旅游應(yīng)急預(yù)案
旅游是結(jié)合自己的喜好,主動(dòng)挖掘尚未熟知的目的地,獲得更獨(dú)特的體驗(yàn)。旅游是一種情緒消費(fèi),遠(yuǎn)離居住地的旅游愈發(fā)成為人們舒緩心境、重獲力量的重要目的。下面是小編為大家整理的旅游應(yīng)急預(yù)案(精選12篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
旅游應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作,有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置,提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)道路安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理,突發(fā)事件主要分為以下四類:
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件,包括:洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害,山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,交通運(yùn)輸事故,其他各類重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件,以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會(huì)安全事件,發(fā)生國(guó)內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括:港澳臺(tái)、外國(guó)游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
。1)以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
。4)依法規(guī)范,科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求,建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用,采用先進(jìn)技術(shù)手段,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo),成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
略
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.2預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺(tái),接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷,對(duì)達(dá)到一般預(yù)警級(jí)別的,依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議,并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定;對(duì)達(dá)到較大預(yù)警級(jí)別的,按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則,向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.3預(yù)警級(jí)別
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,由低到高劃分為一般級(jí)、較重、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門,應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn),在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對(duì)各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別加以細(xì)化。
2.4預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí),各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。
3、應(yīng)急處置
對(duì)發(fā)生一般級(jí)別的旅游突發(fā)事件,鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:
(1)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。
。2)及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。
。3)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間,工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;沒(méi)有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(4)對(duì)旅游突發(fā)事件中的人員傷亡,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2調(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向縣政府作出報(bào)告;涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估材料,還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,向縣政府報(bào)告。
3.3信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等,通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
按照專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù);各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,支援其它搶險(xiǎn)救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要作用;有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求,對(duì)本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置,必要時(shí),為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互聯(lián)互動(dòng),以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。
4.2財(cái)力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3物資保障
加強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況,應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充;對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。
對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無(wú)生產(chǎn)能力的物資,應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上,與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí),能夠迅速?gòu)钠渌、市、縣調(diào)入所需物資。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系,做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系,全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡,并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實(shí)際
旅游應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財(cái)物安全,提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急快速反應(yīng)能力,確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故,做好旅游安全事故救護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置原則
“以人為本,預(yù)防為主,快速反應(yīng),聯(lián)動(dòng)處置”,把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù),層層落實(shí),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
二、組織體系:
針對(duì)各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理任組長(zhǎng),其它各高管層人員為副組長(zhǎng),各部門第一負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由綜合部經(jīng)理任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮,為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工,下設(shè)三個(gè)事故處置小組。
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
1、安全應(yīng)急救援分隊(duì),由安保主管任隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)員各部門抽調(diào)。
成員組成:
隊(duì)長(zhǎng):xxx
隊(duì)員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要職責(zé):
對(duì)景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織人員(包括事故發(fā)生地附近居民)并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn);
2、負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的排查;
3、負(fù)責(zé)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時(shí)恢復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)清理工作;
5負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國(guó)土等職能部門進(jìn)行調(diào)查;
