環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）
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環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：
�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；
�。ǘ┥a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
�。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；
�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。
第四條 鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
第五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級。
第七條 受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章 備案的準(zhǔn)備
第八條 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
第九條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：
�。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
�。ǘ╅_展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
�。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
（四）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條 企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：
�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的；
�。ǘ⿷�(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；
�。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的.；
（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（六）其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章 備案的實(shí)施
第十三條 受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報(bào)送市級環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報(bào)送市級環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；
�。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；
�。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
�。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。
第十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第四章 備案的監(jiān)督
第二十條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：
�。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的；
�。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的；
�。ㄈ┎话匆�(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章 附 則
第二十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 2
一、預(yù)案目的
為保障中鐵十九局集團(tuán)有限公司成渝高速公路復(fù)線（重慶境）路面工程綜合項(xiàng)目部環(huán)保安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項(xiàng)目部區(qū)域內(nèi)，突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護(hù)法》；
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》；
3、《大氣污染防治法》；
4、《水污染防治法》；
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》；
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員的職責(zé)劃分
1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
2、項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖
略
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1） 組長：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；
（2） 副組長：具體負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、搶修、救護(hù)、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、事故通報(bào)、疏散安置工作的組織指揮；
�。�3） 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬：協(xié)助副組長做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作；必要時(shí)可代表組長處理相關(guān)事宜；
（4） 張洪文、仲爽：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作；
�。�5） 李賢平：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作；
（6） 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華：負(fù)責(zé)人員疏散、除險(xiǎn)、隔離污染源等工作的組織指揮；
（7）張道遠(yuǎn)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等，經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
1、現(xiàn)場污染控制
�。�1） 立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。
（2） 及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
�。�3） 參與對受危害人員的救治。
2、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害物質(zhì)的擴(kuò)散
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、現(xiàn)場調(diào)查
（1）污染事故現(xiàn)場勘察。
�。�2）進(jìn)行技術(shù)調(diào)查取證。
�。�3） 配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。
六、應(yīng)急救援保障
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，具體措施有：
（1）落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展搶險(xiǎn)的原則建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。
�。�2）按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊，報(bào)警、搶險(xiǎn)等器材，上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管，并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。
�。�3）定期組織搶險(xiǎn)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次，提高指揮水平和搶險(xiǎn)能力。
�。ǘ┩獠烤仍�
事故發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，在自身救援條件受限，無力控制事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門求援，由相關(guān)政府職能部門組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量參加搶險(xiǎn)救援。
（三）醫(yī)療保障
應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治，也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)方式
項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)電話如下：
a） 項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：
b） 向上級報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級有關(guān)部門（集團(tuán)公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等）報(bào)告。
c） 對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；
醫(yī)療急救求救電話：120
八、事故發(fā)生后注意事項(xiàng)
（1）穩(wěn)定職工情緒，要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的`混亂。
�。�2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要維護(hù)正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序的終止
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援終止
當(dāng)事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制，確信已消除毒物擴(kuò)散污染的根源，警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險(xiǎn)時(shí)，傷員撤離現(xiàn)場后，由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報(bào)告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門，以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險(xiǎn)解除的信息，若事故發(fā)生時(shí)有請求政府協(xié)調(diào)的程序時(shí)，由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，危險(xiǎn)解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：
本預(yù)案制訂后實(shí)施前，所有應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)成員每年進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的每個(gè)人都應(yīng)做到熟知搶險(xiǎn)救援內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
由應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場第一時(shí)間做出判斷事故大小，是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，以便下步工作的順利進(jìn)行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)放，了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 3
