重大事件應(yīng)急預(yù)案范文
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的重大事件應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
重大事件應(yīng)急預(yù)案1
為依法妥善處置重大事件，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)處置重大事件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持社區(qū)黨總支、居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以防止聚眾打架斗毆、群體性上訪、自然災(zāi)害等重大事件的發(fā)生，力爭(zhēng)把事件制止于始發(fā)狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力保障人民群眾的基本生活，切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各小組密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，依靠群眾，充分發(fā)揮基礎(chǔ)群眾自治組織作用。
三、適用范圍
本預(yù)案主要適用于以下幾個(gè)方面：
(一)集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的行為；
(二)非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)；
(三)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的情況；
(四)嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群眾性行為；
(五)突發(fā)火災(zāi)危害社區(qū)安全事件；
(五)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件等。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以書(shū)記為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，等若干為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組處理各類突發(fā)重大事件。
工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂；
2、組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施；
3、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的檢測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告；
4、組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
5、及時(shí)妥善撤離、安置受災(zāi)居民；
6、組織開(kāi)展社區(qū)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練；
7、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作
(二)應(yīng)急救援力量
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量有個(gè)，共人，具體為：社區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)應(yīng)急支援小分隊(duì)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等。
(三)應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備
1．應(yīng)急物資器材：搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備兩類。
2．避難場(chǎng)所：
五、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
(一)信息監(jiān)控
1．技術(shù)監(jiān)控
依托社區(qū)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、居民信箱、互聯(lián)網(wǎng)等，通過(guò)加強(qiáng)值班值守，及時(shí)獲取突發(fā)重大事件的有關(guān)信息。社區(qū)值班人員每天做好值班紀(jì)錄及接聽(tīng)值班電話，并隨時(shí)關(guān)注短信提示和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)重大事件預(yù)警信息。
2．人員監(jiān)控
依靠義務(wù)巡邏隊(duì)、居民防隊(duì)、企業(yè)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員、治安信息員等組成的社區(qū)監(jiān)控隊(duì)伍獲取事件預(yù)警信息。
(二)信息報(bào)送
1．信息報(bào)送要求
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人應(yīng)以最快的速度將事件的基本情況向社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，情況嚴(yán)重的可以直接報(bào)告鎮(zhèn)(縣)政府或相關(guān)職能部門(mén)，也可以視情況直接告知個(gè)人和單位。社區(qū)在接到情況報(bào)告后，根據(jù)情況迅速通報(bào)轄區(qū)有關(guān)單位，及時(shí)弄清事件的詳細(xì)情況，并立即將信息報(bào)送到杜街辦事處。
2．信息報(bào)送內(nèi)容
基本情況：包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；
事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果
3．信息報(bào)送方式
采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。在第一時(shí)間內(nèi)用電話將事件(事故)的基本情況報(bào)告社區(qū)辦事處，詳細(xì)情況書(shū)面補(bǔ)報(bào)。
(三)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1．在社區(qū)辦事處統(tǒng)一部署下，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與轄區(qū)內(nèi)其它各單位相互支持，相互配合。落實(shí)人員，明確責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，防患于未然，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
2．完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)重大事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估分析，并及時(shí)上報(bào)社區(qū)辦事處。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告。
社區(qū)信息員、居民防隊(duì)等在監(jiān)控到情況后要當(dāng)天將預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)(監(jiān)控)信息員例會(huì)，總結(jié)分析上月社區(qū)安全工作情況，提出本月工作意見(jiàn)。
3．依托鎮(zhèn)(或縣)通信設(shè)施資源，利用電視、廣播等系統(tǒng)，按規(guī)定和權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害地預(yù)警信息可用廣播或人工進(jìn)行播報(bào)、傳遞。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)防臺(tái)防洪應(yīng)急行動(dòng)方案
1．臺(tái)風(fēng)(洪水、或地質(zhì)災(zāi)害等：下同)消息階段
一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組輪流晝夜值班，密切注視臺(tái)風(fēng)、暴雨動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。
二是通過(guò)廣播、電話、小組長(zhǎng)挨家挨戶宣傳告知等方式將臺(tái)風(fēng)、降雨信息及時(shí)告訴各企業(yè)和居民。
三是對(duì)社區(qū)內(nèi)存在災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御目標(biāo)、對(duì)象組織安全檢查，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
2．臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段
