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建設(shè)工程消防竣工驗收報告
在我們平凡的日常里,報告十分的重要,報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的建設(shè)工程消防竣工驗收報告 ,僅供參考,大家一起來看看吧。
建設(shè)工程消防竣工驗收報告 1
一、加強項目概算和竣工驗收管理的重要意義
預(yù)算內(nèi)投資是各級人民政府優(yōu)化配置公共資源、努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要手段。為了充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資項目效益,有效解決一些地方、部門和項目單位實際存在的對預(yù)算內(nèi)投資項目概算管理認識不到位,管理不科學(xué),執(zhí)行不嚴(yán)肅,從而造成項目規(guī)模和內(nèi)容變化、工期拖長、概算投資增加、效益低下等問題,必須嚴(yán)格執(zhí)行項目管理程序和財經(jīng)紀(jì)律,切實規(guī)范和加強概算投資管理。
竣工驗收是項目管理的重要程序之一,是對建設(shè)項目從決策、立項、設(shè)計、建設(shè)直至交付使用進行全面評估,考核項目建設(shè)和管理工作預(yù)期目標(biāo)完成情況,總結(jié)項目建設(shè)和管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),為提高后續(xù)項目的決策水平、管理水平和投資效益積累經(jīng)驗提供依據(jù)。目前,我市預(yù)算內(nèi)投資項目存在建成后不進行竣工驗收;或驗收主體不明確,工作范圍、內(nèi)容和深度不夠,責(zé)任不清楚等問題,嚴(yán)重影響項目的正常使用和科學(xué)管理以及后評價工作,擾亂基本建設(shè)程序。
當(dāng)前,在全市上下以固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)推進實現(xiàn)“三個千億”目標(biāo)的關(guān)鍵時期,加強預(yù)算內(nèi)投資項目概算和竣工驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,對于規(guī)范建設(shè)秩序,嚴(yán)格項目管理,充分發(fā)揮投資拉動作用,推動科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、規(guī)范和加強項目概算管理
。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)投資項目根據(jù)可行性研究報告批復(fù)編制并按規(guī)定程序得到批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算是指導(dǎo)施工設(shè)計、工程建設(shè)、計劃安排、投資控制和開展項目審計、竣工驗收的基本依據(jù),不得隨意變更。各級預(yù)算內(nèi)投資項目的施工圖設(shè)計必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計批復(fù)文件批復(fù)的內(nèi)容和概算進行限額設(shè)計。對在建設(shè)過程中由于價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化(指施工圖設(shè)計階段與初步設(shè)計階段地質(zhì)勘察所揭示的地質(zhì)條件差異)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目原批復(fù)概算不能滿足工程實際需要的,項目法人(建設(shè)單位)可按照初步設(shè)計報批的程序向發(fā)展改革部門申請調(diào)整概算。
(二)項目申請調(diào)整概算時,應(yīng)提供以下材料:
1.調(diào)整概算書。調(diào)整概算書由項目法人(建設(shè)單位)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。內(nèi)容必須具有原批復(fù)概算的執(zhí)行情況,項目實施過程中的變化情況,累計完成投資情況和存在問題,提出的調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表,分類定量說明概算調(diào)整的原因、依據(jù)和計算方法等。
2.原初步設(shè)計文件和初步設(shè)計批復(fù)文件。
3.項目建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)和合同文件,包括變更洽商部分。
4.能夠說明價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持資料,以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設(shè)計變更文件。
5.調(diào)整概算所需的其他材料。
。ㄈ⿲ι暾堈{(diào)整概算的項目,凡概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%及以上的,發(fā)展改革部門原則上應(yīng)先商請同級審計機關(guān)進行審計,待審計結(jié)束后,再視具體情況進行處理。
。ㄋ模⿲ι暾堈{(diào)整概算的項目,縣市區(qū)發(fā)展改革部門要按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則,區(qū)別不可抗因素與人為因素對調(diào)整概算的內(nèi)容和原因進行審查。對于使用預(yù)備費可以解決問題的項目,不予調(diào)整概算。經(jīng)審計機關(guān)審計后確需調(diào)整概算的項目,發(fā)展改革部門原則上先組織專家和評審機構(gòu)對調(diào)整概算進行評審后再予以核定批準(zhǔn)。
1.對由于價格上漲、政策調(diào)整等造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的,經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價差不作為計取工程建設(shè)其他費用的基數(shù)。未調(diào)整的部分,由項目法人(建設(shè)單位)自行消化。
2.對由于勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的,根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用,超出的投資不作為計取工程建設(shè)其他費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的單位,發(fā)展改革部門要商請有關(guān)資質(zhì)管理部門依法給予處罰并公告。
3.對由于項目法人(建設(shè)單位)管理不善、失職瀆職,擅自擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,故意漏項和報小建大等造成投資需求超過原批復(fù)概算的,原則上不予調(diào)整,并給予通報批評;同時對設(shè)計單位失職進行調(diào)查,情節(jié)嚴(yán)重的通報全省,此后一年內(nèi)不得參與預(yù)算內(nèi)項目設(shè)計招標(biāo)。對于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,發(fā)展改革部門要向同級人民政府報告并追究項目單位的法律責(zé)任。
三、全面加強項目竣工驗收管理
(一)竣工驗收的依據(jù)。
1.可行性研究報告、初步設(shè)計(包括概算調(diào)整)及其批復(fù)文件,以及與項目建設(shè)有關(guān)的'各種文件;
2.規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、節(jié)能等批復(fù)或?qū)徍宋募?/p>
3.建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。