1、目的
為加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急處理，減少環(huán)境污染損失，特制定本規(guī)定。
2、范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3、職責(zé)
3.1生產(chǎn)技術(shù)部： 負(fù)責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案，并協(xié)調(diào)落實(shí)。
3.2安全監(jiān)督部：參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實(shí)施，及時(shí)將污染情況報(bào)主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負(fù)責(zé)人：嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施， 并定期組織進(jìn)行演練。
3.4各單位安全員：負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，加大環(huán)境污染治理力度，確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長：負(fù)責(zé)對本班組職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，督促崗位人員按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，對本崗位的污染源及時(shí)進(jìn)行治理，當(dāng)污染源無法排除時(shí)，應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.6崗位員工：自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，接受單位的.環(huán)境保護(hù)教育和應(yīng)急演練，對本崗位的污染源心中清楚，按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、環(huán)境污染應(yīng)管理程序
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染，應(yīng)按如下步驟進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理：
環(huán)境污染——切斷污染源——保護(hù)污染現(xiàn)場——匯報(bào)上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查，根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊(duì)伍——對污染現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理（祥見附錄1）。
4.2人員管理：
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告。
4.2.2污染單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后，通知有關(guān)人員就位，嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動(dòng)聽指揮，不得單獨(dú)行動(dòng)。
4.2.5進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保，佩帶防護(hù)用具，只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得到處走動(dòng)。
4.2.6污染事故處理完畢，要做到工完料靜場地清，安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 4
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
�。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；
�。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；
�。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
�。ò耍┡c相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；
�。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹�，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
�。⿷�(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；
（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
�。ň牛└郊ㄏ嚓P(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案�，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
�。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資儲備情況，針對單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的'臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；
�。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見；
�。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在問題，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
�。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
�。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案；預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進(jìn)行評估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 5
一、指導(dǎo)思想
實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研工作的重要場所，是儀器設(shè)備、化學(xué)藥品（危險(xiǎn)品）的要害部位，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有許多具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性物質(zhì)和貴重儀器設(shè)備，在使用和保管過程中，稍有不慎，即能引起人身傷亡事故和對社會造成危害。
為此，除了對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行必要的技術(shù)預(yù)防外，還必須保障實(shí)驗(yàn)操作中師生的安全，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生。對實(shí)驗(yàn)室災(zāi)害性事故的發(fā)生，應(yīng)具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施，做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作，能科學(xué)有效地實(shí)施處置，切實(shí)有效地降低和控制安全事故的危害。
堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)，職責(zé)分工到人的管理模式。
二、制定依據(jù)
本應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《江漢大學(xué)劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》制定。
三、處置預(yù)案
�。ㄒ唬┯|電應(yīng)急處置預(yù)案
若出現(xiàn)觸電事故，應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手去拉觸電者，也不可用金屬或潮濕的東西挑電線。對觸電者，應(yīng)及時(shí)實(shí)施救護(hù)，若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象，要立即進(jìn)行人工呼吸，并請醫(yī)生治療。同時(shí)報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門，對觸電事故分析整治，及時(shí)排除隱患。
（二）火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，要立即切斷電源，并及時(shí)、迅速向校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門及公安消防部門（119）電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)，講明發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢情況，報(bào)警人姓名、電話等詳細(xì)情況。
2、應(yīng)立即通知醫(yī)療、安全保衛(wèi)及安全消防員等人員一起趕赴火場展開工作。
3、救護(hù)應(yīng)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，搶救被困人員及貴重物資，要有計(jì)劃、有組織地疏散人員，并且要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。
4、根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的.滅火器材進(jìn)行滅火。
按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)，火災(zāi)大體分為四種類型：
A類火災(zāi)為固體可燃材料的火災(zāi)，包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。
B類火災(zāi)為易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)。
C類火災(zāi)為帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
D類火災(zāi)為部分可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)。
撲救A類火災(zāi)：一般可采用水冷卻法，但對珍貴圖書、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。
撲救B類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，同時(shí)將燃燒區(qū)容器內(nèi)可燃液體轉(zhuǎn)至安全地區(qū)，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度；及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。對于可燃?xì)怏w應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸，然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。
撲救C類火災(zāi)：應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時(shí)，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水；
撲救D類火災(zāi)：鈉和鉀的火災(zāi)切忌用水撲救，水與鈉、鉀起反應(yīng)放出大量熱和氫，會促進(jìn)火災(zāi)猛烈發(fā)展。應(yīng)用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等。
�。ㄈ┗瘜W(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、實(shí)驗(yàn)過程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上（若眼睛受到傷害時(shí)，切勿用手揉搓），立即用大量清水進(jìn)行沖洗，沖洗后用蘇打（針對酸性物質(zhì)）或硼酸（針對堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和。并及時(shí)向指導(dǎo)老師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人視情況的輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。