一是值班人員要及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)展情況，做好防臺(tái)防汛信息的快速傳遞、發(fā)布。
二是對(duì)企業(yè)及危舊房、廣告牌、建設(shè)工地的塔吊、腳手架、在建民房等對(duì)象組織安全檢查。
三是準(zhǔn)備好防臺(tái)防汛的食品、藥品和有關(guān)物質(zhì)器材設(shè)備。做好受災(zāi)區(qū)域人員物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四是檢查撤離線路、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施(設(shè)備)、搶險(xiǎn)工具(物質(zhì))的落實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)用的交通工具進(jìn)一步落實(shí)。
3．臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)崗，各成員按照分工開(kāi)展工作。
二是及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、水情、雨情信息，迅速進(jìn)行收錄和上通下達(dá)。密切保持與各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)(洪)目標(biāo)對(duì)象的再檢查、再落實(shí)。
四是快速處理重大險(xiǎn)情，迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。
五是迅速將搶險(xiǎn)物質(zhì)和車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)，做好撤離安置和轉(zhuǎn)移人員的生活必需品。
4．臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段
一是召開(kāi)會(huì)議，研究部署災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)。
二是組織撤離人員返家，安定群眾情緒，動(dòng)員群眾互助，安置重災(zāi)戶，開(kāi)展救災(zāi)工作。
三是做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)災(zāi)檢查和災(zāi)后檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案
1．預(yù)警預(yù)防
一是對(duì)存在火災(zāi)隱患的住房進(jìn)行排查，并及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患；同時(shí)通過(guò)宣傳欄或發(fā)放火場(chǎng)逃生手冊(cè)等方式對(duì)居民進(jìn)行自救知識(shí)教育，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)正確地應(yīng)急，減少不必要的傷亡。
二是在清明節(jié)等特殊節(jié)日，通過(guò)各種宣傳方式向居民進(jìn)行森林放火宣傳，勸導(dǎo)居民采用其它方式祭祖，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。
2．應(yīng)急行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需立即組織人員進(jìn)行火災(zāi)事故的救援、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民安置工作。
一是報(bào)警(預(yù)警)
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)采取的措施：
1、視情撥打119電話報(bào)告火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、火情等；
2、將相關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
3、進(jìn)行救火行動(dòng)、組織號(hào)召人員疏散。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后：
1、報(bào)告杜街辦事處；
2、利用廣播告知火災(zāi)事故；
3、組織人員進(jìn)行救援；
4、通知醫(yī)療服務(wù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
二是救援：
首先迅速發(fā)放相關(guān)消防救生設(shè)施、裝備；組織維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；視情況做好119、120等急救車輛的引導(dǎo)工作。
其次保持與各有關(guān)單位和各應(yīng)急處置隊(duì)伍的聯(lián)系，掌握相關(guān)情況；及時(shí)報(bào)告火災(zāi)事故有關(guān)情況；安撫傷員，做好思想工作。
最后做好現(xiàn)場(chǎng)救援、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、群眾疏散工作。
(三)群體的事件應(yīng)急行動(dòng)方案
�。òǎ簲_亂社會(huì)秩序、危害公共安全、非法組織和邪教等組織聚集活動(dòng)、嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群眾性行為。）
1．預(yù)警預(yù)防
一是預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步行成完善的預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體的事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。建立高效、靈敏的情報(bào)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。
二是預(yù)警信息。
出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體的事件苗頭的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)警信息。
三是預(yù)警行動(dòng)。
收到預(yù)警信息后社區(qū)居委會(huì)應(yīng)迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，立即報(bào)告街道，并擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。
2．應(yīng)急處置
出現(xiàn)突發(fā)群體的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的起因和有關(guān)情況，提出解決方案(不能解決的立即請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén))，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。異地聚集地，社區(qū)應(yīng)立即勸阻本轄區(qū)內(nèi)的居民不要參與，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏導(dǎo)、化解和接返工作。做好以下工作：
一是指揮協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)歸納、綜合情況，及時(shí)上呈下達(dá)。認(rèn)真做好突發(fā)事件的先期處置和輔助指揮工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小分隊(duì)。
二是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況，提出工作建議；落實(shí)小組下達(dá)的指令和任務(wù)。
三是情報(bào)信息人員負(fù)責(zé)收集、掌握群體的事件涉及的各方面情況信息，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)工作，為小組正確決策提供依據(jù)。
四是必要時(shí)聯(lián)系交管部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)交通，防止交通阻塞。
五是事態(tài)嚴(yán)重時(shí)需緊急組織現(xiàn)場(chǎng)警戒人員或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定警戒區(qū)域，對(duì)鬧事群眾、圍觀群眾和后續(xù)鬧事參與人員進(jìn)行阻擋隔離，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
3．善后工作
由社區(qū)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，其它居民配合做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)方案
1．突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好人員分工，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，組織人員實(shí)施事故應(yīng)急處置工作，迅速、有效地實(shí)施先期處置，控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。
