夏季高溫應(yīng)急預(yù)案(精選8篇)
夏季高溫是地球氣候系統(tǒng)中一個重要的季節(jié)性變化過程,主要表現(xiàn)為氣溫較高、濕度較大、日照時間較長等特點。以下是小編整理的夏季高溫應(yīng)急預(yù)案(精選8篇),歡迎閱讀與收藏。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案1
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中,應(yīng)加強現(xiàn)場的組織管理,認真落實公司下達的多項責(zé)任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、高溫預(yù)警
當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時關(guān)心職工的工作與生活狀況,調(diào)整作息時間,嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、溫防治措施
1)積極主動熱心關(guān)懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時間。
2)發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施,以防萬一。
3)積極改善企業(yè)工人的勞動條件,住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施,做好工人勞動保護與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
4、救護救護電話:
120對在高溫季節(jié)中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風(fēng)降溫的室內(nèi),并及時送醫(yī)院進行治療。
對于企業(yè)工廠車間來說,工廠車間降溫是其重要的一項工作,這不僅個關(guān)系到工廠車間的工作效率,還關(guān)系到企業(yè)員工的勞動效率,所以要切實做好這項工作,從而保障作業(yè)人員的身體健康,提高工作效率,并不斷地改善勞動條件。
5、具體的措施有:
。1)認真落實防暑降溫責(zé)任制,抓好生產(chǎn)現(xiàn)場防暑降溫工作的一系列要求,切實加強和完善防暑降溫工作,還要制定應(yīng)急預(yù)案,以防高溫引發(fā)員工中暑以及各類生產(chǎn)安全事故。
(2)密切關(guān)注有關(guān)高溫天氣的氣象預(yù)報,合理安排作息時間,適當調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度,減輕工人的勞動強度,嚴格控制操作人員的室外作業(yè)時間,避免在高溫段進行作業(yè),以保障勞動者的身體健康和生命安全。
(3)工作中加強輪換休息,可以采取勤倒班的方式,從而縮短一次連續(xù)作業(yè)時間,并加強現(xiàn)場巡查,加大對防暑降溫知識和中暑急救知識的宣傳,從而提高全員的安全防范意識。
。4)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保證有充足的飲水供應(yīng),現(xiàn)場應(yīng)供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶以及各種湯類等,有效地進行防暑降溫,避免發(fā)生人員中暑事件。
。5)防暑降溫物品要落實到位,要切實關(guān)心在高溫天氣下一線工作人員,要求工作人員隨身攜帶防暑藥物,如清涼油、風(fēng)油精等。
。6)積極改善現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境,認真落實作業(yè)現(xiàn)場的管理規(guī)定,積極采取有效措施進行通風(fēng)降溫。作業(yè)現(xiàn)場的休息室和食堂必須安裝電扇,有條件的單位,應(yīng)在休息室安裝空調(diào)。
。7)做好夏季防火工作,加強火災(zāi)預(yù)防措施,對配電房、倉庫、油漆房等易燃場所要定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,還要按規(guī)定配備滅火器材。
1、中暑的類型
。1)中暑先兆。出現(xiàn)大量出汗、口渴、頭昏、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中動作不協(xié)調(diào)、體溫略有升高(不超過37.5℃)等癥狀。如能及時離開高溫環(huán)境休息,短時間即可恢復(fù)。
。2)輕癥中暑。除有先兆中暑的全部癥狀外,還有面色潮紅,胸悶、皮膚灼熱;面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細弱、體溫在38.5℃以上等癥狀。一般在4—6小時內(nèi)可恢復(fù)。
(3)重癥中暑。除有以上中暑癥狀外,并伴有昏迷或痙攣,皮膚干燥無汗,體溫達40℃以上等癥狀。
2、中暑的急救
發(fā)現(xiàn)有人中暑,應(yīng)積極采取措施,及時搶救和治療。
。1)立即將患者移到陰涼安靜的地方,平臥休息。
。2)松開衣服,采取將溫通風(fēng)措施,幫助散熱。
。3)及時補充清涼含鹽飲料。
。4)服用解暑藥物。如人丹、十滴水、解暑片或涂清涼油。有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者,可服用中藥霍香正氣水等。
。5)嚴重的中暑病人,經(jīng)急救后立即送醫(yī)院治療。
3、防暑降溫知識
。1)在高溫季節(jié)到來之前,要制定防暑降溫工作計劃和具體措施。對高溫作業(yè)點要做好調(diào)查摸底,心中有數(shù);對防暑降溫設(shè)備要組織維護保養(yǎng);對高溫作業(yè)工人進行體檢等。
(2)制訂合理的勞動休息制度。暑季要根據(jù)生產(chǎn)特點,適當調(diào)整作息時間,增加工休時間,安排好工間休息地點,休息室或涼棚,有條件的可在休息室設(shè)置空調(diào)設(shè)備。
。3)充分保證高溫作業(yè)工人睡眠時間。在室內(nèi)設(shè)立一定床位的高溫臨時宿舍,供路遠或家庭環(huán)境差的高溫作業(yè)工人臨時住宿,同時做好食堂和家屬工作,保證工人吃好、睡好、休息好。
。4)改革工藝。通過技術(shù)革新,改進操作方法和工具設(shè)備,提高生產(chǎn)過程中的機械化、自動化程度,消除或減輕笨重的'體力勞動,從根本上改善勞動條件。
。5)合理布置和疏散熱源。在不影響生產(chǎn)的情況下,應(yīng)盡可能將各種熱源布置在車間的下風(fēng)外,或放置在室外自然冷卻或用噴水的方法冷卻。
。6)熱源隔絕方法:
、儆盟魺。一般有水幕、水箱、水涼亭等幾種形式。
②用固體材料隔熱。如利用石棉板、土磚等傳熱慢的材料制成隔熱罩、擋板或筑成隔熱墻。
、勐短熳鳂I(yè)可搭工地涼棚遮擋太陽輻射熱。
④通風(fēng)降溫。盡一切力量利用好自然風(fēng)以后,再采用機械通風(fēng)。如空調(diào)機、排氣風(fēng)扇、各種電風(fēng)扇等。
。7)衛(wèi)生保健措施
、兕A(yù)防性體檢。凡患有高血壓、潰瘍病、活動性肺結(jié)核、肺氣腫、肝腎疾病、明顯的貧血、重病恢復(fù)期及體弱者,均不宜從事高溫作業(yè)。
、诩皶r補充水分和鹽分。供應(yīng)的各種飲料必須符合衛(wèi)生標準,飲料一定要含有0.1—0.3%的食鹽、糖精不超過0.08%,飲料溫度不宜太低,應(yīng)保持在8—12℃為宜。
、奂訌娧不胤乐。醫(yī)務(wù)人員在高溫天氣應(yīng)加強現(xiàn)場巡回醫(yī)療,宣傳防暑知識,及時發(fā)現(xiàn)和處理中暑者,積極開展防治工作。
④加強自我防護。從事高溫作業(yè)的人員,最好穿著白色工作服,備有防輻射的面罩;露天作業(yè)戴太陽帽,同時備有必要的防暑藥品。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
20xx年夏季,我國多個城市出現(xiàn)40℃以上的高溫天氣,高溫綜合強度或成為自1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。我省高溫天氣綜合強度也位居歷史第一,平均、最高、最低氣溫均為1961年以來同期最高。為科學(xué)應(yīng)對高“烤”,有效防范應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣,避免或最大限度減少災(zāi)害性高溫天氣造成的損失,維護社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序,保障全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《慶陽市災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于西峰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作。
本預(yù)案所稱災(zāi)害性高溫天氣是指由于持續(xù)天氣溫度過高,造成或可能造成人員中暑或傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
本預(yù)案特指因高“烤”造成災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)的干旱、“糧荒”、森林草原火災(zāi)、熱射病、能源短缺、生產(chǎn)受限等次生衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置,適用《西峰區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《西峰區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失。
。2)以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害性高溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,落實各項防范應(yīng)對措施,關(guān)口前移、標本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合,落實各層級工作責(zé)任,形成災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對合力。
。4)分級負責(zé)、屬地管理。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照災(zāi)害響應(yīng)級別負責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對專項指揮機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展防災(zāi)救災(zāi)工作。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部,負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作。由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任總指揮,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮;因災(zāi)情特別重大或搶險救災(zāi)工作必需時,可提請區(qū)委書記任總指揮,區(qū)政府區(qū)長任執(zhí)行總指揮,區(qū)委、區(qū)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林草局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水保局、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)人武部、區(qū)城管局、區(qū)消防救援大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、西峰供電公司等部門和單位負責(zé)同志為成員(區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部成員單位工作職責(zé)詳見附件1)。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,負責(zé)指揮部日常工作;區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室主要職責(zé):在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹實施國家、省市氣象災(zāi)害相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部的決策部署,擬訂區(qū)級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對有關(guān)政策和制度等,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對工作,協(xié)同處置災(zāi)害性高溫天氣的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.2工作組及職責(zé)
災(zāi)害性高溫天氣發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部設(shè)立以下工作組:
2.2.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
參加單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)文廣局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):做好災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;組織分析研判災(zāi)害性高溫天氣發(fā)展態(tài)勢;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等;組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,加強輿論引導(dǎo);指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付使用。加強災(zāi)害性高溫天氣監(jiān)測預(yù)警和會商研判,及時發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息,并對因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)導(dǎo)致的潛在危害進行預(yù)判及監(jiān)測,提出防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的措施建議。
2.2.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
參加單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣局、區(qū)林草局、區(qū)市政局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊、區(qū)森林消防大隊、區(qū)供電公司等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):組織編制救援救災(zāi)方案,組織動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加救援救災(zāi);組織調(diào)用、征用救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好應(yīng)急救援力量的'后勤保障工作;動員協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)做好因高溫天氣引起的供油、供氣、供電、供水、通信、公用設(shè)施等故障的搶修恢復(fù)工作。
2.2.3物資保障組
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
參加單位:區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局、區(qū)供電公司等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):開展受災(zāi)人員救濟救助和物資保障工作。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,及時組織提供資金、糧食、物資、裝備、食品、供水、供電、供油、供氣等方面應(yīng)急物資和應(yīng)急資源保障,把高溫天氣對居民生活的影響降至最低。
2.2.4交通運輸保障組
牽頭單位:區(qū)交通運輸局
