高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

　　禽流感一般指人感染禽流感。 人感染禽流感，是由禽流感病毒引起的人類疾病。禽流感病毒，屬于甲型流感病毒，根據(jù)禽流感病毒對雞和火雞的致病性的不同，分為高、中、低/非致病性三級。下面是小編精心整理的高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案（精選23篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案1

　　為做好我縣人禽流感的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效控制措施，防止疫情蔓延，保護(hù)廣大人民群眾的生命健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，制定我縣人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府和市衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的法律、法規(guī)和工作規(guī)范，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，確保人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主的原則。普及人感染禽流感防治知識，提高公眾防護(hù)意識和公共衛(wèi)生水平。建立和完善靈敏的監(jiān)測系統(tǒng)，盡早發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延。

　�。ǘ�）依法管理的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，采取得力措施，依法加強疫情管理、控制傳染源、切斷傳播途徑，實施有效衛(wèi)生監(jiān)督。

　　（三）屬地管理的原則。人禽流感防治工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)原則。加強人禽流感預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制建設(shè)；儲備足夠的人力、財力、物力，提高應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)疫情，反應(yīng)迅速、處置及時、工作規(guī)范。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)防治的原則。加強人禽流感的流行病學(xué)、預(yù)防控制措施、實驗檢測方法和醫(yī)療救治方案的研究，及時制定科學(xué)、規(guī)范的防治對策，指導(dǎo)防治工作，提高防治水平。實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　三、組織、協(xié)調(diào)與管理

　　（一）加強我縣人禽流感預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，采取積極有效的控制措施，防止和控制人間疫情的發(fā)生和蔓延�？h衛(wèi)計局成立人禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣禽流感防治工作的組織、協(xié)調(diào)與管理。

　�。ǘ�）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立應(yīng)急救援醫(yī)療隊和防疫隊，隨時聽候指令，完成應(yīng)急救援任務(wù)。

　�。ㄈ�）縣疾病預(yù)防控制中心要建立流行病學(xué)調(diào)查專業(yè)隊伍，承擔(dān)人禽流感流調(diào)、疫點消毒、高暴露人群和密切接觸者的隔離指導(dǎo)。

　　四、監(jiān)測、報告和確認(rèn)

　　（一）疫情監(jiān)測工作的組織與分工

　　1.縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)人禽流感監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測工作中存在的問題及時解決。

　　2.縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測的具體組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。

　　3.各流感監(jiān)測點做好流感樣病例的登記、統(tǒng)計和上報工作

　　（二）疫情監(jiān)測

　　1.我縣人禽流感監(jiān)測，以縣人民醫(yī)院為龍頭，以全縣公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點為線索，對高暴露人群，急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，全面開面開展監(jiān)測工作。

　　2.其他各級醫(yī)療機構(gòu)也要密切注視流感疫情動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)流感樣病例明顯增多或可能感染禽流感的病例應(yīng)立即逐級上報，并采集樣品逐級送檢。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)人禽流感病例發(fā)生，縣衛(wèi)計局將根據(jù)上級衛(wèi)生部門要求，及時擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測工作內(nèi)容。

　　（三）疫情報告

　　1.責(zé)任報告單位和報告人。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)均為責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為人禽流感病例的責(zé)任報告人。發(fā)現(xiàn)病人或疑似病人，必須通過電話、傳真或計算機網(wǎng)絡(luò)報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。

　　除責(zé)任報告單位和報告人外的任何單位和個人均可向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告人禽流感疫情。

　　2.報告時限。責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)人感染禽流感疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向縣疾病預(yù)防控制中心報告，縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

　　縣衛(wèi)計局接到疫情報告后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣政府和上級衛(wèi)計部門報告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　3.疫情確認(rèn)�？h衛(wèi)計局接到監(jiān)測病例報告后，應(yīng)于24小時內(nèi)，組織本級專家組進(jìn)行會診，均不能排除人感染禽流感病例的，立即報告市級衛(wèi)計部門，由市衛(wèi)計部門組織相關(guān)專家按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行診斷。

　�。ㄋ模┽t(yī)療救治

　　1.縣人民醫(yī)院為我縣人禽流感病例定點收治醫(yī)院，要切實做好收治人禽流感病人的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2.縣人民醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和全縣人禽流感醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)工作。一旦發(fā)生疫情，要做出快速反應(yīng)，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防護(hù)用具等及時趕赴現(xiàn)場，有效開展醫(yī)療救治，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　3.收治人禽流感醫(yī)療機構(gòu)要加強院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　　五、流行病學(xué)調(diào)查與處理

　�。ㄒ唬┙拥饺饲萘鞲幸咔閳蟾婧�，縣疾病預(yù)防控制中心要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，同時做好流調(diào)人員和消殺隊員的個人防護(hù)。

　�。ǘ�）對疑似病人、確診病人要轉(zhuǎn)入定點醫(yī)院進(jìn)行隔離和治療。對密切接觸者的處理按照原衛(wèi)生部《禽流感密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》進(jìn)行，實行醫(yī)學(xué)觀察7天，必要時予以隔離。

　�。ㄈ�）在疫區(qū)范圍內(nèi)，開展疑似病例搜索，追溯傳染源，確定疫點范圍；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力�？h衛(wèi)計局要做好人感染禽流感防控知識的培訓(xùn)工作。加強對疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。

　　（二）加強監(jiān)督檢查，確保措施落實�？h衛(wèi)計局要認(rèn)真開展對防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，重點督查應(yīng)急預(yù)案制定、隊伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)案演練、疾病監(jiān)測、疫情報告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場控制等措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對玩忽職守的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）做好物資儲備，保障經(jīng)費支持�？h衛(wèi)計局要堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，合理安排人感染禽流感防控及應(yīng)急準(zhǔn)備經(jīng)費；建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，根據(jù)實際工作需要配備必需的通信設(shè)備、交通工具和急救藥械等；加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。

　　七、疫情的解除

　　經(jīng)市疫情處理技術(shù)指導(dǎo)小組對疫情控制效果綜合評價，確定經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)計委報請市政府及上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　八、預(yù)案的制定與管理

　　本預(yù)案由縣衛(wèi)計局制定、印發(fā)，報縣政府備案。預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案2

　　一、指導(dǎo)方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.市場防控應(yīng)急指揮部

　　縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.市場防控應(yīng)急辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

　　（二）部門職責(zé)分工

　　1.市場合同股

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

　　2.辦公室

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊

　　負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局

　　監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

　�。ㄒ唬╊A(yù)警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)卣�府和上級工商行政管理機關(guān)。

　�。ǘ�）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。

　　3.對疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　　（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　2.對發(fā)生疫情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當(dāng)?shù)卣�府要求，做好相關(guān)善后工作。

　　4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

　　5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

　　6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。

　�。ㄋ模┮邊^(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

　　2.立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

　　3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進(jìn)入疫點、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

　�。ㄎ澹┮邊^(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警。

　　2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

　　四、應(yīng)急報告機制

　�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報告

　　市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級工商局。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理情況報告

　　疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

　�。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò)暢通

　　縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機或不應(yīng)答。

　�。ǘ�）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

　�。ㄈ�）物資保障

　　對進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。

　　六、宣傳引導(dǎo)

　　局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

　　局、分局兩級工商機關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。

　�。ǘ�）指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　　（四）總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　八、責(zé)任追究和獎勵

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任

　　各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

　�。ǘ�）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

　　對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

　　對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效預(yù)防、及時控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級精神及要求，依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》 以及依據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件和指示的精神，結(jié)合本院實際，特制定本應(yīng)急方案。

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項應(yīng)急措施順利實施。

　　1. H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　2.后勤保障組

　　組 長：

　　成 員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，門診部做好發(fā)熱門診日常管理工作。

　　2. 由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織，對全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。

　　3.由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時，嚴(yán)格按照疫情信息報告制度，向醫(yī)務(wù)科或總值班上報。

　　四、啟動條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至縣上級防治H7N9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報告，從而啟動本方案。 醫(yī)院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總體目標(biāo)

　　為做好我辦預(yù)防、控制禽流感防控工作，提高“禽流感”防控水平和應(yīng)對能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，控制疫情的傳播，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我辦實際，制定本方案。

　　二、工作原則

　　政府領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依法防控，科學(xué)應(yīng)對，預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群控，分工負(fù)責(zé)。

　　三、預(yù)案依據(jù)

　　《動物防疫法》、《畜牧法》、《安徽省人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》

　　四、建立“禽流感”防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　街道辦事處黨政負(fù)責(zé)人陳守坤任組長，主任吳小兵、人大辦主任張偉任副組長，包點干部，村、社區(qū)書記，民主派出所所長、新華派出所所長，檢疫站、防疫辦負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，地點是動物防疫辦。

　　五、職責(zé)分工

　　1、動物防疫辦公室：

　　①組織防疫員做好禽類生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽防疫；

　　②做好環(huán)境及污染物的消毒、監(jiān)督養(yǎng)禽戶做好對病死畜禽的無害化處理；

　　③發(fā)放各項宣傳資料，做好“禽流感病例的隔離”等；

　�、茌爡^(qū)活禽市場的關(guān)閉，活禽養(yǎng)殖防控；

　�、菖浜蠘I(yè)務(wù)主管部門做好“禽流感”防控消毒檢測。

　　2、各村、社區(qū)組織配合防疫辦做好“禽流感”防控宣傳，雞鴨鵝活禽市場的環(huán)境消毒、關(guān)閉。若發(fā)生人感染病例，各村、社區(qū)配合辦事處及上級衛(wèi)生部門及時采取有效處置措施。

　　3、關(guān)閉活禽市場至20XX年4月底。

　　六、疫情報告

　　每位防治“禽流感”防控成員，要保證通訊暢通，對所包轄區(qū)的禽類養(yǎng)殖、疫情狀況，控制情況，每日要及時掌握形勢和信息，根據(jù)疫情新形勢及其特點，采取不同的措施。每村及社區(qū)指定專人，實行每日零報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似病例，集中人力在趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置的同時，及時向街道防控辦公室報告，一遍統(tǒng)籌安排，采取相應(yīng)防控措施，防止疫情擴散，多措并舉，共同撲滅疫情，確保一方平安、穩(wěn)定。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案5

　　春季是各型流感高發(fā)期，由于目前H7N9高致病禽流感在多個省市爆發(fā)，且已造成相當(dāng)高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的傳播途徑主要為流動性較大的飛禽，防控不確定性較大。

　　我地目前尚未發(fā)現(xiàn)H7N9病例。為認(rèn)真做好我校傳染病的防治工作，及時有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人際間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，特制定本預(yù)案。

　　一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　報告聯(lián)絡(luò)員：各班主任

　　二、禽流感防控工作應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┮�充分認(rèn)識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅定信心，迎難而上，及時處理和解決防治工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)揚抗擊“非典”精神，沉著應(yīng)對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人群傳播和擴散，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　�。ǘ�）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護(hù)能力。學(xué)校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展預(yù)防禽流感的健康教育工作，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強戶外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

　�。ㄈ�）積極采取預(yù)防措施，保障師生健康。

　　1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天晨檢，及時全面掌握來校師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時送到醫(yī)院就診。學(xué)校對缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪和調(diào)查，及時了解和掌握學(xué)生情況。對于出現(xiàn)以上癥狀的師生，如果醫(yī)院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時層層上報。

　　2、建立學(xué)校禽流感預(yù)防與控制報告制度。醫(yī)務(wù)室24小時值班室電話：24小時留言郵箱：xx學(xué)生處工作日電話：xxxxx。

　　3、建立和完善工作機制，有效預(yù)防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時間報告灤鎮(zhèn)街道、長安區(qū)動物防疫或衛(wèi)生監(jiān)督部門，同時報告指定醫(yī)院和上級教育行政部門，并采取果斷措施，對病人實施嚴(yán)格隔離，到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察不少于10天。隔離場所要選定在相對獨立、通風(fēng)良好的房間或區(qū)域。

　　4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察10天以上。待未發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點醫(yī)院防治專家檢查認(rèn)定后，方可回校上課或上班。

　　5、養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。

　　6、各辦公室、各班級要積極開展校園愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生和除“四害”工作。要徹底消除校園內(nèi)的“臟亂差”衛(wèi)生死角。尤其是做好教室、圖書館、實驗室、計算機室等人群聚集場所的通風(fēng)、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

　　7、愛鳥護(hù)鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會感染，如發(fā)現(xiàn)禽類非正常死亡現(xiàn)象，要及時上報學(xué)�；蛘�府部門。

　　8、了解權(quán)威部門發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據(jù)診療方案送定點醫(yī)院急診治療。

　�。ㄋ模┙�立資金保障制度。學(xué)校將根據(jù)需要，安排專項經(jīng)費專門用于各項防控措施的落實。

　　（五）陜西省人患禽流感定點醫(yī)療單位，陜西省傳染病院為省級定點醫(yī)院；西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、第四軍醫(yī)大學(xué)唐都醫(yī)院傳染科為省級定點病區(qū)，

　　（六）上報程序：班主任發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報學(xué)生處處或副校長辦公室，然后及時報校長室；家長也可撥打?qū)W校值班電話。

　�。ㄆ撸┌l(fā)布程序：為免道聽途說沖擊社會秩序，引起混亂，我校任何個人無權(quán)發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長安區(qū)相關(guān)政府職能部門。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案6

　　為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本預(yù)案。

　　一、疫情報告

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，懷疑是高致病性禽流感的，應(yīng)在2個小時以內(nèi)將情況逐級報到省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即上報同級人民政府和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。

　　二、疫情確認(rèn)

　　高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。

　　(一)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見;

　　(二)對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室進(jìn)行血清學(xué)檢測(水禽不能采用瓊脂擴散試驗)，診斷結(jié)果為陽性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例;

　　(三)對疑似病例必須派專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診;

　　(四)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情，并予公布。

　　三、疫情分級

　　高致病性禽流感疫情分為三級。

　　(一)有下列情況之一的，為一級疫情:

　　1、在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以上縣發(fā)生疫情;

　　2、在1個省有20個以上縣發(fā)生或者10個以上縣連片發(fā)生疫情;

　　3、在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的疫情;

　　4、特殊情況需要劃為一級疫情的。

　　(二)有下列情況之一的，為二級疫情:

　　1、在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有2個以上地(市)發(fā)生疫情;

　　2、在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或者5個以上10個以下縣連片發(fā)生疫情;

　　3、在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以下縣發(fā)生疫情;

　　4、特殊情況需要劃為二級疫情的。

　　(三)在1個地(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為三級疫情。

　　四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工

　　(一)啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　發(fā)生一級疫情時，國務(wù)院應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動全國應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生二級疫情時，省級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動省級應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生三級疫情時，疫情發(fā)生地(市)、縣人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　指揮機構(gòu)由本級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由政府有關(guān)部門、軍隊、武警部隊及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)部門分工

　　高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

　　1、縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

　　2、發(fā)展改革、財政、科技、交通運輸、衛(wèi)生、公安、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門以及應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急所需的物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費落實、防治技術(shù)攻關(guān)研究、應(yīng)急物資運輸、防止對人的感染、社會治安維護(hù)、動物及其產(chǎn)品市場管、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。人民解放軍、武警部隊?wèi)?yīng)當(dāng)支持和配合駐地人民政府做好疫情防治的應(yīng)急工作。

　　五、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

　　(一)分析疫源

　　根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

　　(二)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　1、將病禽所在禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點;散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點;

　　2、以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū);

　　3、將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　(三)疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　1、撲殺所有的禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理;

　　2、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理;

　　3、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。

　　(四)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù);

　　2、撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類;

　　3、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運出;

　　4、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理;

　　5、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原;

　　6、根據(jù)需要，由縣級以上人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。

　　(五)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

　　1、對所有易感染禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案;

　　2、對禽類實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

　　(六)解除封鎖

　　疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。

　　(七)處理記錄

　　各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

　　(八)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

　　要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。

　　上述(三)(四)(五)所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下實施。

　　六、保障措施

　　(一)物資保障

　　建立國家級和省級動物防疫物資儲備制度，儲備相應(yīng)足量的防治高致病性禽流感應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運條件，安全的區(qū)域。

　　1、國家重點儲備疫情處理用防護(hù)用品、消毒藥品、消毒設(shè)備、疫苗、診斷試劑、封鎖設(shè)施和設(shè)備等;

　　2、省級重點儲備疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備等;

　　3、養(yǎng)殖規(guī)模較大的地(市)、縣也要根據(jù)需要做好有關(guān)防疫物品的儲備。

　　(二)資金保障

　　高致病性禽流感應(yīng)急所需經(jīng)費要納入各級財政預(yù)算。撲殺病禽及同群禽由國家給予合理補貼，強制免疫費用由國家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財政按規(guī)定的比例分擔(dān)。

　　(三)技術(shù)保障

　　1、國家設(shè)立禽流感參考實驗室和區(qū)域性(省級)禽流感專業(yè)實驗室，分級負(fù)責(zé)全國或本區(qū)域的禽流感病毒分離與鑒定、診斷技術(shù)指導(dǎo)工作及禽流感的檢測、診斷工作;

　　2、禽流感參考實驗室和專業(yè)實驗室的生物安全條件必須滿足三級生物安全水平(BSL—3)，并經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定批準(zhǔn)。

　　(四)人員保障

　　1、國家和省級分別設(shè)立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，專家組負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議;

　　2、地方各級人民政府要組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù);

