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煤炭銷售工作計(jì)劃
時(shí)間的腳步是無聲的，它在不經(jīng)意間流逝，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃。那么你真正懂得怎么制定計(jì)劃嗎？以下是小編為大家收集的煤炭銷售工作計(jì)劃，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
煤炭銷售工作計(jì)劃1
今年上半年，在王社平董事長“全力挺進(jìn)世界五百強(qiáng)”宏偉目標(biāo)激勵(lì)下，在董傳彤董事長“發(fā)展、創(chuàng)新、做實(shí)”工作方針指引下，煤炭銷售分公司以開展“奪三杯”主題競(jìng)賽活動(dòng)、“解放思想”大討論和“挺進(jìn)世界五百強(qiáng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，圍繞張礦集團(tuán)上半年工作目標(biāo)，不斷完善措施，加大工作力度，公司各項(xiàng)工作開展的如火如荼，通過不斷解放思想、創(chuàng)新管理、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)高效，圓滿地完成了上半年的工作目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
上半年工作總結(jié)：
主要經(jīng)營指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況：
銷量：上半年計(jì)劃140萬噸，1—5月份完成137.96萬噸，上半年預(yù)計(jì)完成160萬噸，超計(jì)劃20萬噸；
銷售收入：上半年計(jì)劃15億元，1---5月份完成17.1億元，上半年預(yù)計(jì)完成19億元，超計(jì)劃4億元；
考核利潤：上半年計(jì)劃500萬元，1---5月份完成438.5萬元，上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)520萬元，超計(jì)劃20萬元；
一、今年以來，通過采取靈活多變的營銷策略，一手開拓市場(chǎng)、一手挖掘煤源，依托大集團(tuán)的社會(huì)影響力和公司產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，積極開拓、創(chuàng)新思路、敢于突破，使公司上半年的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃向上、飛速發(fā)展的喜人景象，成績喜人，亮點(diǎn)突出：
---路銷、地銷并駕齊驅(qū)，增量、增收、增效齊頭并進(jìn)，銷量、銷售收入、利潤各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)公司歷史新紀(jì)錄；
銷量：1—5月完成137萬噸，超集團(tuán)公司目標(biāo)20.5萬噸，同比增長0.08%；
銷售收入：1—5月份完成17.1億元，超集團(tuán)公司目標(biāo)4.6億元，同比增長54.33%；
利潤：1—5月份實(shí)現(xiàn)438.5萬元，超集團(tuán)公司目標(biāo)21.8 萬元，同比增長60倍，1—5月份實(shí)現(xiàn)利潤，超出去年全年利潤185萬元；;
---周密計(jì)劃、精心組織，克服車皮批復(fù)難、異型車多等困難，路運(yùn)量迭創(chuàng)新高，1—5月完成144萬噸，完成年度路運(yùn)互保協(xié)議49.66% ，同比增量82萬噸，同比增幅232 %，在元月份、二月份創(chuàng)出77列、79列發(fā)運(yùn)的公司歷史新紀(jì)錄的基礎(chǔ)上，4、5月份又分別創(chuàng)出106列、112列的路運(yùn)歷史新紀(jì)錄；在冀中營銷分公司1—5月份增量總份額中占80%，路運(yùn)量增量、增幅在各子公司排名第一；
---創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念，繼路運(yùn)、地銷后，經(jīng)過艱苦努力，成功開拓秦皇島港口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)水路銷售，上半年成功實(shí)現(xiàn)水路發(fā)運(yùn)23萬噸，為公司開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬了公司物流發(fā)展空間；
---解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，煤炭及非煤物流實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，上半年其他物流貿(mào)易收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9.6億元，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，為集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出突出貢獻(xiàn)。
二、今年上半年，由于北京鐵路局為保山西鐵路排空，造成張家口地區(qū)批配車異常困難，特別是由于宣化鋼廠排空車較少，異型車占據(jù)了主要位置，給下游用戶接車帶來了異常困難，也給我們的請(qǐng)批車帶來前所未有的困難，為扭轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)的不利局面，我們及時(shí)調(diào)整調(diào)運(yùn)策略，安排公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)成主管部門加大與北京路局及宣化和下花園車站溝通力度，同時(shí)及時(shí)與下游用戶協(xié)商溝通，克服重重困難，力爭(zhēng)下游客戶多接車，從而保證了上半年鐵路路運(yùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，1—5月份發(fā)運(yùn)450 列（含新保安站），同比增加1.2885萬車，同比增量82.3萬噸，再創(chuàng)鐵路發(fā)運(yùn)歷史新紀(jì)錄。
三、上半年，為消除國家為控制通脹預(yù)期所采取的緊縮銀根政策的影響，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)“西引東聯(lián)、南上北下、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”營銷戰(zhàn)略的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)瞬息變化，采取靈活多變的營銷策略，開拓市場(chǎng)、挖掘煤源齊頭并進(jìn)。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)合同的落實(shí)的同時(shí)，加大煤源組織和市場(chǎng)及用戶的開發(fā)力度，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)力優(yōu)勢(shì)和大集團(tuán)國有企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，積極加大和河北鋼鐵集團(tuán)密切溝通聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化合作力度。采取有效措施，千方百計(jì)抓住一切有利時(shí)機(jī)，確保冶金煤和動(dòng)力煤的發(fā)運(yùn)。與此同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)山西、河南、內(nèi)蒙、秦皇島、京唐港等集散地的開發(fā)力度，加強(qiáng)和兄弟單位的合作力度，努力開發(fā)能夠增加經(jīng)營利潤的物流貿(mào)易品種，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)品實(shí)物貿(mào)易的穩(wěn)步增長，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保上半年銷售目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四、采取有效措施，加大對(duì)貨款回收的清欠力度，在強(qiáng)化對(duì)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、銷售業(yè)務(wù)人員的目標(biāo)責(zé)任考核的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)貨款回收目標(biāo)任務(wù)考核兌現(xiàn)，鞭策和激勵(lì)了銷售業(yè)務(wù)人員的貨款清欠積極性;對(duì)重點(diǎn)用戶明確公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)加大溝通和清欠力度，繼續(xù)對(duì)非重點(diǎn)用戶采取及時(shí)結(jié)算，不得拖欠、重點(diǎn)用戶設(shè)置警戒線的制度，確保應(yīng)收帳款在受控狀態(tài)下的穩(wěn)健運(yùn)營，有效降低和規(guī)避資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營資金的運(yùn)營安全，加速資金周轉(zhuǎn)。