6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移;
7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。
2、綜合協(xié)調(diào)組:由副總經(jīng)理任組長(zhǎng),工會(huì)主席為副組長(zhǎng),各部門第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作;負(fù)責(zé)后勤安排工作;負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外通報(bào)工作;負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報(bào)工作(包括請(qǐng)求援助);負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析;參與善后處理工作。
3、善后處置組:由分管安全的副總?cè)谓M長(zhǎng),財(cái)務(wù)經(jīng)理任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對(duì)傷、亡人員的善后結(jié)算工作;協(xié)助對(duì)事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類
1、重、特大交通事故;
2、重大消防事故;
3、游客意外摔傷、食物中毒事故;
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置
7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
四、應(yīng)急處置程序:
一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡,以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報(bào)告本部門主管(負(fù)責(zé)人),部門主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告信息中心(辦公室)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故(險(xiǎn)情)和人員傷亡的,各級(jí)負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告總公司及上級(jí)政府主管部門的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(詳見流程圖)。
。ㄒ唬┲靥卮蠼煌ㄊ鹿侍幹昧鞒虉D:
事故發(fā)生
啟動(dòng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組
綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)告市政府、交警隊(duì)、120。(如發(fā)生火災(zāi),則報(bào)告119)
公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮
應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)
搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警指揮交通。
做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),安排救治傷員,通報(bào)情況,協(xié)助做好事故調(diào)查。
善后處置
總結(jié)分析
(二)對(duì)消防事故的處置程序
出現(xiàn)火情
組織現(xiàn)場(chǎng)人員撲救
撲救成功
啟動(dòng)預(yù)案
報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織附近人員增援
應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)撲救
電話報(bào)告119,如有人員圍困,報(bào)120
應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助120救助傷員
應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助119撲火
送受傷人員醫(yī)院治療
善后處理組支付賠償并與保險(xiǎn)公司理賠
事故調(diào)查組分析調(diào)查
估算損失
修復(fù)、總結(jié)、分析
消防事故注意事項(xiàng):
(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說(shuō)清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。
(2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)向安全區(qū)(安全通道、消防樓梯)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。
(3)消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)告災(zāi)情,按統(tǒng)一步驟,協(xié)助撲火。
(4)消防隊(duì)未到前,現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,決定如下事項(xiàng):使用各種水源,限制用火用電直至停止使用,劃定警戒區(qū)。
(5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線,安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒。
外圍警戒要及時(shí)消除路障,勸阻無(wú)關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場(chǎng),維持好建筑物外圍秩序,為公安消防隊(duì)到場(chǎng)展開滅火創(chuàng)造有利條件;馂(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員,看管好搶救出來(lái)的物件。
。ㄈ⿲(duì)游客摔傷及食物中毒事故的處理
調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查
啟動(dòng)預(yù)案
報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)
綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。
應(yīng)急救援分隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷游客進(jìn)行救治
應(yīng)急救援分隊(duì)將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療
綜合協(xié)調(diào)組將情況報(bào)告120、衛(wèi)生局,安排好救援車輛。
120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備,對(duì)有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫(yī)院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險(xiǎn)公司理賠
總結(jié)、分析
。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖
向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報(bào)情況
報(bào)告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷
報(bào)告總經(jīng)理
應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理,清理出臨時(shí)通道。
工作人員組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏導(dǎo),險(xiǎn)要路段設(shè)置警戒線。
及時(shí)確保道路暢通
善后處理,總結(jié)分析
(五)冰雪天氣應(yīng)急情況處置
為確保電梯運(yùn)行,能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害(冰凍天氣),最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失,保障廣大游客員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及各道路暢通:
1、事業(yè)部應(yīng)盡早計(jì)劃購(gòu)買冬季防凍用品(鐵鏟、防滑標(biāo)示牌,必要時(shí)購(gòu)買工業(yè)鹽,防滑砂);
2、當(dāng)遇到冰雪天氣,應(yīng)急保障小組必須在排出險(xiǎn)情的同時(shí),確保安全的前提下各部門正常運(yùn)營(yíng),副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào),抽調(diào)安全員對(duì)道路、電梯、車輛等進(jìn)行巡回檢查,并將道路冰雪情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng),根據(jù)實(shí)際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴,對(duì)道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽,化解路面冰雪;
3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實(shí)際情況,準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯,將警示標(biāo)識(shí)放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位,如:一級(jí)扶梯口、二級(jí)扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段;對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范;
4、電梯安全員應(yīng)對(duì)電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作,對(duì)存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修,確保安全,投入營(yíng)運(yùn)。
5、各崗位服務(wù)人員對(duì)游客要做好安全提示工作;
6、必須堅(jiān)持“安全第一”的原則,經(jīng)常開展員工安全思想教育,冰雪天氣各安全員要高度重視,做到確保安全和正常接待工作。
。⿶毫犹鞖獾那闆r處置
一)低溫冰凍天氣的應(yīng)對(duì)措施
1、當(dāng)氣溫在5度以下時(shí),自動(dòng)扶梯,應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施;
2、發(fā)生冰凍天氣,自動(dòng)扶梯停止運(yùn)行,工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌;
