發(fā)揮志愿者隊伍作用推動法制宣傳教育的工作心得
隨著__區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，外來務(wù)工人員不斷增多，現(xiàn)登記在冊的已達21.6萬多人，約占全區(qū)人口49.2%。外來務(wù)工人員在為__區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展作出重要貢獻的同時，違法犯罪現(xiàn)象也呈逐步上升趨勢，對維護社會穩(wěn)定和保持良好治安狀況有較大影響。這與外來務(wù)工人員素質(zhì)較低、法制觀念薄弱，法律知識貧乏有很大關(guān)系。因此，加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育，幫助他們提高法律素質(zhì)，增強法制觀念，強化法律意識，成為我區(qū)法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)，也是司法行政工作如何緊緊圍繞黨委政府中心工作發(fā)揮職能作用的一個重要課題。
一、扎實調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)切入點
為探索加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育的有效途徑和方法，20__年2月，區(qū)司法局局長、副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，向區(qū)有關(guān)部門全面了解全區(qū)外來務(wù)工人員的數(shù)量、來源、就業(yè)和居住分布狀況及遵紀(jì)守法等情況，并分別深入到各鎮(zhèn)、街道調(diào)查研究對外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育的主要做法、成效、存在問題和意見建議。調(diào)研組所到每個鎮(zhèn)、街道還深入1—2個村或社區(qū)、企業(yè)認(rèn)真聽取意見反映。在廣泛深入調(diào)研和進行認(rèn)真研究分析后，我們認(rèn)為在全區(qū)組建外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者（以下簡稱志愿者）隊伍，對于調(diào)動和發(fā)揮外來務(wù)工人員參與法制宣傳教育的積極性和作用，拓展法制宣傳教育途徑，提高外來務(wù)工人員法制宣傳教育效果很有必要，也具有重要意義。
一是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分利用外來務(wù)工人員資源開展法制宣傳教育。外來務(wù)工人員雖然普遍受教育程度和學(xué)歷較低、法制觀念和法律意識不強、缺少法律法規(guī)知識，整體素質(zhì)不高。但經(jīng)認(rèn)真分析，不難發(fā)現(xiàn)在外來務(wù)工人員中，也有一些學(xué)歷在高中以上，具有某方面技能特長，在外來務(wù)工人員中具有較強號召力和較高威信，素質(zhì)相對較高的人才，他們本身有學(xué)法用法的內(nèi)在需求，并對參與開展法制宣傳教育工作和活動有較高的積極性。因此，建立志愿者隊伍，可以充分利用外來務(wù)工人員資源來開展法律宣傳服務(wù)。
二是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分利用外來務(wù)工人員特點開展法制宣傳教育。從實際情況看，外來務(wù)工人員由于自身能力素質(zhì)和遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親友等主客觀因素，一般在到外地務(wù)工生活過程中，往往很注重尋找同鄉(xiāng)同伴，互為幫助和依靠，經(jīng)常相對集中在一地務(wù)工和聚居，或在一個、幾個企業(yè)、行政村、自然村和社區(qū)，他們往往都是來自相同或相近的地域，說同一種方言或相近的語言，具有相同或相近的思維和生活方式習(xí)慣，彼此間有信任和親近感，容易交流和溝通。建立志愿者隊伍，充分利用發(fā)揮他們的特點和在外來務(wù)工人員中開展法制宣傳教育的獨特作用，可以起到__本地人有時無法起到的溝通和說服作用，有利于提高外來務(wù)工人員法制宣傳教育的效果。