五、嚴(yán)格落實(shí)《安全健康管控體系實(shí)施辦法》，牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”思想，加大安全隱患排查力度，堅(jiān)持“三級(jí)隱患”的.排查和落實(shí)，常抓不懈。認(rèn)真抓好周五安全日活動(dòng)，不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。上半年公司安全工作小組對(duì)兩個(gè)裝運(yùn)區(qū)及煤質(zhì)科共組織隱患排查8次，共查處一般安全隱患29項(xiàng)，各單位要求均按時(shí)組織了整改驗(yàn)收，及時(shí)消除了安全隱患，保證了上半年安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
下半年工作安排
一、主要經(jīng)營指標(biāo)安排
1、銷量：140萬噸，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)300萬噸；
2、銷售收人：15億元，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35億元；
3、利潤：480萬元，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1000萬元；
二、下半年，是我們實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵期。
黨政工團(tuán)將進(jìn)一步緊密配合，圍繞下半年工作目標(biāo)和任務(wù)，廣泛利用各種宣傳媒體和手段，進(jìn)一步加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度，進(jìn)一步彰顯解放思想、不畏艱難、勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、永爭(zhēng)第一的豪邁精神，全面提振廣大干部職工完成全年工作目標(biāo)的信心和斗志，明確重點(diǎn)，制定和落實(shí)措施、目標(biāo)層層分解，指標(biāo)層層落實(shí)，細(xì)化分解，責(zé)任到人，聚精會(huì)神謀發(fā)展，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
三、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變步伐，全面促進(jìn)物流貿(mào)易工作的快速發(fā)展。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)董傳彤董事長在集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)會(huì)的重要講話精神，積極探索開發(fā)多品種經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營品種的途徑，進(jìn)一步加大物流貿(mào)易的品種和用戶開發(fā)力度，增加物流實(shí)物貿(mào)易量，是我們下半年年物流貿(mào)易發(fā)展工作的重點(diǎn)，也是我們實(shí)現(xiàn)全年銷售收入目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，更是我們今后抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。我們將認(rèn)真總結(jié)和借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，完善物流貿(mào)易流程，規(guī)范物流貿(mào)易考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)和資源的同時(shí)，積極培育和開發(fā)好新的外部市場(chǎng)和外部資源，逐步加大和擴(kuò)大實(shí)物貿(mào)易合作力度，特別是要積極探索非煤產(chǎn)品實(shí)物貿(mào)易增長和突破地域空間局限的途徑和辦法，通過加快租賃煤場(chǎng)、租賃貨位、宣運(yùn)貨位改造的實(shí)施，為公司增收、增效尋找出新的增長點(diǎn)，確保公司全年銷售收入和利潤目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)物流大發(fā)展、落實(shí)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越打下基礎(chǔ)。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)新，整合、優(yōu)化社會(huì)資源配置，努力實(shí)現(xiàn)由物流運(yùn)營商向物流集成商的發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做實(shí)物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流貿(mào)易大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展新跨越。
四、繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施兩條腿走路、兩條線發(fā)展的營銷戰(zhàn)略，著重抓好重點(diǎn)用戶和重點(diǎn)合同的落實(shí)。
由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度的持續(xù)放緩，再加上國家對(duì)房地產(chǎn)打壓政策效力的逐漸顯現(xiàn)，使鋼鐵行業(yè)出口和國內(nèi)需求持續(xù)出現(xiàn)疲態(tài)，進(jìn)而嚴(yán)重影響了鋼鐵行業(yè)的整體復(fù)蘇，給冶金煤銷售市場(chǎng)帶來不利影響，特別是由于通貨膨脹的預(yù)期這些都給我們下半年銷售工作帶來了許多不確定性。圍繞全年的工作目標(biāo)，我們要進(jìn)一步加大市場(chǎng)和煤源的開發(fā)力度。繼續(xù)落實(shí)“西引東聯(lián)、南上北下，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的工作思路和措施，穩(wěn)步實(shí)施兩條線發(fā)展、兩條腿走路的經(jīng)營戰(zhàn)略，加強(qiáng)煤質(zhì)煤量管理，實(shí)施精煤發(fā)展戰(zhàn)略，敏銳捕捉市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，做好主焦、1/3焦和動(dòng)力煤等品種銷售的銜接轉(zhuǎn)換，做好煤源和請(qǐng)批車及煤量的適量庫存等組織環(huán)節(jié)控制，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，抓住市場(chǎng)有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)增量、增效目標(biāo)。一手開發(fā)新市場(chǎng)，一手開發(fā)新貨源。做到超前謀劃，先人一步，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，不斷探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要采取積極的、靈活的銷售策略，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，在保證重點(diǎn)用戶的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)量大、信譽(yù)好、價(jià)格高、社會(huì)關(guān)系廣、相對(duì)穩(wěn)定的客戶，確保全年280萬噸銷量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
