抗震救災的交通應急預案
在日常生活或是工作學習中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編精心整理的抗震救災的交通應急預案,希望對大家有所幫助。
第1節(jié) 總則
1.1 編制目的
為強化我市交通運輸系統(tǒng)應對地震災害的防范與抗災工作,科學、高效、有序地組織地震災害應急處置,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障交通運輸安全通暢,為震災后抗震救災和維護社會正常秩序夯實保障,編制本應急預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、交通運輸部《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》(交通運輸部9號令)、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省地震應急預案》、《福建省交通廳防震抗災應急預案》及《福建省交通廳突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合交通運輸管理實際,制定本預案。
1.3 基本原則
。1)以人為本、防御為主。將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為交通運輸防震抗災應急處置工作首要職責,立足防范,堅持預防、應急準備與救援相結合,做好地震應急處置各項工作。
。2)屬地為主,分級負責。各級交通主管部門是交通運輸防震抗災的第一責任人,在地方人民政府的統(tǒng)一領導和市交通運輸局的指揮、協(xié)調、指導和監(jiān)督下,根據(jù)地震災害級別和地震災害影響范圍,具體實施本行政區(qū)域內交通運輸防震抗災應急處置工作。
市交通運輸局組織局屬單位加強交通各行業(yè)防震抗災的指導、檢查和督促,并根據(jù)應急響應指揮、協(xié)調、組織所在地交通部門開展防震抗災。
。3)反應迅速、處置有力。一旦發(fā)生震災積極組織搶險,使公路、水運交通設施及交通運營在遭遇地震災害時能夠盡快恢復正常,為全社會防災、救災提供交通運輸保障。
。4)社會參與,科學抗災。充分調動和發(fā)揮一切可利用的人力、物力、財力,群策群力,形成合力;堅持科學防震減災,積極發(fā)揮專家作用。
1.4 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生地震和市外發(fā)生地震并對我市造成一定影響的交通運輸防震抗災應對工作。
第2節(jié) 組織體系及職責
2.1 市交通運輸局防震抗災指揮部
市交通運輸局防震抗災指揮部(簡稱“局指揮部”)負責指導、協(xié)調、監(jiān)督全市交通運輸防震抗災工作。指揮部指揮長由交通運輸局局長擔任,指揮部成員由市交通運輸局、市高速公路公司、市公路局、市海事局、市運管處、市交通質監(jiān)站、市交通規(guī)劃設計院等局屬單位領導及局運安科、建管科、綜規(guī)科、財審科、辦公室負責人組成。
局指揮部主要職責:在市人民政府和市政府抗震救災指揮部的領導下,貫徹執(zhí)行抗震救災相關決定、指令;協(xié)調、指導、監(jiān)督地方各交通部門依照預案開展抗震救災,恢復損壞的交通基礎設施,保證搶險救災人員、救災物資和災民疏散運輸;
。1)向市人民政府、市抗震救災指揮部、交通運輸廳報告震情、交通災情和救災工作進展情況;
。2)召開指揮部成員單位會議,研究抗震救災工作;
。3)組織有關縣(市、區(qū))交通部門及局屬單位評估交通受災情況;
。4)協(xié)調各地交通部門組織交通應急搶險隊伍、救災物資、資金和裝備(及社會各類救援力量)參加搶險救災,并指導災后恢復重建;
。5)協(xié)調各地交通部門組織運輸力量疏散災民,加強運輸管理有序組織公路水路震后運輸,加強通行管理保障搶險救災人員、救災物資運輸通暢;
(6)協(xié)調、調度有關縣(市、區(qū))對本市各災區(qū)或市外地震災區(qū)進行緊急援助,整合全市交通系統(tǒng)搶險救災資源。
根據(jù)地震應急處置需要,局指揮部可派出現(xiàn)場工作組到災情嚴重地區(qū),加強事發(fā)地縣(市、區(qū))交通抗震救災的指揮、協(xié)調和督促能力,必要時可對緊急突發(fā)事件進行臨機處置。
局屬各單位根據(jù)本預案要求在本單位成立相應的防震抗災應急工作機構,依據(jù)各自職責承擔本行業(yè)防震抗災協(xié)調、管理和指導以及局指揮部交辦的任務。
2.2 局防震抗災指揮部辦事機構
市交通運輸局防震抗災指揮部下設3個辦事機構(綜合辦、搶修辦、運輸協(xié)調辦),承擔具體工作事務,主要職責:
。ㄒ唬 綜合辦
常設在局建設養(yǎng)護管理科。負責履行信息匯總、綜合協(xié)調和后期保障職責。(1)具體負責傳達上級和局指揮部指令、指示和部署,了解、收集、匯總、上報及對外發(fā)布震情災情信息、交通運輸信息和抗震救災進展情況;(2)與市政府抗震救災指揮部(及其辦公室)、市民政局等部門聯(lián)絡匯報,聯(lián)系地方交通防震抗災應急工作機構;(3)負責起草指揮部文件、簡報,負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;(4)傳達局指揮部指令,督促抗震救災措施的落實。