三是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分發(fā)揮外來務(wù)工人員作用提高法制宣傳教育效果。外來務(wù)工人員具有許多共同特征和相似因素，還往往在同一環(huán)境條件下務(wù)工生活，經(jīng)常遇到同類相似問題，這些因素使外來務(wù)工人員往往具有同樣或相似的情景感受、情緒反映和情理認(rèn)知。建立志愿者隊伍，當(dāng)外來務(wù)工人員在面對困惑和涉法問題時，由這些志愿者來進行法制宣傳教育，做思想說服教育工作，由于志愿者能更清楚地了解掌握宣傳教育對象的生活、工作經(jīng)歷和心理感受，往往能達到立竿見影的效果。
四是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分調(diào)動激發(fā)外來務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性。一方面，由于同為外來務(wù)工人員，他們當(dāng)中的一些人經(jīng)過報名和接受挑選、培訓(xùn)，成為志愿者，參與法制宣傳教育工作和活動，這有利于他們更好地發(fā)揮和展現(xiàn)自己的才干，贏得外來務(wù)工人員和當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可和尊重，更加激發(fā)他們學(xué)法守法用法和開展法制宣傳教育的積極性。另一方面，志愿者的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)了其他外來務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性，他們希望像志愿者一樣通過不斷學(xué)習(xí)實踐，提高自身素質(zhì)，展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自信，像志愿者一樣得到社會的認(rèn)可和尊重。
正是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)普法辦、司法局牽頭組織發(fā)起，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門及志愿者所在單位共同參與，由外來務(wù)工人員自愿報名參加，組建起了一支志愿者隊伍。目的是通過這一途徑和形式，更好的向外來務(wù)工人員進行法制宣傳，普及法律知識，增強他們的法制觀念和法律意識，為全面推進__區(qū)基層民主法制建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、法治與平安__建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好條件與環(huán)境。
二、精心挑選，熱情扶持，抓好試驗點
考慮到志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的實際情況，為積極穩(wěn)妥地推進這項新的工作，區(qū)普法辦、司法局確定20__年重點搞好試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開。為此，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全區(qū)確定有代表性的招寶山街道漲礛碶社區(qū)，蛟川街道方興鞋業(yè)有限公司、中官路村外來務(wù)工人員集中居住點,駱駝街道聯(lián)勤村、南一社區(qū)，莊市街道莊市社區(qū)，澥浦鎮(zhèn)順風(fēng)塑膠廠、澥浦村，九龍湖鎮(zhèn)西河村、水泥桿廠等10個單位進行試點。區(qū)普法辦、司法局深入到每個試點單位逐一了解情況，征求意見，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，統(tǒng)一大家的思想，提高對試點工作重要性的認(rèn)識，同時明確任務(wù)、落實責(zé)任。區(qū)普法辦、司法局專門制定了志愿者試點方案，認(rèn)真進行工作部署。
1、物色人員，建立隊伍。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實責(zé)任人員，廣泛開展排摸，各單位精心挑選3名以上政治、文化素質(zhì)相對較高，有一定組織協(xié)調(diào)能力，并熱心公益活動的外來務(wù)工人員，如駱駝街道南一社區(qū)的張紅河，來自安徽，系中
