2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案

2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)雨澇發(fā)生季節(jié)和危害特點(diǎn)，可以將雨澇災(zāi)害分為春澇、夏澇、夏秋澇和秋澇等。下面是小編整理的2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案（精選22篇），歡迎閱讀與收藏。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好抗臺(tái)防汛工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)、洪澇造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公司經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于我公司受臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）襲擊或嚴(yán)重影響，造成大風(fēng)、暴潮和洪澇災(zāi)害時(shí)建筑工程抗臺(tái)防汛的應(yīng)急處置。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本，預(yù)防為主。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　1.3.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。

　　1.3.4貫徹“就近救援”原則

　　1.4編制依據(jù)及引用文件

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《溫嶺市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急工作預(yù)案》、《溫嶺市建筑工程防臺(tái)防汛工作要點(diǎn)》，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立公司防臺(tái)防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理嚴(yán)守元任組長(zhǎng)，質(zhì)安副總張賢萍任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、質(zhì)安部、技術(shù)部、生產(chǎn)部工會(huì)主要負(fù)責(zé)人組成。

　　辦公場(chǎng)所設(shè)在公司辦公樓八樓質(zhì)安部，值班電話：……傳真：……

　　2.2主要職責(zé)

　　（1）及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害信息,做好防汛防臺(tái)預(yù)警預(yù)防布置工作，發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的命令。

　　（2）全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防臺(tái)防汛的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；

　�。�3）了解因臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成設(shè)施損壞、行業(yè)相關(guān)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況；

　�。�4）及時(shí)向主管局等主管部門報(bào)告災(zāi)情、應(yīng)急處置的進(jìn)展情況等，組織開(kāi)展災(zāi)后自救；

　�。�5）完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)防臺(tái)防汛及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求，當(dāng)確定為I級(jí)和II級(jí)預(yù)警時(shí)，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。

　　（一）信息綜合組：由辦公室、質(zhì)安部相關(guān)人員組成。

　　主要職責(zé)：掌握抗災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合情況，宣傳報(bào)道，發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

　　信息，匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)各部門的工作。

　�。ǘ�）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由辦公室、質(zhì)安部、生產(chǎn)部、工會(huì)等相關(guān)人員組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、機(jī)械設(shè)備、人員的落實(shí)和調(diào)配；指導(dǎo)或幫助項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場(chǎng)物資的搶修，危險(xiǎn)部位應(yīng)急加固；指導(dǎo)和組織危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散撤離；指導(dǎo)或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、善后處理等。

　　（三）后勤保障組：由辦公室、工會(huì)人員組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防指值班人員和工作人員后勤生活保障工作和接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、慰問(wèn)事宜等。

　�。ㄋ模�專家組：由質(zhì)安部、技術(shù)部等相關(guān)人員組成。

　　主要職責(zé)：制訂各類應(yīng)急搶險(xiǎn)、加固的技術(shù)方案；制訂房屋倒塌、

　　大型施工機(jī)械和腳手架倒塌的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　2.4急救工具（設(shè)備）、物資

　　主要急救工具（設(shè)備）：……

　　主要應(yīng)急物資主要有：……

　　（1）氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備1套；

　�。�2）備用5m長(zhǎng)絕緣桿10根；

　�。�3）備一根φ20棕繩長(zhǎng)100米，備一根φ12尼龍繩長(zhǎng)100米；

　　（4）急救藥箱10個(gè),擔(dān)架10副；

　�。�5）照明手提燈10個(gè)；

　�。�6）水帶500米；

　�。�7）干粉滅火器10只；

　�。�8）沙袋500只；

　�。�9）對(duì)講機(jī)10部。

　�。�10）雨衣、雨鞋20套。

　　（11）電纜200M。

　　3、汛臺(tái)分級(jí)

　　分級(jí)參照《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　3.1I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在我市或周邊（臺(tái)州市范圍）地區(qū)登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在溫州至臺(tái)州一帶沿海地區(qū)登陸，12小時(shí)內(nèi)襲擊我市。

　　3.1.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市24小時(shí)平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過(guò)程降雨量250毫米以上，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。

　　3.2II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.2.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在浙東南沿海地區(qū)登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我市。

　　3.2.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市24小時(shí)平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過(guò)程降雨量200-250毫米，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。

　　3.2.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)160毫米以上。

　　3.3III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.3.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在閩中至浙北沿海地區(qū)登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時(shí)內(nèi)影響我市。

　　3.3.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）全市24小時(shí)平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過(guò)程降雨量150-200毫米以上，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。

　　3.3.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)120-160毫米以上。

　　3.4IV級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.4.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在正在發(fā)展，預(yù)計(jì)影響我市。

　　3.4.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市有強(qiáng)降雨量，全市24小時(shí)平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過(guò)程降雨量150毫米以上。

　　3.4.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)80-120毫米以上。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　�。�1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，報(bào)告進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)階段。密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的路徑和發(fā)展趨勢(shì)。

　　（2）及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)消息，督促各項(xiàng)目部做好防臺(tái)防汛檢查，消除在建工地安全隱患。

　　4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　�。�1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)階段。

　�。�2）公司召開(kāi)防臺(tái)防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)市防臺(tái)防汛工作要求，立即部署防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作。

　�。�3）公司防指下設(shè)總值班室，成員由辦公室、質(zhì)安部、工會(huì)、技術(shù)部人員組成。值班員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指示精神送交組長(zhǎng)批閱，并將及時(shí)下傳各項(xiàng)目部。并收集好各部門實(shí)時(shí)工作情況匯報(bào)。

　�。�4）設(shè)立后勤保障組。成員由辦公室、工會(huì)等人員組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防臺(tái)防洪中照明、食品、雨具及必要的設(shè)施保障。

　　（5）組織相關(guān)人員對(duì)在建工地防臺(tái)防汛安全開(kāi)展檢查，落實(shí)加固預(yù)防措施（重點(diǎn)為臨時(shí)設(shè)施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。

　�。�6）組織重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有安全隱患臨時(shí)工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準(zhǔn)備。

　　4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　�。�1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)預(yù)熱熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)階段。公司值班室進(jìn)入24小時(shí)值班。值班人員由公司辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮。

　　（2）各部門相應(yīng)安排人員值班，與公司總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時(shí)將市上級(jí)指揮部有關(guān)防臺(tái)防汛精神傳達(dá)到各項(xiàng)目部、各部門，確保24小時(shí)有人接聽(tīng)，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)工作情況，并及時(shí)處理群眾反應(yīng)的應(yīng)急事件。

