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環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
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環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3 應(yīng)急響應(yīng)方針與原則
貫徹常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合，防救結(jié)合，防止污染、保護(hù)環(huán)境的方針。
遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，事故應(yīng)急處置快速果斷、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)指導(dǎo)的原則。
1.4 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于湖北車(chē)橋有限公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報(bào)警、處置及其它相關(guān)工作。
2、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周邊的影響
根據(jù)公司環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定5個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所為重大環(huán)境因素。其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響如下：
根據(jù)縣環(huán)保局應(yīng)急工作總體部署，公司成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部。下設(shè)四個(gè)組：保安組、搶險(xiǎn)搶修組、消防應(yīng)急組、信息溝通組。 3、應(yīng)急組織體系
應(yīng)急指揮部：設(shè)在公司安環(huán)部辦公室
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1、發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群，立即報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)人，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。 4.環(huán)境污染事故報(bào)警程序
4.2、應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），上報(bào)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)上報(bào)情況確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，如果需要外部救援，則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門(mén)。
4.3、公司發(fā)生緊急事故時(shí)，主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)；必要時(shí)，廠區(qū)警報(bào)由保安室負(fù)責(zé)用廣播發(fā)出。公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：5220019（保安1號(hào)門(mén)房）；內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警電話：5234057（應(yīng)急指揮部） 5234743（安環(huán)部）， 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員間相互用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，快速到應(yīng)急指揮部集合。
當(dāng)事故無(wú)法控制時(shí)，指揮部應(yīng)根據(jù)情況，迅速求助政府救援力量，外部救援電話見(jiàn)下表：
一級(jí)：完全緊急狀態(tài)，事故范圍大，難以控制的狀況；超出本單位控制范圍，使臨近的單位受到影響的狀況；產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故單位之外的周?chē)貐^(qū)的狀況；危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況；具體主要包括： 4.4環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案控制分級(jí)
臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的`突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏，危機(jī)鄰近單位和區(qū)域；
天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類(lèi)、低溫儲(chǔ)槽發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等，可能造成嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失。
二級(jí)：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴(kuò)散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況；較大危險(xiǎn)的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況；
臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏，未危及鄰近單位和區(qū)域；
天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類(lèi)、低溫儲(chǔ)槽發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故未蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等；
三級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部協(xié)助的狀況；事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不會(huì)立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)的狀況。
5、環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序
5.1、泄漏事故應(yīng)急處置程序
5.1.1、庫(kù)存�；沸孤�
當(dāng)耗材庫(kù)庫(kù)存的�；芬蛉萜鲹p壞等原因發(fā)生整桶泄漏時(shí)：
1）庫(kù)管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，以防中毒。
2)保安組迅速在距現(xiàn)場(chǎng)30米處設(shè)立警戒線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制人員進(jìn)入，所有應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。
3）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡可能切斷泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物；必要時(shí)，將泄漏的容器移出庫(kù)房，待處理，移動(dòng)過(guò)程中盡量不使容器發(fā)生撞擊，以免產(chǎn)生火花，釀成火災(zāi)。
