水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案

水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇）

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 1

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，在事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。

　　第二條適用范圍

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。

　　第三條職責(zé)

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。

　　第二章編制

　　第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　　（三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

　　應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì)、黨群等部門人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于涉及多個(gè)單位的廠級(jí)緊急情況，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制。

　　第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639—20xx），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并按照"橫向到邊，縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

　　（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：

　　a）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級(jí)人員職責(zé)和權(quán)限；

　　b）指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害；

　　c）可能發(fā)生的事故類型、原因，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；

　　d）發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施；如可能伴隨的后果，應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施，以減少與控制其造成的環(huán)境影響；

　　e）應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥；

　　f）重要設(shè)備和文件的保護(hù)；

　　g）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的。聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

　　h）應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的（存在的重大危險(xiǎn)源）、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動(dòng)的目的和范圍，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì)，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　第三章評(píng)審、發(fā)布、備案

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　�。ǘ�）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　（三）預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　�。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚�(duì)所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，對(duì)需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以評(píng)審和修訂。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

　　應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。

　　第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

　�。ㄒ唬┍締挝桓骷�(jí)各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。

　　（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)公司主管部門備案。

　�。ㄈ�）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第四章培訓(xùn)、演練、修訂

　　第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

　�。ㄒ唬└鲉挝回�(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的.宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能，確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

　　第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

　　（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

　�。ǘ�）對(duì)于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時(shí)由主管部門負(fù)責(zé)組織，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　�。ㄈ�）保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評(píng)審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。

　　第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┮蚣娌�、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　　（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第五章附則

　　第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)xx集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)描述

　�。ㄒ唬﹛x集團(tuán)基本情況、主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　xx集團(tuán)要主危險(xiǎn)源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在xx集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　�。ǘ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由xx集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

　　5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。

　　（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

　　四、預(yù)警及信息報(bào)告

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控

　　1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式

　　xx集團(tuán)安全督查小組對(duì)區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，通過預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)，嚴(yán)格動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　�。ǘ�）預(yù)警行動(dòng)

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�）信息報(bào)告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報(bào)告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。

　　3、信息上報(bào)

　�。�1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，逐級(jí)報(bào)告，特殊情況可越級(jí)報(bào)告。

　�。�2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場(chǎng)值班室—→本單位應(yīng)急救援隊(duì)—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊(duì)—→各職能部門、各單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊(duì)伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的.程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面力量參與搶救。

　�。ㄈ�）事故應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

　　六、信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，本著如實(shí)、公開的原則發(fā)布對(duì)外信息；由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。

　　七、后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　　（一）污染物處理

　�。ǘ�）事故后果影響消除

　�。ㄈ�）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

　�。ㄋ模┥坪筚r償

　�。ㄎ澹�搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估

　　（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、保障措施

　　（一）通信

　　見附錄二。

　�。ǘ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。

　　（三）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　　九、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�結(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　　（二）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┰诎踩�生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況，少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。

　　4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬┬g(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　　5、恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本應(yīng)急預(yù)案向xx市安監(jiān)局備案。

　　（三）維護(hù)和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄋ模┲贫ㄅc解釋

　　本預(yù)案由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實(shí)施中存在的問題，由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自20xx年xx月xx日起實(shí)施。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　適用于本縣度汛。水利工程新建、擴(kuò)建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　4、工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動(dòng)《預(yù)案》時(shí)能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)暢通，指揮調(diào)動(dòng)靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各二級(jí)單位按照"誰主管誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)"的原則在各自的.職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)管理�？茖W(xué)預(yù)防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局各二級(jí)單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際需要，成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長(zhǎng)吳濟(jì)忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)對(duì)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級(jí)單位和各股室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)查了解險(xiǎn)情的相關(guān)情況及險(xiǎn)情上報(bào)，組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機(jī)構(gòu)

　　水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負(fù)責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)警與報(bào)告

　　水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各二級(jí)單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向水務(wù)局報(bào)告。事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）遇險(xiǎn)人數(shù)；

　�。�3）事故的原因、性質(zhì)；

　�。�4）事故周圍環(huán)境；

　�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　　（6）事故報(bào)告單位、人員、通信方法。

　　指揮小組接到事故報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則，報(bào)上級(jí)主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 4

　　水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水等）、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件，依照國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　一、制訂目的

