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婚慶投資項目策劃書
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婚慶投資項目策劃書1
為加強本公司系統各投資項目的檔案管理，特制訂本管理辦法。
第一條 “投資項目”是指：
(一) 因本公司參與投資或合作而產生的盈利性建筑工程；
(二) 因本公司參與投資或合作而設立的生產經營性企業。
第二條
建筑工程的各種文件資料由房地產開發公司負責建檔和保管，生產經營性企業的文件資料由公司總部執委會投資發展室負責建檔和保管。以下各條規定均指第二類投資項目文件資料的管理。
第三條
全部檔案按類、目劃分歸納，根據公司檔案現狀，設以下四類檔案，并將各項目本身作為目：
(一) 全資投資項目類；
(二) 合資合作投資項目類；
(三) 內地投資項目類；
(四) 境外投資項目類。
第四條
全資投資項目檔案包括的必要文件是：
(一) 新上項目預報表和可行性分析報告；
(二) 給政府的請求報告和政府批文；
(三) 企業章程和董事會決議；
(四) 總公司的法人營業執照和工商局批復；
(五) 資信證明或資金來源證明；
(六) 產權變更有關文件、材料；
(七) 項目實際投資金額證明材料；
(八) 歷年經營業績。
第五條
合資合作投資項目檔案包括的文件是：
(一) 新上項目預報表和合資企業可行性分析報告；
(二) 外商投資企業名稱使用證和各方股東的政府批文；
(三) 給政府的申請報告和政府批文；
(四) 合資企業合同書；
(五) 合資企業章程和董事會決議；
(六) 合資各方企業法人營業執照和各方法定代表人證明書；
(七) 合資各方資信證明或資金來源證明；
(八) 各方(中方)主管單位意見；
(九) 合資各方委派的董事名單；
(十) 進口設備、辦公用品清單；
(十一) 工商行政管理局批文和工商行政管理局營業執照；
(十二) 產權、股權變更有關文件、材料；
(十三) 項目實際投資金額證明材料；
(十四) 歷年經營業績。
第六條
內地投資項目包括的必要文件是：
(一) 給政府經濟協作辦公室的申請報告；
(二) 企業去內地興辦工商企業的'章程；
(三) 合資、合作的聯營合同或合資意向書；
(四) 企業成立或變更時的政府批文；
(五) 企業法人營業執照副本的復印件；
(六) 派出負責人的法人授權委托證明書；
(七) 會計師事務所的驗資報告；
(八) 當年或上一年度的財務決算表復印件；
(九) 銀行開具的資信證明；
(十) 企業已經在內地投資的經營效益情況；
(十一) 政府主管部門批文；
(十二) 工商局批文；
(十三) 外出興辦企業當地政府的批文；
(十四) 外出興辦企業當地工商局批文；
(十五) 外出興辦企業工農業執照復印件；
(十六) 項目實際投資金額證明材料；
(十七) 歷年經營業績。
第七條
境外投資項目檔案包括的必要文件是：
(一) 給外匯管理局及經發局的申請報告；
(二) 可行性研究報告；
(三) 海外公司合同、章程；
(四) 投資方的政府批文、營業執照及法定代表人證明書；
(五) 投資方資信證明、創匯證明、資產負債表及歷年經營業績；
(六) 外派管理局關于項目投資風險及外匯來源的書面審查材料；
(七) 政府主管部門征詢我駐外使領館意見的函；
(八) 政府主管部門同意成立海外公司的批文；
(九) 海外公司在投資國的注冊登記證明；
(十) 項目實際投資金額證明材料；
第八條
項目檔案的收集和保管
(一) 投資發展部設建檔員負責項目檔案的收集整理，總公司各下屬公司應認真配合其工作，主動、及時地將項目檔案整理上交投資發展部，投資發展部建檔后將檔案原件移交總經理辦公室，并保留二套完整復印件；
(二) 各項目負責人將項目文件交給建檔員時，建檔員應及時登記文件交付日期、名稱、原件或復件、交付人，并由文件交付人簽字認可；
(三) 文件登記后由投資發展部經理或執委會主任簽字，按性質進行編號、歸檔；
(四) 項目檔案保管期(原件和復印件)一般為永久保存。
第九條
項目檔案的查閱
(一) 總公司人員因工作需要查閱或借用項目檔案時，在投資發展部辦理相應的查閱或借用手續；
(二) 集團內各單位因公需要查閱項目檔案時，須出具本單位領導的批準證明。經執委會主任或投資發展部經理同意后，方能由建檔員接待查閱；
(三) 外單位人員因公需要查閱項目檔案時，應持有單位介紹信，經執委會主任同意后，方能由建檔員接待查閱，并由建檔員詳細登記查閱項目檔案人的工作單位、查閱檔案名稱及查閱理由；
(四) 項目檔案一般不得帶出檔案室外，如有特殊情況，需帶出室外或復制時，必須經執委主任批準，由建檔員詳細登記，借用人簽名后才可外借，并限期歸還；
(五) 查閱人違反借閱規定時，建檔員有權對其提出批評以至停止其借閱。
第十條
所有資料均應放人有鎖的柜子里，鑰匙由建檔員專人保管，建檔員因工作失職，使文件丟失或損毀，應追究其責任。
第十一條
由于建檔員的變動或機構的改變等，項目檔案需要移交時，須辦理交接手續，并由監交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
婚慶投資項目策劃書2
第一章
總則
第一條
為促進和規范境外投資，加快境外投資管理職能轉變，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于中華人民共和國境內各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業或機構實施的境外投資項目。
第三條
本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。
第四條
本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保的總額。
第五條
國家根據不同情況對境外投資項目分別實行核準和備案管理。
第六條
國家發展和改革委員會(以下簡稱“國家發展改革委”)會同有關部門加強對企業境外投資的宏觀指導、投向引導和綜合服務，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創造有利的外部環境。