4.現(xiàn)行工程技術(shù)規(guī)范,工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備技術(shù)說明書等。
。ǘ┛⒐を炇盏臈l件。
總體要求:項目規(guī)模、土地使用、建筑工程的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護設(shè)施、安全消防、節(jié)能、抗震等與各種批準(zhǔn)文件內(nèi)容和合同文本相一致。
1.已按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部建成,達到設(shè)計要求并能夠正常投入使用。
2.按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財建394號)編制完成竣工財務(wù)決算報告。完成各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。
3.勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量已通過核驗,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門登記備案。
4.環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施、節(jié)能、抗震等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用,符合國家有關(guān)建設(shè)項目專項驗收規(guī)定。
5.建設(shè)項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)。
6.建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整,符合建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定。
基本符合竣工驗收條件的建設(shè)項目,僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響使用或投產(chǎn),也可辦理竣工驗收手續(xù)。
建設(shè)項目全部工程完工并基本符合驗收條件后,辦理竣工驗收確有困難,經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長期限,延長期不得超過一年。
。ㄈ┛⒐を炇諟(zhǔn)備。
竣工驗收前,項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
1.組織設(shè)計單位和施工單位編制工程竣工圖。
2.工程竣工決算報有關(guān)部門進行評審和審計。
3.按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理,列出交付使用資產(chǎn)清單;對于需要核銷的項目,要辦理核銷手續(xù)。
4.工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定。
5.環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護、土地使用及工程檔案、節(jié)能、抗震等按照規(guī)定辦理確認手續(xù);對確認不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分,要明確需完善的具體內(nèi)容和時限,在竣工驗收前向各相關(guān)行政部門申請專項驗收。
6.重點編制以下報告:項目法人(建設(shè)單位)關(guān)于工程竣工驗收綜合報告;設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告;施工單位關(guān)于工程施工情況的報告;監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告;試運行(試生產(chǎn))情況的報告;初驗工作組初步驗收工作報告。
。ㄋ模┛⒐を炇粘绦颉
竣工驗收程序分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和移交固定資產(chǎn)。
1.初步驗收。由項目法人(建設(shè)單位)負責(zé),設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理運行等單位參加。項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請,在初步驗收時對工程施工與設(shè)備安裝質(zhì)量進行檢查和評定。初步驗收結(jié)束后,項目法人(建設(shè)單位)須總結(jié)、形成初步驗收工作報告,并將工程質(zhì)量評定結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。行業(yè)行政主管部門對初步驗收全過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.專項驗收。項目法人(建設(shè)單位)要向環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護、檔案管理、節(jié)能、抗震等部門申請專項驗收,并在整個項目竣工驗收前完成。
(1)環(huán)境保護驗收。項目法人(建設(shè)單位)在嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、認真落實“三同時”的基礎(chǔ)上,提出驗收申請。環(huán)境保護驗收由環(huán)保行政主管部門負責(zé)。
。2)消防驗收。項目法人(建設(shè)單位)在嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保消防設(shè)施安全可靠、落實各項消防措施的基礎(chǔ)上,提出驗收申請。消防驗收由公安消防部門負責(zé)。
。3)安全生產(chǎn)及勞動保護驗收。項目法人(建設(shè)單位)在嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求、確!叭瑫r”的基礎(chǔ)上,提出驗收申請。安全生產(chǎn)、勞動保護驗收由相應(yīng)行政主管部門負責(zé)。
。4)檔案驗收。項目法人(建設(shè)單位)在嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、對項目的技術(shù)和經(jīng)濟檔案資料進行認真整理歸檔的基礎(chǔ)上,提出驗收申請。檔案驗收由檔案主管部門負責(zé)。
。5)節(jié)能、抗震驗收。項目法人(建設(shè)單位)在嚴(yán)格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保項目滿足節(jié)能和抗震要求的基礎(chǔ)上,提出驗收申請。節(jié)能、抗震驗收由相應(yīng)專業(yè)行政主管部門負責(zé)。
。6)竣工決算的審查審計。建設(shè)項目竣工決算審計原則上由同級審計機關(guān)組織實施,審計機關(guān)確因計劃無法安排的,經(jīng)審計機關(guān)同意后可委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查,但審查結(jié)果
必須報審計機關(guān)同意后方可生效。
3.竣工驗收。初步驗收和專項驗收結(jié)束、待有關(guān)問題整改到位后,項目法人(建設(shè)單位)向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請。發(fā)展改革部門在接到竣工驗收申請并確認符合驗收條件后,與有關(guān)單位協(xié)商,確定驗收時間和程序,組織竣工驗收。
4.移交固定資產(chǎn)。在竣工驗收通過后進行。具體時間和接受單位在《竣工驗收鑒定書》中明確。
。ㄎ澹┛⒐を炇战M織和結(jié)論。
1.竣工驗收的組織。
