縣長在醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會上的演講稿
親愛的同志們:
你們好
一、客觀分析全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作的基本現(xiàn)狀
肯定成績,能夠進一步堅定信心、增添動力;找準問題,是做好全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作的關(guān)鍵;仡櫝煽,概括起來,主要有以下四個方面:
(一)全民醫(yī)保體系基本建立。以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險為主的基本醫(yī)療保險體系實現(xiàn)了全覆蓋。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)81.86萬人,參保率達95.79%;城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險政府補助標準由人均每年80元提高到200元,今年將提高到240元;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險報銷比例達到72.6%,農(nóng)村醫(yī)療保險報銷比例達到70.03%。
(二)醫(yī)療服務(wù)體系顯著增強。一是龍頭建設(shè)單位優(yōu)勢明顯。2011年9月,縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院,縣中醫(yī)院通過國家三級中醫(yī)醫(yī)院評審,成為全市第一家縣級國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院; 2011年12月,縣人民醫(yī)院被市衛(wèi)生局確定為24個“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建單位之一,在全市各縣當中我縣是唯一擁有兩家醫(yī)院創(chuàng)三甲的縣。二是積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)率達到76%,基層衛(wèi)生技術(shù)人員進行了全員輪訓(xùn),基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。三是建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu),著力解決醫(yī)患矛盾。2012年4月,XX縣第三方醫(yī)療機構(gòu)調(diào)解委員會正式掛牌,為我縣醫(yī)療糾紛的有效預(yù)防和妥善處置,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,維護正常醫(yī)療秩序,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(三)衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。一是全縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準提高到25元,經(jīng)費標準實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。二是積極開展重點公益衛(wèi)生工作。建立居民健康檔案、實行兒童“四苗”接種、開展白內(nèi)障復(fù)明工程、免費發(fā)放葉酸、實施“兩癌”篩查、推行孕產(chǎn)婦新生兒補助、建設(shè)無害化廁所、開展“衛(wèi)監(jiān)颶風(fēng)”行動、強化疾病預(yù)防控制等重點公益衛(wèi)生工作取得顯著成效。三是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能初顯,“小病在基層、大病去醫(yī)院”的就醫(yī)新秩序逐漸形成。
(四)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展得到廣泛認可。一是衛(wèi)生事業(yè)投入大幅增加。近五年來,全社會投入資金累計超過10億元,平均每年達2億元以上,特別是去年以來,縣財政加大了對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,僅縣醫(yī)院和中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”,我們每年分別就支持了1000萬,連續(xù)支持5年。這些投入無論是作為建設(shè)性投入還是消費性支出,最終都轉(zhuǎn)化為社會有效需求,取得了較好的社會效益。二是衛(wèi)生人事人才得到有力保障。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院升格為正科級事業(yè)單位,班子成員即將納入縣管領(lǐng)導(dǎo)干部管理。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)新增編制1261人,新增衛(wèi)生人員667人,進一步夯實了基層衛(wèi)生隊伍。三是群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯下降。從2011年3月1日起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出現(xiàn)了門診、住院人次分別增長,門診費用、住院費用同比下降(兩升兩降)的可喜變化,人民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。四是人民群眾健康素質(zhì)明顯提高。居民主要健康指標明顯改善。全縣2010年、2011年孕產(chǎn)婦死亡率為“0”、嬰兒死亡率為8.77‰;積極開展結(jié)核病防治宣傳工作,我縣結(jié)核病治愈率95.8%,總體到位率97.4%;居民食用碘鹽抽樣監(jiān)測360份,合格率95%,碘鹽批發(fā)監(jiān)測99份,合格率100%;水氟含量監(jiān)測11份,均小于國家指標。
在看到成績的同時,也清醒地認識到我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在不足,醫(yī)改取得的成績還是初步的,階段性的,與上級的要求和全縣人民群眾的期盼相比,還有較大差距:一是標準化建設(shè)差距大。我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,雖然加快推進了基層衛(wèi)生綜合改革、基層衛(wèi)生機構(gòu)標準化、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)消化等工作,但目前城鄉(xiāng)標準化建設(shè)差距依然較大,現(xiàn)已建設(shè)的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房規(guī)模和主要基本醫(yī)療設(shè)備仍與國家相關(guān)標準有一定差距。二是衛(wèi)生人員積極性調(diào)動仍然不夠。醫(yī)療機構(gòu)補償、醫(yī)務(wù)人員激勵機制還需進一步完善;有的醫(yī)院在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差,甚至出現(xiàn)在接診病人時推諉的現(xiàn)象。在激勵政策設(shè)計和制定上還有待進一步研究完善。三是醫(yī)療資源布局不平衡。全縣醫(yī)療資源總量不足,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)比較滯后,高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)人才95%以上集中在縣級醫(yī)療單位。農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)不高、年齡老化,嚴重影響了村級衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開展。四是醫(yī)療保障水平仍然較低。全縣基本醫(yī)保的低水平、廣覆蓋現(xiàn)狀,使得醫(yī)療費用個人自付比例仍然較高,醫(yī)保統(tǒng)籌的步伐需進一步加快,“以藥補醫(yī)”的局面尚未根本轉(zhuǎn)變。五是“看病難,看病貴”問題仍然突出。現(xiàn)階段“看病難”現(xiàn)象有所緩解,但是“看病貴”問題還未得到真正解決。住院費用高,補助標準有待提高。特別是進口藥、新納入新農(nóng)合范疇的藥、合資品牌藥、抗生素藥、心腦血管藥等6種高價格藥物更是加重了群眾的就醫(yī)負擔(dān)。