　　制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。

　�。ǘ�）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)水利工程建設(shè)安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，縣水利局、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工程參建單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮�？h水利局予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局屬各股各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣�府組建、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計(jì)等工程參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行事故處置活動(dòng)。

　�。ㄋ模┬畔�準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計(jì)等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。縣水利局與各有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄎ澹╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

　　三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

　�。ㄒ唬┛h水利局設(shè)立水利工程建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮組。水利工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮組的組成如下：

　　組 長(zhǎng)：陳 敏 局長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：孫小軍 黨組成員

　　戴中聯(lián) 副局長(zhǎng)

　　李詩秀 副局長(zhǎng)

　　陳則兵 副局長(zhǎng)

　　桂木茍 河湖管護(hù)水庫管護(hù)中心主任

　　程文海 湖塘水庫分中心主任

　　王小寶 林泉水庫分中心主任

　　劉詩國 副科級(jí)干部

　　成 員: 局各股室負(fù)責(zé)人組成

　　指揮組下設(shè)決策組﹑指導(dǎo)救援技術(shù)組﹑安全保衛(wèi)組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調(diào)查組。

　　1.決策組主要職責(zé)：

　�、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

　�、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

　�、芡▓�(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

　　⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；

　�、薨础八牟环胚^”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育。

　　2.技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)：

　　①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備；

　　②根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；

　�、蹖�(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的'危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　�、苤贫☉�(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃；

　�、葜笇�(dǎo)和參與各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3.安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：

　　①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；

　�、诒ＷC救援工作不受外部的干擾；

　�、郾Ｗo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

　　4.后勤保障組主要職責(zé)：

　　①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作；

　�、趹�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；

　�、圬�(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　�、茏龊檬軅�人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；

　�、菸繂栍嘘P(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　5.信息宣傳組主要職責(zé):

　　①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　�、诜e極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;

　�、凼鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.事故調(diào)查組主要職責(zé)：

　　①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

　�、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　　③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　　④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　�、菹蚺沙稣{(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或應(yīng)急管理部門提交生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。

　�。ǘ�）項(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組，工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的組成如下：

　　組 長(zhǎng)：項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人；

　　副組長(zhǎng)：工程各參建單位負(fù)責(zé)人；

　　成 員：工程各參建單位有關(guān)人員組成。

　　1.工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的主要職責(zé)：

　�、僦贫üこ添�(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案），明確工程各參建單位的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；

　�、谑鹿拾l(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)報(bào)告并組織事故應(yīng)急救援和處置，防止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延，盡力減少損失；

　�、奂皶r(shí)向所在地人民政府、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門應(yīng)急指揮組報(bào)告事故情況；

　　④配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等；

　　⑤按照應(yīng)急預(yù)案，做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

　�、藿M織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

　�、呗鋵�(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

　�、嘟M織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　�、嵬瓿墒鹿示仍�和處理的其他相關(guān)工作。

　　2.施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)：

　�、俪袚�(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　�、谒�利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。

　�、墼诠こ添�(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)和范圍，制定施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

　�、茉诔邪鼏挝坏慕y(tǒng)一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包）應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

　　⑤施工單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人制定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)項(xiàng)目法人備案。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　安全事故發(fā)生后，在工程所在地政府和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┕ぷ鳒�(zhǔn)備

　　定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本縣內(nèi)以及所主管水利工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位要提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作宣傳，增強(qiáng)職工預(yù)防安全和保護(hù)意識(shí)，克服麻痹大意思想。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　1、局屬各單位和在建水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　2、對(duì)可能導(dǎo)致安全事故險(xiǎn)情的，在建水利工程的項(xiàng)目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告縣水利局、應(yīng)急管理部門和工程所在地人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　3、接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，職能部門需及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　五、事故報(bào)告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告程序

　　1、水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣水利局、應(yīng)急管理部門和事故所在地人民政府報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報(bào)告。

　　2、接到水利安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

　�。ǘ�）事故報(bào)告內(nèi)容

　　1、事故發(fā)生單位概況；

　　2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

　　4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　5、已經(jīng)采取的措施；

　　6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；

　　7、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　六．指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　�。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。

　　在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。

　�。ǘ�）發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，后勤保障組根據(jù)工程需要及時(shí)提供勞保用品、救援器材等保障用品，參與傷員救護(hù)工作。