(二) 搶修辦
常設在局建設養(yǎng)護管理科。負責協(xié)調監(jiān)督地震災毀設施搶修。(1)按照局指揮部指令具體協(xié)調、督促、核查地震損毀公路、橋梁、碼頭、航道等設施的搶修恢復;(2)組織局屬相關單位為地方各交通部門搶修恢復工作提供技術支持,提出抗震救災方案和對策建議;(3)參與重大修復方案、保通及迂回路線方案的審定;(4)掌握交通設施災情及搶修恢復進展動態(tài),并將情況匯總至綜合組。
。ㄈ 運輸協(xié)調辦
常設在局運輸管理科。負責指導、協(xié)調、督促各有關單位優(yōu)先保證搶險救災人員、救災物資和運輸運力需要。
2.3 地方各級交通防震抗災機構
(1)縣級交通主管部門及港口、航道、地方海事行政管理部門(簡稱“地方各交通部門”)在本單位設立交通防震抗災應急工作機構,在同級人民政府領導下以及在上級交通運輸防震抗災應急指揮(或工作)機構的指導協(xié)調下,組織開展本轄區(qū)交通運輸防震抗災工作。
(2)地方各單位應依托所屬的生產(chǎn)、養(yǎng)護單位或運輸、物資儲備企業(yè)等單位部門,并整合現(xiàn)有國防動員搶修和運輸應急保障人員、器材、設備和物資儲備組建交通抗震救災應急搶險隊伍。
(3)應急搶險隊伍可分為道路搶險救災突擊隊、路政清障突擊隊、水上交通安全突擊隊、運輸救援保障突擊隊等專業(yè)隊伍,應配備必要的搶修、通行保障、緊急救援等設備,形成搶險工作實體;并通過與社會施工、運輸?shù)绕髽I(yè)協(xié)議掛鉤合作,做為應急搶險工作后備力量,強化突發(fā)地震災情的應急保障能力。
(4)在交通防震抗災應急工作機構的統(tǒng)一指揮下建立快速搶險機制和重大災情應急救災機制,確保重大災情時公路搶修、通行保障、緊急救援等處置工作迅速、有效和及時,保障交通設施通暢及參與生產(chǎn)恢復重建。
。5)地方各級交通防震抗災應急工作機構可通過設立專業(yè)小組(如評估小組、搶險小組、宣傳小組、后勤保障小組),加強抗震救災工作分工,提高應急處置效率。
第3節(jié) 應急響應
3.1 地震災害分級
《福建省地震應急預案》規(guī)定,根據(jù)地震災害程度,地震災害分為特別重大、重大、較大和一般災害四個級別。
(1)特別重大地震災害,是指造成人員死亡(含失蹤)300人以上,或者直接經(jīng)濟損失占我市上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
我市發(fā)生6.5級以上地震可初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害,是指造成人員死亡(含失蹤)50至300人,或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
我市發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震可初判為重大地震災害。
。3)較大地震災害,是指造成人員死亡(含失蹤)10至50人,或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
我市發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震可初判為較大地震災害。
。4)一般地震災害,是指造成人員死亡(含失蹤)10人以下,或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
我市發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震可初判為一般地震災害。
3.2 響應總體要求
依地震災害分級,地震應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。應急響應級別和應急期由市政府抗震救災指揮部確定和調整。
(1)《福建省地震應急預案》規(guī)定,應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。
、窦夗憫獑雍,局指揮部根據(jù)省級、市政府抗震救災指揮部統(tǒng)一組織部署,協(xié)調指揮全市交通運輸抗震救災工作。地方各級交通防震抗災應急工作機構根據(jù)局指揮部的協(xié)調指揮并在當?shù)卣I導下具體實施交通運輸抗震救災應急處置。
。2)《福建省地震應急預案》規(guī)定,應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。
、蚣夗憫獑雍螅种笓]部根據(jù)市政府抗震救災指揮部統(tǒng)一部署,對抗震救災工作進行協(xié)調組織。地方各級交通防震抗災應急工作機構在當?shù)卣I導下具體實施交通運輸抗震救災應急處置。
