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學(xué)省長(zhǎng)講話發(fā)言范文與心得
經(jīng)過兩天來學(xué)習(xí)郭庚茂省長(zhǎng)在全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容，在第一個(gè)大標(biāo)題肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上中，提到了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)當(dāng)中還有很多需要解決的問題，也有一些需要糾正的偏差，或者說是需要彌補(bǔ)的差距，現(xiàn)在看來主要有四點(diǎn)。從中感覺到，今年省委聲鄭虎將重點(diǎn)以強(qiáng)化集群培育、提升配套能力、創(chuàng)新保障機(jī)制、理順管理體制等為工作重點(diǎn)，持續(xù)提升集聚區(qū)發(fā)展水平。
比如在創(chuàng)新保障機(jī)制方面，重點(diǎn)要解決土地集約利用的問題，將建立節(jié)約集約用地機(jī)制，確定超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書等約定動(dòng)工建設(shè)日期1年以上2年以下未動(dòng)工建設(shè)的閑置土地，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。
在理順管理體制方面，要求各地要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，有序推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，將集聚區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊調(diào)整至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，使集聚區(qū)在空間范圍上與行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)套合。此外，還將采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動(dòng)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等職能部門向集聚區(qū)派駐人員，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與市級(jí)職能部門的“直通車”制度等。這都為我們集聚區(qū)下步的發(fā)展提供了有力的政策保障。
另外，郭庚茂省長(zhǎng)針對(duì)近期工作，提出要求，要通過“一靠三突一抓”、“三具兩基一抓手”等有效措施應(yīng)對(duì)投資、消費(fèi)、出口三個(gè)需求不足問題。這些都給我們下步工作指明了方向�！耙豢俊奔匆揽慨a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體來創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。“三突”即突出抓好開放招商，力求“一舉應(yīng)多變，一招求多效”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和出口增 加；突出抓好新型城鎮(zhèn)化，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大投資、培育消費(fèi)、提升載體，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的綜合效應(yīng)；突出抓好民生重點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決好保障房、教育、衛(wèi)生等問題，在改善民生的同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)需求�！耙蛔ァ奔醋ズ弥攸c(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題。
根據(jù)講話精神，結(jié)合我縣集聚區(qū)建設(shè)，我認(rèn)為我們主要存在的問題有以下幾方面：
1、入駐項(xiàng)目不足。現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目大多數(shù)較小而且技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。存在融資渠道不暢，資金匱乏等原因，要如期完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)難度很大。客商對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的信心不足。
3、體制機(jī)制有待健全。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)與屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理與協(xié)調(diào)等方面關(guān)系上有待理順，加快完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一管理體制。
4、服務(wù)體系不夠完善�！叭齻�(gè)平臺(tái)”建設(shè)滯后。在投融資平臺(tái)建設(shè)上，現(xiàn)有投融資公司的資本金基本上為財(cái)政資金和上級(jí)撥款，實(shí)力小，融資能力有限。在擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)上，政府辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模小，社會(huì)資金開設(shè)的擔(dān)保公司因管理和擔(dān)保產(chǎn)品問題發(fā)揮作用有限。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，因?yàn)榧蹍^(qū)入駐項(xiàng)目少，各方面投資建設(shè)的積極性缺乏，進(jìn)展十分緩慢。
下步重點(diǎn)工作
1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度。
一要建立產(chǎn)業(yè)集群培育機(jī)制，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、配套帶動(dòng)和技術(shù)帶動(dòng),大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目,發(fā)揮龍頭帶作用，不斷培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加為主的產(chǎn)業(yè)集群，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展。
二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)華芳、武源、云翔、伊賽等一批續(xù)建、在建項(xiàng)目加大跟蹤與服務(wù)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題,促進(jìn)其盡快建成投產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)、加快發(fā)展。
2、全面推進(jìn)招商引資工作。一要明確招商目標(biāo)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的工業(yè)項(xiàng)目。二要強(qiáng)化招商效果。繼續(xù)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),采取多種招商方式,加強(qiáng)與百?gòu)?qiáng)企業(yè)、央企大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接,積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、投資收益率。
3、深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善道路交通、供電設(shè)施等方面建設(shè),增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。此外，要加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)土地整理、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、交易市場(chǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)和信息化建設(shè)提供支撐力。
4、完善服務(wù)功能。全面落實(shí)“直通車”制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，為集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好服務(wù)環(huán)境。
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