竣工驗收的組織遵循“誰審批,誰負責(zé)”的原則?h市區(qū)發(fā)展改革部門負責(zé)本級政府預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收的綜合管理,有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)分工,配合做好建設(shè)項目的初步或?qū)m椏⒐を炇展ぷ。上級發(fā)展改革部門根據(jù)工作需要,可委托下一級發(fā)展改革部門組織有關(guān)項目的竣工驗收工作。
竣工驗收應(yīng)組成竣工驗收委員會,由主持驗收部門視項目具體情況確定成員單位。設(shè)主任委員一名(由主持驗收部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任),副主任委員若干名,委員若干名?⒐を炇瘴瘑T會一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護、國土資源、檔案、質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)主管部門以及項目所在地政府等有關(guān)單位組成,需要時可邀請有關(guān)方面專家參加。主任委員負終審責(zé)任,各委員均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位是被驗收單位,配合竣工驗收工作。
2.竣工驗收委員會主要職責(zé)。
。1)聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告,聽取質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督情況介紹。
。2)聽取主管部門初步驗收工作報告。
。3)檢查工程建設(shè)和運行情況,對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護設(shè)施等情況全面核查,并做出評價。
(4)審議項目竣工決算,對投資使用效果做出評價。
建設(shè)工程消防竣工驗收報告 2
“重安全、保平安”是我行常抓不懈的一項重要工作,為了強化全行的安全工作,增強員工安全意識,根據(jù)上級行要求,在隆冬即將來臨之時,我行針對自身狀況進行詳細周密的自查,F(xiàn)將自查狀況匯總?cè)缦拢?/p>
一、消防安全管理工作
1、建立健全組織機構(gòu):
消防安全職責(zé)人:
消防安全管理人:
2、落實了安全職責(zé)制,制定了各崗位消防安全職責(zé),全行員工簽訂《消防安全職責(zé)書》。
3、建立、完善、落實了消防安全規(guī)章制度,建立了《安全防火檢查、巡查制度》、《用電安全管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防控制中心管理制度》、《消防設(shè)施、器維護管理制度》。
4、對全行的滅火器進行全面檢查,對過期和報廢的滅火器進行處理,并及時更換了一批貼合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器。要求全員提高職責(zé)意識,增強安全常識,切實認識到消防安全工作的重要性,保證把員工管理好,保護好。
二、認真做好各項檢查,填寫好消防安全記錄
根據(jù)上級消防安全指示精神,我行開展了每日一小檢查、每周大檢查、每月一總結(jié)的方法,針對各項設(shè)施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的'結(jié)果進行記錄,并要求同查人員一起認真填寫排查記錄。真正做到心中有數(shù),消滅死角,杜絕各種隱患。
三、消防安全宣傳教育工作
1、我行每年都開展消防安全主題活動,通過主題活動加強全員的消防安全知識,同時還開展了“消防安全演練”活動,在活動中讓員工明白當(dāng)火災(zāi)發(fā)時如何自救、如何逃生。
2、開展消防安全宣傳教育活動,播放《火災(zāi)預(yù)防與自救》的視頻,把防火安全知識宣講納入日常工作中,同時,請消防大隊的消防員進行現(xiàn)場滅火器材演練,提高了大家應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變潛力,并增強了消防安全意識,同時掌握了一般滅火器材的操作使用步驟及方法。
通過此次自查,盡可能消除了我行存在的消防安全方面的一些隱患,從思想上及意識上給員工上了一堂教育課,提高了員工在消防安全方面知識與技能,為全行的安全體系夯實了基礎(chǔ)。
建設(shè)工程消防竣工驗收報告 3
建設(shè)消防監(jiān)督管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責(zé)。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查。
第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。
第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實施。
第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任:
(一)依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,依法辦理消防設(shè)計和竣工驗收備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè);
(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;
(五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任:
(一)根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計,編制符合要求的消防設(shè)計文件,不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計;
(二)在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任:
(一)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計進行施工,降低消防施工質(zhì)量;
(二)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負責(zé)人。加強對施工人員的消防教育培訓(xùn),落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:
(一)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理;
(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責(zé)。
第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;
(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;
(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;
(二)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(三)本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑;
(四)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(五)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;
(四)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
(五)消防設(shè)計文件。
第十六條 具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計的技術(shù)方案及說明,或者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的;
(二)消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(三)擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