第二章
核準和備案機關及權限
第七條
中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發展改革委核準。涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目不分限額，由國家發展改革委核準。其中，中方投資額 20 億美元及以上，并涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由國家發展改革委提出審核意見報國務院核準。
本辦法所稱敏感國家和地區包括：未建交和受國際制裁的國家，發生戰爭、內亂等國家和地區。
本辦法所稱敏感行業包括：基礎電信運營，跨境水資源開發利用，大規模土地開發，輸電干線、電網，新聞傳媒等行業。
第八條
本辦法第七條規定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業實施的境外投資項目、地方企業實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發展改革委備案；地方企業實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級政府投資主管部門備案。
第九條
對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續費、中介服務費、資源勘探費等)規模較大的，根據現行外匯管理規定的需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規定對項目前期費用申請核準或備案。經核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第十條
中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，應向國家發展改革委報送項目信息報告。國家發展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發展改革委發布。
本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協議、要約等方式收購境外企業全部或者部分股權、資產或其它權益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業全部或者部分股權、資產或其它權益的項目。
本辦法所稱對外開展實質性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家或地區政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第三章
核準和備案程序及條件
第十一條
由國家發展改革委核準或由國家發展改革委提出審核意見報國務院核準的境外投資項目，地方企業直接向所在地的省級政府發展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發展改革部門提出審核意見后報送國家發展改革委；中央管理企業由集團公司或總公司向國家發展改革委報送項目申請報告。
第十二條
向國家發展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環境情況、項目實施內容、投融資方案、風險分析等內容。項目申請報告示范大綱由國家發展改革委發布。
項目申請報告應附以下附件：
(一)公司董事會決議或相關的出資決議；
(二)投資主體及外方資產、經營和資信情況的文件；
(三)銀行出具的融資意向書；
(四)以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額，并應提交具備相應資質的會計師事務所、資產評估機構等中介機構出具的審計報告、資產評估報告及有權機構的.確認函，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；
(五)投標、并購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書或框架協議等文件。
第十三條
對于項目申請報告及附件不齊全或內容不符合規定要求的，國家發展改革委在5個工作日內一次性告知申報單位予以補正。
第十四條
涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，國家發展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內征求有關部門意見，有關部門應當自收到征求意見函之日起7個工作日內出具書面意見。
第十五條
國家發展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應在5個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構在規定時限內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。
評估時限原則上不超過40個工作日。
評估費用由國家發展改革委承擔，咨詢機構及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
第十六條
國家發展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內完成核準，或提出審核意見報國務院核準。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
前款規定的核準期限，不包括委托咨詢機構評估的時間。
第十七條
國家發展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件；對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十八條