共黨員，非常熱心宣傳工作；莊市社區(qū)的張軍華來自湖北，中專學(xué)歷，曾在武警部隊服役，積極要求上進等人員作為志愿者候選人。一些企業(yè)單位則選擇了在企業(yè)任車間主任、班組長等骨干的外來務(wù)工人員擔(dān)任志愿者候選人，保證志愿者素質(zhì)。了解掌握候選人情況后，由所在單位初步審核把關(guān)，深入了解掌握志愿者候選人各方面情況，填寫好志愿者情況登記表，報區(qū)普法辦、司法局備案。區(qū)普法辦、司法局組織有關(guān)人員分組逐一找候選人談話、審核，明確志愿者工作任務(wù)和內(nèi)容、形式及要求，加以認(rèn)真考察，最后經(jīng)研究確定了32名外來務(wù)工人員為首批志愿者，建立志愿者花名冊，頒發(fā)聘書、工作證，并在各單位設(shè)立1名志愿者工作小組長，作為小組負(fù)責(zé)人。首批32名志愿者平均年齡32歲，黨員7名，占21.9%，團員5名，占15.6%，大專以上學(xué)歷3名，占9.4%，高中、中專文化13名，占40.6%，初中文化14名，占43.8%。
2、明確職責(zé)，搞好培訓(xùn)。為提高志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的能力素質(zhì)，盡快和有效地開展工作，充分發(fā)揮作用，區(qū)普法辦、司法局研究制定了志愿者工作職責(zé)和相關(guān)制度，組織召開了由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分志愿者參加的座談會，廣泛征求意見。大家一致認(rèn)為，志愿者除開展各種形式的法制宣傳教育活動外，還應(yīng)及時反映外來務(wù)工人員的動態(tài)，積極參與所在單位涉及基層民主法制建設(shè)的各類活動，幫助化解矛盾糾紛，為困難外來務(wù)工人員尋求法律援助和服務(wù)，促進外來務(wù)工人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
20__年3月31日，區(qū)普法辦、司法局牽頭專門召開了志愿者隊伍成立暨培訓(xùn)會，市普法辦、市司法局，區(qū)人大法工委、政法委、法制辦、區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)在會上對志愿者工作提出了具體要求，并就志愿者如何做好法制宣傳教育工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會上，給每位志愿者分發(fā)了《__市外來務(wù)工人員法律常識讀本》、《__區(qū)法律知識簡明讀本》、法律服務(wù)指南、工作筆記等學(xué)習(xí)材料，區(qū)普法辦、司法局還為每位志愿者訂閱1份《__法制報》，便于他們學(xué)習(xí)研究，提高能力，開展工作，充分發(fā)揮作用。
3、協(xié)同配合，抓好落實。為充分發(fā)揮志愿者作用，區(qū)普法辦、司法局等各部門相互配合，齊抓共管，共同推進志愿者工作和隊伍建設(shè)。區(qū)普法辦、區(qū)司法局承擔(dān)起志愿者工作和隊伍建設(shè)的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，努力為志愿者工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和便利條件，建立健全志愿者活動制度，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度落實，提供法律援助和服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進。
各鎮(zhèn)、街道加強對志愿者工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，志愿者所在單位積極支持志愿者工作并加強對志愿者的管理，明確領(lǐng)導(dǎo)、制定計劃、建立制度、落實措施，將志愿者名單內(nèi)部公示，讓群眾知道志愿者隊伍的建立和有關(guān)工作任務(wù)要求。平時注意了解和聽取志愿者情況匯報，認(rèn)真聽取他們的意見建議，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供必要便利條件，熱情幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難問題，及時解決法制宣傳教育及化解矛盾糾紛中碰到的各類疑難復(fù)雜問題，確保志愿者工作的順利開展。
三、發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進，提高標(biāo)準(zhǔn)點