　　（四）在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險(xiǎn)組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險(xiǎn)方案，及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄎ澹┰谑鹿蕬�(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告。

　�。�六）在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。

　�。ㄆ撸┬畔�發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后，按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

　�。ǘ�）善后處置

　　1、安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　2、事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。

　　3、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。

　�。ㄈ�）事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

　　1、水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　2、安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　3、安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

　　4、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。

　　八、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急支援與裝備保障

　　1、根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利工程運(yùn)行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　2、安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其他社會(huì)資源。

　　（二）經(jīng)費(fèi)與物資保障

　　工程建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備相關(guān)的搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)。

　�。ㄈ�）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　整合水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)�，常設(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時(shí)派遣或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專家成員。

　　九、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 5

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理?xiàng)l例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ）四級(jí)。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)管理。

　　科學(xué)預(yù)防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

　　縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，副局長(zhǎng)（副主任科員）擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)查了解險(xiǎn)情的相關(guān)情況及險(xiǎn)情上報(bào)，組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機(jī)構(gòu)

　　縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的'培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)警行動(dòng)

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報(bào)告。

　　事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）遇險(xiǎn)人數(shù)；

　　（3）事故的原因、性質(zhì)；

　�。�4）事故周圍環(huán)境；

　�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　�。�6）事故報(bào)告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則，報(bào)上級(jí)主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 6

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣�府組建，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．組織體系與職責(zé)

　　2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長(zhǎng)兼任。

　　水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

　　（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施；

　�。�3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；

　�。�4）及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時(shí)向市政府、自治區(qū)水利廳報(bào)告；

　�。�5）配合市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；

　　（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。

　　2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理，并履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)厮�利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　3．預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1工作準(zhǔn)備

　　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險(xiǎn)情，生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報(bào)告水行政主管部門和所在地人民政府。

　　3.2.3水利企事業(yè)單位、各級(jí)水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4．處置程序

　　4.1事故分級(jí)

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）分為I、II、III、IV四級(jí)。

　　4.1.1I級(jí)（特別重大事故）

　　是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.1.2II級(jí)（重大事故）

　　是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.1.3III級(jí)（較大事故）

　　是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.1.4IV級(jí)（一般事故）

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本事故分級(jí)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　4.2事故報(bào)告

　　4.2.1事故報(bào)告程序

　�。�1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。

　�。�2）各級(jí)水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門。

　　4.2.2事故報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：

　　①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級(jí)情況；

　�、凼鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過及原因初步分析；

　�、苁鹿室呀�(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　⑤事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。

　　（2）根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　�、儆嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；

　�、谑鹿试�因分析；

　�、凼鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�、軗岆U(xiǎn)交通道路可使用情況；

　�、萜渌�需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。

　　4.2.3相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援處置。

　　4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定，將事故情況報(bào)告縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。

　　4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定，將事故情況報(bào)告市人民政府和自治區(qū)水利廳。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)，由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。

　　4.4.2在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。

　　4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。

　　4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

　　4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。

　　4.5信息發(fā)布

　　水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部實(shí)行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。

　　5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。

　　5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。

　　5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

　　5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)，由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，其職責(zé)如下：

　�。�1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

　�。�2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

　�。�3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；

　�。�4）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

　　（5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；

　�。�6）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　5.3.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估；

　�。�5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　�。�6）事故結(jié)論；

　�。�7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；

　�。�8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；

　�。�10）各種必要的'附件等。

　　5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

　　5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。

　　5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

　　6．應(yīng)急保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　6.1.1各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案。

　　6.1.2正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。

　　6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。

　　6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障

　�。�1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：

　�。�1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　�。�2）專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對(duì)策和意見，并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。

　�。�3）應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。

　　6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　6.3.1培訓(xùn)

　�。�1）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　�。�2）主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。

　�。�3）培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　6.3.2演練

　　（1）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門或社會(huì)公眾參與。

　�。�2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4監(jiān)督檢查

　　6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對(duì)水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　6.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門予以處理。

　　7．獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任；相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8．預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 7

　　1.前言

　　事故應(yīng)急救援，是指事故發(fā)生后，為控制事故發(fā)展，最大限度地保護(hù)生命，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動(dòng)。

　　采取預(yù)防和控制措施，使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，能做出應(yīng)急快速反應(yīng)，忙而不亂，發(fā)揮事故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對(duì)施工人員造成的傷害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失、對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)社會(huì)造成影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)