2、當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場。受氯氣輕微中毒者口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。
�。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫�(yīng)急處置預(yù)案
如發(fā)生氣體中毒，應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng)，并疏散學(xué)生離開實(shí)驗(yàn)室到安全的地方，以最快的速度報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門，并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。
如發(fā)生入口中毒，應(yīng)根據(jù)毒物種類采取適當(dāng)處理方法，酸堿類腐蝕物品先大量飲水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，并快速送醫(yī)院救治。
（五）實(shí)驗(yàn)室爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案
爆炸事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源和管道，對現(xiàn)場學(xué)生有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離，如有人員傷害以最快速度聯(lián)系醫(yī)院救治。并快速報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門。
四、無論在何時(shí)何地，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的疏散無關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故，立即報(bào)警110、119、120。
五、發(fā)生事故后要采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，配合保衛(wèi)部門進(jìn)行勘察，事故查清后，要寫出定性結(jié)案處理報(bào)告，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況，造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過、對調(diào)查的證據(jù)材料的分析、對事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，以及對事故制造者或責(zé)任者的處理意見。根據(jù)事故的情況，上報(bào)有關(guān)部門處理。
六、本應(yīng)急處置預(yù)案由各實(shí)驗(yàn)室組織落實(shí)，全體實(shí)驗(yàn)室工作人員必須嚴(yán)格按照本應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定實(shí)施，各實(shí)驗(yàn)室要制訂本實(shí)驗(yàn)室切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。凡在事故救援中，有失職、瀆職行為的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 6
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，1 0萬元以下(不含1 0萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會安定的；
5、對環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1 0萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正�；顒�(dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的'通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號后，應(yīng)立即派出
救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向1 2 36 9環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋�電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣�、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級政府報(bào)告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會正�；顒�(dòng)受到嚴(yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值�、村級組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對整個(gè)事故進(jìn)行評估；對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報(bào)，及時(shí)將上級的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會影響的。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 7
1、總則
1.1編制目的
提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3事故分級
本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。
各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。
1.3.1特別重大（I級）事故
造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2重大（II級）事故
造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.3較大（III級）事故
造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.4一般（IV級）事故
造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對起指導(dǎo)作用。
1.5工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
�。ǘ﹫�(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
�。ㄈ┵Y源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源，科學(xué)整合，避免重復(fù)建設(shè)。
2、組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場處置組。現(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成
組長： 黨組書記、主任 陳 松
副組長：分管副主任施成義
成員：綜合科、社會綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人
2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；
�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
�。�3）向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
�。�4）緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作；
（5）決定其他重要事項(xiàng)。
2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)
�。�1）綜合科：根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息；傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。
�。�2）社會綜治科：負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判，向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)對接縣級相關(guān)職能部門，組織開展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；配合縣級相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
�。�3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。
�。�4）工程建設(shè)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
（5）重大管理科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
�。�6）招商服務(wù)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責(zé)
現(xiàn)場處置組的組長，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定�，F(xiàn)場處置組成員，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。
現(xiàn)場處置組的主要職責(zé)：
�。�1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
（2）研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；
�。�3）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；
（4）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；
（5）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；
�。�6）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，主任由綜合科科長擔(dān)任，副主任由社會綜治科科長擔(dān)任。
園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé)：
�。�1）統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)；
（2）編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；
（3）督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案的備案工作；
�。�4）動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；
（5）組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
（6）承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防管理
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。
3.2預(yù)測預(yù)警
園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4、應(yīng)急信息報(bào)告要求
4.1迅速準(zhǔn)確
各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即逐級上報(bào)，報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。
4.2報(bào)告形式
有關(guān)科室接到報(bào)告后，了解重要信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過程中，事故企業(yè)向上級政府監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意，最遲不能超過1小時(shí)。情況緊急來不及書面呈報(bào)的`，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