(3)《福建省地震應急預案》規(guī)定,應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。
、蠹夗憫獑雍螅种笓]部根據(jù)市政府抗震救災指揮部統(tǒng)一部署,對抗震救災工作進行協(xié)調。督促檢查地震影響區(qū)域抗震救災情況,并視情派局屬有關單位或工作組進行指導和支援。
。4)《福建省地震應急預案》規(guī)定,應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。
、艏夗憫獑雍,由縣級交通防震抗災應急工作機構自行處置交通運輸防震抗災,設區(qū)市交通防震抗災應急工作機構協(xié)調指導,局屬單位督促、檢查并視情派有關人員進行指導和支援。
(5)如果較大、一般地震災害涉及2個或以上地區(qū),則按上一級地震災害響應要求組織抗震救災工作。
3.3 先期應急響應
局指揮部綜合辦接到震情信息及市人民政府啟動應急響應通知后,迅速傳達給相關縣(市、區(qū))交通防震抗災應急工作機構及指揮部各成員單位,并向局指揮部報告?h(市、區(qū))交通防震抗災應急工作機構立即通知本地區(qū)各交通部門按照各自預案開展先期處置。
若為Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,局指揮部綜合辦立即報請局指揮部向災區(qū)派出工作組。
3.4 應急響應通用措施
發(fā)生特別重大、重大、較大和一般地震災害后,地震影響區(qū)域各級交通防震抗災應急工作機構應在當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構的統(tǒng)一領導下,在先期應急處置基礎上,根據(jù)災情程度采用相應的應急搶修、處置和保障措施,確保交通通行、運輸、運營和相關作業(yè)的安全并盡快恢復正常。
(1)地震影響區(qū)域地方各級交通、港航、公路、運輸?shù)炔块T在當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構的統(tǒng)一領導下,根據(jù)震災對交通設施的損毀程度及通行影響程度,迅速對管轄范圍內的交通建設工地、運輸船舶、內河渡口、港區(qū)作業(yè)、道路水路客運、高速公路通行等采取必要的停工、停渡、停航或暫停作業(yè)、暫停運營、管制通行等措施。必要時,地震影響區(qū)域相關集體活動及戶外大型活動一律暫停,直至應急響應結束。
局指揮部根據(jù)震情破壞情況視情下達相應的停止交通通過、運營或暫停作業(yè)指令。
。2)根據(jù)震災程度,地震影響區(qū)域各管理責任單位在當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構的統(tǒng)一領導下,組織或配合有關部門迅速對進入災區(qū)的車輛、人員進行管制、疏導,及時發(fā)布通行信息;并按照職責采取必要措施做好(或配合有關職能單位做好)道路水路通行的保暢通、安全布控和管理。對于震區(qū)內的危(。蚝⒉‰U隧道、邊坡崩塌、路基塌陷、地質災害點、河道淤積航道等隱患點,要組織力量監(jiān)控預警,并立即將隱患點影響區(qū)域內的人員、物資、設備轉移到安全區(qū)域。
。3)已中斷交通或危及交通通行安全的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口,要設立警示標志并落實限載、限速、封閉通行等安全措施,加強通行安全管控。在地震中嚴重受損的'公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口還應安排專人進行看守。
交通設施各管理單位、通行費站及運輸管理部門應采取引導措施,優(yōu)先保障抗震救災隊伍、轉移疏散人員、搶險救災物資器材的運輸及車輛通行。緊急情況下,按交通防震抗災應急工作機構指示要求,高速公路和普通公路通行費站對搶險隊伍及應急車輛實行免費通行。
。4)對于因震中斷或管制通行區(qū)段,各管理單位應立即確定最佳迂回繞行方案,設立繞行提醒標志引導繞行,并公告社會及通報相關部門,確保公路、水路運輸通暢。道路、水上客運和高速公路管理部門要科學組織、合理疏導,做好或配合有關部門做好交通通行管制工作,組織疏散擁堵車輛或滯留旅客。公路綜合執(zhí)法部門應加強路面執(zhí)法,強化通行引導。公路養(yǎng)護單位應加強繞行路線管養(yǎng),確保繞行路線有序順暢。交通中斷且搶修處置時間預計在12小時以上的,各單位應在15分鐘內向上一級報告。
。5)各級交通防震抗災應急工作機構盡快將交通通阻、繞行等信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信、運輸車輛GPS、沿途LED電子屏幕等渠道告知司乘人員和社會公眾。
。6)地方各交通部門迅速調集應急搶險隊伍,在當?shù)卣I導及上級交通防震抗災應急工作機構的指導協(xié)調下,對地震受損公路、港口、碼頭等交通設施開展搶修,盡快恢復交通通行,并組織后續(xù)恢復重建,恢復正常運行條件。
