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村防汛應急預案參考
為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
l、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災害點，位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學校校長，樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關(guān)學校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)
對村易發(fā)災害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所 在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1 監(jiān)測信息 當?shù)亟涤辍⑺�、洪澇災情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報 告相關(guān)情況。
3.2 預警依據(jù)
預警依據(jù)上圾防汛指揮機構(gòu)預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。
3.3 預警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員，各 防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信
號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應急響應
1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指 揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情響應
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級 防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3 重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報 汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯(lián)系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件， 即依照預案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2 轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常， 如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附 表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）
5.4 轉(zhuǎn)移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5 轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一 組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6 轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安 置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5 善后處置等措施
附表：1、XX 村防汛指揮機構(gòu)組成表
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