          一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。

          4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級(jí))

          一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。

         。ㄎ)工作原則

          1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

          2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

          3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

          4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

          二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

         。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。

         。ǘ⿷(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:

          1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會(huì)議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。

          2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。

          3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。

          4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

         。1)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。

         。2)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

         。ㄈ⿲<医M。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:

          1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理;

          2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;

          3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;

          4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置;

          5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

          三、運(yùn)行

          (一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警

          衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。

          1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;

          2、加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;

         。、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

         。ǘ┦录䦂(bào)告

          任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

         。薄⒇(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

         。1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

         。2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

         。3)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

         。4)市衛(wèi)生行政部門。

         。5)市政府。

         。6)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。

         。7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。

         。、報(bào)告時(shí)限規(guī)定

         。1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

         。2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:

         、賹(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級(jí)),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府報(bào)告;

         、趯(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級(jí)),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

          市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。

         、蹖(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí)),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告。

         。场(bào)告內(nèi)容

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。

          (1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

         。2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

          (3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績(jī)與問題、建議等。

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。

          市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

         。ㄈ⿷(yīng)急反應(yīng)

          發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。

          1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)

         。1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級(jí)政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。

          (2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。

         。3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國(guó)家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。

          2、應(yīng)急處理措施

          (1)醫(yī)療救治

          負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測(cè)樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。

          (2)事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查

          在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

         。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置

          衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。

          (四)反應(yīng)終止

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對(duì)被污染食品封存、銷毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。

         。ㄎ澹┬畔l(fā)布

          發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息,其他各級(jí)政府部門及單位無權(quán)向社會(huì)發(fā)布。

         。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的`查處

          各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

          四、保障

         。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

          1、信息系統(tǒng)

          加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

          2、疾病預(yù)防控制體系

          市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

          建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng),對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;

          3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系

          根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。

          4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

          市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

          5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍

          市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。

          市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫(kù),對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。

          (二)物資保障

          市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購(gòu)置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。

          市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。

          各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。

         。ㄈ┵Y金保障

          市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購(gòu)置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。

          所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。

          五、管理

         。ㄒ唬╊A(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報(bào)市政府備案。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練評(píng)估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

          (二)預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。

          應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對(duì)性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案予以調(diào)整和修訂。

          (三)宣傳與培訓(xùn)

          1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識(shí)的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。

          2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊(cè)、傳單等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

         。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲

          本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          六、附則

          (一)名詞術(shù)語(yǔ)

          食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。

         。ǘ┍绢A(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

         。ㄈ┍绢A(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。

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