　　事故應(yīng)急救援時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作，既涉及科學(xué)，技術(shù)，管理，又涉及政策，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全是一個(gè)相對(duì)的概念，世界上沒有絕對(duì)安全的時(shí)間，空間和事物，任何時(shí)間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險(xiǎn)性。

　　從安全哲學(xué)的觀點(diǎn)看，安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)時(shí)絕對(duì)的，從系統(tǒng)安全工程角度分析：所謂系統(tǒng)式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機(jī)整體。

　　事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè)，成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組，創(chuàng)造一個(gè)安全，健康的工作和生活環(huán)境，是社會(huì)和民眾的普遍愿望，建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施

　　2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)

　　水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性，其表現(xiàn)：

　　(1)時(shí)間的不確定性

　　(2)空間的不確定性

　　(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性

　　(4)操作人員的重大失誤的不確定性

　　(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對(duì)分子的破壞與襲擊，自然災(zāi)害等。

　　(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變，激化與放大，引起應(yīng)急擴(kuò)大。由于它具有社會(huì)性和不確定性以及傷害后果嚴(yán)重(危及人身生命安全)的特點(diǎn)，后果與影響一般很難預(yù)測(cè)，應(yīng)急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì)，使平穩(wěn)，有序的和平狀態(tài)項(xiàng)動(dòng)態(tài)，混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故，災(zāi)害與事件波及范圍擴(kuò)展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失后果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態(tài)，不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)，甚至可導(dǎo)致某種危機(jī)出現(xiàn)。

　　3.事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型

　　水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與目標(biāo)上可以劃分為四種類型：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主，側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

　　專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類)，如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案，如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源，特大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動(dòng)，預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。

　　水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對(duì)一些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。

　　4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則

　　水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多，文化素質(zhì)普遍偏低，法制觀念和安全意識(shí)淡薄，職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高，安全管理難度大，安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構(gòu)成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發(fā)生災(zāi)害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時(shí)具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災(zāi)害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業(yè)法人管理能力的高低，發(fā)現(xiàn)控制一般隱患，千方百計(jì)確保不發(fā)生災(zāi)害性事件，一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生，能通過預(yù)設(shè)有效措施，將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。

　　水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定，解決什么問題，目的要明確。制定的.應(yīng)急就遇上你預(yù)案必須要有針對(duì)性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：

　　(1)科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展科學(xué)分析和論證，在制定出嚴(yán)密，統(tǒng)一，完整的應(yīng)急反應(yīng)方案，使預(yù)案真正具有科學(xué)性。

　　(2)實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效，具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當(dāng)?shù)氐目陀^情況，具有實(shí)用性，便于操作。

　　(3)權(quán)威性原則。救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作，所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定，保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施，保證預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。

　　(4)從重，從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級(jí)別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。

　　(5)分級(jí)的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級(jí)制定，分級(jí)管理和實(shí)施。

　　5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析

　　水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素：

　　(1)對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的辨識(shí)，評(píng)價(jià)；

　　(2)對(duì)人力，物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備；

　　(3)建立有現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織；

　　(4)有符合實(shí)際的，實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)；

　　(5)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除，整理及揮發(fā)措施等。

　　(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容：明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé)，指揮人員的缺位替代，建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序，對(duì)所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述，對(duì)特殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。

　　6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求

　　(1)制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。事故應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括以下幾個(gè)階段：

　　(2)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工，擬定編制方案，明確職責(zé)。

　　(3)根據(jù)需要收集有關(guān)資料本轄區(qū)的地理，氣象，水文，環(huán)境，人口，重大危險(xiǎn)源分部情況，社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。

　　(4)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　(5)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行評(píng)估(包括軟件，硬件)

　　(6)確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。

　　(7)編制應(yīng)急救援計(jì)劃。

　　(8)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

　　(9)修訂完善預(yù)案。

　　(10)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件系統(tǒng)。

　　(11)將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部門和相關(guān)單位。

　　(12)對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行維護(hù)。

　　(13)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新，維護(hù)的負(fù)責(zé)人；

　　(14)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、

　　(15)根據(jù)演練，檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。

　　水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完成的應(yīng)急預(yù)案是包括預(yù)案，程序，說明書，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄等構(gòu)成的完整的預(yù)案文件體系。從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。