2．由副組長(zhǎng)帶領(lǐng)成員根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出初步調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)。
3．聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明治病原因，提出救治措施。
4．及時(shí)向居民提供正確的信息，防止出現(xiàn)混亂局面，以保障各項(xiàng)救援工作順利開(kāi)展。
5．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告情況的發(fā)展，聽(tīng)取上級(jí)的指示。
七、后期處置
(一)善后處理
在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí)，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織居民、組長(zhǎng)等人員深入現(xiàn)場(chǎng)和居民家中，了解聽(tīng)取一線群眾情況反映，收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和相關(guān)治安等信息并上報(bào)街道，進(jìn)行調(diào)解和安撫，協(xié)助進(jìn)行善后賠償，適時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，及時(shí)通報(bào)災(zāi)后信息，減輕和消除事件的后果影響，確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。
(二)調(diào)查評(píng)估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后，社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻摚偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對(duì)應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面的評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。
(三)信息發(fā)布
突發(fā)公共事件后，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過(guò)社區(qū)宣傳窗、組長(zhǎng)等載體，將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)社區(qū)居民及轄區(qū)學(xué)校、商店等有關(guān)單位。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布，須通過(guò)街道的`審核把關(guān)。
(四)責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理。
八、宣傳、培訓(xùn)與演練
(一)宣傳及公共信息交流
社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好居民的應(yīng)急宣教和告知工作。通過(guò)社區(qū)公告欄、組長(zhǎng)等載體，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)，以及搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)社區(qū)居民和轄區(qū)單位的安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)，提高公眾的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。災(zāi)情、災(zāi)況等公眾信息，經(jīng)街道審定后向社會(huì)發(fā)布。
(二)培訓(xùn)與演練
社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定社區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。每年邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)工作人員等應(yīng)急力量進(jìn)行授課培訓(xùn)。根據(jù)氣象情況和災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，由社區(qū)牽頭，定時(shí)(災(zāi)前)組織責(zé)任單位進(jìn)行各行動(dòng)方案的模擬演練，每年不少于一次進(jìn)行社區(qū)綜合應(yīng)急突發(fā)事件處置演練。
九、工作要求
(一)各小組切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)格情況報(bào)告制度，密切注視掌握各種可能發(fā)生的重大事件的苗頭和動(dòng)向。
(二)各相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)明紀(jì)律、服從指揮，絕不允許擅離職守或各行其是，對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，給工作造成損失的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)在處置過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格依法辦事，切忌簡(jiǎn)單粗暴、感情用事，尤其在涉及人民內(nèi)部矛盾的群眾性鬧事中，在大量群眾聚集、情緒沖動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，除對(duì)少數(shù)打架斗毆等嚴(yán)重違法犯罪分子外，一般不宜當(dāng)場(chǎng)抓人，而應(yīng)注意獲取違法犯罪分子活動(dòng)證據(jù)，待事態(tài)平息后，再依法嚴(yán)懲。
重大事件應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為了及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
�、乓匀藶楸驹瓌t。牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”意識(shí)，把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
�、祁A(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。
�、羌皶r(shí)處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)工作預(yù)案，事故處理工作人員及時(shí)到崗，快速出動(dòng)，及時(shí)控制局面，解決問(wèn)題。以及時(shí)、快速減少危害的擴(kuò)大降低解決問(wèn)題的難度。
�、纫婪ㄌ幹迷瓌t。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
⑸及時(shí)上報(bào)原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，及時(shí)報(bào)告教育局。
三、防控組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
�。�1）學(xué)校每周要開(kāi)展1次學(xué)校安全工作檢查，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)排除，明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人。
（2）及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度。采取相應(yīng)的處置措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，立即向教育局及其相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
�。�3）學(xué)校要做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)
1．火災(zāi)事故處置措施
�、挪扇∏袛嚯娫础⒚簹獾染o急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。
�、茖W(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
�、侨M織人員疏散和自救工作，配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
�、冉鉀Q好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
�、杉皶r(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)嘗轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
