設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案范文(精選6篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案范文(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1
為有效防止突發(fā)性機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生,最大限度地減少事故傷害,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),制定本預(yù)案。
一、各單位要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常性地組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程,提高安全生產(chǎn)意識(shí),排查設(shè)備故障,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,消除隱患。
二、各單位機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證,并熟悉設(shè)備的'構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求,嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作,機(jī)械設(shè)備帶“病”作業(yè)。
三、應(yīng)急救援措施
1、漏電觸電。若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏電觸電現(xiàn)象,當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向工區(qū)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急小組報(bào)告,采取有效的搶救措施。若操作人員觸電后,應(yīng)盡快使觸電者脫離電源,實(shí)施搶救。
2、剎車失靈。上坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈,不能脫檔,松掉油門,靠邊行駛,將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火,利用手制動(dòng)將車停住,然后找人打眼。下坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈,掛低速檔行駛,不能將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火,靠邊行駛,行駛至平坦的地方將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火,利用手制動(dòng)將車停住,然后找人打眼。
3、提升設(shè)備事故。當(dāng)提升設(shè)備出現(xiàn)事故時(shí),立即將現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撤離,通知應(yīng)急救援小組,組織人員對(duì)井架、電動(dòng)葫蘆(卷揚(yáng)機(jī))、聯(lián)接件的安全隱患進(jìn)行處理。
四、應(yīng)急程序
1、發(fā)生事故后,當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,事故報(bào)告時(shí)間不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí),迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)救援組,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大和損失加重,確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。
3、特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)后,根據(jù)省指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令,按照職責(zé)分工,立即開展救援工作,聽取事故發(fā)生單位的匯報(bào),分析事故發(fā)生原因,制定搶險(xiǎn)方案,并按分工組織實(shí)施。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案2
1、 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,操作人員應(yīng)立即停機(jī),保持事故現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)生人員傷亡,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救傷員,立即電告分公司領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、 報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)備、安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)終止工作,火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作,并立即成立以總經(jīng)理為首的搶險(xiǎn)指揮部。
3、 公司各部門和各基層單位必須無條件服從搶險(xiǎn)指揮部的指揮,保證人員、機(jī)械、物資和車輛的有效調(diào)度。
4、 設(shè)備主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員在第一時(shí)間趕住現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同具體情況制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)措施、方案等。
5、 如機(jī)械設(shè)備事故損壞了供電、通信等部門的設(shè)施,指揮部應(yīng)立即通知相關(guān)部門,并指派人員積極配合他們的`突擊搶修。
6、 緊急情況出現(xiàn)后的報(bào)警與社會(huì)救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:報(bào)警電話110;急救中心電話120;火警119。
7、 事故出現(xiàn)后與有關(guān)處室及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話如下:
各職能部門,工程管理處……安全處……;設(shè)備處長(zhǎng)……;
事故主要機(jī)械器具配備:塔吊、汽車吊T,打樁機(jī);土方機(jī)械、裝載機(jī),氧氣、乙炔;千斤頂,張拉機(jī)械,井架等。
8、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門必須按照“四不放過”原則,對(duì)事故認(rèn)真進(jìn)行分析和處理。
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一、事故類型分析
1、倒塔事故的主要原因是起重作業(yè)中超載、斜吊、拆卸安裝過程中鋼絲繩等連接件拉斷、地錨拉脫,靜置重大風(fēng)貨軌基地形陷變形等。
2、折塔事故大多發(fā)生在傾倒過程中,塔身于建筑物相撞,另外,當(dāng)塔機(jī)遇鋼軌用卡軌鉗卡牢而嚴(yán)重超載時(shí),由于塔機(jī)整體不能傾覆,載荷重力產(chǎn)生的彎矩大于塔身金屬結(jié)構(gòu)的剛度,使塔身屈服變形,于是造成折塔。
3、塔機(jī)背桿主要是由于過卷?xiàng)罨蜻^傾角等運(yùn)行失誤,導(dǎo)致起重暫被主卷揚(yáng)機(jī)或變幅卷揚(yáng)機(jī)拉起到垂直狀態(tài),然后越過塔頂砸落在塔身后面。
4、折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用下嚴(yán)重彎扭變形甚至折斷,原因?yàn)楸硹U倒塔等意外事故,由于制造質(zhì)量,安裝不合標(biāo)準(zhǔn)如臂桿前端滑輪中心與塔身中心線偏移過大,吊載受力后偏移過大,吊載受力后偏扭折斷。
5、塔機(jī)重物墜落事故是塔機(jī)吊載自空中墜落,其原因較多,如鋼絲繩拉斷,過卷?xiàng)钤斐傻蹉^撞翻,起重鋼絲繩接頭固定卡扣拉脫,卷樣機(jī)制動(dòng)器突然失靈以及三相動(dòng)力突然缺一相等電氣故障均可造成重物墜落。
二、事故發(fā)生所存在主要因素
1、超載、斜吊、過卷陽、國(guó)慶郊、過行程是人為原因,是違章操作或操作失誤的直接結(jié)果,并且都以安全裝置的失效為前提條件。
2、機(jī)件過度磨損和隱傷,是操作者檢查保養(yǎng)不周所致。
3、自然環(huán)境影響大風(fēng)刮跑屬意外因素。
三、認(rèn)真處理好人為因素所存在三個(gè)障礙。
1、施工管理人員包括行政領(lǐng)導(dǎo)人員的安全技術(shù)障礙。施工管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把塔機(jī)安全工作當(dāng)做大事來抓,要迅速提高塔機(jī)安全技術(shù)知識(shí),充分發(fā)揮設(shè)備管理人員的作用。
2、塔吊司機(jī)的安全心理障礙,其實(shí)質(zhì)是技術(shù)障礙在塔吊司機(jī)心理的反映,存在僥幸心理,過于自信,不按操作規(guī)程操作。
3、機(jī)械專業(yè)管理人員和技術(shù)人員職責(zé)方面的障礙,設(shè)備管理人員即要懂技術(shù),又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并保持穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備管理(包括安裝<拆>使用維修與保養(yǎng))
1、對(duì)于起重機(jī)拆裝的工人必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得作業(yè)證。
2、在作業(yè)前要了解起重機(jī)的性能,嚴(yán)格按照說明書所規(guī)定的安裝及拆卸的程序進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)品說明書中規(guī)定的拆裝程序做好任何改動(dòng)。
3、熟知起重機(jī)拼裝活結(jié)體格拆裝部件相連接處所采用的連接形式和所使用的聯(lián)接件尺寸、規(guī)定及要求。
4、了解每個(gè)拆裝部件的重量和吊點(diǎn)位置。
5、在安裝或拆卸帶輕重閉合平衡臂的起重機(jī)時(shí),嚴(yán)禁只拆裝一個(gè)臂就中斷作業(yè)。
6、在緊固要求有預(yù)緊力的螺栓時(shí),必須使用專門的可讀數(shù)工具,將螺栓準(zhǔn)確地緊固到規(guī)定的預(yù)緊力值。
7、拆裝起重機(jī)的電氣國(guó)家規(guī)定的部門部分,必須按照國(guó)家勞動(dòng)人事部門的`規(guī)定,由持有國(guó)家規(guī)定的部門發(fā)給的電工操作證的正式電工或由他帶領(lǐng)的電氣徒工進(jìn)行,嚴(yán)禁其他人拆裝。