(一)新建、擴建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;
(三)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
(四)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的'設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求;
(五)選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條 對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。評審專家有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu),同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的消防技術(shù)方案,受理消防設(shè)計審核申請的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見。
第二十條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;
(二)工程竣工驗收報告;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
(七)其他依法需要提供的材料。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收,并出具消防驗收意見。
第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見,并說明理由。
第二十四條 對通過消防設(shè)計審核的高層建筑、地下工程,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點進行監(jiān)督檢查,督促施工單位落實工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。
第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第二十五條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案,或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。
第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案后,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,隨機確定抽查對象;被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi),依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。
第二十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計不合格的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開始施工的,同時責(zé)令停止施工。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工,對消防設(shè)計組織修改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,對消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見,告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。
第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施竣工驗收抽查時,發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見,告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。
第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并納入抽查范圍;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位,責(zé)令其停止施工、使用。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負責(zé)。
第三十二條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況,統(tǒng)一確定消防設(shè)計與竣工驗收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例,并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機關(guān)消防機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定抽查對象。
第三十三條 辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。
第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時,不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。
第三十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。
第三十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。
第三十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第三十九條 消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的,出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;
(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;
(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;
(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第四十條 公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十二條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十三條 違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。
第四十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:
(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核,擅自改變消防設(shè)計,降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)建設(shè)工程未依法進行備案,且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的;
(三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第四十六條 有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(一)對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的;