　　（3）公司防指下設(shè)的信息綜合組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、專家組的人員全部到位，開(kāi)展工作，履行職責(zé)。

　�。�4）在臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，要按照上級(jí)指示和職能要求，按時(shí)完成各項(xiàng)防臺(tái)防汛檢查準(zhǔn)備工作，并將進(jìn)展完成情況向公司值班室匯報(bào)。

　�。�5）組織施工工地臨時(shí)工棚人員和物資的撤離工作。督促項(xiàng)目部做好建筑材料、臨時(shí)設(shè)施的固定工作。

　　4.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　�。�1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)階段。

　�。�2）公司各相關(guān)人員到位籌備，各類防臺(tái)防汛預(yù)案中所要求的機(jī)具、物料到位。指揮部根據(jù)市防汛抗災(zāi)總指揮部的部署，隨時(shí)處理各類突發(fā)事件。

　�。�3）發(fā)生下列險(xiǎn)情時(shí)，立即采取以下措施：

　�、佼�(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時(shí)，指揮部迅速派出搶險(xiǎn)救災(zāi)組，一方面到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項(xiàng)目部抽調(diào)人員、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)清理，減少損失。

　�、诋�(dāng)發(fā)生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時(shí)，根據(jù)市防指的命令、建工局防指、公司防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織人員迅速出動(dòng)，與有關(guān)部門一起做好處置工作。

　�、郛�(dāng)發(fā)生大型施工機(jī)械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時(shí)，由指揮部立即派人進(jìn)行清理，及時(shí)消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

　　5、災(zāi)后自救階段

　�。�1）及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，確保受損的施工機(jī)械和設(shè)備盡快恢復(fù)運(yùn)行；指導(dǎo)項(xiàng)目部恢復(fù)施工。

　�。�2）認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)的臨時(shí)設(shè)施和建筑材料，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害；

　�。�3）做好損壞情況統(tǒng)計(jì)，辦公室將各線損失情況匯總上報(bào)有關(guān)部門。

　�。�4）及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗的物資和裝備；

　�。�5）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。

　　6、工作制度

　　6.1請(qǐng)示匯報(bào)制度

　　在防臺(tái)防洪中，出現(xiàn)較大災(zāi)情和工程出險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向公司指揮部組長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告，由公司指揮部統(tǒng)一向上級(jí)主管部門防汛辦請(qǐng)示報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)。

　　6.2值班制度

　　各部門要合理安排好防臺(tái)防汛值班，各部門負(fù)責(zé)人要自覺(jué)帶頭參與，并做好與值班室聯(lián)系。

　　6.3安全檢查制度

　　臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，根據(jù)公司防指的統(tǒng)一安排開(kāi)展檢查，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，重點(diǎn)加強(qiáng)防范深基坑、塔吊、井架和高聳建筑腳手架的安全穩(wěn)定。臺(tái)風(fēng)洪澇過(guò)后，要對(duì)所有施工工地的安全及臨時(shí)工棚的安全進(jìn)行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對(duì)渡汛有問(wèn)題工程，應(yīng)登記列冊(cè)，并督促有關(guān)單位及時(shí)處理。

　　6.4人員安全轉(zhuǎn)移制度

　　對(duì)因受暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害襲擊時(shí)可能造成人身傷亡和危險(xiǎn)區(qū)域的人員，必須做好相應(yīng)的安全轉(zhuǎn)移方案和相關(guān)工作，切實(shí)保障人民生命的安全，項(xiàng)目部不準(zhǔn)在此期間住人。

　　6.5災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

　　災(zāi)害發(fā)生后，要立即調(diào)查災(zāi)情。根據(jù)要求和程序按時(shí)匯總辦公室統(tǒng)一上報(bào)。

　　報(bào)告內(nèi)容：災(zāi)害突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：

　�、偻话l(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、有無(wú)人員傷亡情況；

　�、谕话l(fā)事件發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，險(xiǎn)情的基本情況；

　�、墼�因的初步分析；

　�、芤巡扇〉木仍�措施等情況。

　　6.6工作總結(jié)制度

　　做好防臺(tái)防汛工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)記錄臺(tái)風(fēng)、洪澇和災(zāi)情發(fā)生的特點(diǎn)，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結(jié)防臺(tái)防汛中取得的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰。

　　7、培訓(xùn)與演練

　　7.1培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確定后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目部全體工人進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能：

　�。�1）各器具、救護(hù)用品的使用以步驟的培訓(xùn)；

　　（2）施工安全防護(hù)、安全警示設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施與個(gè)人的防護(hù)措施、防臺(tái)防汛常識(shí)、交通安全、高空設(shè)施、大型機(jī)械的安全防護(hù)；

　�。�3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；

　�。�4）事故報(bào)警；

　�。�5）緊急情況下人員的安全疏散；

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

　　7.2演練

　　應(yīng)急預(yù)案確定后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，可采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。在項(xiàng)目防臺(tái)防汛期到來(lái)前演練一次，以后每隔半年演練一次，人員變動(dòng)大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存在一些差距的在日后工作中加以提高。

　　8、附則

　　8.1制定與解釋

　　本預(yù)案由公司負(fù)責(zé)制定與解釋。

　　8.1管理與更新

　　本預(yù)案由浙江xx建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)管理與更新。

　　8.2實(shí)施與生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案2

　　為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)本事，及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》和《廣東省重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害重大緊急情景的處置依法實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級(jí)各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害緊急情景，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險(xiǎn)情的處置。

　　根據(jù)我市實(shí)際，按照對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度，將洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情劃分為重大、特大兩個(gè)等級(jí)。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為重大災(zāi)情、險(xiǎn)情：

　　1、實(shí)況24小時(shí)內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過(guò)程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級(jí)的降雨。

　　2、青陽(yáng)匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報(bào)將超過(guò)保證水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(10級(jí)＜最大風(fēng)力＜12級(jí))，將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。

　　4、7~10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~70天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計(jì)降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù))；或人畜飲水困難百分率大于40%。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

　　6、市級(jí)以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險(xiǎn)情危及公共安全。

　　7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為特大災(zāi)情、險(xiǎn)情：

　　1、全市24小時(shí)內(nèi)實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過(guò)程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級(jí)降雨。

　　2、全市水位普遍超過(guò)保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報(bào)將接近或超過(guò)歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海(最大風(fēng)力＞12級(jí))，我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，并將嚴(yán)重危及公共安全。

　　5、7~10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60%。

　　在市委、市政府和上級(jí)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣�府、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險(xiǎn)情處置工作的開(kāi)展。

　　1、市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢(shì)，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來(lái)源置提議。