8、起重機(jī)作業(yè)中,司機(jī)除了對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的故障進(jìn)行排除和修理外,每天必須停機(jī)對(duì)機(jī)械認(rèn)真地做一次例行保養(yǎng),并按使用說明規(guī)定的部位、周期和潤(rùn)滑劑做好潤(rùn)滑。
9、起重機(jī)發(fā)生故障后,必須及時(shí)排除與維修。
10、在安裝好的起重機(jī)的各部金屬結(jié)構(gòu)上安裝或懸掛標(biāo)語牌、廣告牌等擋風(fēng)物件。
11、做好其它設(shè)備的地錨或牽繩等的固定裝置。
12、將起重機(jī)的和部分或電焊機(jī)地線相連。
13、將起重機(jī)的工作機(jī)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)作為其他設(shè)備的附屬裝置等。
14、起重機(jī)上所使用的安全裝置及各種儀表按有關(guān)規(guī)定,定期標(biāo)定、維修、報(bào)廢更新,不受起重機(jī)大修間隔時(shí)間的限制。
15、在安裝(拆除)使用過程中需要由經(jīng)過培訓(xùn)的人員,進(jìn)行監(jiān)控,并做好監(jiān)控記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋與上級(jí)部門。
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1、總則
(1)目的
為及時(shí)、有效、迅速地處理由于機(jī)械傷害造成的人身傷亡事件,避免和減輕因機(jī)械傷害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,特制定此預(yù)案。
(2)依據(jù)
本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”方針,以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則,以《電力安全工作規(guī)程》有關(guān)內(nèi)容為指導(dǎo),根據(jù)電力生產(chǎn)的特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行制定。
(3)工作原則
項(xiàng)目部在機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中,應(yīng)遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原則。
2、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
。1)可能發(fā)生的事故類型為機(jī)械設(shè)備安全事故,發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及機(jī)械設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)可能影響的范圍:機(jī)械設(shè)備作業(yè)場(chǎng)所; 可能影響的人員:現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。
。3)發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞,構(gòu)成重大安全事故、事件。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(1)本預(yù)案應(yīng)急指揮部設(shè)置在技術(shù)組,人員集合地點(diǎn)在辦公樓前,集合方法為電話通知。
(2)項(xiàng)目部防機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)事故管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人:
組 長(zhǎng):XXX 手機(jī):
副組長(zhǎng):XXX 手機(jī):
成 員:XXX
預(yù)定急救中心:XXX醫(yī)院 電話:XXX
。3)各級(jí)人員職責(zé)
a、組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面組織指揮事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,并將應(yīng)急事故發(fā)展情況匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。
b、副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時(shí)協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)變的.各項(xiàng)組織工作。
c、成員:負(fù)責(zé)做好本預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。
4、危急事件的應(yīng)對(duì)及預(yù)案的啟動(dòng)
。1)必要物資準(zhǔn)備
工作服及手套、安全帶、安全帽、工具包、安全隔板、臨時(shí)遮欄、警示牌。
(2)危急事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
。╝)當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)機(jī)械傷害人身傷亡事件應(yīng)急日常管理辦公室,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,迅速大致判明受傷者的部位,聯(lián)系廠醫(yī)院和打120急救電話,必要時(shí)可對(duì)受傷者進(jìn)行臨時(shí)簡(jiǎn)單急救。
。╞)日常管理辦公室人員接到通知后,迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織處理事故,并宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并通知相關(guān)人員要求保持通訊隨時(shí)暢通。
。╟)日常管理辦公室人員判明情況后及時(shí)匯報(bào)機(jī)械傷害人身傷亡領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)處理事故,并根據(jù)情況向公司、分公司匯報(bào)。
5、應(yīng)急結(jié)束
危急狀態(tài)消除,由日常管理人員宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,有關(guān)部門要組織協(xié)助調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并按照四“四不放過”的原則對(duì)突發(fā)事件做出處理。
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根據(jù)起重設(shè)備拆裝的特點(diǎn),可能發(fā)生的'安全事故有:物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、倒塌等,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)急求援組織就迅速地投入到搶救工作中,最大限度地減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
一、應(yīng)急組織
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:項(xiàng)目經(jīng)理為該小組組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);
現(xiàn)場(chǎng)搶救組:項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),安全科全體人員為現(xiàn)場(chǎng)搶救組成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):項(xiàng)目工程發(fā)生安全事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工程搶救工作,向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)就援組長(zhǎng)。
二、救援器材:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材;照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;通訊器材、交通工具等。
三、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)
應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。
四、通信聯(lián)絡(luò)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng): 電話:
副 組 長(zhǎng): 電話:
報(bào) 警 電話:110
火 警 電話:119
急 救 電話:120
五、事故報(bào)告
工地發(fā)生安全事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:
1、輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì):
2、重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織:
3、重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
4、立即組織事故分析會(huì),按“三不放過”的原則處理對(duì)違章作業(yè)違章指揮的行為,應(yīng)追究其責(zé)任,并按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
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一、總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4 工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5 事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2、重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3、較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
。5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4、一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
。2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