3、道路搞好防滑處理,險(xiǎn)要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌;
4、客運(yùn)車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作,高度樹立“安全”行車意識(shí)。
二)狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運(yùn)行,關(guān)閉總電源開關(guān),慎防設(shè)備漏電;
2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作,做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作;
3、做好周到的服務(wù),安撫好游客的思想情緒。
(七)大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場(chǎng)地資源,防止擁堵事件的發(fā)生,保障進(jìn)入平臺(tái)的游客疏密有序的游覽,特作出以下幾項(xiàng)規(guī)定;
一)觀光坪,觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪(1號(hào)—5號(hào)坪)共有使用面積10200平米,按每平米容納0.2人計(jì)算。暫定飽和容量為:2500人。
2.扶梯共有兩級(jí),一級(jí)扶梯共有梯級(jí)103級(jí),二級(jí)扶梯共有梯級(jí)53級(jí),共計(jì)156級(jí),按每級(jí)梯級(jí)載1人,共可載人156人次。
3.電梯共有4臺(tái)轎廂,每臺(tái)限載21人,共計(jì)每次共運(yùn)載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米,按每平米0.5人計(jì),定員1600人。
二)把控關(guān)鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑,相對(duì)游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3.一級(jí)扶梯與二級(jí)扶梯交匯處上下游客流量較大。
三)游客限流、疏散的規(guī)定
1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時(shí),停止載客下行。按照每返程上行一梯次,再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行,確保不超過(guò)觀光通道的定員人數(shù)。
2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時(shí),安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級(jí)扶梯的上端的工作人員,密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量,當(dāng)達(dá)到500余人時(shí),關(guān)閉扶梯下行,并對(duì)游客做好引導(dǎo)和解釋工作。
4.大橋區(qū)域的保安隊(duì)長(zhǎng)隨時(shí)與客運(yùn)車隊(duì)調(diào)度保持聯(lián)系,預(yù)計(jì)進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時(shí),且返程人數(shù)不多時(shí),停止送客,將游客暫緩留滯于客服中心。
5.安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí),可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練,確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓(xùn)
各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
旅游應(yīng)急預(yù)案3
為全面確保本次旅游安全,防范旅游安全事故發(fā)生,保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全,保證本次旅游業(yè)圓滿成功,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī),結(jié)合我校本次旅游具體狀況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn),堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
小組成員:各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
、佻F(xiàn)場(chǎng)指揮組:校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全面掌握事故動(dòng)態(tài),制定具體救援方案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)指揮救援。
、卺t(yī)療救護(hù)組:校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后,在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組,保證足夠的氧氣瓶,配備必要的救護(hù)器械,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救;遇到問(wèn)題及時(shí)解決,組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
、畚镔Y保障、服務(wù)組:總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障,按照指定的救援方案,安排救護(hù)器材和物資,及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障;保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況:
1、日程:
9月10日下午4:40乘火車-9月11日早6:30到達(dá)xx
9月11日活動(dòng)在xx市,中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國(guó)門、游覽xx湖,中午乘車返回xx市,晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市,結(jié)束愉快旅程。
2、人員:
全校參加旅游共計(jì)268人,分成六組,每組各一名導(dǎo)游,一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求:
1、召開旅游安全工作會(huì)議,宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮,不單獨(dú)行動(dòng)。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案,掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
五、內(nèi)容。事故發(fā)生后,本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到:
(一)交通事故
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí),立即通知校醫(yī),撥打120急救電話,同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員,特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵,?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)案。事故發(fā)生后,應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái),請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
。ǘ┲伟彩鹿
1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。
2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料,處理好善后事宜。
。ㄈ┗馂(zāi)事故
1、立即報(bào)警
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者;
3、配合工作人員,迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者;
4、引導(dǎo)自救:
a、不使用電梯;
b、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;
c、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí),用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順墻爬行;
d、大火封門無(wú)法逃出時(shí),用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援;
e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者;若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
。ㄋ模┦澄镏卸
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性;
2、立即將患者送醫(yī)院搶救,請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明。
旅游應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí),能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援,減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)銅鼓旅游形象,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,救援第一。處理事故時(shí),以保障旅游者生命安全為根本目的,盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù),就地處置。在安全事故發(fā)生后,要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告,尋求幫助,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告,信息暢通。事故發(fā)生后,應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件,認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。
5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:7172570)報(bào)告,同時(shí)開展自救工作。