　　3、地方各級人民政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案7

　　禽流行性感冒（以下簡稱禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，對人類具有很大的潛在威脅。為了做好我市的人間禽流感預(yù)防控制工作，保護(hù)人民健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》、《宿遷市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、人間禽流感疫情應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)與管理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生人間禽流感疫情時，市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)、藥品監(jiān)督、工商、財政、宣傳、公安、教育等各有關(guān)部門加強信息溝通，密切配合，依法開展各項預(yù)防控制工作。

　�。ǘ�）市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，把各項防治措施落到實處。要立即成立由疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等專家組成的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組，迅速組織有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生人員等趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，盡快確定疫情，查明病因和疫情可能波及的范圍，提出控制措施和建議；組織醫(yī)療機構(gòu)救治病人；依法加強食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促檢查各項防治措施的落實。

　�。ㄈ�）市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)疫情控制工作的需要，按照本預(yù)案疫情處理措施的要求，及時向政府報告疫情動態(tài)，適時調(diào)整控制對策；按照疫情解除判定標(biāo)準(zhǔn)，及時向政府提出解除疫情的建議。

　　二、人間禽流感疫情的監(jiān)測、報告和確認(rèn)

　�。ㄒ唬┮咔楸O(jiān)測工作的組織與分工。

　　1．各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人間禽流感疫情監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，組織檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測工作存在問題要及時予以解決。

　　2．各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)人間禽流感疫情監(jiān)測的具體組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。

　�。ǘ�）疫情監(jiān)測和報告。

　　1．市級醫(yī)院、各縣（區(qū)）人民醫(yī)院作為監(jiān)測哨點醫(yī)院，開展日常的人間禽流感疫情監(jiān)測工作，動態(tài)監(jiān)測急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。當(dāng)發(fā)生動物禽流感疫情時，可在重點地區(qū)增設(shè)監(jiān)測醫(yī)院，開展高暴露人群的監(jiān)測。

　　2．發(fā)生人間禽流感疫情的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測資料，適當(dāng)擴大監(jiān)測地區(qū)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。

　　3．各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生人員，發(fā)現(xiàn)人間禽流感疑似或確診病例時，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查核實，同時分別向市疾病預(yù)防控制中心和同級衛(wèi)生行政部門報告。宿遷市疾病預(yù)防控制中心接到報告后立即上報市衛(wèi)生局和省疾病預(yù)防控制中心。

　　（三）疫情確認(rèn)。

　　根據(jù)《全國衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》的規(guī)定，人間禽流感病例的確認(rèn)權(quán)在國家衛(wèi)生部。

　　1．我市人間禽流感病例的實驗室檢測工作，統(tǒng)一由省疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)；檢測結(jié)果須由中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所流感實驗室（國家流感中心）進(jìn)行復(fù)核。

　　2．我市人間禽流感病例的診斷，由市衛(wèi)生局組織的專家組進(jìn)行會診，經(jīng)省衛(wèi)生廳組織的專家組進(jìn)行復(fù)核。

　　三、人間禽流感疫情的綜合防治措施

　　人間禽流感疫情的處理，要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數(shù)，積極救治病人，降低病死率的原則。

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救治。

　　1．各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定轄區(qū)內(nèi)1所承擔(dān)傳染病救治任務(wù)的醫(yī)院為本地疑似人間禽流感病例的指定集中收治醫(yī)院，做好收治禽流感病人的各項準(zhǔn)備工作。確診病人由市集中收治醫(yī)院集中收治。各集中收治醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，一旦發(fā)生疫情，要服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的指揮和緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)，作出快速反應(yīng)，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防毒用具等及時趕赴現(xiàn)場，有效開展醫(yī)療救治和病人轉(zhuǎn)運，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　2．收治疑似或確診禽流感病人的醫(yī)院，每日應(yīng)及時向縣（區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門報告病人病情和治療情況。同時，要加強醫(yī)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　�。ǘ�）流行病學(xué)調(diào)查與處理。

　　1．發(fā)現(xiàn)人間禽流感疫情，疫情發(fā)生地所在的縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查。同時做好流調(diào)人員和消殺人員的個人防護(hù)。

　　2．對現(xiàn)癥病人實行就地觀察、就地隔離、集中治療。對密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢，實行醫(yī)學(xué)觀察10天，必要時予以隔離。

　　3．及時做好疫點的消毒處理。

　　4．在疫情可能波及的范圍內(nèi)，開展疑似病例的搜索，追溯傳染源，確定疫點范圍；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　5．根據(jù)疫情實際情況，劃定疫點、疫區(qū)范圍，必要時報請市政府對疫區(qū)實施管制。疫區(qū)范圍內(nèi)禁止活禽在市場銷售、運輸、交易。

　�。ㄈ�）廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。

　　人間禽流感疫情發(fā)生地區(qū)要迅速采取多種形式，廣泛開展禽流感防治知識的宣傳和健康教育，提高群眾的自我防病意識和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，要搞好廚房衛(wèi)生，不生食禽肉及其內(nèi)臟，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要徹底洗手。

　�。ㄋ模┞鋵嵰郧袛鄠鞑ネ緩綖橹鞯木C合性防治措施。

　　衛(wèi)生行政部門要與有關(guān)部門密切配合，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，清理環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作；在農(nóng)村深入開展改水、改廁工作，推廣人、畜糞便無害化處理。尤其要在疫區(qū)內(nèi)廣泛開展防蠅滅蠅，做好對疫區(qū)內(nèi)廁所、糞坑等外環(huán)境的隨時消毒，以及農(nóng)村改廁和糞便的無害化處理。

　　（五）疫情的解除。

　　經(jīng)緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組對疫情控制效果進(jìn)行綜合評價，確定經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)生局報請市政府批準(zhǔn)，可解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　疫情解除后，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)及時總結(jié)疫情及調(diào)查處理情況，報告市衛(wèi)生局。

　　四、疫情的公布與通報

　　根據(jù)《全國衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》的規(guī)定，衛(wèi)生部有權(quán)向有關(guān)方面通報和向社會發(fā)布人間禽流感疫情信息，省衛(wèi)生廳可以根據(jù)衛(wèi)生部的授權(quán)，通報和發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個人不得擅自通報和發(fā)布疫情信息。

　　五、保障措施

　　為防患于未然，做好預(yù)防控制人間禽流感疫情的各項準(zhǔn)備，各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)落實以下保障措施。

　　（一）技術(shù)保障。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組織對各級各類專業(yè)衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感防治知識的全員培訓(xùn)，使其掌握禽流感防治的基本知識和技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)并報告疫情，迅速采取初步救治和隔離、防護(hù)措施。要組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)成立應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)，隨時準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護(hù)、疫情調(diào)查處理、實驗室檢測等工作。

　�。ǘ�）醫(yī)藥物資保障。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障應(yīng)急預(yù)防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺、達(dá)非等）、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等醫(yī)藥物資的儲備和供應(yīng)。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案8

　　為及時有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，保障我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾身體健康安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《南京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　1、指揮系統(tǒng)

　　1.1區(qū)指揮部的組成及職責(zé)

　　1.1區(qū)防治重大動物疫病指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理工作。其總指揮長由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮長由區(qū)政府分管主任和區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、分管副局長擔(dān)任，成員單位由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)交通運輸局、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、高淳監(jiān)獄組成。

　　區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：提出防治工作的方針政策，審定各項工作預(yù)案，分析、研判疫情，提出緊急應(yīng)對措施，研究并進(jìn)行重大工作部署；組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防治工作中遇到的實際問題；對各地防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；研究、處理其他有關(guān)防治高致病性禽流感的重大事項。

　　1.2區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

　�。�1）區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有禽類的撲殺、禽類尸體和禽類產(chǎn)品的無害化處理、飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒工作；向衛(wèi)生行政部門通報疫情；具體實施對受威脅區(qū)禽類進(jìn)行緊急免疫接種；對受威脅區(qū)禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及禽類產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進(jìn)行追蹤、檢疫和監(jiān)督管理；提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案；對封鎖、撲殺病禽和同群禽，無害化處理�。ㄋ溃┣莺屯�群禽（包括污染物），以及消毒和緊急免疫接種等工作所需經(jīng)費及補貼資金作出評估，并提出資金使用計劃；對獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；根據(jù)本區(qū)實際，制定高致病性禽流感防治工作程序。

　　（2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織高致病性禽流感防控的新聞宣傳工作，普及相關(guān)科學(xué)防治知識。

　�。�3）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好防控疫情相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃和安排。

　　（4）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障免疫、監(jiān)測、消毒、撲殺、無害化處理等疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�5）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)做好高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測工作，加強與區(qū)農(nóng)業(yè)局的聯(lián)系和信息溝通。

　　（6）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

　�。�7）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門打擊市場內(nèi)違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的行為。做好疫點內(nèi)禽類或禽產(chǎn)品經(jīng)營情況追蹤調(diào)查和監(jiān)督管理。

　�。�8）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)配合做好疫病防治工作，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運，與公安交管部門聯(lián)合擬定外來畜禽及其產(chǎn)品設(shè)卡查堵方案。

　�。�9）區(qū)科技局：負(fù)責(zé)加強對疫情預(yù)警預(yù)報、防范防治有關(guān)技術(shù)的研究。

　�。�10）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強市場畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和儲備管理，適時組織市場調(diào)控，維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　（11）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)染疫禽類及其產(chǎn)品的無害化處理，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局做好疫情的控制和撲滅工作。

　�。�12）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)依法對農(nóng)貿(mào)市場外的禽類及其產(chǎn)品的非法經(jīng)營行為進(jìn)行打擊。協(xié)助有關(guān)單位做好餐廚垃圾的收集和無害化處理工作，配合做好染疫禽類及其產(chǎn)品的無害化處理，協(xié)助做好疫情的控制和撲滅工作。

　�。�13）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)會同區(qū)農(nóng)業(yè)局督促公園等有關(guān)旅游景點做好飼養(yǎng)禽鳥的免疫工作，并配合做好疫情監(jiān)測工作，密切監(jiān)視其健康情況，發(fā)現(xiàn)異常時立即通報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

　�。�14）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對因災(zāi)導(dǎo)致生活困難的符合最低生活保障條件的養(yǎng)禽場人員及養(yǎng)禽戶實施生活救助，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。

　�。�15）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對各職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察檢查，對高致病性禽流感防控工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行查處。

　�。�16）高淳監(jiān)獄：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好高淳監(jiān)獄內(nèi)的動物疫情防控工作，積極配合做好動物疫情防控的應(yīng)急處理工作。

　　1.3辦事機構(gòu)

　　區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)和發(fā)生重大動物疫情時的指揮平臺。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體職責(zé)是；組織落實區(qū)指揮部的決定，調(diào)動突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位，聯(lián)系區(qū)級專家顧問組；組織起草、修訂《高淳區(qū)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》；組織高致病性禽流感事件應(yīng)急演練，以及宣傳、培訓(xùn)工作；收集、分析、上報本區(qū)及國內(nèi)外相關(guān)疫情信息；組織全區(qū)疫情隱患排查工作。發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息，向區(qū)指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息的建議；實施應(yīng)急資源管理工作；協(xié)調(diào)處理防治高致病性禽流感工作中遇到的問題。

　　各鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)防控高致病性禽流感工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定所轄區(qū)內(nèi)防控規(guī)劃、監(jiān)測計劃、和應(yīng)急預(yù)案；建立鎮(zhèn)重大動物疫病應(yīng)急指揮體系及日常辦事機構(gòu)，成立鎮(zhèn)防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)疫情應(yīng)急處理工作，做出處理疫情的有關(guān)決策，落實相關(guān)措施。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　發(fā)生一般四級疫情時，由區(qū)指揮部啟動本級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級疫情時，由市指揮部和區(qū)指揮部啟動本級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級、一級疫情時的應(yīng)急預(yù)案啟動工作由省市上級主管機構(gòu)決定，本區(qū)按照上級規(guī)定啟本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、疫情預(yù)警

　　依據(jù)高致病性禽流疫情可能造成的危害程度程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　區(qū)指揮部辦公廳室根據(jù)動物防疫機構(gòu)提供的監(jiān)測信息和國內(nèi)外高致病性禽流感疫情動態(tài)，按照疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，發(fā)布預(yù)警信息，或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，報區(qū)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。區(qū)指揮部在確認(rèn)可能引發(fā)疫情的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時部署上，迅速通知相關(guān)部門和單位采取行動，防止疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。

　　3、疫情的確認(rèn)

　　高致病性禽流感疫情按規(guī)定程序認(rèn)定。

　�。�1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類“發(fā)病急、病情傳播快、死亡率高”等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匚锓酪卟块T報告。區(qū)動物防疫部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情或者接到可疑疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實。

　　（2）對初步懷疑為高致病性禽流感的，應(yīng)在1.5小時內(nèi)將情況報告本級指揮部和區(qū)動物防疫部門。區(qū)動物防疫部門接到報告后，立即報區(qū)指揮部，并在2小時內(nèi)報請市指揮部委派禽流感現(xiàn)場診斷專家到現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和臨床診斷。

　�。�3）對繼續(xù)懷疑為高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按照要求采集病料樣品送省級實驗室診斷。診斷結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例。

　�。�4）對疑似病例，依據(jù)規(guī)定程序上報，確認(rèn)后，由國務(wù)院獸醫(yī)行政部門認(rèn)定疫情，并予以公布。

　　4、疫情的分級

　　根據(jù)疫點數(shù)和發(fā)病范圍，將高致病性禽流感疫情分為一、二、三、四級：

　　4.1一級疫情

　　有下列情況之一的，為一級疫情；

　　（1）在本市與相鄰省市的區(qū)域有10個區(qū)縣以上發(fā)生疫情的；

　　（2）市內(nèi)有3個以上區(qū)發(fā)生疫情或市內(nèi)疫點數(shù)在10個以上的；

　�。�3）在本市和其他2個省市呈多發(fā)態(tài)勢疫情的；

　　（4）在1個以上區(qū)呈多發(fā)態(tài)勢，并有人感染，繼續(xù)呈大面積擴散蔓延趨勢的；

　�。�5）特殊情況需要劃為一級疫情的。

　　4.2二級疫情

　　有下列情況之一的，為二級疫情；

　�。�1）在本市和1個鄰近市發(fā)生疫情的；

　�。�2）在本市和江蘇省行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或5個以上10個以下區(qū)縣連片發(fā)生疫情的；

　�。�3）在本市與相鄰省市的相鄰區(qū)域有10個以下區(qū)縣發(fā)生疫情的；

　�。�4）特殊情況需要劃為一級疫情的。

　　4.3三級疫情

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情，但未達(dá)到一、二級疫情級別的，均為三級疫情。

　　4.4四級疫情

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情，但未達(dá)到一、二、三級疫情級別的，均為四級疫情。

　　5、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和有關(guān)部門的密切配合下，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，開展應(yīng)急處置工作，堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

　　5.1疫源分析

　　根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，進(jìn)行封存、消毒、銷毀。

　　5.2劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　疑似病例確認(rèn)后，區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門立即派員到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　�。�1）疫點：將病禽所在禽場或其他有關(guān)禽類屠宰場、經(jīng)營單位劃為疫點；對禽類散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點。

　　（2）疫區(qū)：以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

　�。�3）受威脅區(qū)：將距疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　5.3封鎖、撲殺

　　疫情確認(rèn)后，立即由區(qū)政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進(jìn)行封鎖。區(qū)指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動應(yīng)急預(yù)備隊，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的禽類、禽類產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽類進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫情的需要，對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

　�。�1）疫點內(nèi)措施：撲殺所有的禽只，并對所有的病死禽、被撲殺禽、禽產(chǎn)品，以及禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源。

　�。�2）疫區(qū)內(nèi)措施：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時，報請省級人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止活禽進(jìn)出和禽類產(chǎn)品運出；對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源；根據(jù)需要，由市和區(qū)人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）受威脅區(qū)措施：對所有禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫接種，建立完整的免疫檔案；對禽類實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)；按有關(guān)規(guī)定做好交通運輸檢查、消毒工作；

　　5.4解除封鎖

　　疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，在審驗合格的基礎(chǔ)上，由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的同級政府申請解除封鎖。

　　5.5處理記錄

　　市及區(qū)政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

　　5.6非疫區(qū)采取的措施

　　要做好防疫各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。

　　5.7善后處理

　　高致病禽流感疫情撲滅后，各級重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)組織人員對疫情的處理情況進(jìn)行后期評估。評估內(nèi)容包括：疫情基本情況、發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情暴發(fā)流行原因、防控工作存在的問題與困難提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報告在20日內(nèi)上報本級人民政府。同時要報上一級重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　高致病性禽流感撲滅后，取消封鎖限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)疫情特點，對疫點和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合相關(guān)規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動物。同時，加大扶持力度，恢復(fù)養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)。

　　5.8動物H7N9禽流感的應(yīng)急處置

　　經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9禽流感病毒感染陽性，對感染群的所有動物進(jìn)行撲殺，對撲殺動物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理，對感染群所在場（村）的`內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在在交易市場或屠宰場的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級獸醫(yī)行政主管部門與有關(guān)部門共同分析評估合格后，方可開放。同場（村）中感染群以外的其他動物，在感染處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動。

　　6、保障措施

　　6.1物資保障

　　建立區(qū)、鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備制度，加強應(yīng)急物資的儲備，儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便，具備貯運條件，安全保險的區(qū)域，儲備物資應(yīng)根據(jù)家禽養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計算，主要包括：疫苗、診斷試劑、消毒藥品（設(shè)備）、防護(hù)用品、運輸工具、密封用具、通訊工具及其他用品。

　　6.2資金保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照各自職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　6.3技術(shù)保障