4）消防應(yīng)急組使用庫(kù)房?jī)?nèi)水栓系統(tǒng)對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行洗消，降低泄漏物濃度。
5）如因救援不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，指揮部立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5..1.2、天然氣管道泄漏
當(dāng)天然氣因閥門(mén)、接頭、計(jì)量表等損壞、誤操作或其他原因，發(fā)生管道大量泄漏時(shí)：
1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，以防中毒。
2）應(yīng)急指揮部立即通知配電室對(duì)車(chē)間斷電，通知車(chē)間所有人員撤出車(chē)間，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸，并在廠區(qū)發(fā)出廣播警報(bào)。
3）保安組迅速對(duì)事故車(chē)間進(jìn)行警戒，實(shí)行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有參與應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。
4）搶險(xiǎn)搶修組應(yīng)立即安排對(duì)管道總氣閥進(jìn)行關(guān)閉，并立即趕往出事地點(diǎn)，到達(dá)發(fā)生事故地點(diǎn)后，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因。凡能通過(guò)切斷物料等處理措施消除事故的，則以自救為主。
5）如泄漏無(wú)法控制時(shí)，搶修人員應(yīng)迅速撤出現(xiàn)場(chǎng)，等待專(zhuān)業(yè)人員支援，信息聯(lián)絡(luò)組迅速聯(lián)系縣燃?xì)夤�，要求�?duì)供氣管道停止供氣，并派專(zhuān)業(yè)人員支援公司搶險(xiǎn)。
6）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5.1.3、雙排爐發(fā)生甲醇泄漏
雙排爐工作時(shí)使用甲醇、天然氣作為助燃劑，這些物品現(xiàn)采用管道封閉供應(yīng)，且甲醇需經(jīng)常加裝，如因設(shè)施（真空泵、閥門(mén)、接頭等）損壞或誤操作，發(fā)生泄漏時(shí)：
1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，以防中毒。
2）保安組迅速對(duì)齒輪車(chē)間熱處理進(jìn)行警戒，實(shí)行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)必須配發(fā)濕毛巾。
3）車(chē)間立即采取措施關(guān)閉明火源，必要時(shí)通知配電室對(duì)車(chē)間斷電。
4）搶險(xiǎn)搶修組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先并在甲醇、丙酮加料工協(xié)助下，將貯備箱及管道內(nèi)的甲醇全部放空，并轉(zhuǎn)移到安全處。然后迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因，用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物，防止流入下水道；并迅速組織搶修。
5）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援程序
5.1.4、低溫儲(chǔ)槽液態(tài)氣體泄漏
橋體焊接作業(yè)時(shí)所用的氣體為氬氣、二氧化碳?xì)怏w、氧氣，無(wú)色無(wú)臭，若遇高溫，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)；也因低溫液態(tài)氣體造成人員凍傷的風(fēng)險(xiǎn)，也因管道的閥門(mén)、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因，發(fā)生大量泄漏時(shí)：
1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，以防中毒。
）保安組迅速對(duì)供氣站兩邊大道進(jìn)行警戒，實(shí)行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。
3）車(chē)間立即采取措施關(guān)閉明火源，必要時(shí)通知配電室對(duì)車(chē)間斷電。
4）搶險(xiǎn)搶修組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位及原因，并迅速組織搶修。
5）所有應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)必須穿保護(hù)性棉衣（只可穿清潔無(wú)油脂或油跡的衣服）、安全鞋、帶有側(cè)面保護(hù)裝置的安全鏡、皮手套，在觸及閥門(mén)時(shí)必須穿戴面部遮護(hù)裝備，以免低溫液體灼傷，在排氣操作時(shí)必須戴耳塞。
6）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援程序。
5.2、火災(zāi)事故事故應(yīng)急處置程序
5.2.1、耗材庫(kù)�；坊馂�(zāi)
1）最早發(fā)現(xiàn)者或庫(kù)管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)警，向指揮部說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況：起火物資（�；�、燃油或其他）、火勢(shì)、是否有人員受傷、是否有毒煙毒塵、是否有爆炸危險(xiǎn)等。并迅速用現(xiàn)場(chǎng)配置的相應(yīng)的滅火器滅火。
2）保安組迅速在距庫(kù)房30米處進(jìn)行警戒，實(shí)行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤傷。所有參與應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒區(qū)時(shí)必須佩發(fā)濕毛巾。
3）消防應(yīng)急組攜帶抗溶性泡沫或干粉滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；用滅火器或砂土進(jìn)行滅火；當(dāng)火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。
4）搶險(xiǎn)搶修組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速將其他未發(fā)生火災(zāi)的庫(kù)房?jī)?nèi)所有易燃（或易爆）物品搶運(yùn)出庫(kù)，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)存放。
5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部命令消防應(yīng)急組使用庫(kù)房?jī)?nèi)水栓系統(tǒng)噴水保持火場(chǎng)容器冷卻，直至滅火結(jié)束。必要時(shí)，搶險(xiǎn)搶修組參與增援消防應(yīng)急組。
6）火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，指揮部應(yīng)立即報(bào)警請(qǐng)求縣消防隊(duì)支援，現(xiàn)場(chǎng)除消防應(yīng)急組遠(yuǎn)距離撲救和火場(chǎng)降溫外，其他應(yīng)急救援隊(duì)全部撤離，保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報(bào)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)接警。
5.2.2、天然氣和甲醇泄漏發(fā)生火災(zāi)
天然氣和甲醇均為易燃易爆的危險(xiǎn)品，這些物品如果發(fā)生泄露引發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)非常大且蔓延迅速，并有爆炸危險(xiǎn)。應(yīng)急處置程序?yàn)椋?/p>