　　2、當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報(bào)告，并由指揮決定啟動(dòng)重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動(dòng)后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級(jí)防指報(bào)告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情景。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

　　5。市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等可能帶來(lái)的影響或危害，提來(lái)源置意見(jiàn)。

　　6、市防指及時(shí)召開(kāi)防指成員單位緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)，提議市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時(shí)，市防指派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫忙災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　7、洪澇臺(tái)旱災(zāi)害過(guò)后和水利工程險(xiǎn)情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級(jí)防指報(bào)告。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦及時(shí)掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置提議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；及時(shí)傳達(dá)市防指各項(xiàng)指令，并按指令對(duì)有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作；督查、反饋市防指各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情景，及時(shí)通報(bào)各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)；災(zāi)后迅速開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。

　　市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。做好駐平部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊(duì)申請(qǐng)派遣救災(zāi)支援部隊(duì)。

　　2、市水利局：承擔(dān)市防辦日常工作；及時(shí)供給實(shí)時(shí)雨情、水情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。

　　3、市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)供給天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息；參加防汛抗旱會(huì)商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時(shí)，供給現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)。

　　4、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險(xiǎn)源企業(yè)單位的防臺(tái)工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)商品價(jià)格監(jiān)控。

　　6、市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。

　　7、市公安局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；實(shí)施對(duì)災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　8、市民政局：及時(shí)組織協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作；供給水旱災(zāi)情信息。

　　9、市財(cái)政局：及時(shí)籌集和撥付市級(jí)防汛抗旱專項(xiàng)資金，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；積極向省財(cái)政爭(zhēng)取資金支持。

　　10、市供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的用電需要；及時(shí)加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；供給電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情景。

　　11、市建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；供給城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　12、市交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理；供給交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　13、市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　15、市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫(kù)防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。

　　16、市電信局：及時(shí)加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通；供給通訊設(shè)施災(zāi)情信息。

　　17、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

　　18、市城管局：負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。

　　19、市廣播電視臺(tái)：把握新聞導(dǎo)向，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情信息，以及防�?zāi)搶險(xiǎn)的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。

　　20、市人保公司：積極開(kāi)展防洪防臺(tái)保險(xiǎn)工作，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

　　市委、市政府加強(qiáng)對(duì)市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。必要時(shí)，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺(tái)、旱)指揮部指揮機(jī)構(gòu)，市長(zhǎng)為總指揮，分管副市長(zhǎng)為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu)：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測(cè)和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

　　4、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　5、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　6、宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺(tái)、報(bào)社等組成。

　　7、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

　　市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，市防指及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢(shì)，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來(lái)源置提議。當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防指立即向市委、市政府報(bào)告，并由市委、市政府決定啟動(dòng)特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　1、預(yù)案啟動(dòng)后，市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險(xiǎn)或抗旱動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動(dòng)員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)、抗臺(tái)抗旱工作。

　　2、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

　　3、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)工作，及時(shí)匯報(bào)各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)進(jìn)展情景。

　　4、以市政府名義及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情景，申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資支持。

　　5、市政府視災(zāi)情發(fā)展情景進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

　　6、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。

　　在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作；及時(shí)向上級(jí)黨委、政府上報(bào)災(zāi)情；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　2、氣象、水文監(jiān)測(cè)和工程調(diào)度組：加強(qiáng)對(duì)天氣、雨情、水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部供給實(shí)時(shí)天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報(bào)；提出防洪工程調(diào)度意見(jiàn)并按指揮部指令及時(shí)進(jìn)行調(diào)度；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)監(jiān)測(cè)情景，并及時(shí)作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；組織力量對(duì)被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修；組織對(duì)石化、化工等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組：負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施；保障電力供應(yīng)和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃；做好本市搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場(chǎng)所，安置、慰問(wèn)災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助；提出救災(zāi)的物資計(jì)劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，發(fā)放救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。

　　7、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；實(shí)施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8、宣傳報(bào)道組：宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情景；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。

　　9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案3

　　由于最近暴雨不斷，我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，洪澇災(zāi)害期間，各種傳染病發(fā)生和流行的危險(xiǎn)因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作，完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位，特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下：

　　一、成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：易xx

　　副組長(zhǎng)：肖xx、楊xx、蘭xx、周xx

　　成員：各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。

　　抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負(fù)責(zé)按上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指令，配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備、物資，保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作�？购榫葹�(zāi)后勤保障小組負(fù)責(zé)所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時(shí)到位，保證醫(yī)療救護(hù)正常運(yùn)行。

　　二、嚴(yán)格按照抗洪救災(zāi)值班表，保證值守時(shí)在崗。

　　保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通，做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準(zhǔn)備工作，24小時(shí)待命，按上級(jí)衛(wèi)生行政部門指令進(jìn)行工作，最大限度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾身體健康的危害，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　　三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。

　　認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。

　　四、公衛(wèi)科積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

　　廣泛宣傳傳染病防治知識(shí)，提高公眾對(duì)災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，以最好的精神狀態(tài)和充分準(zhǔn)備，為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　五、我院將密切與當(dāng)?shù)卣�府、居民委員會(huì)及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào)。

　　實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)自身隱患的排查，提前做好防范準(zhǔn)備工作，盡力避免自身受災(zāi)，減少災(zāi)害損失。

　　洪澇發(fā)生后，各科室須根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門指令，加強(qiáng)傳染病疫情的檢測(cè)、預(yù)警、和報(bào)告工作，遇到重大災(zāi)害實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與突發(fā)事件零報(bào)告制度。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好城市洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域防洪預(yù)案及上一級(jí)或同級(jí)人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2、城市概況

　　2.1自然地理

　　城市地理位置，地形與地貌特點(diǎn)，城區(qū)高程范圍，氣象水文特征；城市水系與河道、水庫(kù)、湖泊等情況。

　　2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝�、非農(nóng)業(yè)人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、重要交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

　　暴雨、洪水、風(fēng)暴潮主要特征、洪水傳播時(shí)間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成，主要致災(zāi)暴雨洪水來(lái)源及量級(jí)、發(fā)生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮可能致災(zāi)影響淹沒(méi)范圍及風(fēng)險(xiǎn)分析，洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　2.4洪澇防御體系

　　城市防洪體系（堤防、水庫(kù)、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等）與城區(qū)除澇排水設(shè)施（泵站、涵閘等），城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮現(xiàn)狀能力或防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮的薄弱環(huán)節(jié)，重要工程險(xiǎn)段及病險(xiǎn)涵閘，橋梁及河道違章建筑的阻水情況。

　　2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，地鐵、地下商場(chǎng)、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地，城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。