1、加強指導(dǎo)和管理，務(wù)求取得實效。首批志愿者隊伍建立并開展工作半年后，區(qū)普法辦、司法局專門組織人員分別到各試點單位進行了認(rèn)真的了解回訪。情況表明，各試點單位都在熱情鼓勵支持志愿者工作的同時，加強了對志愿者的跟蹤指導(dǎo)和管理，絕大多數(shù)志愿者能夠積極履行職責(zé)，工作熱情高，他們及時了解掌握外來務(wù)工人員動態(tài)，通過分發(fā)宣傳資料、出板報、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個別談話交流等開展多種形式的'法制宣傳教育活動，普及法律知識、幫助化解矛盾糾紛，發(fā)揮了較好作用，收到較好成效。如順風(fēng)塑膠廠的一名志愿者平時喜歡學(xué)習(xí)法律知識，通過自學(xué)治安處罰法，為廠內(nèi)外來務(wù)工人員上課輔導(dǎo)；方興鞋業(yè)公司的幾名志愿者，通過書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，查找有關(guān)法制宣傳資料，負(fù)責(zé)本廠法制板報的宣傳任務(wù)；南一社區(qū)的一名志愿者，了解到有30多位外來務(wù)工人員準(zhǔn)備集體到__市政府上訪的信息后，馬上向社區(qū)干部反映，社區(qū)干部及時向街道領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，迅速組織人員做好說服工作，及時制止了一起集體上訪事件的發(fā)生；澥浦村的一名志愿者，得知由于化工區(qū)一家個私企業(yè)倒閉，一些外來務(wù)工人員準(zhǔn)備集體到廠里去，有可能導(dǎo)致矛盾激化后，他就利用自己在外來務(wù)工人員中的影響和威信，進行勸導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過正常途徑，依法合理反映訴求，向勞動部門反映情況，后在勞動部門的努力下，較好地解決了這起勞資糾紛，防止了事態(tài)的激化。
2、發(fā)現(xiàn)和表彰先進，立足有新提高。7月24日，區(qū)普法辦、司法局召開了志愿者工作會議，會議總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進。會上，志愿者試點單位負(fù)責(zé)人和“十佳”志愿者代表，匯報交流了開展志愿者法制宣傳教育工作的做法經(jīng)驗和體會，增進了相互了解，加強了上下聯(lián)系，為在全區(qū)全面深入推進志愿者工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。會議對全區(qū)下一步全面深入推進志愿者工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)，明確了新的工作要求。志愿者們表示，一定要結(jié)合本職崗位和志愿者工作實際，更加勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，不斷開拓進取，為__區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會貢獻智慧和力量。
9月6日，省司法廳陳志忠副廳長一行來__調(diào)研，認(rèn)真聽取了區(qū)志愿者工作情況匯報。方興鞋業(yè)有限公司匯報，該公司屬于勞動密集型企業(yè)，員工90%為外來務(wù)工人員，文化素質(zhì)不高，過去企業(yè)對外來務(wù)工人員的管理一直是一個老大難問題。但是，自去年3月建立志愿者隊伍，并通過志愿者面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育以來，員工法律素養(yǎng)明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，遇有矛盾糾紛通過正常途徑反映解決明顯增多，勞資關(guān)系、本地職工和外來務(wù)工人員之間關(guān)系以及企業(yè)勞動生產(chǎn)更加和諧，志愿者發(fā)揮了十分重要的作用。公司黨支部書記談到對開展志愿者工作的感受時連連說：“區(qū)里為外來務(wù)工人員多的企業(yè)辦了一件大好事”。因此，志愿者工作受到企業(yè)的廣泛歡迎。
3、認(rèn)真總結(jié)和分析，積極深入推進。區(qū)普法辦、司法局和有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)，深入分析志愿者面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育試點工作，之所以能夠發(fā)揮較好作用和取得明顯成效的原因時認(rèn)為，志愿者隊伍的建立和工作的開展，一是搭建了良好的勞資溝通平臺。過去發(fā)生工傷事故，員工往往會向企業(yè)提出高出規(guī)定數(shù)額許多的賠償要求，很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常會發(fā)展成過激行為，或進行勞動仲載，花費很多時