1）迅速報(bào)警請(qǐng)求縣消防隊(duì)支援，并聯(lián)系縣燃?xì)夤�，要求�?duì)供氣管道停止供氣。保安隊(duì)迅速對(duì)事故車(chē)間進(jìn)行警戒。
2）指揮部應(yīng)立即命令配電室對(duì)事故車(chē)間斷電，通知事故附近人員全部撤離，保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報(bào)，做好人員撤離的指揮和組織工作，保證人員有序撤離，并負(fù)責(zé)接警。
3）現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)火勢(shì)情況，指揮搶險(xiǎn)搶修組查找事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位。如有可能時(shí)，通過(guò)切斷物料等措施控制事故擴(kuò)大；如存在生命威脅時(shí)，應(yīng)立即停止搶修撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4）消防應(yīng)急組迅速利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)遠(yuǎn)距離撲救火災(zāi)和火場(chǎng)降溫，盡量控制火勢(shì)蔓延。等待縣消防隊(duì)支援。
5.2.3、調(diào)漆室、噴漆房火災(zāi)
1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)警，向指揮部說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況：起火部位、火勢(shì)、是否有人員受傷等。并迅速用現(xiàn)場(chǎng)配置的相應(yīng)的滅火器滅火。
2）指揮部應(yīng)立即命令配電室對(duì)總裝車(chē)間斷電，命令消防應(yīng)急組攜帶相應(yīng)的滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火撲救；并利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)撲救火災(zāi)和火場(chǎng)降溫。
3）搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)存放的油漆及稀釋劑轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4）當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，指揮部迅速報(bào)警請(qǐng)求縣消防隊(duì)支援；消防水槍組對(duì)管道外部進(jìn)行降溫，等待支援。
6、人員緊急撤離和傷員救護(hù)
6.1、人員緊急撤離
現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故危險(xiǎn)程度，準(zhǔn)確下達(dá)撤離指令，保安組負(fù)責(zé)指揮人員迅速有序撤離。
6.1.1、撤離路線及集合地點(diǎn)：
1號(hào)車(chē)間、員工服務(wù)中心、倒班樓發(fā)生事故時(shí)，所有撤離人員均沿1號(hào)車(chē)間輔道或倒班樓輔道撤離到生活區(qū)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)集合。
辦公樓及2、3、4號(hào)車(chē)間發(fā)生事故時(shí)，所有撤離人員均沿主大道撤離到生產(chǎn)區(qū)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)集合。
6.1.2、人員清點(diǎn)：
事故現(xiàn)場(chǎng)撤離人員由事故發(fā)生部門(mén)以班組為單位進(jìn)行仔細(xì)清點(diǎn)，弄清每個(gè)人的下落，當(dāng)有人員下落不明時(shí)，立即報(bào)告指揮部。應(yīng)急救援隊(duì)撤離人員由各隊(duì)組長(zhǎng)清點(diǎn)。非事故現(xiàn)場(chǎng)撤離人員以部門(mén)、車(chē)間為單位進(jìn)行清點(diǎn)。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)人員清點(diǎn)情況進(jìn)行登記、核實(shí)，將結(jié)果報(bào)告應(yīng)急指揮部。
6.2、傷員救護(hù)
如有人員受傷或中毒時(shí)，保安組應(yīng)根據(jù)指揮命令迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷員進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)。根據(jù)傷員的傷勢(shì)情況酌情處理：1、輕微傷人員送公司醫(yī)務(wù)室治療；2、燒（燙）傷人員迅速派車(chē)送往縣燒傷專(zhuān)科醫(yī)院；3、其他輕（重）傷、中毒人員按照“就近原則”送往縣人民醫(yī)院治療；4、受傷人員較多時(shí)，向縣急救中心報(bào)警請(qǐng)求支援。
7、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案終止程序
火災(zāi)事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離，環(huán)境污染泄漏得到控制；
泄漏事故：泄露得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離；
應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出。
8、環(huán)境污染事故報(bào)告程序
事故發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急總指揮第一時(shí)間以電話形式報(bào)告公安縣環(huán)境保護(hù)局。
事故處理后：事故后5—15日，由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書(shū)面形式報(bào)告公安縣環(huán)境保護(hù)局，書(shū)面報(bào)告包括單位基本情況，人員救援情況及康復(fù)情況，環(huán)境污染情況及防治情況。
9、應(yīng)急救援的資源保障
9.1、內(nèi)部資源
公司有完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，4個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)共有應(yīng)急隊(duì)員60名，其中義務(wù)消防隊(duì)員30名，這些隊(duì)員具備必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能或經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)（如消防知識(shí)培訓(xùn)），人員有充足的保障。配置的應(yīng)急設(shè)施有：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置的各類(lèi)消防器材，其中各型號(hào)滅火器400具、消防室外栓10處及專(zhuān)用扳手、消防室內(nèi)栓416處、內(nèi)栓處均配有消防水帶，另有簡(jiǎn)易擔(dān)架1副。
9.2、外部資源
公司地處公安縣青吉工業(yè)園，交通便利，信息通暢，政府應(yīng)急救援力量可快速到達(dá)。縣消防中隊(duì)、縣燃?xì)夤�、縣人民醫(yī)院、單位到達(dá)公司均不超過(guò)5分鐘車(chē)程�？h中醫(yī)院、縣燒傷專(zhuān)科醫(yī)院等也不到10分鐘車(chē)程。這些單位各類(lèi)設(shè)施齊全，技術(shù)力量過(guò)硬，保障有力。
10.預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自20XX年1月8日起生效。
湖北車(chē)橋有限公司
二0XX年一月
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