參加單位:區(qū)公安分局、區(qū)公路局、區(qū)運管局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):實施必要的交通管制,維護交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場開辟救災(zāi)綠色通道,優(yōu)先協(xié)調(diào)運送救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。
2.2.5醫(yī)療救援組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)健局
參加單位:區(qū)人武部、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援救援救災(zāi),做好因災(zāi)害性高溫天氣引起的中暑、熱射病等疾病的醫(yī)療救治,做好救援救災(zāi)人員的衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。
2.2.6安全維穩(wěn)組
牽頭單位:區(qū)公安分局
參加單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
主要職責(zé):維護受災(zāi)區(qū)域社會治安和市場秩序,保障受災(zāi)區(qū)域重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;負責(zé)加強持續(xù)高溫氣候下危險化學(xué)品、供水供氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和災(zāi)害防范,保障生產(chǎn)安全。
3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部及成員單位要按照職能分工,從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好災(zāi)害性高溫天氣的預(yù)防準備工作。
思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對處置工作的部署要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御災(zāi)害性高溫天氣的能力和自我保護的意識,提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識,做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準備。
組織準備。建立健全災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對責(zé)任制。
預(yù)案準備。及時編制、修訂本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
物資準備。明確災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備救援救災(zāi)物資,確保急需時可調(diào)可用。
隊伍準備。加強災(zāi)害性高溫天氣救援救災(zāi)隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。組織協(xié)調(diào)救援力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展災(zāi)害性高溫天氣造成的干旱、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援救災(zāi)行動。投入應(yīng)急救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由負責(zé)組織應(yīng)對的區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部管理和安排工作,各級團組織協(xié)助區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
3.2監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
3.2.1發(fā)布制度
氣象部門負責(zé)發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息,在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,加強小區(qū)域短臨預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期、提高準確度,及時向本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室提供預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息。應(yīng)急部門結(jié)合相關(guān)成員單位提供的災(zāi)害監(jiān)測信息,開展災(zāi)害評估,提出高溫災(zāi)害防御措施,為組織防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策建議。與相關(guān)部門(單位)聯(lián)合開展高溫次生、衍生災(zāi)害的分析評估和預(yù)警,規(guī)劃、組織高溫天氣相關(guān)預(yù)警信息的發(fā)布,提高預(yù)警信息覆蓋面。災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部其他成員單位要及時了解掌握氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息,分析研判對本行業(yè)的危害范圍、危害強度,及早發(fā)出預(yù)報提示,完善應(yīng)對措施,做好應(yīng)對準備,并將有關(guān)情況及時報送本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。具體預(yù)警信號等級及含義如下:
高溫紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
高溫橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上;連續(xù)三天日最高氣溫將在37℃以上。
此外,出現(xiàn)35℃以上的高溫天氣,氣象部門將視情況適時發(fā)布高溫天氣氣象信息專報,提醒有關(guān)部門(單位)和公眾做好高溫天氣的應(yīng)對。
3.2.3發(fā)布途徑
氣象部門通過建立的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警;新聞媒體、通信運營企業(yè)按有關(guān)要求及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息。
3.3監(jiān)測
當預(yù)報未來有超過35℃高溫天氣時,氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照合理布局、有效利用的原則,及時向區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部成員單位提供災(zāi)害性高溫天氣實況監(jiān)測信息。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部及其他成員單位應(yīng)當及時、準確提供與災(zāi)害性高溫天氣相關(guān)的水情、旱情、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、森林火險等災(zāi)情監(jiān)測信息,實現(xiàn)資源共享。
3.4應(yīng)急響應(yīng)
3.4.1判定預(yù)警級別
各級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室獲取災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警信息后,及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進行綜合評估,確定預(yù)警風(fēng)險級別。預(yù)警風(fēng)險級別從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級,分別用紅色、橙色和黃色標識。
紅色高溫風(fēng)險預(yù)警信號:預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)50%以上區(qū)域最高氣溫將升至40℃以上,持續(xù)時間72小時以上。
橙色高溫風(fēng)險預(yù)警信號:預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)40%以上區(qū)域最高氣溫將升至37℃以上,持續(xù)時間48小時以上。
黃色高溫風(fēng)險預(yù)警信號:預(yù)計未來24小時內(nèi)全區(qū)30%以上區(qū)域最高氣溫將升至35℃以上,持續(xù)時間24小時以上。
3.4.2發(fā)布高溫風(fēng)險預(yù)警信息
即將發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣時,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室綜合會商研判后按照規(guī)定及時通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體向社會公眾發(fā)布相應(yīng)級別的高溫風(fēng)險預(yù)警信息,決定并宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期,同時向本級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部報告。
預(yù)警高溫風(fēng)險信息內(nèi)容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、預(yù)警信號級別、出現(xiàn)時段、影響區(qū)域、防御提示和防御指南等。
3.4.3高溫風(fēng)險預(yù)警信息傳播
高溫風(fēng)險預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布傳播。廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營單位要與同級災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室建立快捷暢通的傳播機制,收到災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室發(fā)布的災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警后,應(yīng)當及時無償?shù)叵蚬妭鞑,并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警后,應(yīng)當及時采取措施向轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、車站、機場、高速公路、旅游景點等管理單位應(yīng)當利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設(shè)施,及時向公眾傳播災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。
3.4.4預(yù)警調(diào)整及解除
高溫風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。
3.5預(yù)警行動
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部相關(guān)成員單位要密切關(guān)注天氣變化,開展本行業(yè)災(zāi)害性高溫天氣影響分析研判,研究部署防御措施,開展風(fēng)險隱患排查治理。
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部相關(guān)成員單位要按照各自職責(zé),迅速進入應(yīng)急狀態(tài),有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位,加強值班值守,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實應(yīng)急救援救災(zāi)隊伍和物資,統(tǒng)計、核實災(zāi)害情況,及時報告區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室。
災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)災(zāi)害性高溫天氣風(fēng)險預(yù)警信息等級和應(yīng)急預(yù)案,及時采取停工、停課、特殊作業(yè)停止生產(chǎn)等必要的災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置措施。
相關(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警以及風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息的解讀和宣傳教育工作,提高公眾主動獲取災(zāi)害性高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
4運行機制
4.1災(zāi)情報送
4.1.1災(zāi)情報送原則
災(zāi)情初報要快,續(xù)報要勤,核報要準。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享,并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài),強化同級會商研判,災(zāi)情穩(wěn)定后要及時核報。
4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容
災(zāi)情報告主要包括:災(zāi)害性高溫天氣持續(xù)的時間、范圍、強度和趨勢,因災(zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟損失、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況,供電、供水等民生產(chǎn)業(yè)受影響情況,救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.1.3災(zāi)情報送時限
發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其有關(guān)部門接報高溫天氣引發(fā)的災(zāi)情信息后,在2小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門報送災(zāi)情,并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。
因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)的特別重大、重大、較大次生、衍生災(zāi)害或有人員死亡、失蹤的災(zāi)害事故時,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門在15分鐘內(nèi)電話報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局,30分鐘內(nèi)書面報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接報后,應(yīng)立即電話和書面報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部,并同步分別向市應(yīng)急、氣象等主管部門報告。
因災(zāi)害性高溫天氣引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)3人以上死亡或社會高度關(guān)注、群眾缺水缺糧、社會反映強烈的嚴重次生、衍生災(zāi)害,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后10分鐘內(nèi)上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)應(yīng)急等有關(guān)部門。
4.2會商研判