　　3、組織體系與職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置城市防洪應(yīng)急事務(wù)，并明確其主要職責(zé)。

　　3.2成員單位職責(zé)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。

　　3.3辦事機(jī)構(gòu)

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險(xiǎn)情、洪澇災(zāi)情信息的具體報(bào)送內(nèi)容、負(fù)責(zé)報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)限等，形成規(guī)范的信息報(bào)告制度。

　　4.2預(yù)警級(jí)別劃分

　　根據(jù)城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，合理劃分預(yù)警級(jí)別（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示），確定向社會(huì)發(fā)布的警示標(biāo)志。

　　4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備：包括思想、組織、工程、預(yù)案、物料和通信準(zhǔn)備，防汛檢查及日常管理，以及與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)等。

　　4.3.2江河洪水預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下江河洪水、防洪工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下與山洪災(zāi)害有關(guān)的暴雨、洪水、工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求；建立水利、國(guó)土資源、氣象等部門的預(yù)警信息共享和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

　　4.3.4暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下暴雨漬澇、排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.3.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：不同預(yù)警級(jí)別下與臺(tái)風(fēng)暴潮有關(guān)的臺(tái)風(fēng)暴潮信息、防洪排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)城市所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂城市市區(qū)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案（如水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、分洪設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用等）。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、臨時(shí)分蓄洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等具體措施。

　　此外，還應(yīng)針對(duì)冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。

　　4.4.2山洪災(zāi)害防御方案：根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，山洪災(zāi)害專防與群防相結(jié)合的防御對(duì)策、措施和處理方案。

　　4.4.3暴雨漬澇防御方案：制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，城市市區(qū)漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。

　　4.4.4臺(tái)風(fēng)暴潮防御方案：制定不同量級(jí)臺(tái)風(fēng)暴潮條件下，城市應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴潮的防御對(duì)策、措施和處理方案，如人員轉(zhuǎn)移的通知與落實(shí)、危舊建筑物和重要設(shè)施的防護(hù)等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　明確城市發(fā)生洪水、山洪災(zāi)害、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)總數(shù)（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)），市人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體要求，以及應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布單位等。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　　明確應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的主要行動(dòng)要求。

　　5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1江河洪水：明確不同量級(jí)江河洪水條件下的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)權(quán)限、進(jìn)入緊急防汛期的條件和發(fā)布權(quán)限等。

　　5.3.2堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩：明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險(xiǎn)情后的緊急上報(bào)規(guī)定和應(yīng)采取的處理措施等。

　　5.3.3山洪災(zāi)害：明確發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括發(fā)布山洪警報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位、人員轉(zhuǎn)移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。

　　5.3.4暴雨漬澇：明確發(fā)生暴雨漬澇時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，包括工程調(diào)度和設(shè)置臨時(shí)排澇設(shè)備的要求及責(zé)任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權(quán)限等。

　　5.3.5臺(tái)風(fēng)暴潮：明確發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施，如臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)與警報(bào)發(fā)布、人員與物資轉(zhuǎn)移、海上作業(yè)保護(hù)與搜救、重要保護(hù)對(duì)象的防護(hù)與搶險(xiǎn)等。

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.4.1信息報(bào)送、處理：明確汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情（含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災(zāi)害）等信息報(bào)送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。

　　5.4.2指揮和調(diào)度：明確應(yīng)對(duì)災(zāi)害的指揮和調(diào)度措施，以及發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)派赴工作組（含專家組）的要求等。

　　5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全：明確群眾轉(zhuǎn)移的原則和工作程序，以及相應(yīng)的安全與生活保障措施等。

　　5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)：明確險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控、搶護(hù)和救援的指導(dǎo)原則、工作程序和總體要求。

　　5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：明確確保搶險(xiǎn)人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項(xiàng)防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)措施。

　　5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與：明確對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或部位實(shí)施緊急控制以及動(dòng)員社會(huì)力量的條件、權(quán)限和要求等。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　明確確保預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及其它重要場(chǎng)所的應(yīng)急通訊保障方案，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)共享等。

　　6.2搶險(xiǎn)與救援保障

　　明確搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)力量、隊(duì)伍（含專業(yè)與非專業(yè)隊(duì)伍）、專家組在管理和啟動(dòng)等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑、交通干線搶險(xiǎn)、搶修，以及人員救護(hù)等。

　　6.3供電與運(yùn)輸保障

　　明確對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等供電與運(yùn)輸?shù)闹饕�保障措施、�?zé)任單位等。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　明確災(zāi)區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。

　　6.5物資與資金保障

　　明確防汛物資儲(chǔ)備管理、調(diào)撥程序與調(diào)運(yùn)方式、防汛經(jīng)費(fèi)的安排、特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)等保障措施。

　　6.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　明確防汛指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員社會(huì)力量投入防汛、支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的保障措施。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災(zāi)教育、技術(shù)人員培訓(xùn)、防汛減災(zāi)演習(xí)等保障措施。

　　7、后期處置

　　7.1災(zāi)后救助

　　明確政府各有關(guān)部門及相關(guān)單位救災(zāi)工作的要求與職責(zé)。

　　7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　明確如何根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資的具體要求。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設(shè)施水毀修復(fù)的資金來(lái)源、時(shí)限等具體要求。

　　7.4災(zāi)后重建

　　明確相關(guān)工程或設(shè)施的災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和實(shí)施措施等具體要求。

　　7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　明確保險(xiǎn)與補(bǔ)償?shù)倪m用條件、承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)、工作原則、工作流程等。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　明確調(diào)查與總結(jié)的適用條件、承辦單位、時(shí)限要求和審核程序等。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案5

　　1、編制目的

　　為做好公司洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，對(duì)已發(fā)生的洪澇災(zāi)害迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》和公司管理體系文件《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》等。

　　3、適應(yīng)范圍

　　該應(yīng)急預(yù)案適用公司所屬各單位/項(xiàng)目經(jīng)理部。

　　4、預(yù)案起動(dòng)條件

　　當(dāng)公司所屬各單位發(fā)現(xiàn)有洪澇災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)、危害因素，危及施工生產(chǎn)和人身安全或發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，就立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　5、工作原則

　　5.1嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和防洪崗位責(zé)任制。

　　5.2實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　5.3堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　6.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：

　　組長(zhǎng)：關(guān)xx，公司副總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：楊xx，公司副總經(jīng)理