搶修工作應按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”原則,優(yōu)先搶通災民疏散、救災物資、救災人員運輸?shù)耐ㄐ新肪,重點確保高速公路、國道和主要省道干線及災區(qū)進出口的交通通暢。搶修工作應充分調動受災沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民群眾及社會各界力量參與搶修。
搶修保通的同時應抓緊開展后續(xù)恢復重建,科學確定重建方案并盡早推進實施;謴椭亟üこ虄(yōu)先納入交通設施年度改造計劃,掛牌督辦、整改銷號。
。7)在開展受損設施搶修工作的同時,地方各交通部門要組織管養(yǎng)責任單位依照相關養(yǎng)(維)護技術規(guī)范,對轄區(qū)內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業(yè)設施、主要內河渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環(huán)節(jié)或隱患易發(fā)路段開展一次全面檢查,摸清運行或技術狀況,排查病害或隱患,并對排查出的危房、危橋(隧)、危涵以及孤(危)石上邊坡、危險設施等隱患立即采取排險加固和應急防范措施,防止出現(xiàn)危及通行安全和人員生命的險情,同時抓緊處治病害,防止病害擴大、次生災害和二次損毀。
。8)震災地區(qū)運輸管理部門要根據(jù)救災需求,在當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構的統(tǒng)一安排下,組織運輸企業(yè)及動員社會力量,合理調集運力,保障傷員、災民和救災物資轉運。
3.5 應急響應分級措施
。ㄒ唬 特別重大地震災害
(1)局指揮部、局屬相關單位、地震相關區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度,交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位,交通應急搶險隊伍立即集結,抗災救災設備、器材、物資(尤其是重型救災機械設備)就近調集,根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災。
。2)局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情,并召開緊急指揮會議,協(xié)調指揮抗震救災,同時立即派出工作組,現(xiàn)場組織參與抗震救災,并抽調技術專家提供技術支持。必要時局指揮長率局屬相關單位前往震災地區(qū)現(xiàn)場指揮抗震救災。
。3)局屬相關單位負責人趕赴震災區(qū)域,按照各自行業(yè)管理范疇,組織地震影響區(qū)域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響,并了解掌握救災需求,匯總后及時向局指揮部(綜合辦)報告。
(4)根據(jù)災情程度,必要時,局指揮部協(xié)調其余未受震災影響地區(qū)交通應急搶險隊伍實施跨區(qū)域支援,或由局指揮部綜合辦向上級部門報告,請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據(jù)需要報請當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構請求駐閩部隊或其他系統(tǒng)相關單位支援,或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。
。5)特別重大地震災害發(fā)生后及抗震救災期間,各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發(fā)展、搶修進展情況,局屬相關單位按行業(yè)匯總報局指揮部綜合辦。局指揮部綜合辦定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災指揮部及交通運輸廳。
。ǘ 重大地震災害
。1)局指揮部、局屬相關單位、地震相關區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度,交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位,相關交通應急搶險隊伍立即集結,抗災救災設備、器材、物資就近調集,根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災。
。2)局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情,協(xié)調部署抗震救災,同時立即派局屬相關單位負責人趕赴震災區(qū)域,現(xiàn)場協(xié)調、組織、指導抗震救災,并抽調技術專家提供技術支持。
。3)局屬相關單位按照各自行業(yè)管理范疇,組織地震影響區(qū)域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響,并了解掌握救災需求,匯總后及時向局指揮部(綜合辦)報告。