　　區(qū)級建立高致病禽流感專家組，成員由技術(shù)官員、動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、衛(wèi)生防疫專家、野生動物專家、動物福利專家、經(jīng)濟(jì)專家、風(fēng)險評估專家、法律專家等組成，負(fù)責(zé)提出應(yīng)對技術(shù)措施建議、參與草擬或修訂高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并對疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議。區(qū)畜牧獸醫(yī)站實驗室在省、市動物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，開展本區(qū)范圍內(nèi)禽流感疫情的檢測監(jiān)控。

　　6.4人員保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊，分設(shè)疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛(wèi)生防疫相關(guān)分隊。各分隊由相應(yīng)專業(yè)人員組成，其主要職責(zé)是：根據(jù)各級重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，按照劃定的疫區(qū)和受威脅區(qū)的具體范圍，對疫區(qū)實施封鎖、對疫區(qū)內(nèi)易感禽類實施撲殺并嚴(yán)格消毒，同時做好人員防護(hù)等各項工作。應(yīng)急預(yù)備隊由農(nóng)業(yè)、公安、交通、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、監(jiān)察、城管等部門，以及動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家和衛(wèi)生防疫人員組成。必要時，請武警中隊協(xié)助執(zhí)行疫情處置任務(wù)。

　　6.5疫情通報和信息交流

　　區(qū)指揮部辦公室定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，建立信息通報會制度，并定期或不定期地向有關(guān)部門通報疫情信息，各有關(guān)部門將掌握的疫情信息及時通報給區(qū)指揮部。

　　6.6培訓(xùn)和現(xiàn)場模擬演練

　　區(qū)指揮部每年應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)備隊成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：高致病性禽流感的預(yù)防、控制知識，包括免疫和流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢，以及消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺和無害化處理等知識和技能；動物防疫法律、法規(guī)；個人防護(hù)常識；治安與環(huán)境保護(hù)常識等。

　　區(qū)指揮部每年應(yīng)有計劃地組織疫情防控演練，各級財政給予必要支持，確保預(yù)備隊?wèi)?yīng)急能力不斷提升。

　　7、其他事項

　　（1）區(qū)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

　　（2）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營，以及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級人民政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所做出的各項規(guī)定。

　�。�3）實施本預(yù)案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　�。�4）違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動物疫情擴散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（5）本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。區(qū)政府20XX年發(fā)布的《高淳縣防控高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（高政發(fā)（20XX）63號）同時廢止。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求，建立健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)備隊。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案9

　　為有效發(fā)揮工商行政管理機關(guān)市場應(yīng)急管理能力，做好H7N9禽流感（以下簡稱禽流感）疫情期間禽類市場監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障禽類市場交易安全有序，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案，h7n9應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場監(jiān)管效能，本著“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強化禽類市場監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場波動，切實保障人民群眾消費安全，確保全市市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　（一）防控應(yīng)急指揮部

　　1.由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。

　　指揮部宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，制定市場防控應(yīng)急管理措施，對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地開展市場防控禽流感工作。

　　2.防控應(yīng)急指揮部辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點設(shè)在市場規(guī)范管理局，各有關(guān)單位指定專門人員作為聯(lián)絡(luò)員。

　　防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時呈報應(yīng)急指揮部；針對預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場防控禽流感預(yù)警工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

　�。ǘ�）各部門職責(zé)分工

　　1.市場規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市場防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展市場防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對禽類產(chǎn)品經(jīng)營主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

　　3.經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。

　　4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場監(jiān)管部門按照屬地監(jiān)管原則，積極向個體工商戶、私營企業(yè)宣傳防控禽流感知識和辦法，對個體工商戶、私營企業(yè)落實防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　5.消費者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費者正確消費，避免引起消費恐慌。

　　6.政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。

　　7.財務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購、儲備、發(fā)放工作，落實應(yīng)急防疫經(jīng)費和應(yīng)急防疫儲備所需資金。

　　8.網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

　　9.監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門在防控禽流感工作中貫徹落實市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通，規(guī)劃方案《h7n9應(yīng)急預(yù)案》。

　　10.信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

　　三、信息監(jiān)測與預(yù)警

　　1、突發(fā)疫情發(fā)生報告

　　對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級市場監(jiān)管部門要按照預(yù)案規(guī)定，及時上報市局應(yīng)急辦公室。

　　2、應(yīng)急處理情況報告

　　事發(fā)地市場監(jiān)管部門的應(yīng)急處理情況，須及時上報指揮部應(yīng)急辦公室。

　　3、應(yīng)急預(yù)警

　　各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有關(guān)禽流感疫情信息通報和本地區(qū)實際情況，對市場監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時發(fā)布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　有關(guān)部門一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機關(guān)（市場監(jiān)管部門）要根據(jù)本地情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　1、市局應(yīng)急響應(yīng)

　　由應(yīng)急指揮部宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時內(nèi)，召開有關(guān)成員單位參加的指揮部會議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對工作。對疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場波動的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會同當(dāng)?shù)卣�府和市場監(jiān)管部門積極做好市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作。

　　2、屬地監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實防控措施，開展防控應(yīng)急監(jiān)管。

　�。�2）根據(jù)衛(wèi)生部門通報和要求，迅速關(guān)閉疫點及其周圍的禽類交易市場（集貿(mào)市場禽類交易區(qū)）。

　�。�3）對禽類產(chǎn)品交易市場和經(jīng)營單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場傳播禽流感的隱患。

　　（4）加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、邊境禽類貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，對禽類市場交易活動全過程實施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場；對不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

　�。�5）嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

　�。�6）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，強化對經(jīng)營者執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳等制度的監(jiān)督檢查，堅決杜絕無合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場；實施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營”管理制度，要求市場內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營者掛牌經(jīng)營，標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動物檢驗檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。

　�。�7）落實市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控禽流感傳播的責(zé)任。各市場監(jiān)管部門要通過責(zé)任書形式詳細(xì)落實市場開辦單位防控禽流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場開辦單位與場內(nèi)經(jīng)營者逐一簽訂責(zé)任書，明確場內(nèi)經(jīng)營者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。

　�。�8）加強對鳥類及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門積極聯(lián)系配合，落實措施，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，防止鳥類及其產(chǎn)品通過市場傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營鳥類及其產(chǎn)品行為，對交易染疫鳥類造成禽流感疫情擴散的，依法追究法律責(zé)任。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機或不應(yīng)答。

　　2、做好值班和備勤工作。

　　市局機關(guān)保證有專人值班，各單位隨時向上級機關(guān)報告疫情發(fā)展情況和市場監(jiān)管狀況，市局開通的值班電話保證24小時有專人接聽。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

　　各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局要設(shè)立專門的值班電話，確定專人值班，及時上報最新情況，接收上級的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

　　3、物資保障。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，建立防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案，報合肥市工商局備案。

　　合肥市工商局將根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，及時修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。

　　（二）實施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案10

　　為了及時、有效預(yù)防控制h7n9流感，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級精神及要求，結(jié)合本院實際，特制定本應(yīng)急方案。

　　一、職責(zé)

　�。ㄒ唬�為切實做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個工作組

　�。ǘ�）h7n9流感防治工作由院長王元盛任組長，公共衛(wèi)生科科長徐江任副組長，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，物資準(zhǔn)備，確定疫情等級，提出后勤和停止方案的建議等工作。

　　各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實履行各自的職責(zé)。

　　1、疫情診斷處理組：

　　組長：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感疫情檢測、免疫。

　　2、強制消毒免疫組：

　　組長：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)組織防疫物資落實，依法強制處理疫情，監(jiān)督無害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、衛(wèi)生防疫組：

　　組長：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識的宣傳。負(fù)責(zé)上下疫情報告及上下聯(lián)系，資料整理，實施疫情監(jiān)測與疫情報告。

　　4、后勤組：

　　組長：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)防疫車輛、物資等后勤保障。

　　二、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┮咔榘l(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開緊急會議，對防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實各自的職責(zé)。

　　（二）緊急疫情防控程序

　　1.報告疫情

　　發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個小時內(nèi)將情況上報到上級防治h7n9流感部門。

　　2、預(yù)案啟動

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至市上級防治h7n9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報告，從而啟動本方案。

　　3、安排和部署

　　根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　4、消毒

　　由強制消毒免疫組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)疫區(qū)及受威脅區(qū)實行全面消毒。

　　5、總結(jié)

　　疫情控制后，要對防控措施、責(zé)任落實，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書面報告，上報市級防治h7n9流感管理部門。

　　三、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔|(zhì)保障

　　準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲備的管理。

　�。ǘ�）技術(shù)保障

　　由疫情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時接受上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時加強相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時報告疫情，防疫到位。

　　（三）人員保障

　　啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。

　　四、本方案自發(fā)布之日去實施。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案11

　　我國部分省份發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感(以下簡稱禽流感)救治及疫情傳播工作，保障人民群眾健康和生命安全，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展人禽流感的預(yù)防控制工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(第1版)》等國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我院工作實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員職責(zé)

　　為切實做好人禽流感防治工作，成立醫(yī)院人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應(yīng)急處理工作，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組所屬機構(gòu)職責(zé)及組成人員

　　為確保各項工作的順利實施，成立人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實際進(jìn)行增減。

　　(1)人禽流感防治辦公室：具體負(fù)責(zé)人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實上級精神。

　　(2)醫(yī)療組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導(dǎo)工作，參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。

　　(3)護(hù)理組：負(fù)責(zé)人禽流感防治工作中的整個護(hù)理工作。

　　(4)專家組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治的技術(shù)指導(dǎo)和會診、排查。

　　(5)院前急救小組：負(fù)責(zé)發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時聽從主管部門及衛(wèi)生局的調(diào)遺。

　　(6)物品供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)人禽流感防治所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。

　　(7)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)小組：負(fù)責(zé)全體醫(yī)護(hù)人員和社會群眾的防護(hù)工作，對職工和社會群眾開展健康教育工作。

　　(8)后勤服務(wù)小組：負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)

　　(9)健康宣傳組：積極穩(wěn)妥的.做好人感染H7N9禽流感預(yù)防宣傳工作，采用多種形式開展健康教育，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

　　3、對領(lǐng)導(dǎo)小組和所屬工作機構(gòu)的要求

　　(1)對領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當(dāng)，安排周密，行動迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。

　　(2)對辦公室和各個小組的要求是必須按照本預(yù)案的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令，做好本職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作。

　　(3)遇有突發(fā)疫情，應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，各組組長、副組長要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進(jìn)行。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時掌握國內(nèi)外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴(yán)格落實各項防治措施。

　　二、加強醫(yī)院人禽流感的預(yù)防

　　1、醫(yī)院成立人禽流感防治知識培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定培訓(xùn)計劃，并組織專門人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，使廣大醫(yī)護(hù)人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內(nèi)容，固定專職宣傳人員。

　　3、深入開展人禽流感預(yù)防知識宣傳教育。通過深入社區(qū)、下鄉(xiāng)開設(shè)健康教育課堂、利用新聞媒體開辟專題欄目等形式擴大宣傳。

　　4、加強醫(yī)院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內(nèi)容。要求廣大醫(yī)護(hù)人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會群眾宣傳預(yù)防人禽流感疾病的知識。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科定期考核該項活動的落實。

　　5、在政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加全民健身活動、愛國衛(wèi)生運動和科普知識宣傳等活動。

　　三、人禽流感疫情的監(jiān)測、報告

　　1、疫情監(jiān)測的分工

　　由預(yù)防保健科組織人員具體負(fù)責(zé)疫情的檢測與報告工作，實行“零報告”制度，由專人24h值班，嚴(yán)格報告程序。

　　2、疫情的監(jiān)測與報告

　　(1)各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測資料，適當(dāng)擴大檢測范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。

　　(3)所有醫(yī)務(wù)工作人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例，應(yīng)立即報告預(yù)防保健科和醫(yī)教科，預(yù)防保健和醫(yī)教科及時匯報分管院長和院長，由預(yù)防保健科向衛(wèi)生局匯報，不得緩報和瞞報。

　　四、人禽流感的綜合防治措施

　　人禽流感的防治，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數(shù)的原則。

　　1、醫(yī)療救治

　　(1)醫(yī)院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊對疑似患者進(jìn)行篩查，發(fā)揮我院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　(2)我院由發(fā)熱門診專門接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據(jù)患者病情，嚴(yán)格按照流程預(yù)檢分診，進(jìn)行留觀，篩查。

　　(3)人禽流感門診和專病病房醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術(shù)方案》的要求對患者進(jìn)行技術(shù)治療和消毒，同時要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》的要求，加強院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　　2、流調(diào)工作和污物的處理

　　(1)結(jié)合衛(wèi)生局及主管部門的要求，建立院內(nèi)完善的疫情監(jiān)測和流調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

　　(2)發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行消毒噴殺，同時做好流調(diào)人員和消殺隊員的個人防護(hù)。

　　(3)對人禽流感患者要及時報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢，醫(yī)學(xué)觀察10d,必要時予以隔離。

　　(4)對感染患者排泄物、分泌物、醫(yī)療垃圾和生活垃圾要及時消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

　　3、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施

　　加強醫(yī)院內(nèi)部，尤其是食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，搞好門診、病區(qū)、工作區(qū)、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作。同時，教育職工注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食、生活習(xí)慣、科學(xué)飲食、合理飲食。

　　五、保障措施

　　1、藥品保障

　　藥學(xué)要保障應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專門貯備、專人管理、專病供應(yīng)。

　　2、防護(hù)用品保障

　　根據(jù)臨床需求，購置防護(hù)服、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長筒膠鞋、醫(yī)用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護(hù)材料。對防護(hù)材料建立專門倉庫，實施專項供應(yīng)，落實專人管理。

　　3、病人所需物品供應(yīng)

　　對病人所需物品集中供應(yīng)與管理。由所在門診和病房護(hù)士長具體負(fù)責(zé)患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒。

　　4、經(jīng)費保障

　　醫(yī)院撥出專項經(jīng)費，用于人禽流感的防治工作。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案12

　　為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級防治禽流感的有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮原則

　　鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。

　�。ǘ�）預(yù)防為主原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護(hù)意識和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強日常巡查和監(jiān)測，嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。

　�。ㄈ�）依法管理原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對禽流感的預(yù)防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對于違法行為依法追究責(zé)任。

　�。ㄋ模�屬地管理原則

　　禽流感的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　二、組織機構(gòu)，部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒉窈�店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書記黃傳軍擔(dān)任，指揮長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書記、分管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副指揮長的禽流感防控指揮部。

　　（二）部門職責(zé)；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門職責(zé)執(zhí)行.

　　三、日常防控

　�。ㄒ唬└鞔�、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求，落實各項日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。

　　建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場也要建立防控機構(gòu)，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負(fù)責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項防控措施的有效落實。

　�。ǘ�）對外埠爆發(fā)禽流感的防控措施

　　各單位要加強日常監(jiān)測、信息溝通，密切關(guān)注疫情動態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時與上級主管部門聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。對外來運輸活禽的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，禁止進(jìn)入轄區(qū)，對運輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù)，對其車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好登記。

　�。ㄈ�）預(yù)防接種

　　按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達(dá)到100%。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　各村、各單位要加強公眾法律知識和預(yù)防知識的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識，配合鎮(zhèn)防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門與環(huán)境部門要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動。

　�。ㄎ澹┙�立報告制度

　　四級防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發(fā)動群眾人人當(dāng)信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時內(nèi)必須報到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報、誤報、遲報的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。

　�。�六）確立鎮(zhèn)級禽類填埋場

　　柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進(jìn)行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

　　四、預(yù)防措施

　　在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統(tǒng)計隊、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。

　�。ㄒ唬┲笓]部辦公室：是指揮部的日常辦事機構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報送等工作。要堅持24小時值班，值班電話：xxx。值班人員要明確專人，明確責(zé)任。

　�。ǘ�）防疫工作隊：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達(dá)到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。

　　（三）消毒工作隊：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。

　　（四）捕殺工作隊：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時內(nèi)采取非常手段，對所轄范圍內(nèi)的所有禽類進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。

　　（五）信息統(tǒng)計隊：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時上報本鎮(zhèn)禽流感防控動態(tài)的各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時。

　�。�六）挖坑填埋隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，該隊負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個填埋場，負(fù)責(zé)挖坑填埋，并且對該場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　�。ㄆ撸┚o急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，緊急免疫、衛(wèi)生隊要及時到場對疫區(qū)所接觸禽類人員進(jìn)行及時免疫采取隔離觀察并對所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊負(fù)責(zé)對所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。

　�。ò耍┪镔Y供應(yīng)隊：保證以上各隊所用物資及時到位。

　�。ň牛┲伟步煌�隊：負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。

　�。ㄊ�）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對全鎮(zhèn)禽類進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時內(nèi)對發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫(yī)療保護(hù)隔離，為防止疫情范圍擴散，有權(quán)調(diào)動所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財力對所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。

　　五、關(guān)注社會動向，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　各村、各單位要做好社會排查防控工作，認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的穩(wěn)定。

　　六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：

　�。ㄒ唬﹫蟾嬉咔�

　　當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場戶報告或其他人員舉報發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。

　�。ǘ�）流調(diào)隊趕赴現(xiàn)場

　　由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊人員趕赴疫點。

　�。ㄈ�）對事發(fā)現(xiàn)場采取控制措施

　　辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對疫情現(xiàn)場采取控制性措施，對現(xiàn)場采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。

　　（四）初步診斷

　　經(jīng)過流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評估后，采集病樣送上級實驗室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

　�。ㄎ澹┚o急啟動預(yù)案程序

　　鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長報告流調(diào)隊、專家組的診斷評估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長向指揮長報告后，由指揮長發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時，直接啟動二級預(yù)警機制，疫情重大時啟動一級預(yù)警機制。

　　（六）治安、消毒、向?qū)Х株牭轿?/p>

　　辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊、各村消毒分隊、向?qū)Х株�，�?0分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時應(yīng)做好群眾工作和各分隊的配合工作。

　�。ㄆ撸┳龊眠M(jìn)入疫區(qū)的各項準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計分隊匯總的相關(guān)情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準(zhǔn)備工作，同時通知各村和各分隊，做好進(jìn)入疫區(qū)的各項準(zhǔn)備

　�。ò耍┙M成前沿指揮所

　　由鎮(zhèn)長指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點發(fā)生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統(tǒng)一指揮。

　　（九）各分隊到位

　　封鎖治安分隊、各消毒分隊、向?qū)Х株犃⒓催M(jìn)入工作狀態(tài)，同時物資供應(yīng)分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫(yī)務(wù)分隊、民政救濟(jì)分隊、信息統(tǒng)計分隊、捕禽分隊在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，集結(jié)待命.