　　趙xx，公司總工程師

　　陳xx，公司總會(huì)計(jì)師

　　王xx，公司副總經(jīng)理

　　趙xx，公司總經(jīng)濟(jì)師

　　卓xx，公司副總經(jīng)理

　　吳xx，公司副總經(jīng)理

　　易xx，公司副總經(jīng)理

　　張xx，公司副書記

　　余xx，公司紀(jì)委書記

　　紀(jì)xx，公司工會(huì)主席

　　成員：李xx，公司工程管理部部長(zhǎng)

　　汪xx，公司成本審計(jì)部部長(zhǎng)

　　王xx，公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)

　　朱xx，公司辦公室主任

　　萬(wàn)xx，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部部長(zhǎng)

　　劉xx，公司機(jī)械物資部部長(zhǎng)

　　馬xx，公司勞動(dòng)人事部部長(zhǎng)

　　徐xx，公司公安分處處長(zhǎng)

　　另外，組織機(jī)構(gòu)下設(shè)防洪搶險(xiǎn)小組、物資儲(chǔ)備小組、交通運(yùn)輸小組、汛前準(zhǔn)備及防洪調(diào)查小組，由各部門負(fù)責(zé)人、各單位/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人兼任。

　　6.2職責(zé)與分工

　　6.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的職責(zé)：全面負(fù)責(zé)管內(nèi)各施工項(xiàng)目防洪工作的部署，包括防洪預(yù)案、汛前準(zhǔn)備、防洪調(diào)查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)、水害復(fù)舊、汛后總結(jié)等工作，做到任務(wù)明確。

　　6.2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助指揮組組長(zhǎng)進(jìn)行具體各級(jí)應(yīng)急準(zhǔn)備，組織執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)具體工作。

　　6.2.3參與者包括：公司職能部門、各單位。其中：

　　辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、報(bào)警工作，按規(guī)定時(shí)間向地方有關(guān)部門和公司上報(bào)抗洪搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生活后勤的供應(yīng)和組織工作；

　　工程管理部：負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案、措施；

　　機(jī)械物資部：做好抗洪搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資的管理工作；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資、工具器材的準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)工作；

　　安全質(zhì)量監(jiān)察部：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理；

　　各單位：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；其它參戰(zhàn)部門應(yīng)服從指揮組組長(zhǎng)的指揮、調(diào)動(dòng)，以救死扶傷的責(zé)任感和義務(wù)投入到抗洪搶險(xiǎn)中。

　　7、應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)

　　應(yīng)急響應(yīng)指揮中心地點(diǎn)設(shè)在公司本部或事發(fā)地點(diǎn)附近，方便指揮、易于聯(lián)系、交通便利的地點(diǎn)。

　　8、應(yīng)急電話

　　報(bào)警服務(wù)：110

　　醫(yī)療急救中心：120

　　公司辦公室：0351—895xxxx；

　　公司工程管理部調(diào)度：路電027—503xx；

　　市電（傳真）0354—202xxxx；

　　公司安全質(zhì)量監(jiān)察部：0351—895xxxx。

　　9、信息管理

　　9.1各單位防洪汛期內(nèi)要有專人24小時(shí)值班。

　　9.2對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情地段要有專人晝夜觀察監(jiān)測(cè)，配有必要的通訊設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即報(bào)告并投入搶險(xiǎn)。

　　9.3發(fā)生水害及地質(zhì)災(zāi)害后，要立即上報(bào)。

　　10、應(yīng)急響應(yīng)

　　10.1當(dāng)施工生產(chǎn)和生活中潛在危險(xiǎn)、危害因素或發(fā)生小面積的洪澇災(zāi)害危及施工生產(chǎn)、危及到施工區(qū)域的既有設(shè)備設(shè)施時(shí)，要依照已做好的防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織和搶險(xiǎn)，對(duì)發(fā)生源進(jìn)行有效控制。

　　10.2根據(jù)發(fā)生的問(wèn)題具體情況，如有傷員向1２０急救中心報(bào)警，及時(shí)發(fā)出緊急救援的信號(hào)。如現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源人力、物力、財(cái)力不足，有條件的就近尋找足夠和可靠的資源。

　　10.3報(bào)警和報(bào)告的內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、危害程度、范圍、災(zāi)害地點(diǎn)、救援人員到達(dá)的最便利和可靠的路徑，要求救援的程度、時(shí)間，需要救援人員帶的應(yīng)急資源等。

　　10.4基本應(yīng)急處理措施：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮者或施工負(fù)責(zé)人首先組織現(xiàn)有的應(yīng)急資源，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)，要切斷正在發(fā)生作用的危險(xiǎn)根源，穩(wěn)定事態(tài)。疏通和疏散被困人員，指揮和引導(dǎo)被困人員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所到達(dá)安全地帶。穩(wěn)定事態(tài)是應(yīng)急響應(yīng)中最重要的工作之一。亂中求穩(wěn)，秩序井然，以搶險(xiǎn)為原則，迅速組織得力人員進(jìn)行搶救。

　　10.5做好應(yīng)急響應(yīng)中的安全防護(hù)工作：在事故發(fā)生的情況下，為了避免混亂造成事態(tài)擴(kuò)大，要做好出事現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作，同時(shí)更要做好應(yīng)急過(guò)程中的安全防護(hù)工作，確保行車、人身和設(shè)備不會(huì)繼續(xù)受到傷害。

　　11、洪澇災(zāi)害可能造成的環(huán)境影響及危害程度

　　洪澇災(zāi)害的發(fā)生，特別是大的洪水自然災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和心里傷害以及對(duì)環(huán)境的影響都將是巨大的，對(duì)我們的施工生產(chǎn)也會(huì)帶來(lái)難以估計(jì)的損失。我們應(yīng)按照防、搶相結(jié)合的原則，日常施工中就加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害潛在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以鏟除。力爭(zhēng)把洪澇災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響及危害程度降到最低。

　　12、善后處理工作

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生后或控制住后，各單位應(yīng)急小組要做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復(fù)等善后工作；要對(duì)洪澇災(zāi)害的基本情況進(jìn)行描述，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估；評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、提出修改意見(jiàn)，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告；要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析；要進(jìn)行工作總結(jié)。善后處理工作要做到盡快和最大程度地全面恢復(fù)施工生產(chǎn)，減小災(zāi)害給施工生產(chǎn)帶來(lái)的影響。

　　13、培訓(xùn)要求（包括演練）

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行緊急狀態(tài)及響應(yīng)的應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，確保員工掌握防洪搶險(xiǎn)的知識(shí)和技能。對(duì)于演練中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案中進(jìn)行修正。

　　14、應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理程序不能有效控制和避免事故的發(fā)生時(shí)，應(yīng)作相應(yīng)的修改。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水和漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。防汛抗旱工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委和政府、上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮管轄范圍內(nèi)防汛抗旱工作，貫徹落實(shí)同級(jí)黨委和政府、上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的部署要求。

