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最新動物防疫應(yīng)急預(yù)案
為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急處理工作實行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。
�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生動物疫情時，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備，組建應(yīng)急預(yù)備隊，實行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能發(fā)生疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科學(xué)防控。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實防疫責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，依法加強(qiáng)疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗，制定科學(xué)、規(guī)范的防控措施，提高重大動物疫病科學(xué)防控水平。
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)
成立曹廟鄉(xiāng)防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協(xié)調(diào)動物疫情應(yīng)急處理工作；組織提出有關(guān)疫情應(yīng)急處理的措施；組建并完善疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織進(jìn)行有關(guān)疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實施疫情應(yīng)急預(yù)案。
三、疫情監(jiān)測和預(yù)警
�。ㄒ唬┮咔楸O(jiān)測
1、鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系。畜牧站應(yīng)加強(qiáng)對動物疫情疫情的'監(jiān)測，加大對邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點地區(qū)家禽的監(jiān)測比例和頻率，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
2、畜牧站對家禽發(fā)生的每一起可疑疫情，應(yīng)及時監(jiān)測。
3、發(fā)生動物疫情疫情感染人群時，應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制和救治準(zhǔn)備措施。
（二）疫情預(yù)警依照動物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢，對可能發(fā)生的疫情，向全鄉(xiāng)做出相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預(yù)警級別。
四、疫情報告
�。ㄒ唬﹫蟾尕�(zé)任。任何單位和個人有權(quán)報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權(quán)檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動物疫情疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為。有關(guān)單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
�。ǘ﹫蟾鏁r限。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應(yīng)立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、診斷，懷疑是動物疫情的，應(yīng)在1小時內(nèi)將情況逐級報到市畜牧局，同時采取隔離、消毒等應(yīng)急防控措施。
（三）疫情報告的主要內(nèi)容
1、疫情發(fā)生的時間、地點；
2、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；
3、流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
4、已采取的控制措施；
5、疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
五、應(yīng)急響應(yīng)和終止
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)的原則。發(fā)生突發(fā)動物疫情疫情時，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。突發(fā)動物疫情疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
（二）鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域的動物疫情防控應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是動物疫情防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。制定動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急物資儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動物疫情疫情時，負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令，實施應(yīng)急措施，組織有關(guān)部門和單位及時控制和撲滅疫情。
�。�1）具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
（2）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤。
�。�3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
�。�4）對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的方案。
�。�5）制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作。
（6）監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺、禽類尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境消毒等工作。
�。�7）組織對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類進(jìn)行緊急免疫接種。
�。�8）對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行檢測、檢疫和監(jiān)督管理。
（9）參與疫情防控的有關(guān)宣傳工作。
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