　�。ㄊ�）禁止禽類加工、交易和運輸

　　由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門.關(guān)閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場，禁止一切禽類交易。

　�。ㄊ�一）撲滅疫情

　　鎮(zhèn)消毒分隊負(fù)責(zé)對疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊隊員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。

　�。ㄊ�二）撤離現(xiàn)場

　　由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊分期分批撤離現(xiàn)場，消毒分隊對廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無害化處理。

　　（十三）密切監(jiān)視疫情

　　由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊密切監(jiān)視疫情21天。

　�。ㄊ�四）解除封鎖

　　由專家組提出評估意見報鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級驗收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案13

　　最近本市發(fā)生“H7N9禽流感”疫情，為預(yù)防禽流感擴大流行，本工地特制定預(yù)防“H7N9禽流感”預(yù)案。

　　一、預(yù)防“H7N9禽流感”應(yīng)急小組責(zé)任及組織機構(gòu)圖

　　1.1項目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預(yù)防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作。

　　1.2安全科負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，具體負(fù)責(zé)救援組織工作和調(diào)查工作。

　　1.3現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故救援組織工作的配合工作和事件調(diào)查的配合工作。

　　1.4項目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作

　　二、應(yīng)急機制小組

　　本工程應(yīng)急機制小組分二級，第一級由項目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由項目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供資金支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。

　　事故發(fā)生后在1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報長寧區(qū)建管署。全天24小時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報告提交舜元建設(shè)（集團(tuán)）有限公司公司、業(yè)主、政府部門（長寧區(qū)建管署）48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　三、應(yīng)急救援隊伍

　　根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目部各主要部門，有項目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級救援隊伍來源于項目各分包單位，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　四、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施

　　4.1傳染性疾�。℉7N9禽流感事件應(yīng)急工作流程）

　　4.H7N9禽流感措施

　　4.2.1施工隊伍進(jìn)場時“H7N9禽流感”防控措施

　�。�1）進(jìn)駐施工現(xiàn)場的工人能出具身體健康證明的健康工人。

　�。�2）各班組發(fā)放體溫計以每天測量工人體溫，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。

　　4.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑。

　�。�1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動調(diào)配。

　�。�2）在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開上海。每日對工地人員進(jìn)行體溫測試。發(fā)現(xiàn)人員有感冒發(fā)燒情況，及時向有關(guān)部門報告，并第一時間送至有關(guān)醫(yī)院治療。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離開上海。

　�。�3）工地建立獨立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫(yī)務(wù)室存放消毒水及醫(yī)用口罩等消毒設(shè)施。

　　4.2.3對工地實行封閉管理，減少交叉感染

　�。�1）工地圍墻嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對出入口配備相應(yīng)的保安人員。為了嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出入，項目部特加裝門禁系統(tǒng)和攝監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（2）加強施工現(xiàn)場出入人員的管理。施工現(xiàn)場以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強工地保衛(wèi)工作，并對出入工地人員實行嚴(yán)格的登記管理。

　　4.2.4施工人員居住條件嚴(yán)格管理

　　（1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。

　�。�2）每間房屋居住人員不超過5人，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，每天對房間清行消毒處理，同時做好消防、保衛(wèi)工作。

　　（3）定期對職工進(jìn)行體溫測量，防止H7N9禽流感傳播，加強對職工衛(wèi)生常識的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。

　　4.2.5加強工地防疫措施

　�。�1）配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）每天對居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對餐具進(jìn)行消毒。

　�。�3）完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗。

　�。�4）加強食品衛(wèi)生安全管理，對生活區(qū)食堂的日常檢查工作嚴(yán)格按衛(wèi)生條例執(zhí)行。對施工現(xiàn)場人員用餐實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無證、無照商販的食品。食堂在此期間嚴(yán)禁采購家禽和各類活禽鳥類為烹食食材。

　�。�5）組織好職工的文化生活，生活區(qū)為施工人員提供書籍書報閱覽及其他娛樂設(shè)施。

　　4.2.6加大宣傳力度，加強施工人員自我保護(hù)意識

　�。�1）廣泛開展宣傳教育活動。施工人員進(jìn)場時進(jìn)行防控“H7N9禽流感”知識教育，普及防控“H7N9禽流感”知識，確保每個施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　�。�2）如果“疫情”發(fā)生，堅持按當(dāng)?shù)卣�府、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》。

　　五、防H7N9禽流感措施

　　5.1管理傳染源

　　（1）對受感染動物應(yīng)立即銷毀，對疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；

　�。�2）患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。

　　5.2消除傳染源

　�。�1）早發(fā)現(xiàn)；早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；

　�。�2）早報告：早向衛(wèi)生防疫部門報告禽流感病禽和病人；

　　（3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；

　　（4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。

　　5.3切斷傳播途徑

　�。�1）接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；

　�。�2）處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；

　�。�3）被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；

　�。�4）發(fā)生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類或病人接觸，接觸時應(yīng)戴上手套和口罩穿上防護(hù)衣。

　�。�5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；

　�。�6）換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。

　�。�7）遠(yuǎn)離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；

　�。�8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規(guī)定進(jìn)行）；禽流感病毒對高溫、消毒劑都敏感。

　　（9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。

　　（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。

　　（11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案14

　　第一章　總則

　　第一條為了完善高致病性禽流感應(yīng)急反應(yīng)機制，及時有效落實預(yù)防、控制和撲滅措施，保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《浙江省實施（中華人民共和國動物防疫法）辦法》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《金華市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案所稱高致病性禽流感疫情是指呈暴發(fā)或散發(fā)流行的、可對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、人的健康及國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成重大影響疫情。

　　第三條一旦發(fā)生高致病性禽流感疫情，開發(fā)區(qū)將立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門層級聯(lián)動，社會群防群治”的防治機制，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門按照各自職責(zé)抓落實，動員全社會的防疫資源和力量，在最短時間內(nèi)高效、快速、有序地?fù)錅缫咔椤?/p>

　　第四條高致病性禽流感疫情防治實行“預(yù)防為主”的防治方針，堅持日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會防治與專業(yè)防治相結(jié)合，實行綜合治理，注重防治實效。

　　第五條本預(yù)案適用于開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)涉及高致病性禽流感疫情的預(yù)防、控制和撲滅的各項工作。

　　第二章　組織管理

　　第六條成立防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)管委會李郁華主任擔(dān)任組長，宋旭寶副主任擔(dān)任副組長，成員由管委會辦公室、社會發(fā)展局、工商分局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促高致病性禽流感防治工作。各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處建立相應(yīng)的工作小組體系。

　　第七條開發(fā)區(qū)高致病性禽流感工作小組下設(shè)辦公室、協(xié)調(diào)督查組、信息情報組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲疫預(yù)備隊（鄉(xiāng)<街道>），各工作小組日常事務(wù)的協(xié)調(diào)由辦公室負(fù)責(zé)落實。

　　第八條開發(fā)區(qū)高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會發(fā)展局內(nèi)，社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，其主要職責(zé)是：

　　1、指導(dǎo)高致病性禽流感疫病的防治工作，協(xié)調(diào)安排工作小組各辦事機構(gòu)的有關(guān)日�；顒樱�

　　2、向工作小組有關(guān)成員單位傳達(dá)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的批示和工作指示；

　　3、督促、檢查、落實上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示及部署的重要工作，掌握高致病性禽流感疫病防治工作動態(tài)，并向工作小組領(lǐng)導(dǎo)以及上級工作小組及時報告；

　　4、做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為工作小組重大工作決策的出臺提出建設(shè)性意見。

　　第九條　協(xié)調(diào)督查組：組長由管委會辦公室主任金飛華擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)：

　　1、督促檢查成員單位落實工作小組的重要工作部署和工作措施；

　　2、提請工作小組和有關(guān)部門通報、查辦相關(guān)失職、瀆職行為；

　　3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　第十條　信息情報組：組長由社會發(fā)展局局長張均明擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)：

　　1、收集、整理、統(tǒng)計、分析、上報疫情信息；

　　2、疫情信息的發(fā)布；

　　3、防治工作的宣傳報道；

　　4、向工作小組報告防治動態(tài)和進(jìn)展。

　　第十一條　技術(shù)專家組：組長由市農(nóng)業(yè)局畜牧局長譚廣潮兼任，由市獸醫(yī)站技術(shù)專家組成專家組，作為動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)支撐組織，主要負(fù)責(zé)：

　　1、對疑似疫情的會診；

　　2、疫情封鎖、控制、撲滅技術(shù)方案的制訂；

　　3、為工作小組領(lǐng)導(dǎo)提供高致病性禽流感防治技術(shù)決策。

　　第十二條　物資保障組：組長由開發(fā)區(qū)財政局局長吳后勤擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)：

　　1、組織落實高致病性禽流感疫病防治經(jīng)費；

　　2、制訂高致病性禽流感防疫物資儲備方案；

　　3、協(xié)調(diào)組織防疫物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金的使用監(jiān)管。

　　第十三條　應(yīng)急撲疫預(yù)備隊：鄉(xiāng)（街道）建立應(yīng)急撲疫預(yù)備隊，撲疫預(yù)備隊隊長由政府辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，抽調(diào)聯(lián)防隊、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城管、工商等有關(guān)部門人員組成，主要負(fù)責(zé)：

　　1、發(fā)生高致病性禽流感禽及同群禽的撲殺；

　　2、病害禽及其產(chǎn)品的無害化處理；

　　3、疫點、疫區(qū)的消毒；

　　4、疫點、疫區(qū)的封鎖和監(jiān)督檢查；

　　5、疫區(qū)內(nèi)與撲疫相關(guān)的治安維護(hù)。

　　撲疫預(yù)備隊的訓(xùn)練和撲疫工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第十四條　有關(guān)部門職責(zé)按《浙江省各級防治動物疫病指揮部成員單位職責(zé)》落實。

　　第三章　疫情的分級確認(rèn)與報告

　　第十五條　根據(jù)高致病性禽流感疫情發(fā)生的病種、危害程度、病例數(shù)、傳播速度、流行范圍和趨勢，對高致病性禽流感疫情實施分級管理，采取不同等級的應(yīng)急控制措施，以達(dá)到有效控制的效果。

　�。ㄒ唬〢級疫情

　　高致病性禽流感嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的、在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢的，疫點和發(fā)病數(shù)量較多；或疫點數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量特別大，數(shù)量在10000只以上；

　�。ǘ�）B級疫情

　　高致病性禽流感在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢的，疫點數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多；或疫點數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量較大，數(shù)量在5000只以上；

　�。ㄈ�）C級疫情

　　在A、B級程度以下的，呈散發(fā)的高致病性禽流感；

　　上述疫情級別按照省農(nóng)業(yè)廳制訂的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　第十六條（疫情確認(rèn)的主體、依據(jù)、原則）發(fā)生高致病性禽流感疫情后，鄉(xiāng)街道畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)人員和技術(shù)專家組到現(xiàn)場采集病料，調(diào)查疫源，并依照省農(nóng)業(yè)廳制訂的《重大動物疫病診斷和確認(rèn)技術(shù)規(guī)范》原則診斷與確認(rèn)疫情。

　　第十七條（疫情報告的要求）接到高致病性禽流感疫情的報告后，鄉(xiāng)街道獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和管委會高致病性禽流感辦公室。具體調(diào)查內(nèi)容包括以下幾方面：

　　1、發(fā)病的時間、地點、范圍、種類、數(shù)量以及受威脅禽及禽加工、屠宰廠（場）等情況；

　　2、疫病的臨床癥狀、流行病學(xué)特點、病理變化和實驗室檢驗結(jié)果；

　　3、疫情發(fā)生原因的初步分析；

　　4、發(fā)病動物的免疫、監(jiān)測和檢疫情況；

　　5、輸入性疫情還要報告調(diào)入地、調(diào)入時間、準(zhǔn)調(diào)證及檢疫證出證機構(gòu)和檢疫員名單以及調(diào)入的運輸線路，并附檢疫證等相關(guān)證件的傳真件；

　　6、報告已采取的撲疫措施、疫情動態(tài)及撲疫工作進(jìn)展。

　　第四章　疫情應(yīng)急反應(yīng)

　　第十八條　對C級疫情的應(yīng)急反應(yīng)：具體應(yīng)急程序如下：

　　1、疫情發(fā)生后開發(fā)區(qū)防治高致病性禽流感工作小組迅速組織協(xié)調(diào)督查組、信息情報組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲疫預(yù)備隊等各個工作小組按各自職責(zé)開展工作；

　　2、請市畜牧獸醫(yī)行政管理部門在疫情調(diào)查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，迅速按照省農(nóng)業(yè)廳制訂的《浙江省重大動物疫情疫點、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》劃定疫點、疫區(qū)，并報請同級人民政府發(fā)布封鎖令；

　　3、疫情發(fā)生在規(guī)模飼養(yǎng)場或農(nóng)村散養(yǎng)場（戶）時，由縣（市、區(qū)）工作小組組織公安、武警、部隊、農(nóng)業(yè)（畜牧）、衛(wèi)生（包括疾病控制中心）等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（街道）人民政府、辦事處、村民委員會按省農(nóng)業(yè)廳制訂的《浙江省重大動物疫情疫點、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》落實對疫點、疫區(qū)的封鎖措施；疫情發(fā)生在城鎮(zhèn)屠宰場或交易市場，由開發(fā)區(qū)工作小組組織街道、工商、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生（包括疾病控制中心）、經(jīng)貿(mào)、武警、部隊、畜牧獸醫(yī)、聯(lián)防等有關(guān)部門，按省農(nóng)業(yè)廳制訂的《浙江省重大動物疫情疫點、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》落實對疫點、疫區(qū)的封鎖措施。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生防疫機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)做好疫點、疫區(qū)的消毒和封鎖措施落實；

　　4、專業(yè)撲疫預(yù)備隊迅速到達(dá)疫點、疫區(qū)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府、街道辦事處、村民委員會或交易市場主管部門要組織力量，創(chuàng)造條件并會同撲疫預(yù)備隊按《浙江省重大動物疫病動物撲殺處理方法》規(guī)定的程序，對國家規(guī)定需要強制撲殺的高致病性禽流感禽及同群禽進(jìn)行撲殺，并按《病害動物及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（國家標(biāo)準(zhǔn)）對撲殺的禽及其禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；

　　5、請市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)街道發(fā)出疫情通報，做好宣傳工作，加強防范措施。對受威脅區(qū)的易感禽，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速組織力量開展緊急免疫接種、消毒、隔離等相關(guān)防疫工作；

　　6、請市畜牧獸醫(yī)行政管理部門及動物防疫監(jiān)督機構(gòu)密切監(jiān)視疫情態(tài)勢，并將疫情發(fā)展以及處理、控制情況每隔24小時逐級上報至省防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如有擴大或蔓延趨勢，有可能對周邊地區(qū)造成威脅的，要立即報告省指揮部，同時通報受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門采取相應(yīng)措施；

　　7、疫點、疫區(qū)最后一羽病禽撲殺后，經(jīng)一個以上潛伏期的臨床觀察及動態(tài)監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)生病例的，在嚴(yán)格消毒和緊急免疫后，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，報請市政府、開發(fā)區(qū)管委會解除封鎖。

　　第十九條　對B級疫情的應(yīng)急反應(yīng)：經(jīng)由市工作小組督促指，開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實疫情具體處理措施。

　　第二十條　對A級疫情的應(yīng)急反應(yīng)：在省市防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)管委會落實疫情具體處理措施。

　　第五章 生產(chǎn)恢復(fù)與善后措施

　　第二十一條為確保畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，高致病性禽流感發(fā)生后，按照省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（街道）對飼養(yǎng)場（戶）因撲殺發(fā)病動物、同群動物所造成的損失實行財政適當(dāng)補助。

　　第二十二條高致病性禽流感疫情撲疫工作完成后，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對疫點、疫區(qū)的疫情監(jiān)測，督促指導(dǎo)動物、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個人嚴(yán)格做好消毒滅源工作，并經(jīng)工作小組技術(shù)專家組驗收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　第二十三條為努力減少因A級疫情的發(fā)生給地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，開發(fā)區(qū)防治高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組及時將撲疫工作的進(jìn)展情況報告省市防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向省人民政府申請解除疫區(qū)以及相關(guān)封鎖措施，為恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造良好的條件。

　　第二十四條宣傳部門、新聞媒體要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)動物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對內(nèi)對外動物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　第六章 疫情監(jiān)測預(yù)警與防范

　　第二十五條　請市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及其動物疫病監(jiān)測診斷室、動物疫情測報站承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)動物疫情的監(jiān)測分析預(yù)警和封鎖解除的風(fēng)險評估。