二、充分認識全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作的重要性
醫(yī)改是世界性難題,涉及方方面面,牽一發(fā)而動全身。隨著改革的不斷深入,深層次矛盾日益顯現(xiàn),難點問題會集中暴露,利益格局調(diào)整的難度不斷加大。當前醫(yī)改已經(jīng)進入“深水區(qū)”,“開弓沒有回頭箭”,如“逆水行舟不進則退”。面對新的形勢和任務(wù),我們必須充分認識推進醫(yī)改的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性,充分認識繼續(xù)深化醫(yī)改的重大意義,深入推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。
第一,進一步深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會進入決定性階段的緊迫任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平是全面建設(shè)小康社會的重要指標。墊江現(xiàn)在的恩格爾系數(shù)是37%,這表明我們1000塊錢當中有370塊錢要用于購買食物。到2020年全面建成小康社會,其中一項重要內(nèi)容就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。黨的十六大提出,要形成比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系;黨的十七大進一步提出,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。過去三年,實現(xiàn)了我國醫(yī)改的良好開局。今后四年,是深化醫(yī)改承上啟下的關(guān)鍵階段,將為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制打下堅實的基礎(chǔ)。再經(jīng)過五年的努力,最終實現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。可以說,我們正在從事著一項創(chuàng)建中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度、造福廣大人民群眾的偉大工作,肩負著光榮的探索創(chuàng)新重任和神圣的歷史使命。
第二,進一步深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變的重大舉措。應(yīng)對國際金融危機以來,世界各國都在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,不少國家把推進醫(yī)改作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要任務(wù)。從我國來看,經(jīng)濟快速發(fā)展面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,社會發(fā)展相對滯后,國內(nèi)消費不足。隨著人均收入不斷提高,人民群眾對衛(wèi)生和健康的需求日益增長。為此,我們要按照中央和市上的要求,立足科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入推進醫(yī)改,積極解除人們的后顧之憂,激發(fā)內(nèi)需活力,創(chuàng)造更大的消費空間,為我縣發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
第三,進一步深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會改革的重要探索。醫(yī)改是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一項重大改革,人民群眾熱切期盼,社會各界高度關(guān)注,世界也為之矚目。我國醫(yī)改涉及政府職能轉(zhuǎn)變和財稅、價格、人事等多方面體制機制創(chuàng)新,觸及一些深層次矛盾。因此,深化醫(yī)改就是要探索建立符合我縣縣情、惠及全民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,這是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的一項重要實踐,可以為社會領(lǐng)域其他改革積累經(jīng)驗,必將產(chǎn)生廣泛而深遠的`影響。
第四,進一步深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,是關(guān)系我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示XX縣建設(shè)的重大民生和發(fā)展工程。醫(yī)改與人民群眾的生命健康密切相關(guān)。人民群眾在醫(yī)療上反映的突出問題,一是有病看不起,二是有病看不上,三是看不好病,解決這些問題,必須深入推進醫(yī)改,真正實現(xiàn)病有所醫(yī)。應(yīng)當看到,把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)分為基本的和非基本的,可以使政府集中精力把基本醫(yī)療完善服務(wù)保障好,同時能夠調(diào)動社會力量滿足人民群眾其他醫(yī)療服務(wù)需求。必須從促發(fā)展、惠民生的高度來認識和推進醫(yī)改,認識醫(yī)改關(guān)系全局的重大意義,落實好醫(yī)改的重點任務(wù)和政策措施,讓人民群眾切實從醫(yī)改中受益。
三、縱深推進全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作的重點任務(wù)
(一)繼續(xù)推進和健全全民醫(yī)保體系。加快完善基本醫(yī)療保障制度,建立健全醫(yī)保體系,切實做好擴面提標,確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保全覆蓋。今年新農(nóng)合個人籌資標準提高到290元,其中財政補助增加到240元,農(nóng)民個人繳費50元。切實提高醫(yī)療保障水平,在提高普通疾病住院費用報銷比例和最高支付限額的同時將兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病納入醫(yī)療保險范籌,積極發(fā)展商業(yè)健康保險。通過提升保障和服務(wù)水平,努力把政府對醫(yī)改暨衛(wèi)生領(lǐng)域的投入切實轉(zhuǎn)化為老百姓防病治病的實惠。
