大型招商應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編整理的大型招商應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
1總則
1.1目的
為了建立健全區(qū)應(yīng)對重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門處置各類招商活動(dòng)突發(fā)事件,最大限度地減少重大招商活動(dòng)突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,維護(hù)良好的招商環(huán)境。
1.2工作原則
加強(qiáng)預(yù)防,防控結(jié)合;密切配合,通力協(xié)作;快速反應(yīng),果斷處置;以人為本,力保安全。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部
在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng);
。2)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序;
。3)根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展,及時(shí)做出相應(yīng)決策;
(4)及時(shí)向上級政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況和有關(guān)請求。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)按照指揮部的要求組織召開會議;
(2)傳達(dá)指揮部指令,負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作;
。3)收集、匯總、整理有關(guān)信息,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
(4)協(xié)調(diào)區(qū)級各部門開展應(yīng)急處置具體工作;
(5)監(jiān)督、檢查區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急處置情況;
。6)會同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布、新聞報(bào)道和接受記者采訪等有關(guān)事宜;
。7)負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)經(jīng)貿(mào)局
負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案,并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各部門重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。
區(qū)委外宣辦
負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。
區(qū)交通局
保障運(yùn)送搶險(xiǎn)、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
公安分局
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安秩序管理和交通管制,確保社會穩(wěn)定,組織重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會
負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測
(1)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對各類招商活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
(2)落實(shí)安全保衛(wèi)工作,搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識,采取必要措施消除安全隱患。
。3)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對各類招商活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場的安全管理工作。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
。1)重大招商活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控。
。2)配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
。3)確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。
3.3信息報(bào)告程序
重大招商活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后,活動(dòng)現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,活動(dòng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容如下:
1)事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等;
2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等;
3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急啟動(dòng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任,要迅速組織群眾開展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下,由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作,并準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2啟動(dòng)與終止權(quán)限
應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。
4.3基本響應(yīng)
4.3.1應(yīng)急處置程序
(1)本預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動(dòng),各指揮成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作;
。2)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息,迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部,并通報(bào)區(qū)屬各有關(guān)部門;
。3)經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會議,督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況,確保落實(shí)到位。
4.3.2應(yīng)急處置措施
區(qū)內(nèi)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施:
。1)經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面,采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展;
(2)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,包括迅速了解事件規(guī)模并上報(bào)死亡人員數(shù)量、姓名、國籍、狀況、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況,開展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作;
。3)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急處置行動(dòng);
4.4擴(kuò)大響應(yīng)
采取基本響應(yīng)后,重大招商活動(dòng)突發(fā)事件仍在加劇,事態(tài)難以控制,超出區(qū)處置能力時(shí),指揮部應(yīng)及時(shí)提出來擴(kuò)大響應(yīng)的建議,向市政府請求支援。
4.5應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急終止。
5后期處置
5.1善后處理
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財(cái)產(chǎn)損失評估、保險(xiǎn)理賠、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。
5.2評估與總結(jié)
突發(fā)事件處置完畢,由應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況,對處置行動(dòng)過程進(jìn)行總結(jié)評估,及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)通報(bào)各成員單位,并通過突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的.總結(jié),及時(shí)修改和完善本預(yù)案。
5.3信息公布
需要公開的信息,由應(yīng)急指揮部確定,必要時(shí)報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn);各有關(guān)部門收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時(shí),須準(zhǔn)確、及時(shí),不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào);涉及秘密的信息,須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
5.4新聞發(fā)布
新聞發(fā)布工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委外宣辦堅(jiān)持把握適度,以正面宣傳為主的原則組織實(shí)施。制定新聞發(fā)布工作方案;確定新聞發(fā)布形式和地點(diǎn);受理記者現(xiàn)場采訪;對媒體報(bào)道進(jìn)行必要監(jiān)測。
6保障措施
6.1通訊保障
在各類招商活動(dòng)期間,各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通,并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。
6.2資金保障
財(cái)政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的保障工作。
6.3醫(yī)療保障
由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。
6.4人力保障
各有關(guān)部門應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充人員。
6.5保險(xiǎn)保障
舉辦重大招商活動(dòng)時(shí),區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類招商活動(dòng)意外險(xiǎn)。在重大招商活動(dòng)期間突發(fā)事件造成的人身、財(cái)產(chǎn)等損害,由保險(xiǎn)公司及時(shí)、迅速承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金。
7監(jiān)督與管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識的宣傳教育,普及緊急救援基本知識和技能,教育公眾牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識和應(yīng)變意識。
應(yīng)適時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練,不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。
7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
各成員單位要根據(jù)本部門管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實(shí)施方案。
8.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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