當氣象預(yù)報將出現(xiàn)災(zāi)害性高溫天氣過程并對我區(qū)有明顯不利影響,或災(zāi)害性高溫天氣過程已經(jīng)影響我區(qū)并將持續(xù)發(fā)生時,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室適時組織有關(guān)成員單位召開災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對會商研判會,分析研判災(zāi)害性高溫天氣影響和防范應(yīng)對主要措施,為區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部開展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
4.3先期處置
發(fā)生災(zāi)害性高溫天氣時,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展中暑人員救治、人畜飲水調(diào)度、農(nóng)作物抗旱保糧保產(chǎn)等先期救援處置工作,并及時向本級黨委、政府、區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部和區(qū)直有關(guān)部門報告相關(guān)情況。
4.4響應(yīng)啟動
4.4.1分級應(yīng)對
根據(jù)不同的災(zāi)害性高溫天氣預(yù)警等級,開展分級響應(yīng)。與預(yù)警等級相對應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅰ級,重大;Ⅱ級,較大;Ш級,一般。
、窦,重大災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi),最高氣溫將升至40℃以上,或者最高氣溫已經(jīng)升至40℃以上并將持續(xù),可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。
、蚣,較大災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi),最高氣溫將升至37℃以上,或者最高氣溫已經(jīng)升至37℃以上并將持續(xù),可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。
Ш級,一般災(zāi)害性高溫天氣。24小時內(nèi),最高氣溫將升至35℃以上,或者最高氣溫已經(jīng)升至35℃以上并將持續(xù),可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。
發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣后,由區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)先期處置,并報請市委、市政府給予支持,同時提請市上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣后,由區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)應(yīng)對,必要時報請市委、市政府及其有關(guān)部門給予支持,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)先期處置。
發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)應(yīng)對,必要時報請區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門給予支持。
災(zāi)害性高溫天氣引起的森林草原火災(zāi)、旱災(zāi)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通事故等次生和衍生災(zāi)害由相關(guān)部門啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.4.2響應(yīng)分級
災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級3個級別。災(zāi)害性高溫天氣發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可提高響應(yīng)級別。
。1)區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣后,由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,立即向區(qū)委、區(qū)政府報告,由區(qū)委、區(qū)政府決定啟動區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并第一時間向市委、市政府報告。
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部調(diào)集救援隊伍、成員單位等全區(qū)所有救援力量對災(zāi)害開展先期應(yīng)急處置。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組抵達后,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部在其領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急救援和處置工作。主要采取以下措施:
、俚谝粫r間向市委、市政府、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況,必要時向市相關(guān)部門請求支持。
、诮M織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢,研究提出救援措施。
③部署災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置工作;視情請求市相關(guān)部門和鄰近縣政府給予援助。
④成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急救援工作。
、輩f(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備,調(diào)撥運輸應(yīng)急物資;必要時協(xié)調(diào)駐慶解放軍和武警部隊給予支援。
、藿M織清除影響車輛通行的道路障礙,公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。
⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要。
、嘟M織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移,設(shè)置臨時集中安置點,保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng),妥善安置受災(zāi)群眾。
、岚l(fā)布應(yīng)急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導(dǎo)。
(2)區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣,且災(zāi)害發(fā)展有擴大趨勢,或發(fā)生在重點區(qū)域、重要時間段等特殊地域、敏感時期,由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,立即向區(qū)委、區(qū)政府報告,由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部總指揮決定啟動區(qū)級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部參照區(qū)級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
。3)區(qū)級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣,事態(tài)發(fā)展趨勢完全可控,危害不大,區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室提出建議,由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部副總指揮決定啟動區(qū)級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部指導(dǎo)下,由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展應(yīng)急處置。區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部視情派出工作組幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展救援救災(zāi)工作,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
4.5信息發(fā)布
發(fā)生重大災(zāi)害性高溫天氣,報請市政府或市級相關(guān)部門負責(zé)發(fā)布信息。發(fā)生較大災(zāi)害性高溫天氣,區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息,5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,必要時由區(qū)委宣傳部組織相關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣,由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.6響應(yīng)終止
災(zāi)害性高溫天氣結(jié)束,災(zāi)情得到有效控制,受災(zāi)群眾得到妥善安置,受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障,受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時,響應(yīng)終止。終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由市委、市政府或市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準;終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部批準;終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室批準。
4.7后期處置
4.7.1調(diào)查評估
災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急處置結(jié)束后,區(qū)政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,統(tǒng)計核實受災(zāi)損失,逐級上報。
4.7.2善后處置
發(fā)生較大以上災(zāi)害性高溫天氣,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)政府組織做好善后處置工作;發(fā)生一般災(zāi)害性高溫天氣,由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織做好善后處置工作。
4.7.3救災(zāi)補償
受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4.7.4恢復(fù)重建
受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)災(zāi)害損失實際狀況和重建需要,科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
防范應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣救援隊伍主要有:西峰區(qū)消防救援大隊、慶陽市森林消防大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援隊伍。根據(jù)災(zāi)害性高溫天氣特點,組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。
5.2通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織通信運營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、有關(guān)部門之間的通信暢通,做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
5.3交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制,優(yōu)先保障救援救災(zāi)車輛通行,保障救援救災(zāi)道路暢通。
5.4資金保障
救災(zāi)所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分級承擔(dān)。對啟動區(qū)級層面災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)請求,區(qū)政府結(jié)合實際情況給予支持。
5.5物資和設(shè)施保障
應(yīng)急救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔(dān)制度。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,分別制定救援救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。
5.6社會治安保障
公安部門要加強受災(zāi)區(qū)域的治安管理,及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
5.7應(yīng)急醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康部門根據(jù)搶險救災(zāi)需要,及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對災(zāi)害性高溫天氣的救治能力。
6預(yù)案管理
6.1預(yù)案編制與修訂
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)編制和管理,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門應(yīng)結(jié)合實際,制定本轄區(qū)、本行業(yè)災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作,普及災(zāi)害性高溫天氣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。
6.3預(yù)案演練
區(qū)災(zāi)害性高溫天氣防范應(yīng)對指揮部應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃,按規(guī)定做好演練評估,至少每3年組織一次應(yīng)急演練。
7責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在災(zāi)害性高溫天氣應(yīng)對工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任。
8附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1編制目的
為及時、有效防范和應(yīng)對我市夏季發(fā)生的高溫天氣災(zāi)害,充分調(diào)動各方面的積極因素,整合、提高政府保障公共安全和對高溫事件防范與應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或避免高溫天氣對公眾健康和生命財產(chǎn)安全造成的危害,確保防災(zāi)救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序地進行,維護社會穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《百色市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于百色市范圍內(nèi)發(fā)生的高溫天氣災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
本預(yù)案所稱高溫災(zāi)害,是指由于天氣溫度過高,造成或可能造成人員中暑或死亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為高溫天氣應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