間和精力。如今，通過志愿者這一有效溝通平臺，進行依法、公正、透明、公開的溝通和調(diào)解，很快得到有效化解。二是員工依法維權(quán)和合理反映訴求的意識大大增強。在出現(xiàn)勞資矛盾糾紛、本地員工與外來員工、以及外來員工之間矛盾糾紛時，通過志愿者的法制宣傳和說服教育，消除或減少了相互對抗乃至“武力”解決問題的情況，取而代之的是通過志愿者工作溝通、調(diào)解和說服勸導(dǎo)得到及時妥善解決。三是企業(yè)更加重視依法治企。通過志愿者隊伍的建立和作用的發(fā)揮，企業(yè)逐漸認(rèn)識到包括依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法用工、依法管理在內(nèi)的依法治企的重要性和必要性。企業(yè)經(jīng)營管理者的法制理念不斷增強，越來越重視和支持開展志愿者工作，重視在企業(yè)中開展法制宣傳教育，各項規(guī)章制度更加健全、更加體現(xiàn)以人為本，從而使企業(yè)管理和運行更加順暢，生產(chǎn)效益明顯提高。因此，企業(yè)非常歡迎并十分重視建立志愿者隊伍，發(fā)揮志愿者作用。
有了試點的成功經(jīng)驗，今年，我區(qū)又新發(fā)展了一批志愿者。目前，全區(qū)四分之一以上的村和社區(qū)都建立了志愿者隊伍，并將隨著工作的不斷推進，在全區(qū)不斷擴大和深化志愿者工作，不斷加以規(guī)范和完善，更加充分地發(fā)揮志愿者隊伍的作用，為更好地解決加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育，提高外來務(wù)工人員素質(zhì)，加強外來務(wù)工人員管理這一十分重要的課題，提供有益的探索。
四、實事求是，總結(jié)經(jīng)驗，搞好新起點
經(jīng)過一年多志愿者工作的成功實踐，我們認(rèn)識和體會到要建立、保持、擴大和加強志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用，使志愿者工作取得成效，并深入持久地開展下去，應(yīng)該注意堅持和做到以下幾點：
1、圍繞中心工作，整合志愿者法制宣傳教育資源
開展好法制宣傳教育工作，需要利用各類資源。我們從組織實施志愿者工作的實踐中體會到，只有緊緊圍繞黨委政府中心工作，才能得到領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門的大力支持，才能得到相關(guān)單位的積極協(xié)助，才能最大程度地有效整合和利用各類資源，把法制宣傳教育工作的各項任務(wù)落到實處�，F(xiàn)階段在我區(qū)，積極推進“平安__、法治__”建設(shè)，就是區(qū)委、政府的中心工作，外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作做得好與不好，直接關(guān)系到“平安__、法治__”建設(shè)進程和成效。因此，我們就緊緊圍繞這個中心，積極探索加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育的新途徑、新方法，建立志愿者隊伍，組織開展志愿者工作，就是一種新探索和新嘗試，也是法制宣傳教育工作緊貼黨委政府中心工作的一個具體表現(xiàn)。
2、針對對象特點，增強志愿者法制宣傳教育效果
宣傳教育只有根據(jù)不同對象和對象的不同特點，采用不同的途徑渠道和內(nèi)容、形式、方法，才具有針對性，才能提高宣傳教育效果，達到預(yù)期目的。外來務(wù)工人員法制宣傳教育也是如此，只有深入分析和緊緊抓住外來務(wù)工人員這個群體的特點，采取與之相適應(yīng)的法制宣傳教育內(nèi)容形式，才能真正增強他們的法治觀念、法律意識和法律素質(zhì)。建立志愿者隊伍，組織開展志愿者工作，就是針對志愿者與外來務(wù)工人員具有許多共性和相似性，彼此接觸了解多，易于信任，容易溝通的特點，而進行的一項有針對性的實際工作，努力增強外來務(wù)工人員法制宣傳教育效果。
3、適應(yīng)法律需求，提高志愿者法制宣傳教育質(zhì)量