4.3信息主要內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5、先期處置
突發(fā)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級別
特別重大事故（Ⅰ級）：由國家應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故（Ⅱ級）：由省應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
較大事故（Ⅲ級）：由市應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
一般事故（Ⅳ級）：由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn)，園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。
7、應(yīng)急結(jié)束
較大級別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置組予以撤銷。
8、后期處置
8.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
8.2調(diào)查和評估
要對較大以上級別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
8.3恢復(fù)重建
特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門請求支援。
8.4信息發(fā)布
突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
9、應(yīng)急保障
9.1信息保障
蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工，落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
9.2物資和資金保障
工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購置和儲備應(yīng)急物資；將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。
9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4交通運(yùn)輸保障
應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。
10、監(jiān)督管理
10.1預(yù)案演練
有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。
10.2宣傳培訓(xùn)
有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識，提高全社會的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1編制部門
本預(yù)案由園區(qū)社會綜治科負(fù)責(zé)制定，根據(jù)需要及時(shí)評估和修訂。
11.2解釋部門
本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
11.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 8
為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
�。ǘ┤娓采w。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。對園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長 ：
副指揮長：
成 員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：
1.現(xiàn)場處置組：
組長：
成員：
2.專業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：
組長：
成員：
3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險(xiǎn)源控制組）：
組長：
成員：
4.醫(yī)療救護(hù)組：
組長：
成員：
5.后勤保障組：
組長：
成員：
6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：
組長：
成員：
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1.指揮長：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。
3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。
4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治，如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行調(diào)查，對事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。
事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、預(yù)測、預(yù)警
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的'情況及時(shí)上報(bào)。
五、應(yīng)急報(bào)告
接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。
�。ㄒ唬┗卷憫�(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：
1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；
2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
3．劃定警戒區(qū)域；
4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（二）應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。
屬于啟動(dòng)上級預(yù)案的，應(yīng)按上級的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 9
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四條環(huán)境保護(hù)誠信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個(gè)等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾，并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠信管理與監(jiān)督。
第二章認(rèn)定指標(biāo)體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng)，共11個(gè)指標(biāo)，具體如下：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1.依法取得環(huán)保部門行政許可；
2.不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況，依法繳納排污費(fèi)。
3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外）；
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
�。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；
7.滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求；
8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO14001認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核；
9.危化企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)。
�。ㄈ┕姳O(jiān)督情況
10.沒有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認(rèn)定基本程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定，及時(shí)整改環(huán)境中存在的問題，認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報(bào)環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
�。ǘ┎块T審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行審查，認(rèn)定等級。
�。ㄈ┕�。環(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度，對認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，企業(yè)必須限期進(jìn)行治理，并不得申報(bào)各類政府性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：
（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測值超標(biāo)倍數(shù)高于50%），()對環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響；
�。ǘ┎荒軡M足總量控制和環(huán)境管理要求（未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上）；
（三）有重大環(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件；
�。ㄋ模┪；髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序：
�。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷Ｍㄟ^事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報(bào)等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當(dāng)事人，聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
（二）審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定，并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。
�。ㄈ┬畔⒏�。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的'，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊(duì)）、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí)，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施：
�。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請不予行政許可。
2.被認(rèn)定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
�。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當(dāng)年評優(yōu)、評先活動(dòng)，取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
2.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。
3.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實(shí)行撤銷處理。
�。ㄈ┛h財(cái)政局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標(biāo)的資格。
（四）縣供電局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在電力供應(yīng)緊張期間，制定有序用電方案時(shí)，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