強化科技,提高能力。依靠科技進步,全面提高高溫天氣應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置高溫天氣災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對水平。
組織統(tǒng)籌,有效應(yīng)對。以應(yīng)急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)!惫ぷ鳛橄葘(dǎo),認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
2 組織指揮體系
2.1 市層面應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
設(shè)立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),在市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市高溫天氣災(zāi)害防御和救援工作。
指揮長:市人民政府分管副市長
副指揮長:市人民政府分管副秘書長、市應(yīng)急局局長、市氣象局局長
指揮長主要職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一指揮全市防御高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
副指揮長主要職責(zé):協(xié)助指揮長做好全市高溫天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,其中:市政府分管副秘書長主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防御高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況;市應(yīng)急局局長主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作;市氣象局局長主要負責(zé)天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報工作,負責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。
成員單位為市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市民政局、市財政局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電體育和旅游局、市商務(wù)局、百色公路發(fā)展中心、市消防救援支隊、市總工會、市人力資源和社會保障局、右江日報社、廣西電網(wǎng)百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司、中國電信百色分公司、中國移動百色分公司、中國聯(lián)通百色分公司等單位。
各成員單位職責(zé):
市委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)做好高溫天氣災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。
市發(fā)展改革委:統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目和投資,協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作,負責(zé)做好,有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。
市應(yīng)急局:負責(zé)全市高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急管理工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn);落實市委、市政府工作部署要求統(tǒng)籌做好全市高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)高溫天氣災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;向自治區(qū)應(yīng)急廳報告應(yīng)急處置工作情況。
市氣象局:承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),提出預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)建議;負責(zé)高溫天氣監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報工作,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;加密監(jiān)測災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動預(yù)報預(yù)警,并及時向指揮部及有關(guān)成員單位報告;必要時組織開展人工增雨工作。
市工業(yè)和信息化局:督促電力、通信企業(yè)要做好設(shè)施設(shè)備檢測和維護工作,加強對基礎(chǔ)設(shè)施的巡視和應(yīng)急處置準備,確保極端高溫天氣和高負荷條件下供電和通信管設(shè)施設(shè)備平穩(wěn)運行。
市公安局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御高溫天氣災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,負責(zé)處置因高溫天氣災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,同其他部門做好高溫天氣災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作;負責(zé)保障道路交通安全與秩序,加強對駕駛員的安全教育,嚴防疲勞駕駛。
市交通運輸局:負責(zé)督促交通運輸企業(yè)、交通工程企業(yè)落實高溫防范應(yīng)對措施,落實公共交通場所防暑降溫工作;加強高溫期間對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)加強對車輛的安全檢查;確保權(quán)限范圍內(nèi)道路安全暢通,優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
市衛(wèi)生健康委:負責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和公共衛(wèi)生疾病防控工作;負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告;做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)組織落實農(nóng)業(yè)應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害防范應(yīng)對工作,及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,做好受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)對和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
市林業(yè)局:強化火源管理、加強巡查力度,做好夏季高溫天氣森林防滅火工作。
市水利局:負責(zé)高溫天氣災(zāi)害期間水利設(shè)施及水電系統(tǒng)的安全工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)本行業(yè)高溫作業(yè)安全管理,指導(dǎo)建設(shè)單位采取必要的防暑降溫措施或避開高溫時段進行戶外生產(chǎn)作業(yè)。
市城管局:負責(zé)及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人作息時間;增加道路灑水車出勤的次數(shù),及時清掃城區(qū)垃圾;會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的高溫天氣災(zāi)害防御工作,加強綠化養(yǎng)護。
市民政局:負責(zé)做好孤寡老人、特困人員、困境兒童、低保等困難對象和生活無著的流浪乞討人員等的救助工作。
市財政局:負責(zé)籌集救災(zāi)物資儲備、抗災(zāi)運行管理等經(jīng)費,及時撥付救災(zāi)經(jīng)費,并監(jiān)督檢查使用情況。
市教育局:負責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、通知各級各類學(xué)校做好防范高溫工作,對在校學(xué)生進行防高溫和防溺水知識宣傳;組織、監(jiān)督學(xué)校做好師生防暑降溫工作,防止在校師生中暑和因高溫導(dǎo)致食物中毒。
市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)提供因高溫引發(fā)災(zāi)害后造成環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測信息,督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位對易遭受高溫天氣災(zāi)害的相關(guān)環(huán)境設(shè)施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市文化廣電體育和旅游局:督促指導(dǎo)各旅游景區(qū)、文化娛樂場所、公共文化場館等文旅企事業(yè)單位切實做好高溫期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)電臺、電視臺發(fā)布災(zāi)害信息,宣傳報道搶險救災(zāi)工作以及開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動。指導(dǎo)市內(nèi)體育賽事組織單位做好賽事高溫處置工作。
市商務(wù)局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的供應(yīng)工作,對生活必需品市場運行和供求形勢進行監(jiān)測,及時向指揮部提供相關(guān)信息。
百色公路發(fā)展中心:加強做好國道、省道等管轄內(nèi)公路路面養(yǎng)護人員高溫作業(yè)的防范。
市消防救援支隊:加強消防安全檢查、安全教育,落實火災(zāi)救助應(yīng)急保障,及時實施滅火行動。
市總工會、市人力資源和社會保障局:督促用人單位落實防暑降溫的勞動保護事項,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,降低勞動強度、合理安排時間,為職工提供防護用品和休息場所,按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。
右江日報社:負責(zé)利用右江日報做好高溫天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急知識的宣傳,及時報道抗災(zāi)搶險事跡。
廣西電網(wǎng)公司百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司:加強高溫期間電力調(diào)配,落實保障措施,保障居民和重要電力用戶用電,加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護,及時排查電力故障。
中國電信股份有限公司百色分公司、中國移動通信集團百色分公司、中國聯(lián)通通信集團百色分公司:負責(zé)保障應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行,及時修復(fù)被破壞的通信設(shè)施;負責(zé)通過手機短信、聲訊電話等途徑及時播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警等信息,遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時,及時優(yōu)先播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
2.1.2 指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室在市氣象局,負責(zé)高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作,辦公室主任由市氣象局局長兼任,辦公室副主任由市氣象局、市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好全市高溫災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,組織各成員單位及可能受高溫災(zāi)害嚴重影響的部門會商災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,分析研判高溫災(zāi)害影響程度和范圍,并及時向指揮部匯報;根據(jù)指揮部的決定,負責(zé)啟動、變更或終止高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的具體發(fā)布工作。
2.2 縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機構(gòu)
各縣(市、區(qū))人民政府建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),組織做好本轄區(qū)高溫天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測
市人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照合理布局、有效利用的原則,加強氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè),組織發(fā)改、氣象、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、電力、通信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、旅游等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市氣象局加強高溫天氣監(jiān)測,并及時向指揮部各成員單位報告。市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)當加強監(jiān)測高溫天氣對分管行業(yè)、領(lǐng)域造成的影響,并及時向指揮部報告,實現(xiàn)資源共享。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
高溫天氣預(yù)警由氣象臺站負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布。百色市氣象臺負責(zé)制作發(fā)布全市高溫天氣預(yù)警。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
高溫天氣預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、防御建議和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
氣象部門及時將高溫天氣預(yù)警信息向市委、市政府及指揮部成員單位提供,并通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布。
3.3預(yù)警信息傳播
廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運行單位要與同級氣象部門建立快捷暢通的傳播機制,收到氣象臺站發(fā)布的高溫天氣預(yù)警信息后,應(yīng)當及時無償?shù)叵蚬妭鞑,并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
各級人民政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位,企業(yè)及社會團體向其成員和社會公眾進行預(yù)警信息再傳播,鼓勵引導(dǎo)社會公眾通過各種途徑主動獲取、有效利用預(yù)警信息。
3.4預(yù)警行動
百色市氣象臺發(fā)布高溫天氣預(yù)警后,市指揮部辦公室應(yīng)及時召集氣象、應(yīng)急、工信、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門負責(zé)人、專家進行會商、分析,評估可能造成的影響和危害并有針對性地提出預(yù)防和控制措施,及時報告指揮部和市委、市人民政府。同時向指揮部各成員單位和各縣(市、區(qū))通報情況。