　　7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理

　　7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)

　　為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速，有序，有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。

　　應(yīng)急救援培訓(xùn)，訓(xùn)練與演習(xí)的知道思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高原則。

　　應(yīng)急培訓(xùn)，訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是：鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源，及時(shí)營(yíng)救傷員，正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離，有效消危害后果，開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減小事故損失。

　　訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。

　　7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理

　　首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員，了解預(yù)案，增強(qiáng)信心，提高參與意識(shí)。

　　進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)和理論等方面限制，在實(shí)際實(shí)施過程中往往會(huì)有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí)，可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。

　　修正完善預(yù)案，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ)，除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故發(fā)生外，落實(shí)好救援工作地各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做好預(yù)防準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹�，單位自救和社�?huì)救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，以區(qū)域?yàn)橹�，并根�?jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用。事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣，專業(yè)性很強(qiáng)的工作，靠某一個(gè)部門是很難完成的，必須把各個(gè)方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠(yuǎn)指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全，救護(hù)，公安。消防，環(huán)保，衛(wèi)生，質(zhì)檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速，有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。

　　迅速，準(zhǔn)確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性，擴(kuò)散迅速，危害范圍廣的特點(diǎn)，也決定了救援行動(dòng)必須達(dá)到迅速，準(zhǔn)確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭(zhēng)分奪秒，爭(zhēng)取第一時(shí)間。

　　我們?cè)诎踩�的時(shí)候，必須對(duì)可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對(duì)突然事件的一切準(zhǔn)備。但是，也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故。不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故，就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視，維護(hù)和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對(duì)事故的預(yù)防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。

　　預(yù)防為主，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是事前預(yù)防；

　　二是事后救援，防止事故的擴(kuò)大；

　　他們都有一個(gè)共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)，合理，可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí)，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會(huì)不知所措，或錯(cuò)誤操作，而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置，這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。

　　針對(duì)各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案，不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以知道應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應(yīng)急行動(dòng)的快速，有序，高效，以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　8.結(jié)束語

　　目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對(duì)人，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。

　　水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而事先制定的指導(dǎo)性文件，是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故，將事故對(duì)人，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。

　　唯有提高安全防護(hù)理念，有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對(duì)民眾自身傷害，強(qiáng)化對(duì)水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理，使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生，通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。

　　我們必須提高對(duì)建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，不建立事故應(yīng)急預(yù)案決不是簡(jiǎn)單的違紀(jì)，違規(guī)行為，而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人不建立事故應(yīng)急預(yù)案，必須為自己的后果負(fù)責(zé)，違者，將受到相應(yīng)的處罰。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時(shí)、可靠、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　適用于我縣水利工程建設(shè)，包括新建、擴(kuò)建、拆除等活動(dòng)中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

　　適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷�產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動(dòng)《預(yù)案》時(shí)，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)暢通，指揮調(diào)動(dòng)靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，救援有力。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)為主管副縣長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為水利局局長(zhǎng)，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行上級(jí)各機(jī)關(guān)及縣政府的指示精神，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理。

　　縣政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺(tái)均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組，完成各項(xiàng)救援工作。依實(shí)際情況，工作組可設(shè)定如下：

　�。�1）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

　�。�2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對(duì)外發(fā)布信息。

　�。�3）事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險(xiǎn)救援方案，組織搶險(xiǎn)力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

　�。�4）醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。

　�。�5）后勤保障組。主要職責(zé)是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)器材，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材到位，搶險(xiǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)；搶險(xiǎn)隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時(shí)積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　（7）善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時(shí)賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對(duì)死亡人員遺體的火化事宜。

　　（8）基本應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令，按照專家組提出的搶險(xiǎn)救援意見，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，制定搶險(xiǎn)救援方案，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　水利局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作，定期巡查全縣水利工程運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息及時(shí)匯總分析，并做出報(bào)告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的`宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1預(yù)案啟動(dòng)

　　事故發(fā)生后，水利局專家組成員需第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，整理事故情況向縣政府匯報(bào)，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2響應(yīng)程序

　　首先由事故現(xiàn)場(chǎng)施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場(chǎng)力量組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大，并根據(jù)實(shí)際情況，與緊急報(bào)警報(bào)警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

　　水利局專家組及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行初步分析判定，報(bào)縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)處理建議，同時(shí)通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　4.3先期處置