五、繼續(xù)強(qiáng)化鐵路調(diào)運(yùn)，以路運(yùn)促銷量，確保全年銷量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我們將繼續(xù)貫徹“以路運(yùn)保銷量”的指導(dǎo)思想，在加大煤源組織力度的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)和北京路局的溝通和聯(lián)系，特別是密切和宣化、下花園車站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的溝通，加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)根據(jù)變化，調(diào)整調(diào)運(yùn)策略，重點(diǎn)抓好和宣化站的發(fā)運(yùn)，力爭(zhēng)減少異型車的發(fā)運(yùn)。通過明確值班人員責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化貨源、周轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、場(chǎng)地堆放、存放時(shí)間、裝車質(zhì)量和效率等各個(gè)細(xì)節(jié)組織管理，及時(shí)了解和掌握鐵路路況信息，繼續(xù)強(qiáng)化效益優(yōu)先、重點(diǎn)客戶優(yōu)先的報(bào)請(qǐng)批車原則落實(shí)，優(yōu)化鐵路報(bào)批客戶，組織協(xié)調(diào)好報(bào)請(qǐng)批車順序，提高車皮報(bào)批兌現(xiàn)率，確保全年路運(yùn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
六、加快公司資金周轉(zhuǎn)，保持合理的周轉(zhuǎn)速度，是保證公司持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)營的必要條件。
應(yīng)收賬款的及時(shí)回收不僅關(guān)系到公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，更關(guān)系到我們公司的今后發(fā)展速度。隨著公司物流業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，貨款的及時(shí)回收將成為我們今年經(jīng)營工作的重中之重。我們要繼續(xù)強(qiáng)化貨款回收責(zé)任管理，加大貨款清欠力度，通過不斷完善貨款回收制度，進(jìn)一步規(guī)范銷售人員經(jīng)營行為，增強(qiáng)銷售人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效緩解因貨款不能及時(shí)回收周轉(zhuǎn)給我們帶來的經(jīng)營困難和壓力。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)公司《貨款回收暫行考核管理辦法》，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、銷售業(yè)務(wù)人員的目標(biāo)責(zé)任管理考核，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格明確對(duì)非重點(diǎn)用戶和重點(diǎn)用戶的劃分，采取對(duì)非重點(diǎn)用戶不得拖欠，重點(diǎn)用戶設(shè)置警戒線的辦法，嚴(yán)格加以控制，確保應(yīng)收貨款在受控狀態(tài)下的正常穩(wěn)健運(yùn)營控制，保證經(jīng)營資金的運(yùn)營安全，有效降低和規(guī)避市場(chǎng)資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)的速度，提高資金的使用效率，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造充分必要條件。
七、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“安全第一”方針，強(qiáng)化安全“三級(jí)隱患”的排查力度。
通過規(guī)范運(yùn)行“安全健康管控體系”的落實(shí)，全面貫徹落實(shí)“安全第一”方針。認(rèn)真做好“雨季三防”，在兩個(gè)裝運(yùn)區(qū)認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全隱患排查力度，杜絕“三違”行為發(fā)生，充分利用班前班后會(huì)，加強(qiáng)職工安全教育，落實(shí)好周五安全活動(dòng)日活動(dòng)。公司安全工作小組加大對(duì)各生產(chǎn)單位的安全隱患排查檢查力度和頻次，有效消除安全隱患，確保全年安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
建議
由于做非煤業(yè)務(wù)，導(dǎo)致正常稅負(fù)偏低，現(xiàn)已引起張家口市、宣化縣稅務(wù)部門關(guān)注。為了順利完成張礦集團(tuán)20xx年的銷售收入指標(biāo)，我們建議：
1、由集團(tuán)公司出面協(xié)調(diào)市、縣兩級(jí)稅務(wù)部門，使非煤貿(mào)易業(yè)務(wù)順利運(yùn)作下去；
2、由集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將張礦集團(tuán)內(nèi)部所有煤炭生產(chǎn)單位的銷售業(yè)務(wù)由我公司集中統(tǒng)一結(jié)算，各生產(chǎn)單位出讓一定的價(jià)差，來彌補(bǔ)我公司因做鋼材業(yè)務(wù)，而導(dǎo)致稅負(fù)降低的現(xiàn)象；
3、由集團(tuán)公司注入資金，解決我公司因無資金，導(dǎo)致煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)利差低的問題；
4、為避免稅務(wù)部門關(guān)注，請(qǐng)集團(tuán)公司將下半年的非煤業(yè)務(wù)從我公司轉(zhuǎn)由物貿(mào)公司運(yùn)作。
煤炭銷售工作計(jì)劃2
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)、嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅(jiān)持依法征收煤炭稅費(fèi)與打擊偷逃稅費(fèi)相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費(fèi)征收秩序?yàn)槟繕?biāo)，對(duì)煤炭產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷健康有序發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立xxx區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下：
1、對(duì)全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)全區(qū)煤炭市場(chǎng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
3、對(duì)煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進(jìn)行控制，實(shí)行嚴(yán)格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票和煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票）管理體制對(duì)非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。