國家發展改革委核準項目的條件為：
(一)符合國家法律法規和產業政策、境外投資政策；
(二)符合互利共贏、共同發展的原則，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反我國締結或參加的國際條約；
(三)符合國家資本項目管理相關規定；
(四)投資主體具備相應的投資實力。
第十九條
屬于國家發展改革委備案的項目，地方企業應填報境外投資項目備案申請表并附有關附件，直接提交所在地的省級政府發展改革部門，由省級政府發展改革部門報送國家發展改革委；
中央管理企業由集團公司或總公司向國家發展改革委報送備案申請表及有關附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發展改革委發布。
第二十條
對于備案申請表及附件不齊全或內容不符合規定要求的，國家發展改革委在5個工作日內一次性告知申報單位予以補正。
第二十一條
國家發展改革委在受理備案申請表之日起 7 個工作日內，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，
投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十二條
國家發展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關法律法規、產業政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關規定，是否危害國家主權、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應投資實力等進行審核。
第二十三條
對于已經核準或備案的境外投資項目，如出現下列情況之一的，應按照本辦法第七、八條規定向國家發展改革委申請變更：
(一)項目規模和主要內容發生變化；
(二)投資主體或股權結構發生變化；
(三)中方投資額超過原核準或備案的20%及以上。
第四章
核準和備案文件效力
第二十四條
投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關、出入境管理和稅收等相關手續。對于未按規定權限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。
第二十五條
投資主體實施需國家發展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應當取得國家發展改革委出具的核準文件或備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發展改革委出具的核準文件或備案通知書。
第二十六條
核準文件和備案通知書應規定有效期，其中建設類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關手續的，應在有效期屆滿前30個工作日內申請延長有效期。
第五章
法律責任
第二十七條
國家發展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據《行政機關公務員處分條例》等有關規定追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
違反本辦法規定的程序和條件辦理項目核準、備案的；
其他違反本辦法規定的行為。
第二十八條
投資主體應當對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規，隱瞞有關情況或提供虛假材料的，國家發展改革委將不予受理或不予核準、備案；已經取得核準文件或備案通知書的，國家發展改革委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。
第二十九條
對于按照本辦法規定投資主體應申請辦理核準或備案但未依法取得核準文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準文件或備案通知書內容實施的項目，一經發現，國家發展改革委將會同有關部門責令其停止項目實施，并提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的法律和行政責任。
對于按照本辦法第十條規定投資主體應報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質性工作的，國家發展改革委將予以通報批評，責令其糾正。對于性質嚴重、給國家利益造成嚴重損害的，國家發展改革委將會同有關部門依法進行處罰，并提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的法律和行政責任。
第六章
附則
第三十條
各省級政府投資主管部門要加強對本地企業境外投資的引導和服務，并參照本辦法規定制定相應的備案管理辦法。
國家發展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導和監督，并對發現的問題及時予以糾正。
第三十一條
投資主體在境外投資參股或設立股權投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規定另行制定具體管理辦法。
第三十二條
投資主體在香港特別行政區、澳門特別行政區實施的投資項目，參照本辦法執行。
投資主體在臺灣地區實施的投資項目，參照本辦法規定另行制定具體管理辦法。
第三十三條
本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十四條
本辦法自20xx年5月8日起施行。國家發展改革委于20xx年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
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