各有關(guān)單位要加強高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息研究,根據(jù)預(yù)警級別,有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實應(yīng)急救援隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作:
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防高溫天氣災(zāi)害和自我保護的意識。
(2)物資準備。按照分級負責(zé)的原則,儲備應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害必需的救援救災(zāi)物資。
。3)組織準備。加強應(yīng)急搶險救援專業(yè)隊伍建設(shè),處于隨時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
。4)通信準備。確保通信專網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。確保工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
3.5預(yù)警解除
高溫天氣明顯減弱,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預(yù)警信息發(fā)布單位解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
4.1.1 響應(yīng)分級
根據(jù)高溫天氣災(zāi)害范圍和程度以及可能造成的危害,高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別從低到高依次分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級。
4.1.2 啟動程序
應(yīng)急響應(yīng)的啟動,應(yīng)根據(jù)會商研判結(jié)果確定。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng)的啟動,由指揮部副指揮長主持會商研判,報請指揮長同意;
、蚣壓廷窦墤(yīng)急響應(yīng)的啟動,由指揮長主持會商研判,報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)從低到高逐級啟動,必要時可直接啟動更高等級的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.2.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的,預(yù)計災(zāi)害性天氣將造成或已造成我市較大高溫災(zāi)害影響,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)市氣象臺發(fā)布了高溫黃色預(yù)警。
(2)其他由于高溫災(zāi)害造成較大社會影響的情況。
4.2.2 響應(yīng)行動
。1)指揮部副指揮長主持召開相關(guān)部門工作部署會,分析高溫天氣災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,作出相應(yīng)工作部署。由指揮部發(fā)出做好防范高溫天氣災(zāi)害工作的通知,督促各有關(guān)部門及縣(市、區(qū))貫徹落實應(yīng)對高溫工作部署,必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。及時向市委、市政府、自治區(qū)應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況。
。2)應(yīng)急管理部門要提升應(yīng)急勤務(wù)等級,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn)。
(3)氣象部門要加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警,及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,加大防御知識宣傳力度;做好人工增雨作業(yè)準備工作。
。4)宣傳部門要負責(zé)組織落實廣播、電視等媒體及時傳播高溫天氣災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實況等信息,引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對高溫,采取有效防暑降溫措施。
。5)消防部門加強安全檢查、宣傳教育,做好滅火救援各項準備工作。
。6)公安交警部門加強對道路交通的監(jiān)控并及時發(fā)布相關(guān)提示;會同交通運輸?shù)炔块T加大對違反危險化學(xué)品禁運行為的查處力度。
(7)住建部門加強對在建工程的監(jiān)督管理力度,督促施工單位做好施工人員室外露天作業(yè)的勞動保護措施,合理安排戶外工作時間,做好施工人員的防暑降溫工作。市政管理部門負責(zé)組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運等工作,保障人民生產(chǎn)生活需要。
。8)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強監(jiān)控高溫?zé)岷μ鞖鈱r(nóng)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等的影響,指導(dǎo)做好防范措施。
。9)教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好高溫天氣防御工作,避免午后高溫時段戶外教學(xué)活動;加強對學(xué)生防溺水安全宣傳教育工作。
。10)文廣部門指導(dǎo)市內(nèi)體育賽事組織單位避免午后高溫時段戶外舉行賽事活動。
。11)交通運輸部門要密切監(jiān)控高溫天氣對道路交通運輸?shù)挠绊懀_保安全。
。12)民政部門要針對性做好特困供養(yǎng)人員和各類民政服務(wù)機構(gòu)的防暑降溫工作。
。13)工信部門要提前制訂方案,督促電力、水務(wù)、通信部門采取有效措施保障供電、供水、通訊線路安全。
。14)指揮部其他成員單位按照各自職責(zé)做好高溫防御工作。
。15)相關(guān)縣(市、區(qū))政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災(zāi)工作。
4.3 Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的,預(yù)計災(zāi)害性天氣將造成或已造成我市較重大高溫災(zāi)害影響,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)市氣象臺發(fā)布了高溫橙色預(yù)警。
。2)其他由于高溫災(zāi)害造成較重大社會影響的情況。
4.3.2 響應(yīng)行動
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,進一步采取如下行動:
。1)指揮部指揮長主持召開指揮部全體成員會議,部署防范和應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害工作。氣象部門匯報高溫天氣監(jiān)測和預(yù)報意見,應(yīng)急、工信、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分析高溫天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。指揮部確定防御目標和重點,向災(zāi)害發(fā)生地派出各工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。及時向市委、市政府、自治區(qū)應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況。
。2)應(yīng)急管理部門加強應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急物資調(diào)度等,全力確保救援工作有序、高效開展;加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,重點加強易燃易爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施,確保生產(chǎn)安全。
(3)氣象部門加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警,加密預(yù)報頻次,及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;加強與相關(guān)部門和單位的信息互通和聯(lián)合會商,做好高溫災(zāi)害評估;適時開展人工增雨作業(yè)。
。4)消防部門落實火災(zāi)救助應(yīng)急保障,及時實施滅火行動。
。5)公安交警部門加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關(guān)信息,發(fā)布高溫天氣安全行駛注意事項;會同安全監(jiān)管、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門加大對違反危險化學(xué)品禁運、長途行車安全措施行為的查處力度。
(6)住建部門加大對建設(shè)單位、建設(shè)工程等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加強施工人員的高溫防范工作,停止非必要的戶外施工。
(7)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實農(nóng)業(yè)應(yīng)對高溫災(zāi)害工作,加強對水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的指導(dǎo)和監(jiān)控,并采取適當應(yīng)對措施;加強旱情和墑情監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施遮陽、澆灌等抗旱工作。
。8)教育部門指導(dǎo)、督促學(xué)校做好高溫天氣防御工作,停止戶外教學(xué)活動,必要時停課。
。9)文廣部門督促市內(nèi)體育賽事組織單位停止午后高溫時段戶外舉行賽事活動,必要時取消賽事活動。
。10)交通運輸管理部門加強對各大客運站點高溫安全檢查,督促落實勞動者室外露天作業(yè)的勞動保護措施,限制戶外連續(xù)工作時間。
(11)民政部門指導(dǎo)落實城鄉(xiāng)困難戶、社會孤寡老人防暑工作;加強福利院安全巡查和食品安全檢查;督促收容所開展流浪人員高溫救助工作。
(12)工信部門加強指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)運營,監(jiān)控高溫天氣對城市經(jīng)濟運行的影響;督促供水、供電部門做好應(yīng)對極端用水、用電高峰準備,采取有效避峰措施,優(yōu)先確保居民和重要部門用水、用電;做好供水、供電故障搶修的應(yīng)急準備,確保相關(guān)熱線暢通。
(13)衛(wèi)健部門加強對高溫中暑的監(jiān)測,適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)救治準備。
(14)林業(yè)部門落實林業(yè)高溫天氣災(zāi)害應(yīng)對和處置工作,適時發(fā)布野外禁火令和高森林火險警報;加強林業(yè)生產(chǎn)的抗旱抗高溫技術(shù)指導(dǎo)。
。15)水利部門加強旱情和墑情監(jiān)測,加強水利工程水量監(jiān)測,及時做好抗旱、調(diào)蓄工作;適時啟動抗旱應(yīng)急供水方案,調(diào)整用水計劃,全力保障飲用供水、灌溉用水和下游河道生態(tài)用水。
(16)商務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防暑降溫用品、物品和物資供應(yīng),保障生活必需品供應(yīng)。
(17)市場監(jiān)管部門加強對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所的食品安全監(jiān)管。
。18)市政管理部門負責(zé)組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運等工作,保障人民生產(chǎn)生活需要。
。19)電信、移動、聯(lián)通等通信公司落實應(yīng)急搶修,保障群通訊通暢,做好高溫天氣預(yù)警信息手機短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作。
。20)其他部門和單位結(jié)合各自工作職責(zé),組織落實本部門(行業(yè))的.高溫天氣防御工作。
(21)相關(guān)縣(市、區(qū))政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災(zāi)工作,及時向市指揮部辦公室報告災(zāi)情。
4.4 I級響應(yīng)
4.4.1 啟動條件
出現(xiàn)下列情形之一的,災(zāi)害性天氣已造成我市重大高溫災(zāi)害影響,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)市氣象臺發(fā)布了高溫紅色預(yù)警。
。2)其他由于高溫災(zāi)害已造成重大社會影響的情況。
4.4.2 響應(yīng)行動
在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,進一步采取如下行動:
。1)指揮部指揮長主持召開會議,就進一步加強應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害進行全面部署。視情況組織召開新聞發(fā)布會,廣泛動員災(zāi)區(qū)干部群眾和社會力量積極投入救災(zāi)工作;市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)應(yīng)對高溫天氣災(zāi)害及救災(zāi)工作。
。2)市指揮部辦公室及時傳達指揮部工作部署要求;掌握高溫天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時將工作信息報告指揮部領(lǐng)導(dǎo),并上報市委,通報成員單位;組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險物資;通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及防御災(zāi)害的工作情況。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))指揮部由本級應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,組織人力、物力搶險救災(zāi)。及時搶修因高溫災(zāi)害損毀的線路和電力、通訊設(shè)施,保障電力、通訊正常供應(yīng)。
4.5信息報送和處理
受高溫天氣災(zāi)害的縣(市、區(qū))政府應(yīng)及時將本地區(qū)災(zāi)情上報指揮部辦公室;指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況報送指揮部辦公室。
高溫天氣災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核實,隨后補報詳情。
4.6應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止
當應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時,指揮部視情況調(diào)整高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別;高溫天氣災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,指揮部宣布終止高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)。
5保障措施
5.1物資保障
各級人民政府和指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
5.2資金保障
各級財政部門負責(zé)做好高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障工作,將保障經(jīng)費列入政府年度工作預(yù)算。
5.3人員保障
消防滅火、人員搜救、電力搶修、管網(wǎng)搶修等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍是高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
5.4供電保障