4、對(duì)洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運(yùn)站臺(tái)、發(fā)電廠、儲(chǔ)（售）煤場(chǎng)等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。
5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項(xiàng)基金、統(tǒng)征稅費(fèi)及其它費(fèi)用。
三、煤炭生產(chǎn)管理辦法
�。ㄒ唬┕芾碇黧w。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。
（二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計(jì)量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的山西省合法煤礦公示牌。
區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達(dá)的年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，到市煤炭糾察支隊(duì)領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。
區(qū)煤炭運(yùn)銷公司派專人進(jìn)駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運(yùn)銷票據(jù)，嚴(yán)禁超量銷售，并派專人進(jìn)駐用煤企業(yè)，查驗(yàn)票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進(jìn)入。
區(qū)煤運(yùn)公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、管理站負(fù)責(zé)對(duì)煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，無票車輛不得放行。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠的用煤計(jì)劃，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司根據(jù)用煤計(jì)劃和煤炭總量控制票安排銷售計(jì)劃。
四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷
�。ㄒ唬┕访禾�
1、經(jīng)銷的主體和范圍
�、俳�(jīng)銷主體。xxx區(qū)煤炭運(yùn)銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。
�、诮�(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運(yùn)上站煤焦。
2、經(jīng)銷管理辦法
區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立xxx區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。
按照xxxx市和xxx區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。
3、經(jīng)銷價(jià)格
公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價(jià)格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（xxxx市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場(chǎng)公布的掛牌價(jià)格。根據(jù)市場(chǎng)行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價(jià)格。煤礦坑口價(jià)和洗煤廠、焦化廠出廠價(jià)，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報(bào)區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、合同管理
①區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的'煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦與xx煤炭運(yùn)銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。
�、趨^(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加xxxx市公路煤焦年度訂貨會(huì)，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。
5、票據(jù)管理
公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)，即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。
6、經(jīng)銷程序
公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。
期 貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）簽訂雙向合同；（2）預(yù)付貨款；（3）核發(fā)票據(jù)；（4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車，煤運(yùn)公司駐礦人員開票；（5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。
現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）用戶交款后裝車開票；（2）源頭煤焦銷售營業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)票結(jié)算。
7、結(jié)算方式
（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。
（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時(shí)預(yù)付貨款，定期結(jié)算。
（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對(duì)票結(jié)算。
8、納稅繳費(fèi)
�、賹�(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。
②區(qū)物價(jià)局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)煤焦生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi)監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。
�。ǘ┕方固拷�(jīng)銷管理
1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。
2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運(yùn)銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。
3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。
五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理
實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照《xxx區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收實(shí)施辦法》執(zhí)行。
六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式