�。ㄎ澹┛h工商局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國馳名商標(biāo)、省知名商號和省、市著名商標(biāo)申報(bào)；不得申報(bào)參評當(dāng)年誠信民營企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶、消費(fèi)者信得過單位等活動(dòng)；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。
�。┛h質(zhì)監(jiān)局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為（A級）企業(yè)申報(bào)。
�。ㄆ撸┛h人民銀行
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。
�。ò耍┛h總工會
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評勞模等先進(jìn)稱號。
�。ň牛┛h科技局
被認(rèn)為黑牌的企業(yè)，取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評優(yōu)評先申報(bào)資格；取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
（十）縣文明辦
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。
（十一）縣安監(jiān)局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 10
為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活，按照《績溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級重大突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，并按照以人為本，科學(xué)施救，平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對的原則進(jìn)行。
二、事件分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分類四級，重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）一般環(huán)境事件（IV級）四級。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副鎮(zhèn)長王以新?lián)�、成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成，對事件負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，電話：8411218。
�。�2）指揮中心職責(zé)
分四級設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生，事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報(bào)告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，成員由預(yù)案涉及部門組成，并及時(shí)上報(bào)市、縣環(huán)保局，并請求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。
一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長王以新?lián)慰傊笓]長，成員由預(yù)案涉及部門組成，涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席，并及時(shí)報(bào)告市、縣環(huán)保局，必要時(shí)請求技術(shù)支援。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
�。�1）在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降到最低程度。
�。�2）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的.變化，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行整理、修訂、補(bǔ)充和完善。
�。�3）根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。對發(fā)生事件采取緊急處理措施。
�。�4）保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報(bào)告事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。
�。�5）進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。
四、應(yīng)急響應(yīng)的程序
1、分級響應(yīng)原則
按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別（I級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）。自動(dòng)生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況響應(yīng)等級升級或降級。
2、信息報(bào)送程序與制度
鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，請求上級環(huán)保局支援。對污染源警戒區(qū)域進(jìn)行污染跟蹤，每24小時(shí)向應(yīng)急小組報(bào)告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對策，直至突法事件消失。
3、處置措施
�。�1）危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按《金沙鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實(shí)施。
�。�2）其他事件的處置，按以上預(yù)案執(zhí)行。
4、新聞報(bào)道
按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)道工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場檢測組跟蹤監(jiān)測，環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，主要污染已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，指揮中心可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 11
為快速、及時(shí)、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關(guān)部門和縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、生產(chǎn)安全事故的分類
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；
�。ǘ┙ㄖ┕な鹿�。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；
（三）生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。
�。ㄋ模┨胤N設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機(jī)械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。
二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下：
組 長：
常務(wù)副組長：
副 組 長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會綜合股，由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
三、主要職責(zé)
�。ㄒ唬﹫@區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作�？傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。
�。ǘ⿲I(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé)，組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫(yī)療救援組由園區(qū)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置；后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)企業(yè)立即向綜合股報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。
�。ǘ┌l(fā)生事故2小時(shí)內(nèi)，綜合股按程序報(bào)告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
（一）啟動(dòng)本預(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請指揮長或者常務(wù)指揮長啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。
�。ǘ┶s赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援處置。
（三）現(xiàn)場救援處置
1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報(bào)告，必要時(shí)提請縣政府調(diào)集縣武警大隊(duì)和消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作；
2.綜合協(xié)調(diào)組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通；
3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展，組織人員有序疏散；
4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險(xiǎn)救援工作；
5.醫(yī)療救護(hù)組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對傷亡人員實(shí)施救治和處置；
6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險(xiǎn)救援；
7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時(shí)采取相應(yīng)對策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┎块T配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工，建立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)參戰(zhàn)人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險(xiǎn)器材、醫(yī)療用品等，確保接到事故報(bào)告或指揮部命令時(shí)，能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財(cái)、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。
（三）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，園區(qū)管委會規(guī)劃股及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)園區(qū)管委會審批后實(shí)施。
�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的`生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
�。�1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
�。�2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；
�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
�。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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