　　事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厮�利行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　4.4事故報(bào)告

　　事故得到穩(wěn)定后，水利局專家組及當(dāng)?shù)卣�府需向安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報(bào)告，報(bào)告需包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�。�2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；

　　（3）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；

　　（4）事態(tài)控制情況；

　�。�5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。

　　4.5善后處理

　　事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　水利局專家組成員跟進(jìn)監(jiān)測(cè)，確保事故無留下隱患。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。

　　由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，并向上級(jí)水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。

　　五、應(yīng)急保障

　　5.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

　　5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障

　　各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲(chǔ)存在應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍中，發(fā)生事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲(chǔ)備，發(fā)生事故后，由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè)，啟動(dòng)預(yù)案后，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮下參加應(yīng)急救援工作。

　　5.4 通信保障

　　保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

　　5.5交通運(yùn)輸保障

　　縣交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作；縣公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)到位。

　　5.6治安保障

　　由縣公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊搶險(xiǎn)救援中的違法犯罪活動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救援工作的有序進(jìn)行。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。

　　5.8裝備保障

　　水利行政主管部門必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過程中的裝備供給，安排梯次，儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施。用于搶險(xiǎn)的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險(xiǎn)指令下達(dá)后，隨時(shí)能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。

　　六、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.1 宣傳

　　有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和快速反應(yīng)能力。

　　6.2 培訓(xùn)

　　采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　6.3 演練

　　定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　本預(yù)案由峽江縣水利局制定。

　　峽江縣負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 9

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理?xiàng)l例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ）四級(jí)。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的`基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，對(duì)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)管理。

　　科學(xué)預(yù)防，注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

　　縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，副局長(zhǎng)（副主任科員）擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)查了解險(xiǎn)情的相關(guān)情況及險(xiǎn)情上報(bào)，組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機(jī)構(gòu)

　　縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)警行動(dòng)

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：xxx，傳真：xxx）報(bào)告。

　　事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）遇險(xiǎn)人數(shù)；

　�。�3）事故的原因、性質(zhì)；

　�。�4）事故周圍環(huán)境；

　�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　�。�6）事故報(bào)告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，各相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則，報(bào)上級(jí)主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、編制目的

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

　　二、危險(xiǎn)性分析

　　1、企業(yè)概況

　　xx水利第三工程處，坐落于xx街xx號(hào)，現(xiàn)從業(yè)人數(shù)195人，安全負(fù)責(zé)人12人，是國家水利水電施工總承包壹級(jí)企業(yè)。

　　2、危險(xiǎn)源情況

　　根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等�？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)�害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):

　　成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點(diǎn)設(shè)在安全部。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊組、搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后組、事故調(diào)查組6個(gè)應(yīng)急救援組。

　　2、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　成員:安全部負(fù)責(zé)人和各公司經(jīng)理

　　職責(zé):

　　(1)接受上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

　　(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。

　　(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

　　(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作。

　　(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　(7)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　3、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):

　　負(fù)責(zé)人:

　　成員:各公司經(jīng)理

　　職責(zé):

　　(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。

　　(2)接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

　　(3)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

　　(4)組織體系框架:

　　4、應(yīng)急救援組職責(zé):

　　(1)通訊組:組長(zhǎng)由處黨政工作部主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。

　　(2)搶險(xiǎn)組:組長(zhǎng)由公司經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全員、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子組成。

　　主要職責(zé)是:組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

　　(3)安全保衛(wèi)組:組長(zhǎng)由安全部主任擔(dān)任，成員由安全保衛(wèi)部及安全部組成。

　　主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

　　(4)后勤保障組:組長(zhǎng)由公司書記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目物資部、技術(shù)部、食堂組成。

　　主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。

　　(5)善后組:組長(zhǎng)由公司副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。

　　主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題;做好其他善后事宜。

　　(6)事故調(diào)查組:組長(zhǎng)由工程處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全員，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。

　　主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

　　(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

　　(2)重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

　　(3)隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

　　(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

　　(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

　　2、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

　　各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

　　(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

　　(2)在工程場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

　　(3)施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

　　(4)工程場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

　　(5)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備充足的消防器材。

　　(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

　　(7)嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

　　(8)施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

　　(9)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場(chǎng)要配置充足的消防器材。

　　(10)作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

　　3、觸電事故預(yù)防措施

　　(1)堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

　　(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。

　　(6)施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。

　　(7)配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的連接，采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品)。