　　1.4.2堅(jiān)持安全第一、常備不懈，以防為主、防抗救相結(jié)合。防汛抗旱工作堅(jiān)持依法防抗、科學(xué)防控，實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、軍民聯(lián)防、平戰(zhàn)結(jié)合，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，保障防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全。

　　1.4.3堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、局部利益服從全局利益。防汛抗旱工作要按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)處理上下游左右岸之間、地區(qū)之間、部門之間、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間等各項(xiàng)關(guān)系，突出重點(diǎn)，兼顧一般，做到服從大局、聽(tīng)從指揮。

　　1.4.4堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、綜合治理，除害興利、防汛抗旱統(tǒng)籌。在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源�？购涤盟�以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水需求。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的防汛抗旱工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作。

　　2.1國(guó)家防汛抗旱總指揮部

　　國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國(guó)家防總辦公室設(shè)在應(yīng)急部。

　　2.1.1國(guó)家防總組織機(jī)構(gòu)

　　國(guó)家防總由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，應(yīng)急部、水利部主要負(fù)責(zé)同志，中央軍委聯(lián)合參謀部負(fù)責(zé)同志和國(guó)務(wù)院分管副秘書長(zhǎng)任副總指揮，應(yīng)急部分管副部長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)，根據(jù)需要設(shè)副秘書長(zhǎng)，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、廣電總局、中國(guó)氣象局、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司等部門和單位為國(guó)家防總成員單位。

　　2.1.2國(guó)家防總職責(zé)

　　貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)防汛抗旱工作，研究擬訂國(guó)家防汛抗旱政策、制度等；依法組織制定長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，按程序決定啟用重要蓄滯洪區(qū)、棄守堤防或破堤泄洪；組織開(kāi)展防汛抗旱檢查，督促地方黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任，監(jiān)督落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)和重要工程防汛抗旱責(zé)任人，組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作，指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策部署的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)地方建立健全各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，建立健全與流域防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱流域防總）、省級(jí)防汛抗旱指揮部的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

　　2.2流域防汛抗旱總指揮部

　　長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、太湖等流域設(shè)立流域防總，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家防總以及水利部防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行國(guó)家防總指令，指揮協(xié)調(diào)所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防總由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位以及相關(guān)戰(zhàn)區(qū)或其委托的單位負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)（流域防總辦公室）設(shè)在該流域管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家防總相關(guān)指令統(tǒng)一由水利部下達(dá)到各流域防總及其辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　2.3地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部

　　有防汛抗旱任務(wù)的'縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)人民政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)亟夥跑姾臀渚�部�?duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。防汛壓力大、病險(xiǎn)水庫(kù)多、搶險(xiǎn)任務(wù)重、抗旱任務(wù)重的地方，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確承擔(dān)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的機(jī)構(gòu)和人員。

　　2.4其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱機(jī)構(gòu)，在本級(jí)或?qū)俚厝嗣裾�府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　�。�1）各級(jí)自然資源（海洋）、水利、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�2）各級(jí)自然資源（海洋）、水利、氣象部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并報(bào)送本級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水利部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）堤防工程信息。

　　a.當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水或海洋出現(xiàn)風(fēng)暴潮黃色警戒潮位以上的高潮位時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門。發(fā)生洪水地區(qū)的省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日9時(shí)前向國(guó)家防總報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況，大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總。

　　b.當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位必須立即采取搶護(hù)措施，并在第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒(méi)區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

　�。�2）水庫(kù)工程信息。

　　a.當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告。大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總辦公室。

　　b.當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)管理單位必須立即采取搶護(hù)措施，并在第一時(shí)間向預(yù)計(jì)垮壩淹沒(méi)區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　c.當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能垮壩時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)提早向預(yù)計(jì)垮壩淹沒(méi)區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移和工程搶護(hù)爭(zhēng)取時(shí)間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、需緊急生活救助人口等信息，以及居民房屋等財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、水電氣設(shè)施等方面的損失信息。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)組織研判災(zāi)情和氣象趨勢(shì)，收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)人民政府、上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國(guó)家防總和應(yīng)急部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水旱災(zāi)害信息報(bào)送有關(guān)制度規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口等信息，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響信息。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)業(yè)旱情和城鄉(xiāng)供水等情況。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，并將干旱情況及時(shí)報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水旱災(zāi)害信息報(bào)送有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)上報(bào)受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類防洪排澇工程設(shè)施及時(shí)除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的涉水工程，要落實(shí)安全度汛責(zé)任和方案措施。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善江河湖庫(kù)和城市防洪排澇預(yù)案、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪排澇工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、堰塞湖應(yīng)急處置預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山丘區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案和方案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制訂工程搶險(xiǎn)方案。大江大河干流重要河段堤防決口搶險(xiǎn)方案由流域管理機(jī)構(gòu)組織審批。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗旱搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用公眾通信網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的水利部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水利部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，及時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)。各級(jí)氣象部門應(yīng)做好天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告降雨實(shí)況、預(yù)報(bào)等。

　�。�2）各級(jí)水利部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）各級(jí)水利部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)和技術(shù)支撐。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）城市內(nèi)澇預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，并可能發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)原則，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，研判形勢(shì)。地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門按任務(wù)分工及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府視情及時(shí)組織做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動(dòng)等工作，對(duì)重點(diǎn)部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量。

　�。�2）鄉(xiāng)村漬澇預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，村莊和農(nóng)田可能發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織會(huì)商，有關(guān)部門按職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并按預(yù)案和分工提前采取措施減輕災(zāi)害損失。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。自然資源、水利、氣象等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　�。�2）有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的地方，水利部門應(yīng)加強(qiáng)日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警。地方各級(jí)人民政府組織自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。具體工作由基層人民政府組織實(shí)施。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾發(fā)出警報(bào)，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級(jí)氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（含熱帶低壓等）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息報(bào)告同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。自然資源（海洋）部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)做好風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

　　（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　　（5）有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通運(yùn)輸、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，及時(shí)采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府視情及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動(dòng)等工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　　（1）蓄滯洪區(qū)所在地縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織蓄滯洪區(qū)管理單位等擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，由所在地縣級(jí)人民政府組織審批。

　�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門。

　　（3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民群眾生命安全放在第一位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級(jí)水利部門應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和管理，針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握旱情災(zāi)情，根據(jù)干旱發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)組織和督促有關(guān)部門做好抗旱減災(zāi)工作。