1、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)，并憑統(tǒng)征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。
2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。
3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。
4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票。
5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對(duì)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。
七、工作職責(zé)
1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對(duì)洗煤廠、焦化廠、儲(chǔ)（售）煤場(chǎng)、站臺(tái)的整頓和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。
2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，并及時(shí)通報(bào)區(qū)煤炭運(yùn)銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票；
組織對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。
3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作；每月及時(shí)向區(qū)煤炭工業(yè)局通報(bào)上月銷售情況。
4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。
6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價(jià)法律法規(guī)行為。
7、工商分局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)（售）煤場(chǎng)所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對(duì)未辦理工商執(zhí)照的非法儲(chǔ)（售）煤場(chǎng)，責(zé)令停業(yè)，予以查封。
8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲(chǔ)（售）場(chǎng)所占地手續(xù)審核，對(duì)違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對(duì)違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、運(yùn)輸非法煤礦煤炭的儲(chǔ)（售）煤場(chǎng)場(chǎng)所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行立案查處，切斷非法煤炭進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。對(duì)生產(chǎn)銷售煤炭的非法煤礦進(jìn)行查處。
9、區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦：負(fù)責(zé)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負(fù)責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的稽查工作�；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處置，罰沒款項(xiàng)等收入按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政專戶。
10、監(jiān)委：負(fù)責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法案件。
八、保證措施
1、統(tǒng)一思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序的重大舉措，各級(jí)各部門要站在服務(wù)xxx經(jīng)濟(jì)大局的高度，充分認(rèn)識(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。
2、落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定和落實(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將把此項(xiàng)工作納入部門年度考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
煤炭銷售工作計(jì)劃3
為進(jìn)一步規(guī)范煤炭行政處罰行為，提高煤炭行政執(zhí)法水平，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，通過科學(xué)規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，從源頭上防止濫用行政處罰權(quán)，促進(jìn)煤炭行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為我省煤炭科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、工作原則
�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，要以煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合立法原意，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類；行政處罰檔次的劃分，不得超出或降低法定幅度。
�。ǘ┖侠硇栽瓌t。建立健全煤炭行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，行使煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，要以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。
（三）公平公正原則。煤炭行政處罰行為要做到同等情況同等對(duì)待，防止和避免發(fā)生不同情況相同對(duì)待，或者相同情況不同對(duì)待等隨意處罰的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┙逃c處罰相結(jié)合原則。在煤炭行政處罰過程中，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)管理相對(duì)人法制觀念，引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
三、主要工作任務(wù)
（一）分解工作任務(wù)。在20xx年梳理全省煤炭行政處罰依據(jù)、編撰印發(fā)《省煤炭行政執(zhí)法工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，按照工作類別，分解起草細(xì)化煤炭規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作任務(wù)。局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法職能的4個(gè)執(zhí)法處室和法律法規(guī)授權(quán)委托的直屬單位（人事教育處、安全監(jiān)管處、規(guī)劃發(fā)展處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處和煤礦質(zhì)監(jiān)站）按照職責(zé)范圍（見附表）負(fù)責(zé)牽頭起草煤炭行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)草案。局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總工作。