　　(8)工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。

　　(9)應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

　　(10)獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

　　(11)在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

　　(12)為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確保現(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

　　(13)開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備(含插座)，以保證安全。

　　(14)配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

　　(15)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

　　(16)分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

　　(17)電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的.電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

　　(18)施工現(xiàn)場(chǎng)的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

　　(19)電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

　　4、信息報(bào)告

　　(1)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向消防部門報(bào)警，急救撥打120。

　　(2)組長(zhǎng)接到報(bào)警后，通知副組長(zhǎng)、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

　　(4)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　�、偈鹿拾l(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;

　�、诼�(lián)系人姓名和電話等;

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

　　①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。

　�、谀_手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

　　③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

　　2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施

　　①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

　�、趧澇鍪鹿侍囟▍^(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長(zhǎng)統(tǒng)一安排。

　　3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

　　①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有無其它危險(xiǎn)源存在。

　�、谠趽尵葌麊T的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�、蹞尵仁軅�人員時(shí)幾種情況的處理:

　　——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往�？漆t(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。C.骨折:注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

　　——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

　　4、觸電事故應(yīng)急處置

　�、俳�?cái)嚯娫矗�關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因?yàn)榭赡苷�是該開關(guān)漏電。

　�、谌魺o法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

　�、廴绻�患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

　�、苋魝�者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

　　⑤高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗�把傷人抬到平坦的地方，立即�?duì)傷人進(jìn)行急救。

　�、蕃F(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的原則:現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速——爭(zhēng)分奪秒時(shí)觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵�，病人有意識(shí)后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微;準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準(zhǔn)確;堅(jiān)持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

　　5、坍塌事故應(yīng)急處置

　�、偬�塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員�，F(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

　�、谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

　�、劢y(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

　�、芤钥熘瓶臁⑿袆�(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

　�、葜v究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

　�、蘧热说谝坏脑瓌t。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。

　　⑦傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

　�、嗍鹿尸F(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　�、嶙晕冶Ｗo(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

　　6、電焊?jìng)�害事故�?yīng)急處置

　�、傥词苓^專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求，經(jīng)過基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

　　②焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里�？诖�須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。

　�、酆腹�應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。

　�、芙�止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

　�、莞呖针姾缸鳂I(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

　　⑥不準(zhǔn)在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。

　�、攥F(xiàn)場(chǎng)上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

　�、嚯姾甘┕で�，項(xiàng)目要統(tǒng)一辦理動(dòng)火證。

　　7、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

　�、佘囕v火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

　　②疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

　　③在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

　　④為防止車輛爆炸，項(xiàng)目人員除自救外，還應(yīng)向社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍求援，盡快撲滅火情。

　�、荻ㄆ跈z查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

　�、尴募咎鞖庋谉�，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時(shí)對(duì)車倆灑水降溫。

　　8、重大交通事故應(yīng)急處置

　　①事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

　　②項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　�、蹍f(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

　　④做好事后人員的安撫、善后工作。

　　9、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

　　(1)、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

　�、倬o急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

　　②項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)�業(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。

　�、凼柰ㄊ掳l(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群至安全地帶。

　�、茉诩本冗^程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

　�、萸袛嚯娫�、可燃?xì)怏w(液體)的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�、薨踩�總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

　　⑦緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。

　　(2)火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

　�、賹�(duì)職工及施工人員進(jìn)行防火安全教育

　　目的是幫助職工及施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高職工及施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，職工及施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

　�、谠缙诰�告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的職工及施工人員可通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)向施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

　�、劬o急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

　　高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。

　　(3)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素

　�、偃藛T聚集

　　災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。

　�、诳只判袨槭且环N過分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來災(zāi)難性后果。

　　③再進(jìn)火場(chǎng)行為

　　受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁�撤離火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

　　10、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

　　(1)塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

　�、偎�吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:a.應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動(dòng)。b.根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

　　②塔吊平衡臂、起重臂折臂:a.塔吊不能做任何動(dòng)作。b.按照搶險(xiǎn)方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。c.用2—3臺(tái)適量噸位起重機(jī)，一臺(tái)鎖起重臂，一臺(tái)鎖平衡臂。其中一臺(tái)在拆臂時(shí)起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險(xiǎn)方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序?qū)⑺�吊拆除，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。