志愿者隊伍建設(shè)和工作是一項帶基礎(chǔ)性、長期性的工作，要使它具有和保持旺盛的生命力，必須使它扎根于適應(yīng)外來務(wù)工人員的法律需求，不斷提高志愿者法制宣傳教育的效果和質(zhì)量。為此，我們一方面注重找準(zhǔn)時機。針對外來務(wù)工人員工作居住分散、流動性大等特點，抓住與他們相關(guān)的重大政策、法律法規(guī)出臺及各種紀(jì)念日等有機時機，并利用節(jié)假日、晚上等工余時間，精心設(shè)計志愿者主題活動，集中時間、集中人員，積極開展各種形式的法制宣傳服務(wù)主題活動，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)，不留死角。另一方面注重解決實際問題。我們積極爭取和依靠各級黨委、政府，把組織開展志愿者工作與解決外來務(wù)工人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的工作生活實際問題結(jié)合起來，盡量滿足他們的合理需求，增強志愿者隊伍開展法制宣傳服務(wù)工作的吸引力、感染力和說服力，使志愿者法制宣傳教育效果得到保證和提升。
4、加強培訓(xùn)管理，不斷規(guī)范提高志愿者工作水平
法制宣傳教育是一項廣泛長期和艱苦細(xì)致的工作，要組織開展好志愿者工作，必須不斷提高志愿者隊伍的整體素質(zhì)。因此，我們適時地以法制課堂、工作交流、座談會等多種形式加強對志愿者的教育培訓(xùn)和管理，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平、組織協(xié)調(diào)能力，使他們積極開展法制宣傳教育，并參與所在單位法律服務(wù)和涉及基層民主法制建設(shè)的各類活動，幫助化解矛盾糾紛，不斷提高志愿者工作水平。由于外來務(wù)工人員的自身因素和特點，我們在對志愿者進行教育培訓(xùn)，熱情支持他們開展工作，幫助他們解決實際困難和問題的同時，注意跟蹤掌握志愿者的情況，指導(dǎo)并配合志愿者所在企業(yè)和單位加強對志愿者的管理，當(dāng)個別志愿者出現(xiàn)工作受挫、熱情降低、積極性減弱、情緒波動、生活遇到困難和自身要求不嚴(yán)等現(xiàn)象時，我們重視及時做好有針對性思想工作和教育管理工作，幫助他們重新樹立信心，煥發(fā)工作生活熱情，充分發(fā)揮志愿者隊伍面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育的獨特優(yōu)勢和作用。
5、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思路，探索志愿者法制宣傳教育途徑
在探索實踐志愿者工作中，我們在思路上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變。一是變普法對象為普法主體。創(chuàng)建志愿者隊伍，在作為普法重點對象的外來務(wù)工人員中，挑選并培養(yǎng)其中的優(yōu)秀人才，將他們轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ㄖ黧w，讓他們在開展法制宣傳服務(wù)的實踐過程中，同時自覺主動地接受更為深刻的法制宣傳教育。由于志愿者與外來務(wù)工人員的自然親近和融合的緊密關(guān)系，使志愿者工作能夠發(fā)揮特殊的作用，產(chǎn)生特殊的效果。志愿者因此而樂意向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育，提供法律服務(wù)；外來務(wù)工人員也愿意接受志愿者進行的法制宣傳教育和法律服務(wù)，二者之間形成了良性互動關(guān)系，從而使志愿者工作能夠持久開展。二是變“誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l受益”。從“五五”規(guī)劃到我們對外來務(wù)工人員法制宣傳教育的工作要求，一直強調(diào)“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”，這是自上而下的強制性要求，責(zé)任是明確了，但實際情況是用工企業(yè)和主管單位往往是被動應(yīng)付，實際工作中需要很多的溝通與協(xié)調(diào)，檢查與督促，深入推進困難。如果將面向外來務(wù)工人員的法制宣傳教育從“誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l受益”，志愿者工作直接產(chǎn)生了較好的法制宣傳服務(wù)效益，企業(yè)和主管單位自下而上的積極就被調(diào)動起來了，工作推動也因此而變得容易了。我區(qū)志愿者隊伍在建立之初就緊密結(jié)合了企業(yè)和主管單位的需求，在推動過程中注意體現(xiàn)具體實效，讓志愿者所在企業(yè)和單位真實感受到志愿者工作帶來的明顯變化和社會經(jīng)濟效益，就更加重視和熱情支持志愿者工作，從而使志愿者工作充滿了生機和活力。
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