。4)根據(jù)災情程度,必要時,局指揮部協(xié)調其余未受震災影響地區(qū)交通應急搶險隊伍實施跨區(qū)域支援,或由局指揮部綜合辦向上級部門報告,請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據(jù)需要報請當?shù)卣拐鹁葹闹笓]機構請求駐閩部隊或其他系統(tǒng)相關單位支援,或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。
。5)重大地震災害發(fā)生后及抗震救災期間,相關區(qū)域各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發(fā)展、搶修進展情況,局屬單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。局指揮部(綜合辦)定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災指揮部及交通運輸廳。
。ㄈ 較大地震災害
。1)地震相關區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度,交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位,相關交通應急搶險隊伍立即集結,抗災救災設備、器材、物資就近調集,根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災。
(2)局指揮部、局屬相關單位、地震相關區(qū)域地方各交通部門負責組織部署抗震救災。局指揮部派員趕赴震災區(qū)域,現(xiàn)場指導、督促抗震救災,并視情派局屬有關單位或工作組支援。
。3)地震影響區(qū)域的地方各交通部門應及時評估震災破壞和影響、災情發(fā)展以及搶修進展情況,按照行業(yè)逐級上報局屬相關單位。局屬相關單位匯總后向局指揮部(綜合辦)報告。
。ㄋ模 一般地震災害
。1)地震相關區(qū)域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度,交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位,相關交通應急搶險隊伍立即集結,抗災救災設備、器材、物資就近調集,根據(jù)統(tǒng)一安排投入搶險救災。
。2)縣級交通防震抗災應急工作機構負責組織部署抗震救災,設區(qū)市交通防震抗災應急工作機構協(xié)調指導。局屬有關單位派員趕赴震災區(qū)域現(xiàn)場督促、檢查抗震救災,并視情組織力量支援。
。3)地震影響區(qū)域的地方各交通部門應及時評估震災破壞和影響、災情發(fā)展以及搶修進展情況,按照行業(yè)逐級上報局屬相關單位。局屬相關單位匯總后向局指揮部(綜合辦)報告。
3.6 應急結束
啟動應急響應的原機關決定終止應急響應后,相關各級交通防震抗災應急工作機構停止應急狀態(tài),并將抗震救災工作情況逐級上報,局屬相關單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。
對于特別重大和重大地震災害,局指揮部綜合辦應將總結報市人民政府抗震救災指揮部辦公室。
第4節(jié) 其他地震事件應急
4.1 臺灣及臺灣海峽強地震應急
是指臺灣地區(qū)及臺灣海峽發(fā)生6.5級以上造成我市境內大范圍有感的地震。
臺灣及臺灣海峽強地震主要應急處置措施:局指揮部向上級部門報告,按照上級部門的安排,協(xié)調做好臺胞返臺以及內地赴臺游客安置或撤離的通行保障工作。各有感強烈地區(qū)的交通主管部門要檢查本區(qū)域道路、橋梁、隧道是否因地震波及發(fā)生次生災害,并做好應急處置工作。
4.2 臨震應急
市人民政府發(fā)布短臨地震預報(指未來3個月內可能發(fā)生5.0級以上破壞性地震)后,預報區(qū)縣級地方人民政府將進入臨震應急狀態(tài)。地震影響區(qū)域交通防震抗災應急工作機構應加強震災應急準備和防范,強化臨震應急處置。
(一) 臨震應急響應
。1)預報發(fā)布后,預報區(qū)交通系統(tǒng)各級各單位防震抗災應急工作機構迅速進入臨震應急狀態(tài),啟動值班制度,各級領導強化帶班,相關責任人在崗待命。
(2)相關交通應急搶險隊伍加強集結、做好緊急準備并加強救災設備、器材、物資(尤其是重型救災機械設備)的準備、儲備和調集,做到定點、定裝備、定人員,保持隨時待命狀態(tài),一旦有災情,集中指揮、統(tǒng)一調度。
(3)相關地方各交通部門組織對生命線工程和次生災害源采取緊急加固措施或防護措施,對預報區(qū)內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業(yè)設施、主要河道渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環(huán)節(jié)或隱患易發(fā)路段開展排險加固,以及做好抗震救災物資、資金等保障工作。