2、事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí),必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級(jí)
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度,依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元-10萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)-100萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車(船)公司簽訂合同,明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施,要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車(船)公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對(duì)開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng),事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng),旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)旅游星級(jí)飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。
4、對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))、游樂(lè)場(chǎng)所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢,要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過(guò)最佳接待量時(shí),要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入;超過(guò)最大接待量時(shí),要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度,排除事故隱患,確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)(點(diǎn))在旅游黃金周期間,要加強(qiáng)警力,并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn),提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施,增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施,并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施,按操作規(guī)程,及時(shí)處理,同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),應(yīng)按要求做好疏散撤離工作,并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救,并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防(119)、緊急救護(hù)(120)、公安局(110)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請(qǐng)求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施,組織救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后,應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過(guò)程中,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍,協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
旅游應(yīng)急預(yù)案5
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責(zé)任”的原則,認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動(dòng)地會(huì)同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、內(nèi)容與要求
。ㄒ唬┞糜尉皡^(qū)(點(diǎn))重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動(dòng);設(shè)置旅游安全標(biāo)志,提醒游客注意安全。
3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn),特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí),提高安全防護(hù)技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查,對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂(lè)設(shè)施,要加強(qiáng)監(jiān)控,定期檢查,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,在旅游黃金周來(lái)臨之前,必須進(jìn)行全面檢查,確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí),須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng),并對(duì)外公告,同時(shí)注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
。ǘ┞眯猩缰靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時(shí),應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
2、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線,認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車公司(車隊(duì))、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì),嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。
5、組織登山、探險(xiǎn)、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí),必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施,對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí),一旦發(fā)生旅游安全事故,應(yīng)立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級(jí)飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
。ㄋ模┞糜纹囍靥卮蟀踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、各旅游汽車公司(車隊(duì))和配備旅游車輛的旅行社,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。
2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度,使其自覺(jué)遵守交通法規(guī),安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅(jiān)持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術(shù)狀況完好,嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車輛運(yùn)營(yíng)游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施應(yīng)急救援,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí),檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼以及國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品,要認(rèn)真清理和保護(hù),逐項(xiàng)登記造冊(cè)。
四、旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容:
特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門,事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
(一)各級(jí)旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會(huì)議,分析、部署旅游安全工作,對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查,認(rèn)真抓好落實(shí),并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門。
(二)各級(jí)旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門,在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對(duì)各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,排查重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
。ㄈ└骷(jí)旅游管理部門和旅游景區(qū)(點(diǎn))組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動(dòng),必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案,對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查,并報(bào)有關(guān)部門備案。
。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續(xù)大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主抓主管,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實(shí),深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展下去,真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo),積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制,建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系,將各項(xiàng)安全防范措施,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長(zhǎng)效機(jī)制,才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