(二)對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請,不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的;
(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;
(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章 附 則
第四十八條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。
第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。
第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。
第五十一條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。1996年10月16日的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。
建設(shè)工程消防竣工驗收報告 4
第一條為加強林業(yè)建設(shè)項目管理,全面檢查和總結(jié)項目建設(shè)和資金使用情況,規(guī)范項目竣工驗收,促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合林業(yè)建設(shè)項目的實際情況,制定本實施細則。
第二條凡部分或全部使用中央財政預(yù)算內(nèi)投資(含國債資金),按基本建設(shè)程序由國家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項目(不含營造林項目),須按本細則組織項目竣工驗收。國務(wù)院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條竣工驗收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、總體設(shè)計或初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、投資計劃文件;設(shè)備技術(shù)說明書、工程建設(shè)施工技術(shù)驗收規(guī)范、竣工財務(wù)決算及審計報告、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。
第二章竣工驗收權(quán)限
第四條林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收管理工作實行分級管理?偼顿Y規(guī)模3000萬元以上的(含3000萬元)林業(yè)建設(shè)項目,由國務(wù)院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗收。
第五條總投資規(guī)模在3000萬元以下的地方項目,即省級林業(yè)行政主管部門林業(yè)(森工)集團總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項目,按以下投資規(guī)模分別組織驗收:
(一)總投資規(guī)模20xx萬元以上(含20xx萬元)的項目,由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗收。
。ǘ┛偼顿Y規(guī)模在20xx萬元以下的項目,由省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)(森工)集團總公司組織竣工驗收。驗收結(jié)果報國家林業(yè)局備案。
總投資規(guī)模在3000萬元以下的直屬項目,即國家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項目,由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗收。
第三章竣工驗收條件
第六條申請竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┩瓿膳鷾(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。
。ǘ┧屑夹g(shù)文件材料分類立卷,會計檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括:項目審批文件和年度投資計劃文件,設(shè)計(含工藝、設(shè)備技術(shù))及設(shè)計變更、施工、監(jiān)理文件,招投標(biāo)、合同管理文件,會計檔案(含賬簿、憑證、報表等),財產(chǎn)物資清單,工程總結(jié)文件,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件,施工單位簽署的工程保修證書,工程竣工圖等。
。ㄈ┩两üこ藤|(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
。ㄋ模┲饕に囋O(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行,并達到項目設(shè)計目標(biāo)。
。ㄎ澹┉h(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。
。┙ㄔO(shè)項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗收合格。
。ㄆ撸┚幹仆瓿晒こ探Y(jié)算和竣工財務(wù)決算,并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)進行了造價審查或財務(wù)審計。
。ò耍⿲τ幸韵虑闆r之一者,經(jīng)批準(zhǔn)可進行項目竣工驗收:
1、項目基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),應(yīng)組織竣工驗收。對剩余工程,應(yīng)按設(shè)計留足投資,限期完成。
2、項目已全部完成各項建設(shè)內(nèi)容,但項目的投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量的,應(yīng)組織竣工驗收。
3、建設(shè)項目或單項工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營,近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的,應(yīng)從實際出發(fā),可縮小規(guī)模,報可行性研究報告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后,對已完工的項目和工程組織驗收,移交固定資產(chǎn)。
4、國外引進設(shè)備項目,按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試,設(shè)備已考核合格的,可組織竣工驗收。
第七條竣工財務(wù)決算編制和審批
。ㄒ唬┰诰幹苹窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算前,建設(shè)單位應(yīng)對財產(chǎn)物資進行盤點核實,清償債權(quán)債務(wù),做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。
(二)竣工財務(wù)決算由竣工財務(wù)決算表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分組成。具體竣工財務(wù)決算的編制,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行。
(三)直屬項目竣工財務(wù)決算編制完成后,總投資規(guī)模在300萬元以下的項目,由項目單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)對其竣工財務(wù)決算進行審核后,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報國家林業(yè)局備案;總投資規(guī)模在300萬元以上(含300萬元)至3000萬元以下的項目,由項目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)對其竣工財務(wù)決算進行審核后,報國家林業(yè)局審批;總投資規(guī)模在3000萬元以上(含3000萬元)的'項目,竣工財務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行報批。