(二)穩(wěn)步推進基本藥物制度。實施國家基本藥物制度是改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥補醫(yī)”機制、減輕群眾用藥負擔(dān)、體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生公益性的重要舉措。解決這個問題是醫(yī)改的關(guān)鍵一環(huán),也是最難啃的“硬骨頭”,涉及到多方面的利益。前三年的醫(yī)改,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度,大幅降低了藥價,有效減輕了群眾看病用藥負擔(dān)。下一步要繼續(xù)鞏固成果、深化改革,持續(xù)擴大醫(yī)改成效。一是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥物制度,對農(nóng)村和社區(qū)藥品堅決實行“四統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管”。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員和醫(yī)護人員基本藥物制度執(zhí)行能力的培訓(xùn),不斷提高思想認識。三是推動基本藥物制度拓展延伸到村社,制定出臺《村衛(wèi)生室藥品零利率銷售暫行辦法》,加大監(jiān)管力度,開展專項檢查,確保實現(xiàn)藥品零利潤銷售,使更多的人民群眾從中受益。四是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,努力打造中醫(yī)強縣。中醫(yī)藥是我國的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,要鞏固中醫(yī)創(chuàng)先和中醫(yī)院“三甲”成果,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)項目,進一步發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)中的優(yōu)勢和中醫(yī)藥獨特作用。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針灸、理療科室規(guī)模,滿足群眾中醫(yī)康復(fù)理療需求。要開展縣級中醫(yī)特色?平ㄔO(shè),打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)?铺厣
(三)逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。一是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。通過加強與上級衛(wèi)生行政部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取更多的政策、項目和資金支持。今年5月縣醫(yī)院內(nèi)科大樓將投入使用,同時將啟動中醫(yī)院內(nèi)科大樓、衛(wèi)生監(jiān)督辦公大樓、精神病醫(yī)院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化覆蓋率是市委、市政府對區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核的重要指標,今年將對區(qū)縣逐一驗收,因此我縣要積極推進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),今年規(guī)劃建設(shè)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個、村衛(wèi)生室61個,這個任務(wù)必須完成。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把人才隊伍建設(shè)放在更加重要的位置,加大醫(yī)療衛(wèi)生人員遠程培訓(xùn)力度,全面完成醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓(xùn)任務(wù)。選送縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)人員參加全市縣級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干進修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗及業(yè)務(wù)進修培訓(xùn),組織開展衛(wèi)生專業(yè)人員專業(yè)知識學(xué)習(xí)和考試,不斷提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平。三是大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實施好國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女補服葉酸、農(nóng)村改廁等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。進一步加大對藥品的監(jiān)管和整治工作力度,落實安全監(jiān)管主體責(zé)任,確保藥品監(jiān)督檢查覆蓋率和合格率均達100%。
(四)積極探索公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體。如果公立醫(yī)院改革不到位,醫(yī)改的成效就會大打折扣。前三年改革是從基層醫(yī)療機構(gòu)開始,下一步重點就是縣級醫(yī)院,為此,要重點抓好以下工作:一是積極做好公立醫(yī)院改革試點的申報和跟蹤。全市今年在7~10所區(qū)縣級醫(yī)院進行綜合改革,三甲創(chuàng)建單位必須率先試點,縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院要超前謀劃,認真研究,準備充分,積極做好開展綜合改革試點的申報和跟蹤工作。二是公立醫(yī)院要推廣便民惠民措施,積極改善群眾就醫(yī)條件,優(yōu)化診療流程,讓居民看病方便舒適,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,加強醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管,積極探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式。三是加快推進縣人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建工作?h醫(yī)院是大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連接的樞紐,要進一步細化措施,做好逐步破除“以藥補醫(yī)”、創(chuàng)新體制機制、大力推行便民惠民措施三篇文章,從而推動綜合改革,控制醫(yī)藥費用,加大對縣醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建的工作力度,力爭今年三甲創(chuàng)建成功,確保今年通過三乙評審。
(五)切實抓好食品安全和疾病控制工作。食品安全和重大疾病控制是關(guān)系社會穩(wěn)定的重大問題。相關(guān)部門要提高重大疾病的監(jiān)測和檢測水平,把疾病控制在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要繃緊食品安全和疾病控制這根弦,加強食品綜合整治,保持對食品領(lǐng)域違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢,嚴防食品安全事故、惡性事故的發(fā)生,確保一方平安。