　�、鬯�吊傾翻:a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險(xiǎn)情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機(jī)按照搶險(xiǎn)方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

　　④錨固系統(tǒng)險(xiǎn)情:a.將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。b.將塔吊錨固系統(tǒng)加固。c.如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

　�、菟�身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:a.將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住b.根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

　　(2)小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

　�、侔l(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。

　　②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　�、蹖�(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

　　(3)機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置:

　　①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

　�、趧澇鍪鹿侍囟▍^(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

　　③搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:

　　——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

　　如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120、999急救車或

　　距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。c.骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

　　——一般性外傷:a.視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。b.輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

　　——制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

　　六、應(yīng)急物資及裝備

　　(1)救護(hù)人員的裝備:頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等;

　　(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;

　　(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;

　　(4)簡(jiǎn)易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;

　　(5)消防救護(hù)器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;

　　(6)自動(dòng)蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

　　(7)通訊器材:固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話:原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。

　　八、后期處理

　　1、組織人員盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，檢修受損設(shè)備。

　　2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

　　3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

　　4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

　　九、預(yù)案管理

　　1、培訓(xùn)

　　(1)根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

　　(2)培訓(xùn)內(nèi)容:鑒別特殊情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí);如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識(shí);與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義;工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患;防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具;緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

　　2、演練

　　項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

　　3、預(yù)案修訂與完善

　　(1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。

　　(2)對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。

　　(3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。

　　十、獎(jiǎng)懲

　　1、在事故搶險(xiǎn)過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

　　2、在事故搶險(xiǎn)過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、在事故搶險(xiǎn)過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

　　十一、附則

　　1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?

　　本預(yù)案報(bào)送水利廳安全辦及省水利工程建設(shè)局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。

　　2、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施:

　　本預(yù)案經(jīng)省水利廳安全辦批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

　　水利安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案 11

　　安全施工預(yù)防最重要，不幸發(fā)生了安全事故，及時(shí)有效地現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)也同樣重要。對(duì)降低傷殘程度，提高生存率有著不可低估的作用。為減少生命損失，我處制定上述安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施的同時(shí)，又制定如下安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。ㄒ唬�、建立安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組織

　　組長(zhǎng)：馬向軍（水利水電工程處處長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：孫宗國（水利水電工程處分管安全副處長(zhǎng)）

　　成員：孫大鵬（安全科科長(zhǎng)）魏文廣、陳吉云、孫宗國

　　（二）、安全事故救援物資準(zhǔn)備

　　1、救援用汽車兩部：轎車一部、皮卡一部，適合于傷者坐臥、躺和擔(dān)架、床板及傷者需人護(hù)理的情況送往醫(yī)院。

　　2、救援設(shè)備：擔(dān)架、床用木板。

　　3、醫(yī)用物品：繃帶、體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、注射器、輸液裝置、氧氣袋、75%酒精、2%碘酒、雙氧水等各種消毒液，1%新潔爾滅，0.9%鹽水、1%龍膽紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分搶救藥品。

　�。ㄈ�）、人員培訓(xùn)

　　為了使參加救援的.人員見到傷殘事故不至驚慌無措，而能及時(shí)采取有效措施使事故由大變小，使損失降到最小程度。我處選擇了部分大膽細(xì)心的人員進(jìn)行救援知識(shí)和救援方法的培訓(xùn)。這些人大部分是安全生產(chǎn)管理人員，這些人員有知識(shí)有能力采取各種措施防止安全事故的發(fā)生，不幸萬一發(fā)生了安全事故又有知識(shí)有方法處理事故。

　　培訓(xùn)的內(nèi)容也包括救援程序和救援知識(shí)、救援方法。

　　聘請(qǐng)內(nèi)外科醫(yī)生對(duì)救援人員針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的開放性創(chuàng)傷、閉合性內(nèi)臟損傷、擠壓傷、骨折、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、觸電、淹溺救護(hù)知識(shí)進(jìn)行講解。救護(hù)方法進(jìn)行演練。

　　經(jīng)過培訓(xùn)十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭傷復(fù)位制動(dòng)、清創(chuàng)術(shù)，能對(duì)傷口消毒及臨時(shí)處理進(jìn)行操作。

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