旅游應(yīng)急預(yù)案6
一、交通事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí),提醒司機(jī)檢查車輛,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車輛的建議。協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后,導(dǎo)游人員應(yīng)做到:
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客,特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵,?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)案。事故發(fā)生后,應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái),請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后,導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況,按領(lǐng)導(dǎo)指令開展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門。
4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后,導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作,繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后,要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。
5、寫出書面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后,導(dǎo)游人員要寫出事故報(bào)告。內(nèi)容包括:事故的原因和經(jīng)過(guò)。搶救經(jīng)過(guò)、治療情況。事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理。旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的,應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告署名。
二、治安事故處置預(yù)案
在旅游活動(dòng)中,遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等,導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的,統(tǒng)稱治安事故。
旅行社提醒旅游者:不要將房間號(hào)告訴陌生人。不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間。不要與私人兌換外幣。出入房間鎖好房門,夜間不要貿(mào)然開門。貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi),可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜。離開游覽車時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。
導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起,注意觀察周圍環(huán)境,經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)。車行途中不得隨意停車讓無(wú)關(guān)人員上車,若有不明身份者攔車,導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車。
發(fā)生治安事故,導(dǎo)游人員應(yīng):
1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者,將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),力爭(zhēng)追回錢物。如有旅游者受傷,應(yīng)立即組織搶救。
2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案,并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò),提供犯罪嫌疑人的特征,受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。
3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開展工作,情況嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。
4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后,導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施,安定旅游者的情緒,力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。
5、寫出書面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告,除報(bào)案內(nèi)容外,還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。
6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料,處理好善后事宜。
三、火災(zāi)事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品,不亂扔煙頭和火種。入住飯店后,導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線,并適時(shí)向旅游者介紹。導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故,導(dǎo)游人員應(yīng):
1、立即報(bào)警。
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者。
3、配合飯店工作人員,迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者。
4、引導(dǎo)自救:
A、不使用電梯。
B、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。
C、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí),用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順墻爬行。
D、大火封門無(wú)法逃出時(shí),用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援。
E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員。
5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后,導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者。若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院,有人死亡,按有關(guān)規(guī)定處理。采取各種措施安定旅游者的情緒,解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難,設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜。寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。
四、食物中毒處置預(yù)案
組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同或協(xié)議方式,要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。
導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購(gòu)買食物,團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生,或有異味變質(zhì)的情況,導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換,并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉,必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒,導(dǎo)游人員應(yīng):
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性。
2、立即將患者送醫(yī)院搶救,請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明。
3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。
五、地震應(yīng)急處理預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息,每天與旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng):
1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者,約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救:
A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,首先要切斷電源、氣源,防止火災(zāi)發(fā)生。
B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi),首先要保持清醒、冷靜的頭腦,及時(shí)判別震動(dòng)狀況,千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓。其次,可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處,亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)(因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng),尤其是管道經(jīng)過(guò)處理,具有較好的支撐力,抗震系數(shù)較大)。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況,審時(shí)度勢(shì),尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避,減少人員傷亡。