　�。�3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展抗旱減災(zāi)工作。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水設(shè)施損毀、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，有關(guān)部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)報(bào)告同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)并通報(bào)水行政主管部門，居民、企事業(yè)單位應(yīng)做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪澇、干旱和臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖

　�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門，研究繪制本地區(qū)的城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪澇、干旱和臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2洪澇防御方案

　�。�1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，組織水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制和修訂防御江河洪水方案、城市排澇方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和城市漬澇。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，由水利部組織編制，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案由水利部流域管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)水利部審批后組織實(shí)施。調(diào)度方案和指令須抄國(guó)家防總、應(yīng)急部。

　　（2）水行政主管部門應(yīng)根據(jù)情況變化，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級(jí)水利部門應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　3.4預(yù)警響應(yīng)銜接

　�。�1）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門按任務(wù)分工健全預(yù)警機(jī)制，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等。有關(guān)部門應(yīng)按專群有別、規(guī)范有序的原則，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布。

　�。�2）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享。

　�。�3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要健全多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)致災(zāi)天氣過(guò)程或有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室要組織聯(lián)合會(huì)商，分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮可能造成的危害和影響程度，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

　　（4）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)原則上與本級(jí)有關(guān)部門的預(yù)警掛鉤，把預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)督促下級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的銜接工作。

　　（5）預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布預(yù)警后，要滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。�6）有關(guān)部門要建立預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估制度，每年汛后對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)警精確性、有效性進(jìn)行評(píng)估。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為一、二、三、四級(jí)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別最高。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。國(guó)家防總成員單位啟動(dòng)防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)國(guó)家防總。國(guó)家防總各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和任務(wù)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，水利部組織會(huì)商，應(yīng)急部等部門派員參加。涉及啟用重要蓄滯洪區(qū)、棄守堤防或破堤泄洪時(shí)，由水利部提出運(yùn)用方案報(bào)國(guó)家防總，按照總指揮的決定執(zhí)行。重大決定按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　4.1.4洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)等方面的工作。災(zāi)害應(yīng)對(duì)關(guān)鍵階段，應(yīng)有黨政負(fù)責(zé)同志在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)預(yù)案和統(tǒng)一安排靠前指揮，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序高效實(shí)施。

　　4.1.5洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的上述災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　4.1.7因上述災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害蔓延。

　　4.2一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

　�。�3）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�5）重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

　　（6）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特大干旱；

　　（7）多座特大及以上城市發(fā)生特大干旱；

　　（8）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國(guó)家防總辦公室提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由副總指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由總指揮決定。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）由國(guó)家防總總指揮或黨中央、國(guó)務(wù)院指定的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，統(tǒng)一指揮調(diào)度，國(guó)家防總成員參加。視情啟動(dòng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，可由副總指揮主持，有關(guān)成員單位參加，隨時(shí)滾動(dòng)會(huì)商，并將情況報(bào)總指揮。按照黨中央、國(guó)務(wù)院安排派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。國(guó)家防總加強(qiáng)值守，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在8小時(shí)內(nèi)派出由國(guó)家防總領(lǐng)導(dǎo)或成員帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，及時(shí)在中央主要媒體及新媒體通報(bào)有關(guān)情況，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)工作。財(cái)政部為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局按照國(guó)家防總辦公室要求為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)防汛抗旱物資；鐵路、交通運(yùn)輸、民航部門為防汛抗旱物資提供運(yùn)輸保障。水利部做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。應(yīng)急部組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作，轉(zhuǎn)移安置受洪水威脅人員，及時(shí)救助受災(zāi)群眾。國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。國(guó)家防總其他成員單位按照任務(wù)分工，全力做好有關(guān)工作。

　�。�2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，為國(guó)家防總和水利部提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)。

　　（3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律的規(guī)定行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限組織調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、�?guó)家防總及流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按任務(wù)分工全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

　　（2）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱二級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　　（4）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�5）一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

　�。�6）預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我國(guó)；

　�。�7）正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）大部地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　　（8）同一時(shí)間發(fā)生兩個(gè)以上極高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　�。�9）一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特大干旱或多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　�。�10）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　�。�11）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國(guó)家防總辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由副總指揮決定。

　　4.3.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商，國(guó)家防總成員單位派員參加會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，可由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)主持，隨時(shí)滾動(dòng)會(huì)商。國(guó)家防總加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在12小時(shí)內(nèi)派出由成員單位組成的聯(lián)合工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。水利部密切監(jiān)視汛情、旱情、工情發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，做好重點(diǎn)工程調(diào)度和抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。國(guó)家防總組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面不定期在中央主要媒體及新媒體平臺(tái)通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求及時(shí)調(diào)派搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、調(diào)撥防汛抗旱物資支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。國(guó)家防總各成員單位按照任務(wù)分工做好有關(guān)工作。

　　（2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總和水利部提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。

　�。�3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律的規(guī)定行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。有關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要�?fù)責(zé)同志、國(guó)家防總及流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按任務(wù)分工全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　　（2）一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱三級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�4）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

　　（5）大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

　�。�6）預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我國(guó)；

　�。�7）正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）大部地區(qū)可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害；

　　（8）發(fā)生極高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　　（9）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�10）多座中等以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱或一座大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　�。�11）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國(guó)家防總辦公室提出啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)家防總秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)；遇緊急情況，由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)決定。

　　4.4.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）國(guó)家防總秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，中國(guó)氣象局、水利部、自然資源部等國(guó)家防總有關(guān)成員單位參加，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。水利部密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化。國(guó)家防總辦公室在18小時(shí)內(nèi)派出由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　�。�2）有關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　　（3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管�?fù)責(zé)同志、國(guó)家防總及流域防總。省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)主要媒體及新媒體平臺(tái)發(fā)布防汛抗旱有關(guān)情況。省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位按照任務(wù)分工做好有關(guān)工作。

　　4.5四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)防汛抗旱四級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　�。�4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　�。�5）預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)登陸或影響我國(guó)；

　�。�6）預(yù)測(cè)或正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，會(huì)商研判有兩個(gè)以上�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　�。�7）發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖；

　�。�8）多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　�。�9）多座中等以上城市同時(shí)因旱影響正常供水；

　�。�10）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，國(guó)家防總辦公室主任決定并宣布啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5.2四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）國(guó)家防總辦公室負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，中國(guó)氣象局、水利部、自然資源部等國(guó)家防總有關(guān)成員單位參加，分析防汛抗旱形勢(shì)，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛（旱）情的監(jiān)視，在24小時(shí)內(nèi)派出由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。

　�。�2）有關(guān)流域防總加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。

　　（3）有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?guó)家防總辦公室。

　　4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.6.1江河洪水

　�。�1）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用解放軍和武警部隊(duì)、民兵參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　�。�2）當(dāng)江河水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　�。�3）在實(shí)施蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無(wú)閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。