　　第二十六條　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定疫情監(jiān)測計劃，定期開展高致病性禽流感疫病的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測以及免疫效果的監(jiān)測。

　　第二十七條　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要及時將監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行整理分析，監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)的疫情及隱患必須及時向畜牧獸醫(yī)行政主管部門及上級業(yè)務(wù)機關(guān)報告，并定期向有關(guān)防治對象發(fā)布預(yù)警公告，督促其采取防范措施。

　　第二十八條　請市畜牧獸醫(yī)行政管理部門將農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳通報的疫情，及時通報到有關(guān)防治對象，同時根據(jù)周邊疫情發(fā)生的情況以及本地區(qū)禽及其禽產(chǎn)品流動情況，對疫情發(fā)展態(tài)勢作出評估，提出預(yù)警公告和對策措施。

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)向社會公布疫情，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)其它任何單位不得向社會公布動物疫情。

　　第三十條　根據(jù)高致病性禽流感疫情態(tài)勢的變化，疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。一般預(yù)防為常規(guī)性預(yù)防和疫情預(yù)警時開展；緊急預(yù)防在C級以上疫情時開展。

　　第三十一條　一般預(yù)防措施包括：

　　1、請市畜牧獸醫(yī)管理部門根據(jù)國家確定的強制免疫種類以及本地區(qū)疫病流行的動態(tài)制訂疫病預(yù)防計劃，由鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）組織實施，確保高致病性禽流感疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。

　　2、督促指導(dǎo)規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）的防疫工作，落實規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）聯(lián)場帶戶責(zé)任制，推行防疫標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，全面實施全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，提高規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）防疫管理水平。

　　3、全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國家規(guī)程到場到廠到戶檢疫，對檢出病害及其產(chǎn)品按規(guī)定做好無害化處理。

　　4、加強流通環(huán)節(jié)的防疫管理，有外源性動物、動物產(chǎn)品輸入的地區(qū)，要按照省農(nóng)業(yè)廳制訂的輸入性動物、動物產(chǎn)品疫病風(fēng)險評估分析辦法，以縣為單位開展對輸入地禽、禽產(chǎn)品的疫病風(fēng)險評估分析，嚴(yán)格實施準(zhǔn)調(diào)制度，督促屠宰場（點）、禽及其產(chǎn)品經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入禽及其產(chǎn)品。

　　5、工商、衛(wèi)生（包括疾病控制中心）等有關(guān)部門要全力配合支持動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好動物檢疫工作，嚴(yán)厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的禽及其產(chǎn)品上市交易和經(jīng)營、使用。規(guī)范家禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品加工、經(jīng)營的單位和個人的活動，嚴(yán)格實施《動物防疫合格證》制度。

　　6、加強對禽、禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個人的禽病防治知識宣傳，提高禽病的防治意識，健全防疫制度，落實防疫措施，努力營造群防群治的防治氛圍。

　　第三十二條　緊急預(yù)防措施：

　　1、在疫情發(fā)生后，對受威脅區(qū)易感禽進(jìn)行緊急免疫注射。

　　2、在疫情發(fā)生后，對染疫或疑似染疫的禽、禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

　　3、嚴(yán)格落實封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的交易市場，禁止疫區(qū)禽、禽產(chǎn)品交易和流動。

　　4、對疫點、疫區(qū)或受威脅區(qū)進(jìn)行全面消毒。

　　第七章 保障

　　第三十三條　開發(fā)區(qū)管委會將高致病性禽流感的防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時對防治工作作出部署，協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題，各有關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)。各鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門、社會公眾團(tuán)體要加強動物防疫知識的宣傳教育，提高公眾的防治意識和防治能力。

　　第三十四條進(jìn)一步加強和規(guī)范動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置，加強和整合各級動物防疫監(jiān)督和基層動物防疫檢疫隊伍的力量，增強對重大動物疫病的控制能力。

　　第三十五條請市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對開發(fā)區(qū)高致病性禽流感防治、監(jiān)測診斷、疫情報告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)水平。

　　第三十六條開發(fā)區(qū)將高致病性禽流感疫病防治經(jīng)費納入公共財政支出范疇。

　　第三十七條按照《病害動物及其產(chǎn)品無害化處理技術(shù)規(guī)程》的要求，加強規(guī)劃，加大投入，建立區(qū)域性病害禽及其產(chǎn)品無害化處理中心，確保高致病性禽流感疫情發(fā)生后，染疫禽及其產(chǎn)品能及時、有效、規(guī)范地得到處理，防止疫源的擴散。

　　第三十八條加強高致病性禽流感防疫人員的防護(hù)知識教育，落實勞動保護(hù)條件和保健政策，對從事防撲疫工作的一線人員，要按照省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳制訂的津貼標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補助和津貼。動物防疫檢疫人員因公致病、致殘或犧牲的，要按有關(guān)政策由民政部門給予撫恤。

　　第八章 附則

　　第三十九條違反本預(yù)案的規(guī)定，按《金華市重大動物疫病防治行政責(zé)任追究制度》以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第四十條本預(yù)案自20XX年5月1日起施行。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案15

　　為切實加強我鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情，強化對疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)防治水平，保障公眾健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極預(yù)防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　開展人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、報告和控制疫情；強化衛(wèi)生院與農(nóng)林等有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情；認(rèn)真做好應(yīng)對人感染H7N9禽流感疫情的各項準(zhǔn)備，有序高效地落實疫情發(fā)生時的應(yīng)急處理工作，努力降低對公眾健康的危害和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

　　二、工作原則

　　預(yù)防為主，綜合防治。堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，積極采取各項綜合性防治措施。

　　指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各地、各部門落實流感防治的各項工作。

　　提高能力，強化協(xié)作。加強人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，強化與其它部門的信息交流和防控協(xié)作。

　　加強監(jiān)測，科學(xué)應(yīng)對。提高流感流行的監(jiān)測預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時做好應(yīng)對流感大流行的各項工作。

　　三、職責(zé)分工：

　　1、劉國海委員：負(fù)責(zé)人感染禽流感的防控、宣傳工作，牽頭相關(guān)部門、各村的防控工作，易感人群的摸底、造冊、監(jiān)控等工作。

　　2、黃天官副鎮(zhèn)長：負(fù)責(zé)禽類的監(jiān)控工作，牽頭相關(guān)部門、各村的養(yǎng)殖戶的摸底、造冊、消毒、監(jiān)控等工作。

　　3、鄭軍部長：負(fù)責(zé)檢查貿(mào)市場、飯店等公共場所的違規(guī)銷售禽類交易行為。

　　4、衛(wèi)生院：牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治工作，開展抗病毒藥物等醫(yī)藥用品需求評估，提出需求品種、數(shù)量。組織疫情風(fēng)險評估工作，組織應(yīng)急知識普及工作。

　　5、畜牧站：負(fù)責(zé)制定動物疫情監(jiān)測與防控技術(shù)方案，及時溝通相關(guān)信息；組織動物防控應(yīng)急物資儲備，指導(dǎo)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等工作，組織做好活禽抽檢防控監(jiān)測工作。

　　6、各學(xué)校：負(fù)責(zé)落實學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報告衛(wèi)生部門；加強食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全。

　　7、邊防所：協(xié)助有關(guān)部門依法落實相關(guān)隔離措施等工作。

　　8、社會事務(wù)辦：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，組織做好H7N9死亡病例遺體處理過程中的消毒防護(hù)，按就地就近原則，及時火化遺體。

　　9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)落實開展抗病毒藥物儲備及禽流感防治所需經(jīng)費。

　　10、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸地野生動物疫源疫病監(jiān)測等工作。

　　11、金峰食品藥品監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場監(jiān)管、維護(hù)市場經(jīng)營秩序等工作。加強防控執(zhí)法工作，對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營（含宰殺）行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)相關(guān)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測等工作。負(fù)責(zé)做好餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)測工作，加強餐飲服務(wù)安全工作，落實食品進(jìn)貨索證索票制度。

　　12、金峰工商所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場監(jiān)管、維護(hù)市場經(jīng)營秩序。加強防控執(zhí)法，對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及店內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營（含宰殺）行為進(jìn)行查處。

　　13、各村：負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好人感染H7N9禽流感防控工作。

　　四、控制措施

　�。ㄒ唬┙�立預(yù)防控制合作機制

　　在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立與市農(nóng)林部門的防治合作機制，建立疫情互通電話；主動加強與檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門的協(xié)作，溝通疫情信息，形成及時會商、協(xié)同行動的長效合作機制。

　�。ǘ�）廣泛開展健康教育

　　通過各種宣傳媒介，進(jìn)一步加強人感染H7N9禽流感預(yù)防知識的宣傳，教育群眾及時向有關(guān)部門報告病死家禽疫情，做到不宰殺、不銷售、不販運、不食用病、死家禽，尤其要避免少年兒童接觸病死禽類。

　�。ㄈ�）及時應(yīng)對人禽流感疫情

　　接到發(fā)生動物禽流感疫情的通報后，應(yīng)在第一時間派出專業(yè)人員到達(dá)疫點現(xiàn)場，同時開展調(diào)查，進(jìn)行疫情處理，與市農(nóng)林部門根據(jù)職能分工，共同開展疫情防控工作。指導(dǎo)進(jìn)入動物疫區(qū)的工作人員或其他相關(guān)人員，采取嚴(yán)格的個人防護(hù)措施，嚴(yán)禁在無防護(hù)條件下接觸病死家禽，以及從事解剖、病料采集和運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　（四）及時報告疫情

　　對診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例，經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意，在接到報告2小時內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)直報人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。同時對病例進(jìn)行轉(zhuǎn)診。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案16

　　為有效預(yù)防、及時控制人感染H7N9禽流感的危害，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序；根據(jù)省市<<做好人感染h7n9禽流感防控工作的緊急通知>>(XX食藥監(jiān)電【20XX】2號文件精神及要求，依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》；為做好防范工作，及早準(zhǔn)備，早期預(yù)防，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況；我院特制定本應(yīng)急方案。

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項應(yīng)急措施順利實施。

　　1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對可疑病人除詢問病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要仔細(xì)詢問病人的流行病學(xué)史，重點是對禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。

　　2.由防保組組織，對全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。

　　3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時，嚴(yán)格按照疫情信息報告制度，向衛(wèi)生院防保組上報。

　　四、啟動條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至XX縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報告，從而啟動本方案。

　　衛(wèi)生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案17

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　通過本預(yù)案的編制與實施，切實加強高致病性禽流感應(yīng)急處置的基礎(chǔ)工作，構(gòu)建預(yù)防與撲滅疫情相結(jié)合的長效管理和應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時，能夠及時調(diào)動行政和技術(shù)資源，采取嚴(yán)格措施有效控制和撲滅疫情，最大程度地降低疫情造成的損失。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市動物防疫條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《進(jìn)出境重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》《北京市突發(fā)事件信息管理辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于造成或者可能造成養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案的管理對象是在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、屠宰、運輸、儲存、進(jìn)口、經(jīng)營的禽類及其產(chǎn)品，用于觀賞、演藝、比賽、科研教學(xué)、診療等活動的禽類，以及候鳥等野生禽類。

　　1.4　工作原則

　　(1)屬地管理

　　各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作；疫情應(yīng)急處置工作實行屬地管理；各級政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)高致病性禽流感疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對疫情實行分級管理。

　　(2)快速反應(yīng)

　　各級政府要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善高致病性禽流感疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急響應(yīng)機制和應(yīng)急處置程序，提高對高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置能力；發(fā)生高致病性禽流感疫情時，各級政府要迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅疫情。

　　(3)預(yù)防為主

　　貫徹預(yù)防為主的方針，落實各項防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。

　　(4)科學(xué)防治

　　實施科學(xué)防治，進(jìn)一步建立和推廣科學(xué)的免疫、消毒程序，加強流行病學(xué)研究，規(guī)范防疫、檢疫等各項工作的操作程序，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(5)群防群控

　　加強防疫知識的宣傳，普及高致病性禽流感防疫知識，推廣免疫、診斷、消毒技術(shù)，提高動物養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者和廣大群眾的防疫意識和自身防護(hù)意識，增強全社會防范高致病性禽流感的意識；高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作要依靠群眾，全民防疫，動員多方資源，做到群防群控。

　　1.5　疫情確認(rèn)

　　1.5.1　區(qū)獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

　　1.5.2　對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送市動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測，診斷為陽性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。

　　1.5.3　對疑似病例必須派專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室進(jìn)行最終確診。

　　1.6　疫情分級

　　根據(jù)高致病性禽流感疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將高致病性禽流感疫情劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.6.1　特別重大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，包括本市行政區(qū)域內(nèi)及相鄰省份有10個以上縣(區(qū)、縣級市)發(fā)生疫情；或在本市行政區(qū)域有20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生或者10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生疫情，或在數(shù)個區(qū)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢，并有人感染，繼續(xù)呈大面積擴散蔓延趨勢。

　　1.6.2　重大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，在本市行政區(qū)域有2個以上區(qū)發(fā)生疫情，或在本市行政區(qū)域內(nèi)有20個以上疫點或者有5個以上、10個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生疫情。

　　1.6.3　較大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，在本市1個區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情，或疫點數(shù)達(dá)到3個以上、20個以下。

　　1.6.4　一般高致病性禽流感疫情

　　在本市1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　　2　組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1　應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.1.1　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全組織、市高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作。市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　(1)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《北京市動物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對動物高致病性禽流感疫情的防控政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)負(fù)責(zé)指揮本市特別重大、重大動物疫情應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)做好較大、一般動物疫情應(yīng)急處置工作；

　　(4)分析總結(jié)動物高致病性禽流感疫情應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(5)組織開展北京市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理和應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(6)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　2.1.2　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮由主管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市農(nóng)委主任和市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)對高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處置高致病性禽流感疫情的重大決策。

　　2.1.3　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上突發(fā)重大動物疫情事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展相關(guān)科學(xué)防治知識宣傳。

　　(2)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)行的有關(guān)投資政策，支持完善疫情防控相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(3)市科委：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)重大動物疫情預(yù)警預(yù)報和防治技術(shù)、無害化處理技術(shù)的研究與示范應(yīng)用。

　　(4)市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有線、無線政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

　　(5)市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

　　(6)市民政局：負(fù)責(zé)對受災(zāi)的養(yǎng)殖場工作人員及養(yǎng)殖戶實施基本生活救助，發(fā)放生活救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活，處理遇難人員善后事宜。負(fù)責(zé)動物防疫相關(guān)捐贈救災(zāi)物資及資金的接收、分配和使用等管理工作。

　　(7)市財政局：對涉及的免疫、監(jiān)測、消毒、強制撲殺、無害化處理等所需市級經(jīng)費保障，在每年的部門預(yù)算中給予安排。

　　(8)市環(huán)保局：參與編制動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實施方案及其運行維護(hù)、財政支持辦法。

　　(9)市城市管理委：參與編制動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實施方案及其運行維護(hù)、財政支持辦法。

　　(10)市交通委：配合做好疫情防控工作，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運，落實“禁止攜帶活畜禽乘坐公共電氣車、軌道交通車輛、道路客運車輛等公共交通工具”規(guī)定。

　　(11)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市重大動物疫情防控工作。

　　(12)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好市管河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域及周邊地區(qū)水生野生禽類的觀測，發(fā)現(xiàn)異常依法報告，并協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門做好有關(guān)疫病監(jiān)測工作；參與編制動物及動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施運行維護(hù)、財政支持辦法。

　　(13)市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及商務(wù)委負(fù)責(zé)的應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　(14)市旅游委：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展對賓館、飯店、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游餐飲單位的動物及動物產(chǎn)品的防疫監(jiān)督、管理工作。

　　(15)市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)對接觸人群人畜共患病的監(jiān)測、病原學(xué)檢測、診斷、治療、報告，突發(fā)人間疫情判定、預(yù)警和預(yù)防控制，與農(nóng)業(yè)部門及時互相通報動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及處理相關(guān)信息。

　　(16)市政府外辦：配合做好本市重大動物疫情防控中的涉外協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及媒體管理有關(guān)工作，配合有關(guān)部門做好領(lǐng)事通報及領(lǐng)事探視相關(guān)事宜。

　　(17)市工商局：參與相關(guān)部門對違規(guī)經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的經(jīng)營主體的管理。

　　(18)市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對動物源性相關(guān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　(19)市體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與信鴿、賽馬等比賽動物相關(guān)體育活動的參與者，配合做好比賽申報、動物防疫監(jiān)管、信鴿臨時性禁飛等工作。

　　(20)市園林綠化局：負(fù)責(zé)打擊非法獵捕、經(jīng)營陸生野生動物的行為；負(fù)責(zé)開展全市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，發(fā)生異常依法報告；協(xié)調(diào)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖單位，依法做好飼養(yǎng)動物的疫病防治與監(jiān)測、疫情報告等工作；參與編制動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實施方案及其運行維護(hù)、財政支持辦法。

　　(21)市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好重大動物疫情防控工作；承擔(dān)市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室的工作職能，統(tǒng)一組織開展疫情的監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒、疫病診斷和報告、流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤等工作。

　　(22)市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、開展對街頭流動無照經(jīng)營行為查處，對發(fā)現(xiàn)涉及重大動物疫情的線索及時移送相關(guān)部門處置。

　　(23)北京出入境檢驗檢疫局：加強對進(jìn)出境動物及動物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫工作，防止疫情傳進(jìn)傳出；參與建立健全統(tǒng)一的動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強疫情監(jiān)測，及時與農(nóng)業(yè)部門互相通報信息。

　　(24)北京鐵路局：保證安全、快速運送突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本；配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好鐵路運輸動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。

