建設系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全應急的救援預案
為做好城區(qū)建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性重大安全事故的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和公司有關(guān)文件精神，結(jié)合**建設工程實際，制定本預案。
一、指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應急、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、 應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍
本預案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：
（一）、場區(qū)火災；
（二）、深基坑開挖塌崩；
�。ㄈ⒏咧ＶЪ芩�；
（四）、高聳設備設施傾倒；
（五）、觸電事故；
�。�、交通事故；
�。ㄆ撸�、圍墻垮塌；
�。ò耍⒏咛帀嬄�；
（九）、腳手架倒塌；
�。ㄊ�、機械傷害；
�。ㄊ唬�、其它生產(chǎn)性重大安全事故；
�。ㄊ�、不可預見突發(fā)性事件；
�。ㄊ�、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。
三、 應急預案啟動前提?
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預測為：
�。ㄒ唬�、死亡數(shù)在1人以上；
�。ǘ�、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；
�。ㄈ�、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
（一）、建設工地發(fā)生安全事故后，建設單位及施工企業(yè)應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。
�。ǘ蟾鎯�(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。
六、事故單位應急救援組織及工作職責
�。ㄒ唬�、事故單位應急救援組織城區(qū)各建設、施工單位應建立健全突發(fā)事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。
�。ǘ⒐ぷ髀氊熑尕撠煴締挝凰爡^(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應急救援工作。
七、城區(qū)建筑施工安全事故應急組織和職責：
�。ㄒ唬┤藛T組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡組：應急行動組：
（二）職責：
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應急單位和應急小組的應急與響應行動。
2、通信聯(lián)絡組接受組織指揮組的'指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。
�。�1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。
建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：
a、應急人員之間；
b、事故指揮者與應急人員之間；
c、應急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；
d、應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間；
e、應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；
f、應急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；
g、應急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；
h、應急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。
（2）、緊急情況電話聯(lián)絡表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110??急救中心120??消 防119建設局安監(jiān)站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。
七、應急措施
�。ㄒ唬�、應急措施處理程序圖??
建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯(lián)絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發(fā)生?
�。ǘ�、應急措施處理程序
1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。
2、通信聯(lián)絡組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。
3、應急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
6、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；
7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。
八、應急預案的培訓與演練
城區(qū)各建設單位及施工企業(yè)應經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協(xié)調(diào)和督辦各單位應急預案的培訓與演練。
�。ㄒ唬�、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓。
2、二級應急組織每半年進行一次培訓。
3、新加入的人員及時培訓。培訓的內(nèi)容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。
�。ǘ�、應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。
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