。4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
。5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
。6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1 救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長(zhǎng):市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長(zhǎng)
廣安質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
成 員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
。2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
。4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
。5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)救援工作。
。6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
。7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
。9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
。10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
。11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害監(jiān)測(cè)控制和治理工作。
。12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作。
。13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力的供、斷控制工作。
。14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
。2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
。3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,供現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4 事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:
。1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
。2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2 預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
。1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(3)及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)開展應(yīng)急救援演練;
。4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;
。5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
。6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
。7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
3.3 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測(cè)意見,對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局;對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4 預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
。1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1 事故報(bào)告
。1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:xxxxx。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
。3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
。4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
。5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。
4.2 分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),及時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序:
。1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
。2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
。3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請(qǐng)求支援。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
。2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
。3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的'建議。
。4)協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求
4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估,提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng)。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場(chǎng)所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5、及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
。1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
。3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
。4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
。5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;
。6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
。7)特種設(shè)備三個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;
。8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
。9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置工作要求
1.對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。
2.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。
4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9 新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10 應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
。1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
。2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑槍?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2 資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
。2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。
。3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
。2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
。3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.5 監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
六、后期處置
6.1 善后處理
。1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
。2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
(3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
。4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2 事故調(diào)查報(bào)告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對(duì)疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。
(3)事故調(diào)查小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。
。4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。
七、附則
7.1 名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
。1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。2)對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4 制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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