供電部門負責(zé)高溫期間供電保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.5醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.6技術(shù)保障
。1)建立信息共享機制。指揮部應(yīng)當在充分利用各成員單位既有成果的基礎(chǔ)上,組織加強信息化建設(shè),促進互聯(lián)互通,建立定期會商和信息共享機制,共同分析研判險情災(zāi)情,實時共享相關(guān)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和重要調(diào)度信息。
。2)科技成果交流共享。各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施,鼓勵開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究,積累基礎(chǔ)資料,促進科技成果交流共享。推進氣象災(zāi)害防御相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代科技手段,提升隱患排查、風(fēng)險識別、情景模擬、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,綜合降低氣象災(zāi)害風(fēng)險。
6后期處置
6.1災(zāi)后工作
。1)指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等災(zāi)后工作。
。2)應(yīng)急、糧食和物資儲備部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助工作,及時調(diào)配救災(zāi)款物,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
。3)衛(wèi)生健康部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處置,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū),指導(dǎo)和幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少損失。
。5)保險機構(gòu)負責(zé)組織做好理賠相關(guān)工作。
。6)指揮部及時查清、匯總抗高溫救災(zāi)物資的消耗情況,督促各地及時回收調(diào)撥的防暑降溫設(shè)備,加強養(yǎng)護和管理,以備下次高溫天氣災(zāi)害時使用。指揮部針對當年抗災(zāi)物資的消耗情況,按照分級籌備的原則,報同級財政安排專項經(jīng)費,及時補充到位。
。7)對于高溫應(yīng)急期間征用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,應(yīng)當按照當?shù)厥袌鰞r格,經(jīng)指揮部核定,報請市、縣(市、區(qū))人民政府給予補償;統(tǒng)一調(diào)度企業(yè)、事業(yè)單位和個人自備水源的也應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。
6.2總結(jié)與評估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市指揮部辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門對高溫天氣災(zāi)害影響、損失情況以及救災(zāi)工作進行全面調(diào)查與評估,總結(jié)經(jīng)驗,向市人民政府提交評估報告。
7宣傳培訓(xùn)與演練
7.1宣傳教育
宣傳部門、廣電部門提供宣傳平臺,指揮部各成員單位主動提供高溫天氣災(zāi)害防御宣傳資料,全市各級指揮機構(gòu)積極開展應(yīng)對高溫天氣減災(zāi)知識的宣傳和教育活動,普及高溫災(zāi)害防御知識,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識。
7.2技術(shù)培訓(xùn)
采取分級負責(zé)的原則,由全市各級指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)有關(guān)人員。
培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、分類指導(dǎo)、嚴格考核,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年至少組織一次培訓(xùn)。
7.3應(yīng)急演練
(1)定期組織開展高溫天氣應(yīng)急演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高減災(zāi)實際操作能力。每3年組織開展一次應(yīng)急演練,相關(guān)部門和單位要積極配合參與。
。2)縣(市、區(qū))級黨委、政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)級黨委、政府,街道辦事處要組織開展必要的應(yīng)急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位也要結(jié)合實際經(jīng)常開展應(yīng)急演練。
8附則
8.1預(yù)案審批與銜接
本預(yù)案由市氣象局牽頭起草,組織專家評審并上報市人民政府批準,以市人民政府辦公室名義印發(fā)實施。本應(yīng)急預(yù)案與百色市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。
8.2預(yù)案評估與修訂
預(yù)案實施后,市氣象局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。有下列情形之一的,應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。6)在高溫天氣災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
8.3獎勵與責(zé)任追究
市人民政府對實施本預(yù)案進行全程監(jiān)督檢查;對救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究當事人的責(zé)任。
8.4應(yīng)急預(yù)案備案
明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門,并進行備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由百色市氣象局負責(zé)解釋。
8.6預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案4
目前,已進入夏季,在夏季高溫條件下進行工程施工,極易發(fā)生作業(yè)人員中暑和食物中毒。為保證作業(yè)人員身體健康,我項目部特制定防高溫中暑、防食物中毒應(yīng)急預(yù)案,要求管內(nèi)各施工班組、項目部各管理人員認真貫徹執(zhí)行。
一、堅持預(yù)防為主、關(guān)愛生命
1、結(jié)合施工實際調(diào)整作息時間,有條件時盡量避開高溫時段作業(yè)。根據(jù)條件在作業(yè)場所增設(shè)遮蔭設(shè)施;長時間露天作業(yè)的發(fā)放遮陽帽。
2、防暑降溫飲品、藥品要及時發(fā)放給現(xiàn)場人員;集中作業(yè)的施工項目,要安排人員將符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場,教育作業(yè)人員不飲生水。
3、高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的`作業(yè)人員,及時按防暑降溫知識急救方法辦理或請醫(yī)生診治。
4、各施工班組食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標準的新鮮蔬菜、食品,嚴禁購買和食用不符合衛(wèi)生標準的食品、飲料。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)
進入暑期施工,需加強防暑降溫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),項目部要成立防高溫中暑和防食物中毒應(yīng)急救援小組。
組長:XXX(項目部經(jīng)理)
副組長:XXX(項目部施工員)
組員:項目部所有成員(鋼筋班組長)(木工班組長)(泥工班組長)(水電工班組長)
職責(zé):組長對工區(qū)內(nèi)防中暑、防食物中毒工作全面負責(zé)。原則是:“以人為本,關(guān)愛生命”。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話,一旦發(fā)生職民工中暑或食物中毒,可根據(jù)病情的嚴重程度及就醫(yī)條件,果斷采取急救措施。組長不在,由副組長負責(zé),發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法,盡量防止事態(tài)擴大。
三、通信聯(lián)絡(luò)
急救中心電話:
項目部負責(zé)人電話:
各工種施工一旦發(fā)生施工人員中暑和食物中毒,第一時間對患者進行搶救,同時要將具體情況上報項目部相關(guān)部門,以便采取妥善措施。
四、其他意外情況及控制措施
1、加強各班組食堂衛(wèi)生管理,不采購腐爛變質(zhì)食品,不食用不符合衛(wèi)生標準的食品,防止腸道疾病及食物中毒。各工區(qū)要配備急救箱,備足防中暑、防腸道疾病藥品,及時發(fā)放。
2、非常時及時啟用本預(yù)案。預(yù)想不到的要結(jié)合實際制定并采取準對性措施,盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為及時處置和有效預(yù)防由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《六安市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《六安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《六安市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達不到Ⅳ級標準的,原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。
1.4.1一般高溫中暑事件(Ⅳ級)
有下列情形之一的為一般高溫中暑事件:
1.4.1.1 24小時內(nèi),1個縣(區(qū))報告中暑患者30人至99人,無中暑死亡病例發(fā)生;
1.4.1.2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人,無中暑死亡病例發(fā)生;
1.4.1.3縣(區(qū))級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門認定的其他情形。
1.4.2較大高溫中暑事件(Ⅲ級)
指有下列情形之一的為較大高溫中暑事件:
1.4.2.1 24小時內(nèi),1個縣(區(qū))報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
1.4.2.2 1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
1.4.2.3市級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.3重大高溫中暑事件(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大高溫中暑事件:
1.4.3.1 24小時內(nèi),1個縣(區(qū))報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
1.4.3.2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
1.4.3.3省級人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.4特別重大高溫中暑事件(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大高溫中暑事件:
1.4.4.1 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)報告中暑患者300人以上,或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
1.4.4.2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上,或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
1.4.4.3國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主;部門聯(lián)動、分級響應(yīng);加強管理,規(guī)范有序;依靠科技,依靠群眾。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急與疾病預(yù)防控制科具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
各縣(區(qū))衛(wèi)健委按照屬地管理原則,結(jié)合各自實際情況,指定高溫中暑事件的日常管理機構(gòu),配合氣象等相關(guān)部門開展本地區(qū)高溫中暑事件的預(yù)防控制工作。
2.2衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)
2.2.1在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)健委的指導(dǎo)下,市衛(wèi)健委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,積極配合相關(guān)部門,做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
各縣(區(qū))衛(wèi)健委在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作;配合相關(guān)部門,做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)本級突發(fā)高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。
2.2.2各級衛(wèi)生健康行政部門加強與氣象、應(yīng)急管理、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)與配合,建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)作制度,形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。
2.3醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)
2.3.1疾控機構(gòu)
市、縣級疾控中心分別負責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般高溫中暑事件的工作場所氣象條件的分析、調(diào)查和報告的起草工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)高溫中暑工作場所氣象條件調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價,對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進行首次報告、進程報告和結(jié)案報告;開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。
2.3.2醫(yī)療救治機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)氣象部門的預(yù)警級別,做好高溫中暑救治藥品儲備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運和報告等工作;同時配合疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、工作場所環(huán)境監(jiān)測、標本采集等工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護理站和村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時報告發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人,在上級部門的指導(dǎo)下開展有關(guān)高溫中暑防控及健康教育等工作。