　　(25)北京市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)貫徹落實救助受災(zāi)養(yǎng)殖方面的相關(guān)稅收政策，加強對受災(zāi)的養(yǎng)殖場(戶)稅收政策宣傳，幫助企業(yè)用準(zhǔn)、用足、用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。配合相關(guān)部門及時深入受災(zāi)的養(yǎng)殖場(戶)了解情況，促進(jìn)受災(zāi)養(yǎng)殖場(戶)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(26)市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對違法違規(guī)運輸機動車輛進(jìn)行攔截卡控。

　　(27)市公園管理中心：在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)市屬公園做好飼養(yǎng)動物的防疫工作，密切監(jiān)視公園內(nèi)動物的健康情況，發(fā)現(xiàn)異常時立即通報當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并配合相關(guān)部門做好有關(guān)動物疫情監(jiān)測工作。

　　(28)民航華北地區(qū)管理局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的航空運輸保障工作；督促相關(guān)單位配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好航空運輸動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作，配合檢驗檢疫部門做好進(jìn)出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。

　　(29)北京衛(wèi)戍區(qū)后勤部：負(fù)責(zé)做好所屬部隊動物疫病防控工作，積極配合駐地的動物疫病防控工作，及時通報疫情信息。

　　(30)北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)做好所承擔(dān)的國家及市級動物和動物產(chǎn)品的貯備工作，保證貯備動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生，做好相關(guān)動物防疫工作。

　　(31)北京首農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)做好本企業(yè)動物防疫工作。

　　(32)各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情防控工作。制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情防控工作的規(guī)劃、監(jiān)測計劃和應(yīng)急預(yù)案；建立區(qū)級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮體系及日常辦事機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，做出相應(yīng)決策。

　　2.2　日常管理機構(gòu)

　　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市農(nóng)業(yè)局主管副局長擔(dān)任，另設(shè)一名專職副主任主持日常工作。

　　辦公室承擔(dān)動物疫情應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，具體如下：

　　(1)負(fù)責(zé)組織落實市應(yīng)急委和市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部的決定，調(diào)動高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊，協(xié)調(diào)市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部各成員單位，聯(lián)系市級專家顧問組。

　　(2)負(fù)責(zé)組織起草、修訂《北京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，組織高致病性禽流感事件應(yīng)急演練，組織防治高致病性禽流感宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　(3)負(fù)責(zé)本市及國內(nèi)外高致病性禽流感信息的收集、分析、上報工作。

　　(4)負(fù)責(zé)組織全市高致病性禽流感隱患排查工作。

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議。

　　(6)負(fù)責(zé)全市高致病性禽流感應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)急資源的管理工作。

　　(7)協(xié)調(diào)處置防治高致病性禽流感工作中遇到的問題。

　　2.3　專家顧問組

　　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部聘請專家顧問組成市高致病性禽流感專家顧問組。

　　主要職責(zé)：

　　(1)就應(yīng)對相應(yīng)級別高致病性禽流感疫情采取的技術(shù)措施提出建議；

　　(2)對高致病性禽流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；

　　(3)參與制訂或修訂高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；

　　(4)對高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；

　　(5)對高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議；

　　(6)承擔(dān)市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部及辦公室交辦的其他工作。

　　2.4　應(yīng)急處置機構(gòu)

　　2.4.1　現(xiàn)場指揮部

　　現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織落實市應(yīng)急委和市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部成員單位共同開展高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　2.4.2　高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊

　　從市和各區(qū)有關(guān)部門、單位抽調(diào)畜牧獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制、衛(wèi)生防疫、公安等方面骨干人員組成應(yīng)急處置預(yù)備隊，分設(shè)疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛(wèi)生防疫分隊，各分隊由相應(yīng)的專業(yè)人員組成。其主要職責(zé)是根據(jù)各級重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，按照劃定的疫區(qū)和受威脅區(qū)的具體范圍，對疫區(qū)實施封鎖，對疫區(qū)內(nèi)易感禽類實施撲殺，對疫區(qū)實施嚴(yán)格消毒，并做好人員防護(hù)等各項工作。

　　2.5　區(qū)政府的職責(zé)

　　各區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容制定轄區(qū)內(nèi)防控高致病性禽流感的規(guī)劃、監(jiān)測計劃和應(yīng)急預(yù)案；建立區(qū)重大動物疫病應(yīng)急指揮體系及日常辦事機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作，作出處置本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感疫情的決策，決定要采取的措施。

　　3　預(yù)警與報告

　　3.1　預(yù)警級別

　　依據(jù)高致病性禽流感疫情可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍(lán)色預(yù)警：與我國相鄰國家或其他省市區(qū)發(fā)生一般或較大級別的高致病性禽流感疫情。

　　黃色預(yù)警：山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、河南省發(fā)生較大級別的，或其他省份發(fā)生重大及以上級別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢。

　　橙色預(yù)警：天津市或河北省發(fā)生重大級別的，或其他省份發(fā)生特別重大的高致病性禽流感疫情時；或者本市發(fā)生高致病性禽流感毒種丟失時。

　　紅色預(yù)警：天津市、河北省發(fā)生特別重大級別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢；或者本市發(fā)生一起家禽高致病性禽流感疑似疫情，或出現(xiàn)人感染高致病性禽流感的病例。

　　3.2　預(yù)警發(fā)布

　　3.2.1　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息和國內(nèi)外高致病性禽流感疫情動態(tài)，按照高致病性禽流感疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，報市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　3.2.2　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部在確認(rèn)可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時部署，迅速通知各相關(guān)部門和單位采取行動，防止高致病性禽流感疫情在本市的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.3　要依照疫情發(fā)布有關(guān)規(guī)定，發(fā)布和取消不同等級的高致病性禽流感疫情預(yù)警。藍(lán)色和黃色預(yù)警，由市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部組織發(fā)布和宣布取消。橙色和紅色預(yù)警信息，需報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

　　3.3　預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　密切關(guān)注相鄰國家或有關(guān)省區(qū)市疫情發(fā)生發(fā)展趨勢。加強疫苗和消毒藥品等防疫物資的儲備。加強免疫效果監(jiān)測。加強對過境候鳥的觀測和監(jiān)測。禁止從農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局公告的疫區(qū)國家和地區(qū)進(jìn)口禽類及其產(chǎn)品。加強對非疫區(qū)進(jìn)口禽類及其產(chǎn)品的檢疫力度。相鄰國家或有關(guān)省區(qū)市疫情得到控制后，取消藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2　黃色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，各養(yǎng)禽場(戶)應(yīng)采取封閉飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格控制人流物流。擴大禽類免疫效果監(jiān)測范圍，對免疫效價低的養(yǎng)禽場(戶)及時補免。對養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面消毒。除本市指定的京外養(yǎng)殖基地活禽按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)京外，暫停其他外埠活禽進(jìn)京。暫停鴿子放飛，暫時關(guān)閉鳥類交易市場。依法嚴(yán)格對通過公路、鐵路、民航等渠道進(jìn)京的禽類及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫。聯(lián)合周邊省市對距離本市行政區(qū)域邊界兩側(cè)各5公里范圍內(nèi)的家禽開展強制免疫，建立本市防控高致病性禽流感“防火墻”；開展拉網(wǎng)式檢查，加強對距離本市行政區(qū)域邊界兩側(cè)各5公里范圍內(nèi)禽類免疫效果的監(jiān)測，及時補免。重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員單位加強信息溝通，共同加強各項防控措施。有關(guān)省市疫情得到有效控制后，取消黃色預(yù)警。

　　3.3.3　橙色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，停止外埠禽類及其產(chǎn)品進(jìn)京。必要時對本市與疫區(qū)接壤的邊界3公里范圍內(nèi)的家禽實施收購。加強與天津市、河北省的聯(lián)防聯(lián)控，建立信息通報機制，確保信息及時、有效溝通。在天津市、河北省疫情得到有效控制后，取消橙色預(yù)警。

　　3.3.4　紅色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門對發(fā)生疑似病例的地區(qū)進(jìn)行封閉控制，對該地區(qū)及周邊地區(qū)禽類實施撲殺、強制免疫等措施。對疑似感染高致病性禽流感的人及其密切接觸者進(jìn)行隔離。市農(nóng)業(yè)局與市衛(wèi)生計生委加強信息溝通，共同加強各項防控措施。如疑似病例排除，按程序取消紅色預(yù)警；如疫情得到確認(rèn)，立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　3.4　疫情報告

　　任何單位和個人有權(quán)向各級政府及其有關(guān)部門報告高致病性禽流感疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

　　3.4.1　責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

　　(1)責(zé)任報告單位

　　a.禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的有關(guān)單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位；

　　b.相關(guān)科研單位和院校；

　　c.縣級以上地方政府所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)；

　　d.其他有關(guān)部門和單位。

　　(2)責(zé)任報告人

　　飼養(yǎng)、經(jīng)營禽類和生產(chǎn)、經(jīng)營禽類產(chǎn)品的人員；各類動物診療機構(gòu)的工作人員；科研單位和院校的相關(guān)工作人員；執(zhí)行任務(wù)的各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的人員；其他有關(guān)人員。

　　3.4.2　報告形式

　　各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告高致病性禽流感疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話、書面等形式進(jìn)行報告。

　　3.4.3　報告時限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情時，必須立即向區(qū)獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。各單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，必要時可請市動物疫病預(yù)防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為可疑疫情后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至市動物疫病預(yù)防控制中心，同時報區(qū)重大動物疫病應(yīng)急指揮機構(gòu)。市動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和市獸醫(yī)行政管理部門報告。市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和市獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)分別報市政府(市應(yīng)急辦)和農(nóng)業(yè)部。

　　認(rèn)定為可疑疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料送市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室進(jìn)行初步診斷；確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例的，送國家禽流感參考實驗室進(jìn)行確診。

　　對于仍在處置過程中的突發(fā)重大動物疫情，區(qū)重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)每日向市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)應(yīng)急委續(xù)報事件處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢等情況，直到處置結(jié)束。市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按要求向市應(yīng)急委報告。處置結(jié)束后10日內(nèi)匯總綜合情況，市、區(qū)兩級重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)分別向市應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急辦報送工作總結(jié)。

　　3.4.4　報告內(nèi)容

　　(1)疫情發(fā)生的時間、地點；

　　(2)染疫、疑似染疫動物種類和品種、動物來源、免疫情況、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動物數(shù)量、臨床癥狀、診斷情況；

　　(3)是否有人員感染；

　　(4)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

　　(5)已采取的控制措施；

　　(6)疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。

　　4　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情時，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循高致病性禽流感疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整響應(yīng)級別。要研判高致病性禽流感疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應(yīng)及時升級響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別。高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　未發(fā)生高致病性禽流感疫情的區(qū)，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止高致病性禽流感疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，支援高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

　　4.2　分級響應(yīng)

　　4.2.1�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)

　　市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮決策，市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作，必要時趕赴現(xiàn)場指揮處置。

　　發(fā)生特別重大高致病性禽流感疫情時，由市政府或區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門和武警部隊對疫點、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時檢查站。本市停止所有禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出，關(guān)閉所有鳥類交易市場。如有人感染高致病性禽流感病例，衛(wèi)生計生部門要對感染者進(jìn)行隔離治療，對與其接觸的人員進(jìn)行隔離觀察。疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊對以疫點為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺，對禽類產(chǎn)品予以無害化處理；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)組織實施強制免疫；對所有養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.2�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)

　　主管副市長負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，分管副秘書長協(xié)助開展工作。市農(nóng)委主任、市農(nóng)業(yè)局局長、主管副局長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部和區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。主管副市長任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作；市農(nóng)業(yè)局局長、主管副局長和區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。發(fā)生重大高致病性禽流感疫情時，由市政府或區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門和武警部隊對疫點、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時檢查站。由疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊對以疫點為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫；對所有養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.3　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，區(qū)重大動植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場。必要時，市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任協(xié)助指揮。

　　發(fā)生較大高致病性禽流感疫情時，由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。區(qū)公安部門和武警部隊對疫點、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時檢查站。由區(qū)疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊對以疫點為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫。對所有養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.4　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)重大動物疫病應(yīng)急指揮部全權(quán)開展應(yīng)急處置工作。區(qū)重大動物疫病應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，區(qū)重大動植物疫情應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場。必要時，市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室派技術(shù)人員、專家到現(xiàn)場予以指導(dǎo)支持。

　　發(fā)生一般高致病性禽流感疫情時，由所在地的區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。區(qū)公安部門和武警部隊對疫點、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時檢查站。由疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊對以疫點為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫；對所有養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.3　基本應(yīng)急

　　在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和有關(guān)部門密切配合下，開展高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　(1)根據(jù)高致病性禽流感疫情處置需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備開展應(yīng)急處置工作。

　　(2)發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。封鎖疫區(qū)超越所管轄區(qū)域的，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，按規(guī)定報上一級政府批準(zhǔn)并發(fā)布封鎖決定。

　　(3)組織動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展高致病性禽流感疫情的流行病學(xué)調(diào)查與應(yīng)急處置；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出并實施有針對性的防控措施；按規(guī)定采集病料，送市動物疫病預(yù)防控制中心檢測，如確認(rèn)為疑似病例，送國家禽流感參考實驗室確診。

　　(4)組織疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊臨時征用房屋、場所、交通工具，采取撲殺染疫及相關(guān)動物、封閉被高致病性禽流感病原體污染的公共飲用水源等緊急措施，并根據(jù)需要組織開展緊急免疫。

　　(5)根據(jù)疫情級別，采取措施限制或者停止禽類及其產(chǎn)品交易。

　　(6)組織公安、交通等部門依法在交通站點設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

　　(7)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及居委會、村委會，開展群防群控。

　　(8)組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(9)開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)和檢查。

　　(10)按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

　　(11)有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。

　　(12)組織專家對高致病性禽流感疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施。

　　(13)做好高致病性禽流感疫情的信息收集、報告與分析工作。

　　(14)市、區(qū)重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)動物疫情處置需要，可組織專家對疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展動物流行病學(xué)調(diào)查、技術(shù)方案制定、疫情形勢分析等工作。

　　(15)必要時，市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室向周邊區(qū)、省發(fā)出通報，及時采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴散蔓延。

　　4.4　擴大應(yīng)急

　　(1)發(fā)生涉外高致病性禽流感疫情時，市政府外辦、市外宣辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項。

　　(2)憑本市現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置、需要國家或其他省市提供援助和支持時，市應(yīng)急委應(yīng)將情況上報黨中央、國務(wù)院，請求黨中央、國務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動中央國家在京單位、駐京部隊等方面應(yīng)急資源共同參與疫情的處置工作。

　　(3)當(dāng)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》啟動時，市相關(guān)部門、有關(guān)單位要在國家相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下配合做好各項應(yīng)急處置工作。

　　4.5　未發(fā)生疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)發(fā)生高致病性禽流感疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

　　(1)密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

　　(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　　(3)開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和流通環(huán)節(jié)的高致病性禽流感疫情監(jiān)測和防控工作，防止高致病性禽流感的傳入、發(fā)生和擴散。

　　(4)開展高致病性禽流感防疫知識宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識。

　　(5)按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。

　　4.6　應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

　　要確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。應(yīng)急處置人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)檢測等。

　　4.7　應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處置后，在21天內(nèi)無新的病例出現(xiàn)。

　　特別重大和重大高致病性禽流感疫情由市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請市政府批準(zhǔn)，并向農(nóng)業(yè)部報備。

　　較大和一般高致病性禽流感疫情由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織有關(guān)專家對疫情控制情況進(jìn)行評估，必要時，請市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請區(qū)政府批準(zhǔn)，并向市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急辦報告。

　　4.8　疫情認(rèn)定和公布

　　高致病性禽流感疫情按照國家《重大動物疫情應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定認(rèn)定和公布。

　　5　善后處置

　　5.1　后期評估

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，市、區(qū)重大動植物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處置經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

　　5.2　獎勵

　　市或區(qū)政府對參加高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；對在高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　5.3　責(zé)任追究

　　對在高致病性禽流感疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　5.4　災(zāi)害補償

　　按照本市強制撲殺動物補償專項資金管理有關(guān)規(guī)定，確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補償。補償?shù)膶ο笫菫閾錅缫咔榛蚍乐挂咔閭鞑�，其家禽或財產(chǎn)受到損失的單位和個人。

　　5.5撫恤和補助

　　各級政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　5.6　恢復(fù)生產(chǎn)

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，取消封鎖及流通控制等限制性措施。根據(jù)高致病性禽流感疫情的特點，對疫點和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)。

　　5.7　社會救助

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各級民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配、使用工作。

　　6　疫情應(yīng)急處置的保障

　　高致病性禽流感疫情發(fā)生后，各級政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、財政、交通、公安、工商、城管、食藥監(jiān)、林業(yè)等部門，做好疫情處置的應(yīng)急保障工作。

　　6.1　指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　6.6.1　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足處置高致病性禽流感疫情的指揮要求。主要包含：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)等。

　　6.6.2　市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括疫情監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)庫、基于空間位置的應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)�、輔助決策知識庫等，要做到及時維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為高致病性禽流感應(yīng)急指揮及分析決策提供支持。

　　6.2　通信保障

　　在市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)和市信息辦、市通信管理局的配合下，通過本市各電信運營公司、北京市有線政務(wù)專網(wǎng)和無線政務(wù)專網(wǎng)等，形成覆蓋市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的四級網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)時，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，保障市應(yīng)急辦及市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮部之間的聯(lián)系。

　　6.3　應(yīng)急資源與裝備保障

　　6.3.1　應(yīng)急隊伍保障

　　市和區(qū)政府要建立高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等工作。預(yù)備隊由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、公安、武警、軍隊等部門人員組成，且相對固定。