地方項目竣工財務(wù)決算編制完成后,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行審定。
第八條竣工驗收總結(jié)報告由以下主要內(nèi)容組成:項目概況,資金到位、使用及財務(wù)管理情況,土建工程建設(shè)情況,儀器設(shè)備購置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設(shè)效果評價,存在的主要問題,驗收建議等?⒐を炇湛偨Y(jié)報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實,裝訂成冊。
第九條已具備竣工驗收條件的項目,必須在項目竣工后3個月內(nèi)辦理竣工驗收。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長期限。
第四章竣工驗收內(nèi)容
第十條林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建設(shè)完成。
(二)項目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計劃下達情況、地方配套資金及自籌資金到位情況,資金管理及會計核算情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》,是否按項目單獨建賬,單獨核算。
(三)項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生設(shè)計或施工變更,是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
。ㄋ模┦┕ず驮O(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率,儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況,生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運行,有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄,是否編制各專業(yè)竣工圖。
(五)法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成,是否合格,建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
。┩懂a(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。
。ㄆ撸┛⒐へ攧(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財務(wù)決算,并通過了審核。
。ò耍n案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確,是否按規(guī)定立卷。
。ň牛╉椖抗芾砬闆r及其他需要驗收的內(nèi)容。
第五章竣工驗收程序與組織
第十一條建設(shè)項目在竣工驗收之前,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初步驗收。初步驗收之前,由施工單位按照國家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后,應(yīng)及時組織初步驗收。初步驗收不合格的工程不得申請竣工驗收。
第十二條初步驗收合格并具備竣工驗收條件的地方項目,建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)(森工)集團總公司提出竣工驗收申請報告。省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)(森工)集團總公司在收到竣工驗收申請報告后,根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧伊謽I(yè)局申請竣工驗收。
初步驗收合格并具備竣工驗收條件的直屬項目,由建設(shè)單位在15個工作日內(nèi)向國家林業(yè)局提出竣工驗收申請報告,國家林業(yè)局在收到竣工驗收申請報告后,根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧鴦?wù)院投資主管部門申請竣工驗收。
第十三條竣工驗收申請文件應(yīng)附有竣工驗收總結(jié)報告、竣工財務(wù)決算、審計報告,一式五份逐級申請。
第十四條竣工驗收的組織
。ㄒ唬炇战M織單位在受理項目竣工驗收申請報告后,對具備竣工驗收條件的項目,按照項目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍,應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗收。
。ǘ┛⒐を炇展ぷ鲬(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組(以下簡稱“驗收組”)進行。驗收組由驗收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動安全、消防等有關(guān)部門及工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成。驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財會等驗收小組,分別對相關(guān)內(nèi)容進行專業(yè)驗收并形成專業(yè)驗收意見。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。
(三)驗收組負責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),應(yīng)聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作匯報,查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其他相關(guān)資料,實地查驗建設(shè)情況,充分研究討論,對工程設(shè)計、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評價。
第十五條驗收組通過對項目的全面檢查和考核,并與建設(shè)單位交換意見后,對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價,形成竣工驗收意見。
第十六條對驗收合格的建設(shè)項目,由驗收組織單位進行批復(fù);對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收,由驗收組織單位提出整改要求,限期整改;無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的,由驗收組織單位將驗收情況報國家林業(yè)局,按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
對未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目,不得交付使用。
第六章附則
第十七條項目竣工驗收批復(fù)后,建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),加強固定資產(chǎn)管理。
第十八條建設(shè)項目必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項目,不得交付使用。
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