C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí),團(tuán)隊(duì)正在室外,應(yīng)就地選擇開闊地避震,避開高大建筑物或構(gòu)筑物,特別是有玻璃幕墻的建筑。姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下(雙手保護(hù)頭部)。不要亂跑,避開人多的地方,不要隨便返回室內(nèi)。
避開危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物:變壓器、電線桿、路燈等。廣告牌、吊車。過(guò)街橋、立交橋。高煙囪、水塔下等。
避開其他危險(xiǎn)場(chǎng)所:狹窄的街道。危舊房屋,危墻。女兒墻、高門臉、雨蓬下。磚瓦、木料等物的堆放處。
D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮,不要慌亂,不要擁向出口,要避開人流,避免被擠到墻壁或柵欄處。
就地蹲下或趴在排椅下。注意避開吊燈、電扇等懸掛物。用書包等保護(hù)頭部。等地震過(guò)去后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
在商場(chǎng)、書店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角等處就地蹲下,用手或其他東西護(hù)頭。避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)。避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架。避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。
在行駛的汽車(火車、地鐵)內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等,并注意防止行李從架上掉下傷人,面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上,護(hù)住面部,身體傾向通道,兩手護(hù)住頭部。背朝行車方向的人,要兩手護(hù)住后腦部,并抬膝護(hù)腹,緊縮身體,作好防御姿勢(shì)。
E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí),應(yīng)避開山腳、陡崖,以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí),要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑。也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下,或蹲在地溝、坎下。特別要保護(hù)好頭部。
六、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng):
1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者,約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救:
A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí),應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥,以免著火和觸電傷人。
B、為防止洪水涌入屋內(nèi),可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。
C、如果洪水不斷上漲,你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。
D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避,或者要自制木筏逃生時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西,如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布(紙或木根)、鏡子等。
E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。
F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西。如果沒(méi)有繩子,可用被單等綁扎。當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。
G、當(dāng)需要涉水行走時(shí),要選擇水流較平緩的'地方,應(yīng)面向水的上游,側(cè)身一步一步地劃步橫行,要先站穩(wěn)一只腳后,才能抬起另一只腳來(lái),并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。
旅游應(yīng)急預(yù)案7
目前,XXX景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期,加之五一小長(zhǎng)假的到來(lái),XXX景區(qū)又將迎來(lái)大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待和森林防火工作,確保游客、職工人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)安全,實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo),特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)XXX景區(qū)20XX年五一小長(zhǎng)假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長(zhǎng)假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查,下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科,由xxx負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,小長(zhǎng)假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組,制定接待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方案,落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格值班紀(jì)律。
二、工作重點(diǎn)及措施
切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全,協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),樹立XXX國(guó)家森林公園良好的對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。
。ㄒ唬┕(jié)前安全檢查。20XX于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查,排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
。ǘ┚皡^(qū)森林防火安全
1、落實(shí)森林防火責(zé)任。XXX負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。XXX公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作;景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。XXX調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳;XXX公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡;各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳,前臺(tái)及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡,確保森林防火意識(shí)深入人心。
3、強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊(duì)。各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員,簽訂巡護(hù)責(zé)任書,明確劃分責(zé)任范圍,確保每個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊(duì)。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊(duì),共計(jì)135人,其中XXX公司分隊(duì)47人,XXX分隊(duì)20人,XXX分隊(duì)11人,XXX分隊(duì)22人,XXX酒店分隊(duì)8人,XXX狩獵場(chǎng)分隊(duì)5人,XXX12人,XXX10人,分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資,由XXX負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜,做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、加強(qiáng)野外火源控制。XXX公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門、XXX帳篷露營(yíng)區(qū)、XXX露營(yíng)區(qū)、XXX接待中心、XXX和大草原等重要路段,重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》,警示入山人員;在景區(qū)前門票房、后門票房、XX和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡;景區(qū)大門每個(gè)售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個(gè),為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源;各酒店及XXX農(nóng)家樂(lè)禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火,見煙必查,見火必究。
5、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備。XXX負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車X臺(tái)(含XXX公司X臺(tái)),配備抽水水泵X臺(tái)、高能水槍需要X件、風(fēng)力滅火機(jī)XX臺(tái)、油鋸XX臺(tái)、鐵掃把XX把、砍刀XX把、滅火彈X件、森林防火組合工具X套;景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資,確保有備無(wú)患。