2．樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
�、艑W(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
�、平M織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門(mén)120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)支援幫助。
�、茄杆偻ㄖ軅藛T親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
3．地震災(zāi)害事故處置措施
�、磐话l(fā)地震時(shí)，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下面，待地震過(guò)后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時(shí)，立即切斷電源等，并將教室門(mén)打開(kāi)，確保出口暢通，防止地震造成門(mén)窗錯(cuò)位，封閉出口。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。
�、票苷饡r(shí)，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。
�、墙M織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。
�、瘸冯x到安全地帶后，要迅速清點(diǎn)師生人數(shù)。對(duì)受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（保持冷靜，設(shè)法自救）。一時(shí)無(wú)法救助脫險(xiǎn)時(shí)，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。
�、删仍芾熒鷷r(shí)應(yīng)注意：
①注意聽(tīng)被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲；
②根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困師生的位置，再行搶救，以防止意外傷亡；
�、巯葥尵冉ㄖ镞呇赝叩[中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者；
�、芫仍椒ㄉ鲜紫葢�(yīng)使頭部暴露，迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；
⑤對(duì)于頸椎和腰椎受傷的師生，切忌生拉硬抬。
4．大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
�、艑W(xué)校舉辦各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)地方公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
�、瓢l(fā)生重大安全事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工死亡、受傷情況，立即求助醫(yī)療急救部門(mén)，對(duì)傷員進(jìn)行搶救工作。
⑶活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
�、葘W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和教育局報(bào)告。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支援幫助。
5．房屋、圍墻等建筑物倒塌安全事故處置措施
�、艑W(xué)校發(fā)生房屋、圍墻等建筑物倒塌事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。同時(shí)立即向教育局報(bào)告。
�、蒲杆俨扇∏袛嚯娫吹扔行Т胧皶r(shí)疏散師生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
⑶組織解救受困人員，搶救傷病員。
6．校園惡性交通事故處置措施
⑴校園發(fā)生惡性交通事故，發(fā)生學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)報(bào)告，并向上教育局報(bào)告。
�、票Ｗo(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。
�、菂f(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。
7．突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
⑴學(xué)校后勤部門(mén)要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。
�、瓢l(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
�、鞘程谩⑿〉甑蕊嬍彻⿷�(yīng)部門(mén)必須有完備的安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生食物中毒事件要立即上報(bào)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安部門(mén)報(bào)告，并向教育局報(bào)告。同時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)。
8．學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
�、虐l(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
�。�2）所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
�。�3）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
六．宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1．宣傳教育
學(xué)校要加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育。認(rèn)真開(kāi)展以提高廣大師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警求助的方法。
2．管理與培訓(xùn)
學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
3．演練
要定期組織廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
重大事件應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)�？频墓ぷ饕螅瑸橛行Х乐垢鞣N突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害
保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任
組員：全校教職員工
財(cái)產(chǎn)安全管理小組：
組長(zhǎng)：出納組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長(zhǎng)：會(huì)計(jì)組員：男教師
教學(xué)安全小組
組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任組員：全校教師
2、工作職責(zé)
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)求援助。
同時(shí)向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)報(bào)告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則。
果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。
（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門(mén)報(bào)告。
（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。
4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。
（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。
（四）飲用水污染事件處理辦法
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。
（五）校園爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生。
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
（六）火災(zāi)事故處理辦法。
學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
（七）食物中毒事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
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