滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案核心要素范文
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容不僅局限于火災(zāi)發(fā)生過程中的救援措施,還應(yīng)該包括火災(zāi)發(fā)生前的各種準(zhǔn)備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
1、方針與原則
無論是何種,首先必須有明確的方針和原則,作為開展滅火和應(yīng)急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo),滅火和應(yīng)急疏散的策劃和準(zhǔn)備、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和現(xiàn)場救援及恢復(fù),都應(yīng)當(dāng)圍繞方針和原則開展。
2、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案策劃
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案最重要的是要有針對性和可操作性,因而,滅火和應(yīng)急疏散策劃必須明確預(yù)案的對象和可用資源情況,全面系統(tǒng)的認(rèn)識和評價(jià)所針對的潛在火災(zāi)危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,識別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災(zāi)后果,同時(shí),根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)分析的結(jié)果,分析滅火和應(yīng)急疏散救援力量和可用資源情況,為滅火和應(yīng)急疏散提供建設(shè)性意見。
2.1火災(zāi)危險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)分析的最終目的是要明確滅火和應(yīng)急疏散的對象(即存在哪些火災(zāi)危險(xiǎn))、火災(zāi)性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等,為滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備、響應(yīng)和降低火災(zāi)損失提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)能提供:
a.建筑分布、功能及使用情況;
b.重大或較大火災(zāi)危險(xiǎn)分布情況及主要危險(xiǎn)物質(zhì)種類、理化性質(zhì)等;
c.可能的火災(zāi)事故及其后果影響分析;
d.特定的時(shí)段(例如,人群高峰時(shí)段);
e.可能影響滅火和應(yīng)急疏散的不利因素
2.2滅火和應(yīng)急疏散資源分析
針對火災(zāi)危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn),應(yīng)明確滅火和應(yīng)急疏散所需的各種資源,分析已有的滅火和應(yīng)急疏散資源和能力,包括滅火和應(yīng)急疏散設(shè)施、救援物資中的不足,為滅火和應(yīng)急疏散和預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。
2.3法律法規(guī)要求
滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)法律法規(guī)是開展滅火和應(yīng)急疏散工作的重要前提保障。應(yīng)列出國家、省、地方涉及滅火和應(yīng)急疏散各企事業(yè)單位的職責(zé)要求以及滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)的法律法規(guī)文件,作為滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制的依據(jù)。如《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《河北省消防條例》等。
3、滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能否在滅火和應(yīng)急疏散中發(fā)揮作用,不僅僅取決于滅火和應(yīng)急疏散自身的完善程度,還取決于滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備的充分與否。
3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為保證滅火和應(yīng)急疏散工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系,包括滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及相關(guān)機(jī)構(gòu)等,對承擔(dān)任務(wù)的部門或個(gè)人應(yīng)有明確規(guī)定。
3.2滅火和應(yīng)急疏散資源
滅火和應(yīng)急疏散資源是滅火和應(yīng)急疏散工作的重要保障,應(yīng)根據(jù)潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)和后果分析,合理組建滅火和應(yīng)急疏散力量,配備所需儀器設(shè)備(如滅火器、自動(dòng)滅火設(shè)施),并定期檢查、維護(hù)與更新,始終保證處于完好狀態(tài)。
3.3滅火和應(yīng)急疏散組織人員培訓(xùn)
針對潛在的火災(zāi)危險(xiǎn),對所有滅火和應(yīng)急疏散組織人員開展有針對性的專項(xiàng)培訓(xùn),保證滅火和應(yīng)急疏散組織人員具備相應(yīng)的救援能力。
3.4預(yù)案演習(xí)
預(yù)案演習(xí)是對滅火和應(yīng)急疏散能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn),能使滅火和應(yīng)急疏散組織人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài),熟悉整個(gè)滅火和應(yīng)急疏散工作的程序,明確自身職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,保證滅火和應(yīng)急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。同時(shí),應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行評估,分析預(yù)案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善。
3.5消防知識教育
人們消防安全意識是火災(zāi)中減少傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。作為滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)內(nèi)容,平時(shí)就應(yīng)注重對員工的日常消防安全教育,使其了解潛在火災(zāi)危險(xiǎn),掌握必要的消防逃生自救知識,了解常用消防設(shè)備的使用方法和疏散線路及集合點(diǎn)。