2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
依法開展對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高溫中暑事件監(jiān)測、報告、預(yù)防控制及醫(yī)療救治等工作進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
2.4技術(shù)處理指導(dǎo)組職責(zé)
市衛(wèi)健委成立由市疾控中心、市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊,以及市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組、預(yù)防控制專家指導(dǎo)組、檢測技術(shù)專家指導(dǎo)組和病例診斷專家指導(dǎo)組,為處置高溫中暑事件提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.4.1預(yù)防控制專家指導(dǎo)組
由流行病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育等專業(yè)人員組成。其職責(zé):組織制定高溫中暑預(yù)防健康教育、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查方案;對高溫中暑事件處理進行指導(dǎo),及時提出預(yù)防控制的策略與措施建議;對防控措施效果進行評估。
2.4.2醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組
由急診科、內(nèi)科、ICU、傳染(感染)科、兒科等專家組成。其職責(zé):制定診療方案;組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作,對疑難危重病人的搶救進行技術(shù)指導(dǎo)。
2.4.3檢測技術(shù)專家指導(dǎo)組
由工作場所環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗專家組成,指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和樣品的檢測及結(jié)果的判定。
2.4.4病例診斷專家指導(dǎo)組
由醫(yī)療救護、流行病學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生、檢驗等方面專家組成,負責(zé)高溫中暑病例的診斷。
3監(jiān)測、報告和預(yù)警
3.1監(jiān)測和報告責(zé)任單位
3.1.1各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生);
3.1.2各級疾控機構(gòu);
3.1.3其他有關(guān)單位,包括村委會、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位,有義務(wù)向轄區(qū)疾控中心報告。
3.2報告時限
高溫中暑事件報告實行屬地管理。衛(wèi)健委實行分級審核、分級確認的高溫中暑事件報告管理制度。每年5月1日,衛(wèi)健委啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作或每年以當?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達35度啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;當?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于35度終止高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作。
3.3報告程序
高溫中暑事件監(jiān)測報告程序啟動后,各責(zé)任監(jiān)測機構(gòu)或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)中暑病例應(yīng)立即填寫《高溫中暑病例報告卡》,并在當日通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)-高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)中暑病例后,由報告單位在當日向轄區(qū)疾控中心報告,并通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報。
縣(區(qū))疾控中心每日12:00匯總轄區(qū)內(nèi)前24時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標準,對符合高溫中暑事件的,要立即報同級衛(wèi)健委,經(jīng)確認后,通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報;同時由衛(wèi)健委通報同級氣象行政主管部門。
3.3.1電話報告
接到報告的縣(區(qū))疾控中心在對高溫中暑事件核實無誤后,應(yīng)立即以電話報告同級衛(wèi)健委和上級疾控中心。
3.3.2網(wǎng)絡(luò)直報
縣(區(qū))疾控中心,除電話報告同級衛(wèi)健委外,還需要通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.2.1初次報告。在對中暑事件核實無誤后2小時內(nèi),經(jīng)衛(wèi)健委主管領(lǐng)導(dǎo)核準后,進行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.2.2進程報告。從初次報告后當天起,每24小時將事件的發(fā)展和調(diào)查處理工作進程進行一次報告。
3.3.2.3結(jié)案報告。在對事件調(diào)查處理結(jié)束(結(jié)案)后2小時內(nèi),應(yīng)對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評估,進行網(wǎng)絡(luò)直報。
3.3.3書面報告
3.3.3.1初步書面報告
負責(zé)高溫中暑事件調(diào)查處理的疾控中心,應(yīng)在完成現(xiàn)場初步調(diào)查和處理后24小時內(nèi),將事件的基本調(diào)查和處理情況以書面形式向同級衛(wèi)健委進行報告。
3.3.3.2最終書面報告
在對中暑事件調(diào)查處理結(jié)束(結(jié)案)后24小時內(nèi),疾控中心應(yīng)對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評價,以書面形式向同級衛(wèi)健委進行最終報告。
3.4預(yù)測和預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級衛(wèi)生健康行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布。
市及以下衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案;同時,及時分析匯總下級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案。
3.4.1四級預(yù)警(藍色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達到Ⅳ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.2三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達到Ⅲ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.3二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達到Ⅱ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.4.4一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達到Ⅰ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)的衛(wèi)健委應(yīng)立即組織對事件的性質(zhì)、可能危害程度進行評估,并報市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急與疾病預(yù)防控制科。發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)健委根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,分別采取以下響應(yīng)措施:
4.2.1四級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1.1開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
4.2.1.2加強氣象監(jiān)測,主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
4.2.1.3開展防暑降溫知識宣傳,增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.2.2三級預(yù)警響應(yīng)措施
在四級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,做好以下工作:
4.2.2.1加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
4.2.2.2啟動衛(wèi)生健康、氣象、應(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、工會、通訊與信息保障部門信息互通工作;
4.2.2.3開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的.高溫中暑防控工作的意識;啟動對建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫工作場所開展主動監(jiān)測,做好防暑降溫指導(dǎo)工作;
4.2.2.4根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境職業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.3二級預(yù)警響應(yīng)措施
4.2.3.1進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點工作場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
4.2.3.2組織加密氣象觀測,主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
4.2.3.3進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
4.2.3.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),積極配合人社、應(yīng)急管理、經(jīng)信、工會等部門,對工作場所存在高溫作業(yè)和高溫露天作業(yè)的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查;
4.2.4一級預(yù)警響應(yīng)措施
在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和國家衛(wèi)健委、中國氣象局的指導(dǎo)下,各相關(guān)部門在二級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上組織開展以下工作:
4.2.4.1積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
4.2.4.2主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo),及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
4.2.4.3強化防暑降溫知識宣傳,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員;
4.2.4.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同人社、應(yīng)急管理、經(jīng)信、工會等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.3應(yīng)急響應(yīng)變更和終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由其相應(yīng)的啟動機構(gòu)決定,其主要依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,預(yù)計未來3天最高氣溫低于預(yù)警等級,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處理
5.1后期評估
高溫中暑事件處理結(jié)束后,各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對高溫中暑事件處理情況進行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議,評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門及氣象部門。
5.2激勵機制
各級衛(wèi)生健康行政部門對參加高溫中暑事件應(yīng)急處置工作中做出顯著成績的單位及個人進行表彰和獎勵。
5.3責(zé)任追究
各級衛(wèi)生健康行政部門建立應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。在執(zhí)行本預(yù)案時,對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責(zé)、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴重后果的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和當事人的責(zé)任。
6保障措施
6.1組織保障
在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生健康行政部門要與氣象、應(yīng)急管理、民政、人社、教育、通訊與信息保障等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立溝通聯(lián)系渠道,加強信息交流,做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫中暑事件。
6.2物資保障
各級衛(wèi)生健康行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資儲備工作;積極爭取工作經(jīng)費列入當?shù)厝嗣裾斦A(yù)算。
6.3技術(shù)保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
6.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),建立健全市、縣兩級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護信息通訊的通暢。
6.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生健康行政部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6.6加強監(jiān)督檢查
各級衛(wèi)生健康行政部門要認真開展對高溫中暑防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、監(jiān)測、報告和醫(yī)療救治情況等措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對玩忽職守的人員要嚴肅處理。
7附則
7.1高溫中暑事件:是指公眾在高溫環(huán)境下,由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管系統(tǒng)功能障礙為主要表現(xiàn)的群體性突發(fā)急性健康損害事件。
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
中暑先兆:臨床表現(xiàn)為頭暈、頭痛、乏力、口渴、多汗、心悸、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫正;蚵杂猩叩陀38.0℃,可伴有面色潮紅、皮膚灼熱等,短時間休息后癥狀即可消失。