6、加強(qiáng)值班巡查制度。XXX、景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮,值班人員堅(jiān)守崗位,應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi),立即啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
。ㄈ┑缆方煌ò踩珪惩。由縣XXX公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案,落實(shí)人員和物資,確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
(四)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)。由XXX鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé),XXX和XXX公司配合。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,認(rèn)真做好景區(qū)市場(chǎng)管理,嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“野馬”無(wú)證經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng),全力維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。
(五)娛樂(lè)設(shè)施安全。各游樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對(duì)營(yíng)運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù),消除隱患,對(duì)不符合安全要求的要停業(yè)整改,凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂(lè)項(xiàng)目不得營(yíng)業(yè);要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案,游樂(lè)場(chǎng)所要設(shè)立明顯的游樂(lè)須知,告知相關(guān)游樂(lè)項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素,切實(shí)加強(qiáng)游客游樂(lè)期間的安全管理,及時(shí)為在游樂(lè)活動(dòng)中不慎受傷的游客提供救助,并妥善處理好相關(guān)事宜。
(六)特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動(dòng)物、野生菌類和過(guò)期、變質(zhì)食品給游客食用,杜絕食物中毒事件發(fā)生。
旅游應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者生命安全,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
。3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(4)《旅行社管理?xiàng)l例》
。5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
。6)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
。7)《旅游安全管理暫行辦法》
。8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
。1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類重大安全事故等。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
。3)突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施;及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3、預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況,適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料,適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4、救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。
(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí),省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援同時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作,以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作;同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后,要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后,應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí),及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí),除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)情況,由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國(guó)家急救組織,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
4.5國(guó)(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成完整、健全旅游救援體系,并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門,應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門救援電話,并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國(guó)家旅游局或我省審核同意后,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、信息報(bào)告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門報(bào)告。
5.3省旅游局在接到報(bào)告后,對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件,在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家旅游局,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書面報(bào)告。
5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故,省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所檢查,以避免類似事故再次發(fā)生。
6、應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。
旅游應(yīng)急預(yù)案9
一、目的和依據(jù)
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)轄區(qū)的旅游形象,制定本預(yù)案。
制定依據(jù):《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,包括:水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客傷亡事件,在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
三、基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在安全事故發(fā)生后,要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門及旅游行政管理部門報(bào)告,尋求援救與幫助。力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后,要在第一時(shí)間內(nèi),立即向事發(fā)地及注冊(cè)地旅游行政管理部門和相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
晉陽(yáng)轄區(qū)成立旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任;副組長(zhǎng)由辦事處副主任、武裝部部長(zhǎng)、晉陽(yáng)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,辦事處各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人、各村居委會(huì)主任、各主任為成員。安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由城管科科長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由安監(jiān)站站長(zhǎng)擔(dān)任。
五、工作職責(zé)
。ㄒ唬┌凑瞻踩谝,預(yù)防為主的方針,認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定。
。ǘ﹫(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。
(三)負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件。
。ㄋ模┱J(rèn)真落實(shí)事故的“四不放過(guò)”原則,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
。ㄎ澹┮婪▽(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
六、應(yīng)急救援適用單位
。ㄒ唬┞眯猩纾
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽定,旅行社要與游客和旅游車輛單位簽定租用合同,明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的車輛為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對(duì)開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng),事前必須制定好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng),旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。ǘ┞糜涡羌(jí)飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,防范各類可能發(fā)生的重特大事故。
3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。