。4)在地震預報區(qū)市、縣(區(qū))人民政府的統(tǒng)一組織下,為群眾應急疏散臨時安置等提供交通運輸保障。
。5)相關各級交通防震抗災應急工作機構應將臨震防范準備工作的落實情況及時逐級上報,局屬相關單位按行業(yè)匯總后報局指揮部綜合辦。
。ǘ 臨震應急結束
預報區(qū)發(fā)生破壞性地震啟動應急響應后,臨震應急自動結束;或者省地震局對預報區(qū)作出未來一段時期內無5.0級以上破壞性地震發(fā)生的趨勢判斷意見、市人民政府發(fā)布終止臨震應急的公告后,臨震應急結束。
4.3 強有感地震應急
本市行政區(qū)域內發(fā)生使公眾強烈有感、震級小于4.0級的地震,或鄰近市發(fā)生破壞性地震、波及本市、使公眾強烈有感、但未直接造成人員傷亡和明顯財產(chǎn)損失、可能或已經(jīng)造成一定社會影響的地震事件為強有感地震。
強有感地震主要應急處置措施:各級交通主管部門在影響區(qū)域市、縣人民政府的統(tǒng)一領導下做好應急處置工作,確保社會穩(wěn)定。
4.4 鄰市地震應急
在我市周邊發(fā)生,并波及我市造成人員傷亡或一定經(jīng)濟損失的地震事件為鄰市地震。
鄰市地震主要應急處置措施:受鄰市地震影響的縣(市、區(qū))交通主管部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,視其對當?shù)氐挠绊懗潭炔扇∠鄳牡卣饝碧幹么胧?/p>
4.5 外市特大地震應急
我國大陸地區(qū)發(fā)生特大地震,造成特別重大損失,且未對我市造成直接影響的地震為外市特大地震。
外市特大地震主要應急處置措施:根據(jù)市人民政府抗震救災指揮部的統(tǒng)一安排及市政府應急辦的有關要求,由市交通運輸局抗震救災指揮部協(xié)調相關地市交通主管部門組織交通專業(yè)救援隊伍、工程搶險隊伍或相關技術人員、相關物資、資金、器材等,實施對國內其他地區(qū)特大地震災區(qū)的緊急支援。
第5節(jié) 保障措施
5.1 應急力量保障
。1)各級交通防震抗災應急工作機構應組織所屬管理、運營、建設等企事業(yè)單位,結合防汛應急力量和國防交通應急保障力量,加強地震災害搶修、緊急救援等專業(yè)應急搶險隊伍建設;同時要組織客貨運輸企業(yè)健全公路、水運緊急運輸保障體系,建立應急救援“綠色通道”機制,加強運輸保障能力建設。
。2)交通抗震救災搶險裝備包括裝載機、挖掘機、平板車、發(fā)電設備、自卸汽車、其它運輸車輛、鋼橋、救生艇等大型機械設備,以及包括搶險服裝、照明設備、洋鎬、撬棍、鐵錘、救生衣(圈)等常用的、必要的搶險工具。各級應急搶險隊伍應逐步配齊搶險裝備,并加強設備、器材、物資的維護保養(yǎng),保持完好狀態(tài);或者通過與交通建設、運營、運輸?shù)壬a(chǎn)單位和企業(yè)簽訂物資、機械設備供儲協(xié)議等方式,保障交通抗震救災急需的機械設備、物資和后勤保障需要。
。3)各相關應急搶險隊伍要經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
5.2 安全管理保障
。1)各級交通主管部門及參與抗震救災的有關單位在抗震救災中應加強安全教育,強化工作紀律,嚴格操作程序,加強銜接和配合,及時傳遞危情警報,做好自身安全防護。
。2)救災搶險中應遵循安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程,并對抗震救災應急搶險等作業(yè)區(qū)域進行必要的安全布控,搶險人員應著相關安全標志服、帽,有條件的應配備安全員負責作業(yè)安全監(jiān)控;安全員應時刻提高警覺,增強險情處置能力。
5.3 應急避險保障
。1)各級交通主管部門要根據(jù)當?shù)卣涂拐鹁葹闹笓]部的統(tǒng)籌安排,支持完善應急避難場所所必需的交通設施。
。2)縣(市、區(qū))交通防震抗災應急工作機構應制訂本轄區(qū)大型橋隧地震等坍塌災情的預防處置預案,確保地震災情發(fā)生后搶險迅速、處置有效。
(3)技術狀況為四、五類橋梁、B類隧道、超過使用年限的危舊橋梁、重要和特大型橋隧,各管養(yǎng)責任單位應逐橋、逐隧制定震災應急繞行路線方案。
第6節(jié) 其余事項
本預案由市交通運輸局負責解釋。縣(市、區(qū))各交通部門要遵循本預案原則,制定相應的防震抗災應急預案,并加強對預案實施的監(jiān)督,加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查,提升地震應急準備、應急處置效率。
【抗震救災的交通應急預案】相關文章:
極端雨雪天氣交通應急預案04-14
學校交通安全事故應急預案04-22
公路交通事故應急預案03-28
學校交通安全應急預案范文【精選】03-25
雨雪冰凍天氣交通應急預案(精選5篇)04-14
交通運輸自然災害應急預案04-12
貨物運輸交通事故應急預案03-28
學校交通安全應急預案(精選7篇)03-21
車輛交通安全應急預案(通用6篇)03-21
事件應急預案04-08