輕癥中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病):亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病以體溫明顯增高及意識障礙為主的臨床表現(xiàn),表現(xiàn)為皮膚干熱,無汗,體溫高達40℃及以上,譫妄、昏迷等;可伴有全身性癲癇樣發(fā)作、橫紋肌溶解、多器官功能障礙綜合征。
熱痙攣:主要表現(xiàn)為大量出汗后出現(xiàn)短暫、間歇發(fā)作的肌痙攣,伴有收縮痛,多見于四肢肌肉、咀嚼肌及腹肌,尤以腓腸肌為著,呈對稱性;體溫一般正常。
熱衰竭:起病迅速,出現(xiàn)以血容量不足為特征的一組臨床綜合征,如多汗、皮膚濕冷、面色蒼白、惡心、頭暈、心率明顯增加、低血壓、少尿,體溫常升高但不超過40℃,可伴有眩暈、暈厥,部分患者早期僅出現(xiàn)體溫升高。實驗室檢查可見血細胞比容增高、高鈉血癥、氮質(zhì)血癥。
7.2預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由六安市衛(wèi)健委制定與解釋,并根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
因施工現(xiàn)場人員多,高溫持續(xù)時間長。一旦人員發(fā)生高溫中暑事故,將可能導(dǎo)致人員生命健康受到威脅和企業(yè)直接經(jīng)濟受損。為確保我項目部萬一發(fā)生高溫中暑事故后,能迅速有效地開展搶救工作,并能積極而因地制宜、分秒必爭地給予妥善處理,最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險,特制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
項目部成立中暑事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
具體分工如下:
1、負責(zé)是了解掌握中暑人員情況,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮小組命令,及時布置現(xiàn)場搶救,對中暑人員組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場人工急救。
3、負責(zé)維持現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、做好當事人周圍人員的問訊記錄,并保持與當?shù)毓膊块T的溝通。
4、負責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負責(zé)保持與當?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、預(yù)防措施
1、暑期施工必須合理安排作息時間,采用上午早上班、早下班,下午晚上班、晚下班的方法,避開中午炎熱高溫時段。讓室外作業(yè)員工盡量不要在高溫環(huán)境下長時間不間斷作業(yè),根據(jù)條件已經(jīng)在室外作業(yè)場所增設(shè)遮蔭設(shè)施。
2、室外施工現(xiàn)場設(shè)休息棚、飲水點,保證茶水供應(yīng),安排人員將符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲品送到曬板現(xiàn)場。
3、相關(guān)負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)及各組組長應(yīng)及時發(fā)放防暑降溫藥品。(相關(guān)防暑降溫藥品可到財務(wù)室駱會計處領(lǐng)取)
4、如在高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的'員工,應(yīng)及時按防暑降溫知識急救方法治理或請醫(yī)生診治。
5、食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標準的新鮮蔬菜、食品,嚴禁購買和食用不符合衛(wèi)生標準的食品、飲料。
四、處置措施
當有員工發(fā)生中暑時,立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。需要時撥打電話請求救助。(急救中心電話:120,市人民醫(yī)院電話:xx)。
現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取緊急措施對中暑人員進行如下救助措施:
1、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下、休息棚休息。
2、讓病人仰臥,解開衣扣,脫去或松開患者的衣服,如果衣服己經(jīng)被汗水濕透,應(yīng)更換干凈衣服,同時打開電扇或空調(diào),以盡快散熱。并補充含鹽的清涼飲料。
3、盡快用物理方法降溫,使體溫下降到38度以下。
4、如果患者意識清醒,或者經(jīng)過降溫外理后意識清醒,可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料,還可以服用霍香正氣水等解暑藥物。昏迷者可針刺人中、十宣穴等人體穴位,嚴重患者須迅速送往醫(yī)院進行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。
項目部現(xiàn)場一旦發(fā)生職、民工中暑,第一時間對患者進行搶救,同時要將具體情況上報行政部,以便采取妥善措施,F(xiàn)場不能盲目施救,除上述基本的救助外,要根據(jù)病情的嚴重程度及就醫(yī)條件,果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應(yīng)急組長不在,由副組長負責(zé),發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法,盡量防止事態(tài)擴大。
霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等,這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲,對防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開,不能冒然替用。前者主要擅長治療夏季風(fēng)寒濕邪所引起的夏季感冒,胃腸炎等疾病,治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等,亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥,即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風(fēng)寒濕之邪所致疾病,一藥主治暑熱濕之邪所致疾病,兩者功效主治截然不同。因此應(yīng)對癥選用,不可冒然替用。
以上是我公司對預(yù)防高溫作業(yè)的員工工作的各項措施及相關(guān)規(guī)定,請各小組落實到位。藥物各小組組長可到公司財務(wù)室領(lǐng)取。小組責(zé)任到位,請熟知。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心:120
匪警:110
火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:
項管部值班電話:
主要管理人員電話
項目負責(zé)人:
安全員:
技術(shù)負責(zé)人:
施工員:
文明施工員:
六、注意事項
1、高溫中暑事故發(fā)生時,必須現(xiàn)場組織人員進行全力搶救,視情況撥打120急救電話和馬上通知有關(guān)負責(zé)人。
2、如果患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治,以免通氣不良導(dǎo)致傷員病情加劇。
3、重癥中暑者要住院觀察,根據(jù)醫(yī)囑可靜脈輸液,待病情好轉(zhuǎn)后,再吃些米湯、面條等易消化食物。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案7
一、目的:
為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,保證公司生產(chǎn)順利進行,確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全,特制定本預(yù)案。
二、職責(zé)及適用范圍:
公司生產(chǎn)技術(shù)部為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門,本預(yù)案適用公司所有部門及人員,重點防范單位是:生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動:
以當日報刊、天氣預(yù)報等報出的當日最高氣溫為依據(jù),連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案,公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項工作措施。
四、應(yīng)急預(yù)案實施
1、防暑降溫保障小組:夏季施工過程中,因作業(yè)時,露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復(fù)雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全,為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境,在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時,由組長立即組織該組成員,對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制,防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的.事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)員:負責(zé)了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組:當事故發(fā)生時,由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,負責(zé)在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責(zé)是:進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導(dǎo)危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況,迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護器具如下:
1、藥品:感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具:單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組:由組長負責(zé)組織調(diào)集搶險人員、物資設(shè)備,督促檢查各項搶險救災(zāi)措施落實到位。
4、公司其余部門職責(zé)
。1)維修管理部門應(yīng)加強夏季水電供應(yīng)的管理,保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水,應(yīng)事先通知相關(guān)部門,并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。
。2)廣泛宣傳防治中暑的科學(xué)知識,如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間主任及班組長每天應(yīng)加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查,及時了解車間的`高溫環(huán)境和職工身體狀況,及時處理出現(xiàn)的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
。3)總務(wù)科醫(yī)務(wù)室預(yù)先采購一批防暑降溫藥品,如常見的藿香正氣水或膠囊等,按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應(yīng)為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應(yīng)保證員工有固定飲水處,并設(shè)立飲水機,保證每天有充足的飲用水源供應(yīng)。
。4)車間操作屬于高溫作業(yè)崗位,應(yīng)配備有效的降溫風(fēng)扇。每天上午10:30分和下午2:30分應(yīng)允許員工到陰涼通風(fēng)處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。
。5)公司食堂在高溫期間每天應(yīng)向生產(chǎn)車間操作員工供應(yīng)涼茶兩次,時間分別在每天上午10:30分和下午2點鐘。每天午餐中應(yīng)有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責(zé)落實。
五、中暑施救方法:
1、輕度患者:公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時,應(yīng)責(zé)令其立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息,供應(yīng)其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾,或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、嚴重患者:(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)公司員工出現(xiàn)中暑時,最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo),并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn):
輕度中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。重度中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
。1)熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
。2)熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為主,常呈對稱性。時而發(fā)
作,時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。
。3)熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
夏季高溫應(yīng)急預(yù)案8
為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防夏季高溫中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:xxxx
副組長:
組 員:
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點:
應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室。
電話:
南京市醫(yī)院電話:xxxx
xxx電話:
三、預(yù)案的`啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長xxx宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施:
1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案,由xxxx負責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、xxx、xxxx負責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、xxx負責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由xxx、xxx、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應(yīng)急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
南京市急救中心電話:120
南京市環(huán)保局電話:xxxx
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