旅游應(yīng)急預(yù)案10
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):縣文體和旅游局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
縣文體和旅游局二級(jí)主任科員
組員:游國(guó)文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn),自覺(jué)接受運(yùn)管等部門對(duì)車輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。
迅速展開搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織,由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊(duì)等)開展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。
旅游應(yīng)急預(yù)案11
為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)景區(qū)突發(fā)事件,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失,保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)平安,確保有組織有方案地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,特制訂景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。
一、預(yù)防措施
1、進(jìn)一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺(tái)、棧道等旅游根底設(shè)施和效勞設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游步道平安防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng),險(xiǎn)要路段、游客密集處要有明顯的平安標(biāo)識(shí)牌、警示牌,安保部及保潔部要加強(qiáng)路段平安巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。
2、景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全,員工手機(jī)等通訊設(shè)備工作時(shí)間要處于待機(jī)狀態(tài),與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊(duì)等單位要保證暢通無(wú)阻。
3、加強(qiáng)旅游設(shè)施、效勞設(shè)施的平安,采取切實(shí)有效措施,消除平安隱患。
4、應(yīng)定期或不定期組織聯(lián)合平安檢查組對(duì)景區(qū)進(jìn)行平安檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)限期整改意見和通知,特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量集中時(shí)間維護(hù)旅游次序,在游客密集區(qū)、危險(xiǎn)地段布設(shè)旅游次序維護(hù)組,疏導(dǎo)游客,必要時(shí)實(shí)行單向游覽,防止安全事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)目擊者必須第一時(shí)間向景區(qū)管理處現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告,管理處迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織外部協(xié)助單位組成應(yīng)急處理工作組,研究制定應(yīng)急處理方案,下達(dá)應(yīng)急處理指令,展開事故原因調(diào)查;
2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施阻止事態(tài)的擴(kuò)大,并及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮長(zhǎng)報(bào)告最新事態(tài)的開展?fàn)顩r,并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。
3、完成突發(fā)事件處理后,景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的善后工作提出處理意見,并做好相關(guān)工作。
旅游應(yīng)急預(yù)案12
為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊(duì)在旅游過(guò)程中可能遭遇的突發(fā)事件,防止損害后后果擴(kuò)大,特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、一級(jí)突發(fā)事件
一級(jí)突發(fā)事件:指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消,機(jī)場(chǎng)、公路、景點(diǎn)關(guān)閉,團(tuán)隊(duì)受阻、滯留,行程延誤、變更,游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程,不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。
處理辦法:
。ㄒ唬┍镜厥录菏掳l(fā)第一時(shí)間,導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門報(bào)告,業(yè)務(wù)部門得知消息后,應(yīng)立即向所在經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)作出明確的處理意見,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可請(qǐng)求省市旅游局派員協(xié)助處理。
。ǘ┦(nèi)事件:突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度,親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可請(qǐng)求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò),參與處理。
。ㄈ┦⊥馐录菏录l(fā)生在國(guó)內(nèi)其他。ㄊ、區(qū))時(shí),一般情況下,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對(duì)方地接社(或全陪)協(xié)調(diào),請(qǐng)求協(xié)助處理和取證,特殊情況,報(bào)經(jīng)公司同意后,派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí),可通過(guò)省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求協(xié)助。
。ㄋ模﹪(guó)外事件:事件發(fā)生在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū),分管領(lǐng)導(dǎo)處理時(shí),原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào),通過(guò)領(lǐng)隊(duì)督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí),應(yīng)請(qǐng)示旅游、公安、外事等政府主管部門,通過(guò)涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間,應(yīng)向各假日辦報(bào)告請(qǐng)示。發(fā)生一級(jí)突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。
二、二級(jí)突發(fā)事件
二級(jí)突發(fā)事件:指由于旅行社或第三方的過(guò)失或疏忽,導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品(證件)損毀、被盜,出入境被拒,團(tuán)隊(duì)行程嚴(yán)重受阻,或旅游目的地突發(fā)重大疫情、恐怖事件,集體食物中毒、團(tuán)隊(duì)(游客)被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。
處理辦法:發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,應(yīng)在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況,立即報(bào)告公司周新民總經(jīng)理,由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員,研究處置方案,必要時(shí)請(qǐng)示省市旅游局。發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)根據(jù)不同情況,分別向責(zé)任險(xiǎn)或意外險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn),協(xié)調(diào)處理。
三、三級(jí)突發(fā)事件
三級(jí)突發(fā)事件:指由于自然災(zāi)害或重大交通事故,犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡(財(cái)產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤)等突發(fā)事件。
處理辦法:分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,應(yīng)在第一時(shí)間了解事件詳情,并立即報(bào)告周新民總經(jīng)理,由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人,組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究方案,分頭實(shí)施。
發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件,應(yīng)按程序及時(shí)向行政主管部門、保險(xiǎn)公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國(guó)家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示。
注:所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
本預(yù)案自20xx年8月1日?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國(guó)家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。
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