　　6.3.2　交通運輸保障

　　交通部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

　　6.3.3　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)開展高致病性禽流感的人間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門和衛(wèi)生計生部門應(yīng)及時互相通報疫情，共同開展工作。

　　6.3.4　治安保障

　　公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

　　6.3.5　物資保障

　　各級政府應(yīng)按照分級儲備的原則，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。

　　儲備物資應(yīng)根據(jù)家禽養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計劃。主要包括：

　　(1)高致病性禽流感滅活疫苗；

　　(2)診斷試劑；

　　(3)采樣設(shè)備，包括采樣箱、采樣器械、保溫用品、樣品儲放容器、相關(guān)試液等；

　　(4)消毒藥品，醫(yī)用酒精、氯制劑、過氧乙酸、火堿、高錳酸鉀等；

　　(5)消毒設(shè)備，包括高壓消毒機、便攜消毒機具、消毒容器等；

　　(6)防護(hù)用品，包括透氣連體衣褲、乳膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等；

　　(7)運輸工具，包括封閉運輸車、卡車、現(xiàn)場診斷和消毒專用車等；

　　(8)密封用具，高強度環(huán)保密封塑料袋、塑料布等；

　　(9)通訊工具，包括車載電話、對講機等；

　　(10)其他用品，包括毛巾、手電筒等。

　　6.3.6　經(jīng)費保障

　　市和區(qū)政府的財政部門要在一般支出預(yù)算中安排突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急資金，必要時動用政府預(yù)備費，并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。

　　將突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置經(jīng)費納入市和區(qū)級應(yīng)急資金保障范圍。發(fā)生突發(fā)事件時，首先調(diào)整部門預(yù)算(含機動經(jīng)費)優(yōu)先安排保障突發(fā)應(yīng)急工作的支出；其次，調(diào)整部門預(yù)算資金不足時，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，動用市、區(qū)級政府應(yīng)急儲備資金統(tǒng)籌安排。

　　每年用于免疫、緊急防疫物資儲備、疫情監(jiān)測等所需經(jīng)費，各級財政要予以保障，具體經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由農(nóng)業(yè)部門會同財政部門共同制定。如發(fā)生高致病性禽流感疫情，實際資金需求與預(yù)算安排有差距，各級財政部門要予以追加，以保證支出需要。

　　各級財政部門在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

　　6.4　技術(shù)儲備與保障

　　建立高致病性禽流感防控專家委員會。專家委員會由技術(shù)官員、動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、衛(wèi)生防疫專家、野生動物專家、動物福利專家、經(jīng)濟(jì)專家、風(fēng)險評估專家、法律專家等組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

　　7　培訓(xùn)、演練和宣傳教育

　　7.1　培訓(xùn)

　　各級政府要組織開展高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置培訓(xùn)。內(nèi)容包括：

　　(1)高致病性禽流感的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等知識和技能；

　　(2)動物防疫法律、法規(guī)；

　　(3)個人防護(hù)常識；

　　(4)治安與環(huán)境保護(hù)常識；

　　(5)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

　　7.2　演練

　　市、區(qū)兩級要定期組織開展應(yīng)急演練活動，確保疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊的應(yīng)急能力。

　　7.3　宣傳教育

　　各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展高致病性禽流感疫情應(yīng)急知識的普及教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待高致病性禽流感疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫知識、科普知識方面的作用。

　　8　附則

　　8.1　名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

　　疫點：患病家禽所在的地點。一般指患病家禽所在的養(yǎng)禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

　　疫區(qū)：指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。

　　受威脅區(qū)：指疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2　預(yù)案管理與更新

　　8.2.1　預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市應(yīng)急辦會同市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2.2　預(yù)案修訂與備案

　　根據(jù)高致病性禽流感疫情的防控形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂，原則上每三至五年修訂一次。各區(qū)及有關(guān)部門制定的高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨感鑸笫兄卮髣又参镆咔閼?yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3　預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實行，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案的通知》(京政辦發(fā)〔20XX〕59號)同時廢止。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案18

　　為貫徹省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于人感染高致病性禽流感應(yīng)急處置演練評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》文件精神，提高人感染高致病性禽流感防治水平，特制訂本預(yù)案。

　　一、人感染高致病性禽流感應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組織：

　　1、防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、防治工作辦公室

　　3、防治工作專家組

　　4、防治工作消毒處理組

　　5、診療組

　　二、人感染高致病性禽流感醫(yī)護(hù)人員防護(hù)要求：

　　1、穿普通工作服、外罩一層防護(hù)服（隔離衣），隔離衣由帽子、上衣、褲子組成，可為連體式或分體式，穿脫方便，結(jié)合部嚴(yán)密。

　　2、戴防護(hù)口罩�？谡挚煞譃殚L方型和密合型，應(yīng)配有鼻夾，具有良好的表面抗?jié)裥�，對皮膚無剌激。

　　3、戴醫(yī)用一次性乳膠手套。

　　4、穿長筒靴或可消毒的保護(hù)性腳套。

　　5、接觸患者及其分泌物后應(yīng)洗手。

　�。�1）離開污染區(qū)時，脫防護(hù)服前用流水及肥皂沖洗手一次，脫防護(hù)服后再次用流水及肥皂沖洗手，每次沖洗1分鐘左右。

　�。�2）手消毒用0.3%～0.5%碘伏消毒液或快速手消毒劑（洗必泰醇、新潔爾滅醇、75%酒精等）揉搓1～3分鐘。

　　（3）標(biāo)準(zhǔn)洗手步驟：

　�、僬菩膶φ菩拇瓴粒�

　�、谑种附诲e掌心對手背搓擦；

　�、凼种附诲e掌心對掌心搓擦；

　�、軆墒只ノ栈ゴ曛副�；

　　⑤拇指在掌中轉(zhuǎn)動搓擦；

　　⑥指尖在掌心中搓擦。

　　6、防護(hù)用品的要求：

　　（1）防護(hù)服　　符合GB19082-2003《醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求》，可為聯(lián)體或分體式結(jié)構(gòu)，穿脫方便，結(jié)合部嚴(yán)密。袖口、腳踝口應(yīng)為彈性收口，具有良好的防水性、抗靜電性、過濾性效率和無皮膚刺激性。

　�。�2）防護(hù)口罩　　符合GB19083-2003《醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求》，口罩可分長方型和密合型，應(yīng)當(dāng)配有鼻夾，具有良好的表面抗?jié)裥裕瑢ζつw無刺激，氣流阻力在空氣流量為85L/min情況下，吸氣阻力不得超過35mmH2O，濾料的顆粒過濾效率應(yīng)當(dāng)不小于95%。也可選用符合N95或FFP2標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)口罩。

　　三、工作內(nèi)容：

　　1.門診部：負(fù)責(zé)發(fā)熱門診、隔離觀察室的工作

　�。�1）籌備醫(yī)護(hù)人員防護(hù)要求的各項物品，（包括隔離需用物品）。

　　（2）負(fù)責(zé)做好門診急診的預(yù)診、篩選，做好登記工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)門診醫(yī)護(hù)人員的診療演練、疑似病人的行走路線的演練，以及醫(yī)護(hù)人員防護(hù)演練。

　　2.醫(yī)務(wù)處（內(nèi)、外科）：負(fù)責(zé)醫(yī)生的診療演練、疑似病人的行走路線的演練，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)演練（特別是洗手方法、穿脫防護(hù)服的方法等）；掌握禽流感的相關(guān)知識點，考核時要能熟練回答。一旦有疑似病人負(fù)責(zé)通知專家組人員迅速到現(xiàn)場進(jìn)行會診。

　　3.院辦、黨辦：了解禽流感的報告流程，并負(fù)責(zé)通知總值班人員知曉。環(huán)境消毒由柏科馬負(fù)責(zé)，請院辦協(xié)助做好傳達(dá)工作。

　　4.總務(wù)科、器械科：籌備醫(yī)護(hù)人員防護(hù)要求的各項物品，（包括隔離需用物品）。隔離防護(hù)服、消毒噴霧器、消毒液（過氧乙酸）等，具體事宜請與門診部協(xié)調(diào)溝通。

　　5.宣傳科：負(fù)責(zé)禽流感防治的宣傳板塊，省級檢查時一定要完成。

　　6.護(hù)理部：負(fù)責(zé)環(huán)境消毒隔離工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)護(hù)理人員預(yù)診、發(fā)熱門診的工作指導(dǎo)。

　　7.檢驗、放射：負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的準(zhǔn)備。疑似病人時要隨喊隨到，同時掌握疑似病人的行走路線，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)演練，掌握禽流感的相關(guān)知識點，考核時要能熟練回答。

　　8.掛號、收費：負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的準(zhǔn)備。疑似病人時要隨喊隨到，同時掌握疑似病人的行走路線，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)演練。

　　9.診療組：不論白班、夜班，有應(yīng)急疫情時隨喊隨到。

　　10.其他部門：在本部門協(xié)助做好禽流感應(yīng)急處置協(xié)助工作。

　　11.督查組：張尤歷、趙夕武、顧兆坤、王曉濤等負(fù)責(zé)應(yīng)急演練考核。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案19

　　為了做好我市人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，提高人禽流感的防治水平和應(yīng)對能力，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播，防止疫情蔓延，保護(hù)人民健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、省衛(wèi)生廳《江蘇省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，本著“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級負(fù)責(zé)”的工作原則，特制定本預(yù)案。

　　一、組織管理

　　發(fā)生人禽流感疫情時，市衛(wèi)生局要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫、藥品監(jiān)督、工商、財政、宣傳、公安、教育等各有關(guān)部門加強信息溝通，密切配合，依法開展各項預(yù)防控制工作。

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　1、市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的人禽流感防控工作。

　　2、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行人禽流感防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。

　　3、市衛(wèi)生局組織成立由臨床、流行病學(xué)和實驗室檢驗等相關(guān)專業(yè)人員組成的人禽流感防控技術(shù)專家組。

　　4、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立人禽流感疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責(zé)分工和市衛(wèi)生局指令，在市疾控中心和市一院的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)的人禽流感疫情應(yīng)急處置工作。

　　（二）職責(zé)分工

　　1、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本市范圍內(nèi)人禽流感防控工作，結(jié)合具體實際制定人禽流感應(yīng)急預(yù)案，組織開展人禽流感應(yīng)急培訓(xùn)和演練，組織專家組排查不明原因肺炎病例，開展督導(dǎo)檢查和社會動員及宣教活動，組織開展對人禽流感疫情的應(yīng)急處置。要加強與其它部門的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時與有關(guān)部門交流協(xié)商，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　2、市疾控中心：承擔(dān)本市人禽流感預(yù)防控制及監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、上報，開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理（包括人禽流感病例的流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者追蹤和醫(yī)學(xué)觀察，相關(guān)標(biāo)本的采集和運送），指導(dǎo)做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和禽流感疫情現(xiàn)場處置人員的個人防護(hù)，開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。

　　3、醫(yī)療機構(gòu)

　　(1)市一院負(fù)責(zé)不明原因肺炎病例和人禽流感醫(yī)學(xué)觀察病例的篩查與報告，負(fù)責(zé)病人的診斷、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集工作，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

　　(2)其它醫(yī)療機構(gòu)（市級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)及時報告發(fā)現(xiàn)的病死動物情況以及有病死動物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展有關(guān)的人禽流感防控工作。

　　(3)市急救中心：負(fù)責(zé)病人的轉(zhuǎn)運工作。

　　4、市衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)對本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

　　二、病例診斷和疫情

　�。ㄒ唬┎±�診斷

　　1、人禽流感病例由省衛(wèi)生廳組織人禽流感專家組診斷。

　　2、市衛(wèi)生局在接到人禽流感預(yù)警病例報告后，應(yīng)立即指派市疾控中心開展現(xiàn)場流行病學(xué)初步調(diào)查處理，同時向蘇州市衛(wèi)生局報告，由蘇州市專家組進(jìn)行調(diào)查和會診。

　　3、市疾控中心采集相關(guān)標(biāo)本送省疾控中心人禽流感病例實驗室檢測。

　�。ǘ�）疫情公布與通報

　　由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)向社會人禽流感疫情信息。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）本市尚未發(fā)現(xiàn)動物和人禽流感疫情

　　本市尚未發(fā)現(xiàn)動物及人禽流感疫情，但相鄰市、縣（區(qū)）發(fā)生動物或/和人禽流感疫情。應(yīng)該采取以下措施：

　　1、密切關(guān)注國內(nèi)外及相鄰市、縣動物禽流感及人禽流感疫情動態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警。

　　2、做好各項技術(shù)及物資準(zhǔn)備。

　　3、開展常規(guī)疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測。

　　4、醫(yī)療機構(gòu)開展不明原因肺炎的篩查工作。

　　5、開展人禽流感知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。

　　6、配合有關(guān)部門開展動物禽流感疫情監(jiān)測工作，防止疫區(qū)受染動物以及產(chǎn)品的輸入。

　�。ǘ�）本市有動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情

　　本市發(fā)生了動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感病例。應(yīng)該采取以下措施：

　　1、與農(nóng)業(yè)部門緊密協(xié)作，立即開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作。

　　2、啟動人禽流感應(yīng)急監(jiān)測方案，疫區(qū)實行人禽流感疫情零報告制度。

　　3、做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。

　　4、按照職責(zé)分工，做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。

　　5、醫(yī)療機構(gòu)要做好病人接診、救治、醫(yī)院內(nèi)感染控制等準(zhǔn)備工作。

　　6、做好疫情調(diào)查處理等人員的個人防護(hù)。

　�。ㄈ�）本市出現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例

　　本市發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級），但局限在一定的范圍，沒有出現(xiàn)擴散現(xiàn)象的，應(yīng)采取以下措施：

　　1、開展人禽流感應(yīng)急監(jiān)測，實行人禽流感病例零報告制度。

　　2、按照人禽流感病例流行病學(xué)調(diào)查方案迅速開展流行病學(xué)調(diào)查工作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現(xiàn)象。

　　3、按照密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學(xué)觀察。

　　4、按照職責(zé)分工，做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。

　　5、醫(yī)療機構(gòu)要做好人禽流感病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作，并協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動搜索、標(biāo)本采集等工作。

　　6、做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實驗室檢測等醫(yī)務(wù)人員的個人防護(hù)。

　　7、及時向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。

　　8、進(jìn)一步加強健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護(hù)意識,減少發(fā)生人禽流感的危險性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會恐慌。

　　9、如經(jīng)調(diào)查證實發(fā)現(xiàn)人傳人病例，要根據(jù)疫情控制的需要，劃定疫點和疫區(qū)范圍，報請市政府批準(zhǔn)，采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。

　�。ㄋ模┳C實人間傳播病例并出現(xiàn)疫情擴散狀態(tài)

　　證實人禽流感疫情出現(xiàn)人間傳播病例并有擴散趨勢，屬特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級），按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》采取相應(yīng)的措施。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力

　　加強對疾控人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。

　　（二）加強生物安全管理，確保實驗室生物安全

　　1、市疾控中心要完善有關(guān)生物安全規(guī)章制度，配備必要的人員，健全實驗室安全管理制度，使生物安全管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　2、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)生物安全知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)人員生物安全防護(hù)意識和能力。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督檢查，確保措施落實

　　市衛(wèi)生局要認(rèn)真開展對防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，特別加強對重點地區(qū)的督導(dǎo)和檢查,督查應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病監(jiān)測、疫情報告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場控制等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決,對玩忽職守的人員要嚴(yán)肅處理。

　　（四）做好物質(zhì)儲備，保障經(jīng)費支持

　　市衛(wèi)生局合理安排工作經(jīng)費，做好各類應(yīng)急物資儲備，包括防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案20

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》，為進(jìn)一步做好人感染高致病性禽流感（以下建成“人禽流感”）防控工作，及時、有效地采取各項防控措施，提高人對H7N9的應(yīng)對能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特制定《人感染高致病性禽流感（H7N9）應(yīng)急預(yù)案》，請遵照執(zhí)行。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強人感染高致病性禽流感（H7N9)防治工作，成立以院長為組長的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人感染高致病性禽流感防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：陳必如

　　副組長：王遠(yuǎn)近、李勇、徐又平

　　成員：段明剛、葛連云、高傳發(fā)、楊孝和、高先鳳、劉會玲、林澤蓮

　　下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人感染高致病性禽流感（H7N9)防治工作的組織協(xié)調(diào)及一切事項。

　　主任：段明剛

　　成立診治專家組，負(fù)責(zé)院內(nèi)可疑病例的會診、排查、隔離留觀患者的診治等技術(shù)指導(dǎo)工作，成員如下：

　　組長：葛連云

　　副組長：高傳發(fā)、鄧正江

　　成員：馬新民、趙進(jìn)、王振新、王玉明、張萬良、劉躍海、田京江、趙廣海、單新文

　　成立預(yù)檢、消殺、隔離技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)預(yù)檢分診，個人安全防護(hù)，污染者隔離，確診患者的轉(zhuǎn)送和環(huán)境消殺等工作。成員如下：

　　組長：劉會玲

　　成員：蔣玉霞、林澤蓮、林如花、陶仁敏

　　成立后勤保障組，負(fù)責(zé)設(shè)備、藥品、物資和各種后勤保障工作。成員如下：

　　組長：徐又平

　　成員：楊愛軍、張曉春

　　二、指導(dǎo)原則

　　1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。設(shè)置專門的預(yù)檢分診處，凡來院病人一律篩查，測量體溫。對疑似H7N9流感病例引導(dǎo)到發(fā)熱門診，并實施必要的消毒措施。