（二）細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)遵循的具體原則。對(duì)行政處罰的種類、幅度按照下列要求，起草擬定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，作為全省煤炭行業(yè)管理部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)：
1.煤炭、安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。
2.煤炭、安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，要根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、主觀動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及后果等因素、情節(jié)對(duì)涉及有處罰幅度選擇的行政處罰條款逐一進(jìn)行細(xì)化，制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)（一般不少于較輕、一般、較重三個(gè)等級(jí)）。
3.多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)分別細(xì)化制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)；多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的，可以合并使用一個(gè)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定不予行政處罰：
�。�1）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；
�。�2）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。
5.對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
�。�1）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
�。�2）受他人脅迫誘騙、教唆實(shí)施煤炭違法行為的；
�。�3）配合煤炭管理部門及有關(guān)部門查處煤炭違法行為有立功表現(xiàn)的；
�。�4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的，可以按最低限處罰。
6.對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，即可按較高的數(shù)額直至法定最高限處罰：
（1）危及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成危害后果的或造成較大社會(huì)影響的；
（2）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
�。�3）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；
�。�4）妨礙煤炭執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；
�。�5）違背客觀事實(shí)作虛假陳述的；
�。�6）生產(chǎn)、銷售的違法產(chǎn)品數(shù)量或金額較大的；
�。�7）偽造證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；
�。�8）實(shí)施違法行為主觀故意明顯的；
�。�9）指使、脅迫他人實(shí)施違法行為的；
�。�10）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
�。�11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鸸ぷ魅蝿�(wù)。負(fù)責(zé)牽頭起草任務(wù)的.5個(gè)執(zhí)法處室、單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)人員組成起草工作組（指定一名同志為聯(lián)系人）,按時(shí)高質(zhì)量地完成全省煤炭行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
�。ǘ┢鸩萏幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)草案和適用規(guī)則。承擔(dān)起草任務(wù)的有關(guān)處室、單位要按照任務(wù)范圍，結(jié)合違法行為的適用主體、違法情節(jié)、違法次數(shù)和數(shù)額、社會(huì)危害性等因素，在規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)，按照統(tǒng)一格式要求和違法行為分類，制定細(xì)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)草案，草案初稿完成后，各牽頭處室、單位分別組織有關(guān)人員進(jìn)行審查修改，定稿后由局政策法規(guī)處進(jìn)行匯總�！妒∶禾啃姓幜P自由裁量權(quán)適用規(guī)則》由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)擬訂。
�。ㄈ┱髑笠庖�，審查論證。經(jīng)政策法規(guī)處匯總，形成《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），分送有關(guān)部門、單位征求意見。根據(jù)所征求的意見進(jìn)一步修改后，適時(shí)召開審查論證會(huì)，邀請(qǐng)省人大、省法制辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法制、煤炭專家對(duì)《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查論證。在審查論證的基礎(chǔ)上，形成修改稿，提交局長辦公會(huì)討論通過。
�。ㄋ模⿲彾ü肌⒕珠L辦公會(huì)討論通過的《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《省煤炭行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，經(jīng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”程序，通過省政府網(wǎng)、省煤炭網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)報(bào)送省政府備案。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各處室、單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要意義，切實(shí)把規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，將工作任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。起草過程中要學(xué)習(xí)借鑒中央有關(guān)部委、其他省市及我省試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┌l(fā)揚(yáng)民主，保證質(zhì)量。牽頭起草處室、單位在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)過程中，要充分聽取市、縣煤炭行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見，充分聽取一線執(zhí)法人員的意見，充分聽取有關(guān)專家和管理相對(duì)人的意見。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)聯(lián)系，密切配合。省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。有關(guān)處室、單位要加強(qiáng)聯(lián)系，各司其職，密切配合，切實(shí)做好規(guī)范全省煤炭行政處罰自由裁量權(quán)工作。
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