(六)積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。搞好環(huán)境建設(shè),是做好衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容。墊江已經(jīng)創(chuàng)建成為市級衛(wèi)生城市,要鞏固創(chuàng)建成果、搶抓機遇并以此為契機積極著手國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作,努力把墊江建成國家級衛(wèi)生城市。
(七)加強人才隊伍建設(shè)。一是中醫(yī)院雖成功創(chuàng)建成為三甲醫(yī)院,縣人民醫(yī)院也在抓緊創(chuàng)建,但是要保證不掉隊,成為名副其實的三甲醫(yī)院,必須保障人才。主要抓好醫(yī)生隊伍、護理隊伍以及管理隊伍的建設(shè)。二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。隨著改革開放的不斷深入,在市場經(jīng)濟的競爭與挑戰(zhàn)下,傳統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)受到嚴峻的考驗。醫(yī)護人員是人民群眾健康的衛(wèi)士,無論何時都要牢記“救死扶傷,實行革命人道主義”這一神圣職責(zé)。三是加強廉政建設(shè)。廉潔自律在任何時候都不能放松,衛(wèi)生局和全縣醫(yī)院都在加強這方面的建設(shè),要進一步提高認識,加強教育,強化監(jiān)督,健全機制,筑起勤政廉政的壁壘。
(八)加強外部環(huán)境改善。一是著力解決好醫(yī)患矛盾,怎樣解決好醫(yī)患矛盾,我們要認真研究。矛盾發(fā)生以后相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在第一時間內(nèi)處理,要給醫(yī)院創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境,維護正常的醫(yī)療秩序。二是加快硬件建設(shè),要加快縣人民醫(yī)院片區(qū)的危舊房改造進度,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,要在醫(yī)院環(huán)境都得到優(yōu)化的同時周邊環(huán)境也要得到同步改善。
四、全力保障全縣醫(yī)改暨衛(wèi)生工作落到實處
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入推進新時期的醫(yī)改暨衛(wèi)生工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把醫(yī)改暨衛(wèi)生工作當作一件大事要事來抓。實踐證明,再大再難的事,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,下決心認真去干,盡心盡力,智慧干事,就能夠干出成效,這是一條重要經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步完善醫(yī)改暨衛(wèi)生工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實,任務(wù)到人、責(zé)任到人。對今年的工作要盡快作出安排,明確任務(wù)和進度,加強對工作開展情況的監(jiān)測和評估,做到按月通報、按季考核、全年評估,把醫(yī)改暨衛(wèi)生工作開展情況作為年終綜合目標考核的重要內(nèi)容。
(二)要加大財政投入。這是醫(yī)改暨衛(wèi)生工作成功的重要保障。鞏固醫(yī)改成果,深入推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,都需要一定的投入?h財政要加大投入力度,切實做到政府醫(yī)改暨衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度、政府衛(wèi)生醫(yī)改暨衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出比重逐步提高。但投入也要從實際出發(fā),盡力而為,量力而行,做到可持續(xù)。要把錢用在該用、有用的地方,重點要落實好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策,縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲經(jīng)費、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)經(jīng)費、人員培訓(xùn)經(jīng)費,確保投入見到成效。
(三)要增強改革合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從大局出發(fā),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切合作?h醫(yī)改辦要進一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用,切實加強對重大問題研究,及時提出有針對性的政策措施;縣衛(wèi)生局要把加快推進醫(yī)改暨衛(wèi)生工作作為重中之重,開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性;縣財政局要進一步抓好財政投入的落實工作;縣人力社保局要進一步做好城市醫(yī)保和人事制度改革工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其責(zé)、通力協(xié)作,建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制,協(xié)調(diào)醫(yī)改暨衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,共同推進醫(yī)改暨衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(四)要加強輿論引導(dǎo)。醫(yī)改暨衛(wèi)生工作需要一個正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會環(huán)境,要把醫(yī)改宣傳作為一項重要工作,全面宣傳醫(yī)改三年成績,做好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的解讀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳活動,多角度、全方位展現(xiàn)醫(yī)改暨衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給全縣人民群眾帶來的實惠,著力在全縣營造尊重醫(yī)學(xué)、尊重衛(wèi)生、尊重醫(yī)生的良好氛圍,切實增強改革信心,合理引導(dǎo)改革預(yù)期,樹立攻堅克難決心,創(chuàng)新工作思路,增強工作的主動性與創(chuàng)造性,努力探索醫(yī)改暨衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新方向。
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