　　2、發(fā)熱門診做好H7N9流感可疑病例的排查和留觀，對疑似病例進(jìn)行全面檢查和專家組排查、監(jiān)測、報告工作；加強首診負(fù)責(zé)制，積極救治H7N9流感病人，落實綜合性預(yù)防控制措施。

　　3、充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)。做好防護(hù)、消毒藥劑等物資儲備，強化專業(yè)隊伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證通訊網(wǎng)絡(luò)渠道暢通，做到反應(yīng)快捷、行動迅速、措施果斷。

　　4、加強溝通與協(xié)作。各臨床科室與職能科室認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強信息溝通，密切協(xié)作，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。對確診病例派專人負(fù)責(zé)護(hù)送到定點醫(yī)院治療。

　　三、疫情報告

　　根據(jù)上級文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行H7N9流感的疫情報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。

　　1、防保科具體負(fù)責(zé)人禽流感疫情的檢測與報告工作，實行全天候報告制，嚴(yán)格報告程序。

　　2、疫情的監(jiān)測與報告：

　�。�1）各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　�。�2）應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測資料，適當(dāng)擴大檢測范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。所有醫(yī)務(wù)工作人員一旦發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例生人禽流感疫情，及時報告我院防�？�。

　�。�3）防�？茟�(yīng)立即匯報分管院長和院長，并報告上級主管部門，不得緩報和瞞報。

　�。�4）對門診、急診、發(fā)熱門診醫(yī)師在接診不明原因肺炎和流感樣病人時應(yīng)注意感染病例來源調(diào)查，詢問病史及流行病學(xué)病史，是否早期有高熱（38℃以上），咳嗽、起病急等呼吸道感染癥狀。一旦有可疑H7N9流感病例，立即采取隔離、防護(hù)和救治措施并及時報告防保科、醫(yī)務(wù)股。醫(yī)務(wù)股、防�？屏⒓唇M織院內(nèi)專家組會診，病例采樣。特殊疑難病例請上級專家組會診。同時做好消毒、控制院內(nèi)感染工作，防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。

　　四、應(yīng)急處置措施

　　H7N9流感疫情的處理，堅持服從政府及上級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極救治病人，降低病死率，減少發(fā)病人數(shù)的原則。建立健全各項規(guī)章制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，完善院內(nèi)防控H7N9流感的各項措施，加強醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心，克服麻痹大意思想。

　　加強首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，完善登記制度。門診、急診、發(fā)熱門診醫(yī)師接診病人時一律先測量體溫，發(fā)熱患者應(yīng)詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對初診病人應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記。

　　五、加強防護(hù)

　　流感是一種急性呼吸道感染性疾病。勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時，要用紙巾、手帕掩蓋口鼻，預(yù)防感染他人。此外，還要特別注意盡量避免直接接觸病死禽、畜。

　　目前尚無針對H7N9禽流感病毒的疫苗醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強個人防護(hù)措施，增強自我保護(hù)意識和防范能力，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，規(guī)范洗手，咳嗽或者打噴嚏時應(yīng)該掩住口、鼻；此外，盡量避免在人群集中的地方活動　目前尚無H7N9人傳人的確切證據(jù)，但由于醫(yī)務(wù)人員比普通公眾接觸患有感染性疾病病人的機會更多，建議醫(yī)務(wù)人員在診治病人過程中采取必要的防護(hù)措施。在接診疑似或確診H7N9禽流感病例時，應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防加飛沫傳播預(yù)防和接觸預(yù)防。。

　　六、全員培訓(xùn)

　　醫(yī)務(wù)股、防保科和感染辦負(fù)責(zé)對全院工作人員進(jìn)行H7N9流感的基本知識、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則、疫情報告、流行病學(xué)知識、消毒、隔離和防護(hù)基本技能的培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對H7N9流感病例的認(rèn)識，為防治工作提供技術(shù)支持。

　　七、做好搶救藥械、物資的儲備工作

　　按照上級規(guī)定要求，由藥械科、后勤股負(fù)責(zé)做好防治H7N9流感所需藥品、器械、物資的儲備工作，藥庫要保障應(yīng)急預(yù)防性藥物，抗病毒藥物和對癥治療藥品、消毒劑、藥械等采取專門貯備、專人管理、專病供應(yīng)。對病人所需物品集中供應(yīng)與管理。由所在門診和病房護(hù)士長具體負(fù)責(zé)患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒保證能滿足臨床防治、搶救、消殺、隔離等工作的需求。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案21

　　第一部分 總則

　　為加強對人感染H7N9禽流感疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度地減少人感染H7N9禽流感疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,現(xiàn)制定人感染H7N9禽流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

　　第二部分 組織管理

　　一、疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在醫(yī)務(wù)部，周杰尚兼任主任。

　　職責(zé)：按照市衛(wèi)生局安排，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全院人感染H7N9禽流感疫情防控工作，及時研究解決具體問題，做好職工的政治思想工作和宣傳教育工作，搞好醫(yī)護(hù)人員的自身防護(hù)工作。

　　根據(jù)防控具體工作需要，設(shè)立以下7個小組。

　　1、指揮調(diào)度組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項防治措施的落實，提出工作建議和方案，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作任務(wù)；

　　（2）、收集和報送相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

　�。�3）、組織疫情防治工作的宣傳教育及媒體報道；

　　（4）、督促檢查各科室工作落實情況。

　　2、診療專家組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各科室臨床救治工作；

　�。�2）、擬定臨床工作有關(guān)預(yù)案和工作方案；

　　（3）、組織開展醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)；

　�。�4）、協(xié)調(diào)安排臨床專家，支持臨床治療工作；

　�。�5）、開展中醫(yī)藥救治方法研究。

　　3、報告、消毒隔離組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）、負(fù)責(zé)檢測全院疫情及相關(guān)情況；

　�。�2）、制定防控技術(shù)方案；

　　（3）、落實防控工作技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�4）、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織對重大疫情的處置工作；

　�。�5）、組織開展愛國衛(wèi)生運動，指導(dǎo)群眾科學(xué)防病。

　　4、救護(hù)轉(zhuǎn)運組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　（1）、負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感病例的轉(zhuǎn)運工作；

　　（2）、做好人員、車輛、設(shè)備、藥品、防護(hù)物品等準(zhǔn)備；

　�。�3）、做到專車轉(zhuǎn)運，及時、科學(xué)、規(guī)范洗消，車上工作人員按規(guī)定防護(hù)。

　　（4）、做好病例轉(zhuǎn)運交接記錄，并報市衛(wèi)生局或疾控中心。

　　5、藥品、衛(wèi)生材料供應(yīng)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　6、后勤保障、安全保衛(wèi)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　7、值班通訊組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、督查領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、主要相關(guān)科室職責(zé)

　　全院各科室和各級各類人員一定要積極投身于人感染H7N9禽流感疫情防控工作中，服從醫(yī)院人感染H7N9禽流感疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　�。ㄒ唬┽t(yī)務(wù)部：負(fù)責(zé)全院醫(yī)生的安排、調(diào)度，醫(yī)療梯隊的組建，相關(guān)專業(yè)政策的制定，兼管門診預(yù)檢分診點。

　　（二）護(hù)理部：負(fù)責(zé)護(hù)士的安排、調(diào)度，護(hù)士梯隊的組建以及隔離措施、標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)的督查落實，消毒無菌物品的清洗、消毒、供應(yīng)等。

　�。ㄈ�）總務(wù)科：負(fù)責(zé)物資貯備，水電等供應(yīng)，醫(yī)療廢物的處理，搞好病區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生，以及保障病人和醫(yī)務(wù)人員的生活需要等。

　�。ㄋ模└腥竟芾砜疲贺�(fù)責(zé)疫情報告收集和周圍環(huán)境、運送病人的隔離救護(hù)車、分泌物、排泄物等污染場所的消毒工作的監(jiān)測。負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物和污水的處理。進(jìn)行消毒、隔離的人員培訓(xùn)、崗位演練等工作。

　　(五)放射中心：負(fù)責(zé)診斷或疑似病例和門診病人的X線、CT檢查、診斷，做好本科室人員的自我防護(hù)。

　　（六）急救中心：具體安排和調(diào)度隨車值班醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)利用固定隔離救護(hù)車輛對診斷或疑似病例的轉(zhuǎn)運，加強工作人員的防護(hù)管理及車輛的通風(fēng)消毒。

　�。ㄆ撸�檢驗中心：負(fù)責(zé)深入發(fā)熱門診和病區(qū)，給病人做必要的臨床檢驗、標(biāo)本保管、設(shè)備消毒，以及本科人員的自身防護(hù)。標(biāo)本采集、保藏、運輸和使用，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（八）門診部：負(fù)責(zé)不明原因肺炎、流感樣病例、發(fā)熱病例的預(yù)檢分診、監(jiān)測、上報。

　　四、隔離治療定點科室：

　　感染性疾病科是收治人感染H7N9禽流感疑似和確診病例的定點科室，必須提前制定出收治第一批病人的具體實施計劃，包括人員、病房、床位、消毒用品等。配合醫(yī)院有關(guān)部門做好人員培訓(xùn)和演練工作。負(fù)責(zé)隔離診治，病歷書寫，病情報告和病區(qū)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)。

　　五、發(fā)熱門診：

　　執(zhí)行市衛(wèi)生局有關(guān)規(guī)定，服從防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，由感染性疾病科統(tǒng)一管理，實行24小時值班制，負(fù)責(zé)門診不明原因肺炎、發(fā)熱病人、流感樣病例的診斷、鑒別診斷及處置等相關(guān)工作。

　　六、隔離治療病區(qū)后備醫(yī)療梯隊

　　（一）第一梯隊

　　1.主任：

　　2.護(hù)士長：

　　3.醫(yī)護(hù)人員：

　�。ǘ�）第二梯隊

　　1.主任：

　　2.護(hù)士長：

　　3.醫(yī)護(hù)人員：

　　第三部分預(yù)警與應(yīng)急

　　一、緊急狀態(tài)

　　一旦在本省內(nèi)出現(xiàn)疫情，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各科室要做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的各項準(zhǔn)備工作。實行疫情監(jiān)測，按網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)實施“零報告”、“日報告”制度，24小時值班（總值班電話：xx）。根據(jù)發(fā)生程度、涉及范圍、劃分為一級預(yù)警，二級預(yù)警、三級預(yù)警。

　　二、一級預(yù)警

　　本院輸入3例以下確診或疑似留觀病例時，緊急動員感染性疾病科，立即進(jìn)入接診、治療、院內(nèi)感染的控制等工作，并配合疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查和樣品采集工作。

　　三、二級預(yù)警

　　本院輸入3-5例診斷或疑似病例時，緊急動員醫(yī)院部分科室。除做好一級預(yù)警反應(yīng)所規(guī)定的工作外，組織專家對疫情進(jìn)行評估，需多科室參與疫情處理時，及時動用后備醫(yī)療梯隊，進(jìn)入隔離病房開展工作。

　　四、三級預(yù)警

　　本院輸入5例以上或有人傳人病例時，根據(jù)疫情實際情況及防治工作需要，緊急動員全院各科室及全體職工。在醫(yī)院防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)小組全面開展工作，并繼續(xù)安排好接替病區(qū)一線工作的醫(yī)療梯隊。

　　第四部分醫(yī)療救治

　　一、門診建立預(yù)檢分診點

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在感染性疾病科設(shè)立發(fā)熱門診，門診部3樓設(shè)立預(yù)檢分診點，對門診病人進(jìn)行體溫測量并引導(dǎo)到發(fā)熱門診就診，并配備專門護(hù)士，工作人員必須實施一級防護(hù)。

　　二、實行首診負(fù)責(zé)制：

　　發(fā)熱門（急）診的工作人員要根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測病例，按照規(guī)定的報告內(nèi)容、方式、時限、程序進(jìn)行報告。所有首診醫(yī)生為法定責(zé)任報告人，其他醫(yī)務(wù)人員 為義務(wù)報告人。責(zé)任人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測病例時，要立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和感染管理科報告，并對病人進(jìn)行嚴(yán)密隔離，及時轉(zhuǎn)入感染性疾病科留觀，救治專家小組要加強病人 的會診工作。經(jīng)醫(yī)院會診后，在2小時內(nèi)向安定區(qū)疾病預(yù)防控制中心及市衛(wèi)生局報告。報告內(nèi)容按照國家發(fā)布的有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。

　　任何科室和個人不得隱瞞、漏報、緩報、謊報或授意他人隱瞞、漏報、緩報、謊報疫情。

　　三、病人診治方案

　　執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《人感染H7N9禽流感診療方案》（2013年第2版）。

　　四、加強醫(yī)院感染控制

　　各科室要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染與控制技術(shù)指南》（2013年版），采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，使用有效的防護(hù)用品，加強醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，防止醫(yī)院交叉感染發(fā)生，做好醫(yī)院感染控制工作。感染性疾病科及發(fā)熱門診進(jìn)一步建立和完 善發(fā)熱病人就診工作流程及病區(qū)隔離管理，嚴(yán)格傳染源隔離、病區(qū)消毒、醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施，防止院內(nèi)交叉感染，杜絕醫(yī)源性感染。

　　在門（急）診配備洗手設(shè)備和必要的消毒劑，醫(yī)護(hù)人員接觸病人前后均要按標(biāo)準(zhǔn)洗手。如有疑似或確診病例住院治療，嚴(yán)格探視制度，不設(shè)陪護(hù)，不得探視，確需探視 時，應(yīng)按照病房醫(yī)務(wù)人員防護(hù)要求進(jìn)行。同時，感染管理科要督促指導(dǎo)，做好消毒防護(hù)工作，防止醫(yī)院內(nèi)感染，并加大對門（急）診執(zhí)行傳染病報告制度情況的監(jiān)督 檢查力度。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案22

　　為有效預(yù)防、及時控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級精神及要求，依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》 以及依據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件和指示的精神，結(jié)合本院實際，特制定本應(yīng)急方案。

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項應(yīng)急措施順利實施。

　　1. H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　2.后勤保障組

　　組 長：

　　成 員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，門診部做好發(fā)熱門診日常管理工作。

　　2. 由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織，對全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識和防病能力。

　　3.由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時，嚴(yán)格按照疫情信息報告制度，向醫(yī)務(wù)科或總值班上報。

　　四、啟動條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時，要迅速報至縣上級防治H7N9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報告，從而啟動本方案。 醫(yī)院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動預(yù)案后各個工作小組人員及時到位，特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時手機正常開機并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案23

　　春季是各型流感高發(fā)期，由于目前H7N9高致病禽流感在多個省市爆發(fā)，且已造成相當(dāng)高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的傳播途徑主要為流動性較大的飛禽，防控不確定性較大。

　　我地目前尚未發(fā)現(xiàn)H7N9病例。為認(rèn)真做好我校傳染病的防治工作，及時有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人際間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，特制定本預(yù)案。

　　一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　報告聯(lián)絡(luò)員：各班主任

　　二、禽流感防控工作應(yīng)急預(yù)案

　　（一） 要充分認(rèn)識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅定信心，迎難而上，及時處理和解決防治工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)揚抗擊“非典”精神，沉著應(yīng)對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人群傳播和擴散，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　　（二）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護(hù)能力。學(xué)校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展預(yù)防禽流感的健康教育工作，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強戶外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

　�。ㄈ�）積極采取預(yù)防措施，保障師生健康。

　　1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天晨檢，及時全面掌握來校師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時送到醫(yī)院就診。學(xué)校對缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪和調(diào)查，及時了解和掌握學(xué)生情況。對于出現(xiàn)以上癥狀的師生，如果醫(yī)院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時層層上報。

　　2、建立學(xué)校禽流感預(yù)防與控制報告制度。醫(yī)務(wù)室24小時值班室電話：xxxxx24小時留言郵箱：xxxx學(xué)生處工作日電話：xxxxx

　　3、建立和完善工作機制，有效預(yù)防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時間報告灤鎮(zhèn)街道、長安區(qū)動物防疫或衛(wèi)生監(jiān)督部門，同時報告指定醫(yī)院和上級教育行政部門，并采取果斷措施，對病人實施嚴(yán)格隔離，到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察不少于10天。隔離場所要選定在相對獨立、通風(fēng)良好的房間或區(qū)域。

　　4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察10天以上。待未發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點醫(yī)院防治專家檢查認(rèn)定后，方可回校上課或上班。

　　5、養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。

　　6、各辦公室、各班級要積極開展校園愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生和除“四害”工作。要徹底消除校園內(nèi)的“臟亂差”衛(wèi)生死角。尤其是做好教室、圖書館、實驗室、計算機室等人群聚集場所的通風(fēng)、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

　　7、愛鳥護(hù)鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會感染，如發(fā)現(xiàn)禽類非正常死亡現(xiàn)象，要及時上報學(xué)�；蛘�府部門。

　　8、了解權(quán)威部門發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據(jù)診療方案送定點醫(yī)院急診治療。

　�。ㄋ模┙�立資金保障制度。學(xué)校將根據(jù)需要，安排專項經(jīng)費專門用于各項防控措施的落實。

　　（五）陜西省人患禽流感定點醫(yī)療單位，陜西省傳染病院為省級定點醫(yī)院；西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、第四軍醫(yī)大學(xué)唐都醫(yī)院傳染科為省級定點病區(qū) ，

　�。�六）上報程序：班主任發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報學(xué)生處處或副校長辦公室，然后及時報校長室； 家長也可撥打?qū)W校值班電話。

　�。ㄆ撸┌l(fā)布程序：為免道聽途說沖擊社會秩序，引起混亂，我校任何個人無權(quán)發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長安區(qū)相關(guān)政府職能部門。

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