4、滅火和應(yīng)急疏散響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)包括滅火和應(yīng)急疏散工作中需要明確并實(shí)施的核心功能和任務(wù)。
4.1接警與通知
準(zhǔn)確了解火災(zāi)大小、地點(diǎn)等初始信息是決定啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵,接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步,必須對接警要求作出明確規(guī)定,保證迅速、準(zhǔn)確的向報(bào)警人員詢問火災(zāi)現(xiàn)場的重要信息。接警人員接警后,應(yīng)按預(yù)先確定的通報(bào)程序,迅速向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出火災(zāi)事故通知,以采取相應(yīng)行動(dòng)。
4.2指揮與控制
滅火和應(yīng)急疏散往往涉及單位多個(gè)部門,因此,對滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和決策程序,便于迅速有效地進(jìn)行響應(yīng)決策,確立滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)優(yōu)先原則,指揮協(xié)調(diào)組織開展滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng),合理有效地調(diào)配和使用滅火和應(yīng)急疏散資源。
4.3警報(bào)和緊急公告
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,不足以控制,可對建筑物內(nèi)人員造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向單位內(nèi)人員發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過如廣播系統(tǒng)等發(fā)出緊急公告,告知發(fā)生什么情況,對自己可能帶來的威脅,自我保護(hù)措施,疏散線路方法和注意事項(xiàng)等,以便人們能及時(shí)作出自我防護(hù)。
4.4通訊
通訊是指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障,在現(xiàn)場指揮、消防控制室、各滅火和應(yīng)急疏散機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和消防隊(duì)之間,必須建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò),并在滅火和應(yīng)急疏散過程中,始終保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
4.5火災(zāi)監(jiān)測與評估
在滅火和應(yīng)急疏散必須對火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測;馂(zāi)檢測在滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)過程中起著重要的決策支持作用,其結(jié)果不僅是控制火災(zāi)現(xiàn)場,也是保障滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全的重要依據(jù)。
4.6警戒與治安
為保障現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散工作的順利開展,在火災(zāi)事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序是十分必要的,目的是防止與滅火和應(yīng)急疏散無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4.7人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的'關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)對疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問題。
4.8公共關(guān)系
火災(zāi)發(fā)生后,不可避免的會(huì)引起公眾及媒體的關(guān)注。應(yīng)將火災(zāi)信息、影響、救援情況及時(shí)向社會(huì)公布,消除恐慌心理,避免公眾的猜疑和不滿。
4.9滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全
在火災(zāi)發(fā)生后,必須對滅火和應(yīng)急疏散組織人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,包括安全預(yù)防措施、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等,明確緊急撤離滅火和應(yīng)急疏散組織人員的條件和程序,避免滅火和應(yīng)急疏散組織人員受火災(zāi)傷害。
5、現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場恢復(fù)是在火災(zāi)被控制撲滅后進(jìn)行的短期恢復(fù),并意味著救援工作的結(jié)束,并轉(zhuǎn)進(jìn)入到另一工作狀態(tài),即現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn),如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等。如1994年珠海市“6?16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故就是在火災(zāi)現(xiàn)場恢復(fù)過程中,廠房倒塌,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)極為深刻。所以,應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過程中的危險(xiǎn),制定現(xiàn)場恢復(fù)程序,防止事故發(fā)生。
6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是滅火和應(yīng)急疏散工作的指導(dǎo)文件。應(yīng)當(dāng)對預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定,并保證定期對預(yù)案進(jìn)行評審,針對單位實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的問題,不斷更新、完善和改進(jìn)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
7、結(jié)束語
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制直接關(guān)系到企事業(yè)單位及人民群眾生命安全。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制涉及面多,操作難度和實(shí)際阻力有時(shí)還很大,應(yīng)引起足夠的重視。
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