　�。�4）在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)力、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4.6.2漬澇災(zāi)害

　　漬澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好排澇工作。

　�。�1）城市內(nèi)澇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門以及鐵路等有關(guān)單位按任務(wù)分工全面排查城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要突出抓好軌道交通、市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)（區(qū)）隱患排查，并逐項(xiàng)整治消險(xiǎn)。對(duì)主要易澇點(diǎn)要按照“一點(diǎn)一案”制定應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任人、隊(duì)伍和物資，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　當(dāng)出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織有關(guān)部門和力量轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域人員；對(duì)低洼積水等危險(xiǎn)區(qū)域、路段，有關(guān)部門要及時(shí)采取警戒、管控等措施，避免人員傷亡。要及時(shí)通過(guò)廣播、電視、新媒體等對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)警；情況危急時(shí)，停止有關(guān)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，科學(xué)調(diào)度防洪排澇工程、正確處理外洪內(nèi)澇關(guān)系，確保防洪防澇安全。交通運(yùn)輸、電力、通信、燃?xì)�、供水等有關(guān)部門和單位應(yīng)保障城市生命線工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保證城市正常運(yùn)行。

　�。�2）當(dāng)村莊和農(nóng)田發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)組織專業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，減少災(zāi)害損失。

　　4.6.3山洪災(zāi)害

　�。�1）山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作由水利部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體工作由基層人民政府組織實(shí)施。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、消防、氣象等各有關(guān)部門按任務(wù)分工做好相關(guān)工作。

　�。�2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測(cè)到降雨量達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，水利等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，基層人民政府及時(shí)按預(yù)案組織受威脅人員安全撤離。

　　（3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和發(fā)生意外事件。

　�。�4）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止造成更大損失。

　�。�5）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姾臀渚�部�?duì)及上級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。

　　（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

　　4.6.4臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害

　�。�1）臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮（含熱帶低壓）災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　�。�2）發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警階段。

　　a.氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，并立即報(bào)告同級(jí)人民政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　b.自然資源（海洋）部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，分析、預(yù)報(bào)風(fēng)暴潮，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　c.沿海地區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警上崗到位值班，并部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　d.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促有關(guān)地區(qū)和部門組織力量加強(qiáng)巡查，督促對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施。臺(tái)風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，超汛限水位的水庫(kù)應(yīng)將水位降到汛限水位，平原河網(wǎng)水位高的應(yīng)適當(dāng)預(yù)排。水利部門做好洪水測(cè)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。做好受臺(tái)風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　e.海上作業(yè)單位通知出海漁船回港避風(fēng)，提醒商船落實(shí)避風(fēng)措施。自然資源（海洋）、漁業(yè)、海運(yùn)、海上安全等部門檢查歸港船只錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好建設(shè)工地、灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固及漁排上人員安全轉(zhuǎn)移、港口大型機(jī)械加固、人員避險(xiǎn)、貨物避水等工作。

　　f.新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防御部署情況。

　�。�3）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色、紅色預(yù)警階段。

　　a.臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位值班，根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙�洪水（臺(tái)風(fēng)）方案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況。對(duì)臺(tái)風(fēng)可能登陸地區(qū)和可能嚴(yán)重影響的地區(qū)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)發(fā)布防臺(tái)風(fēng)動(dòng)員令，組織防臺(tái)風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作。

　　b.氣象部門應(yīng)作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間以及臺(tái)風(fēng)暴雨量級(jí)和雨區(qū)的預(yù)報(bào)。自然資源（海洋）部門應(yīng)作出風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。水利部門應(yīng)根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)，提早作出江河洪水的預(yù)報(bào)。

　　c.海上作業(yè)單位應(yīng)檢查船只進(jìn)港情況，尚未回港的應(yīng)采取應(yīng)急措施。對(duì)停港避風(fēng)的船只應(yīng)落實(shí)防撞等保安措施。

　　d.水利工程管理單位應(yīng)做好工程的保安工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，控制運(yùn)用水庫(kù)、水閘及江河洪水調(diào)度運(yùn)行，落實(shí)蓄滯洪區(qū)分洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)人員加強(qiáng)對(duì)工程的巡查。

　　e.洪水預(yù)報(bào)將要受淹的地區(qū)，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　f.臺(tái)風(fēng)將登陸影響和臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過(guò)的地區(qū)，居住在危房的人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)組織搶收搶護(hù)；高空作業(yè)設(shè)施做好防護(hù)工作；建設(shè)工地做好大型臨時(shí)設(shè)施固結(jié)和工程結(jié)構(gòu)防護(hù)等工作；電力、通信部門應(yīng)做好搶修準(zhǔn)備，保障供電和通信暢通；住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）部門應(yīng)按職責(zé)做好市區(qū)樹(shù)木的保護(hù)工作；衛(wèi)生健康部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

　　g.新聞媒體應(yīng)增加對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)措施的播放和刊載。

　　h.國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部隊(duì)、民兵根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦有任務(wù)即迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要，組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命。公安機(jī)關(guān)做好社會(huì)治安工作。

　　i.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)防臺(tái)風(fēng)行動(dòng)情況。

　　4.6.5堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)（水電站）垮壩

　�。�1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)（水電站）垮壩征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒(méi)區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出警報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告。大江大河干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫(kù)（水電站）垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告國(guó)家防總辦公室。

　　（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)（水電站）垮壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利部門提供技術(shù)支撐。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。必要時(shí)，向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出援助請(qǐng)求。

　�。�3）當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，按照權(quán)限調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　4.6.6干旱災(zāi)害

　　縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　�。�1）特大干旱。

　　a.強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商。水利部門強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。各有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。

　　c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水，條件許可時(shí)及時(shí)開(kāi)展人工增雨等。

　　d.水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門要及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告旱情、災(zāi)情及抗旱工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)會(huì)商，密切跟蹤旱情災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱災(zāi)信息。

　　e.及時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　f.加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　�。�2）嚴(yán)重干旱。

　　a.有關(guān)部門加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。

　　c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　d.督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　e.做好抗旱工作的宣傳。

　�。�3）中度干旱。

　　a.有關(guān)部門要加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告旱情信息和抗旱情況。

　　b.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)會(huì)商，分析研判旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)。

　　c.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　d.關(guān)注水量供求變化，組織做好抗旱調(diào)度。

　　e.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)員部署抗旱工作。

　�。�4）輕度干旱。

　　a.有關(guān)部門及時(shí)做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

　　b.及時(shí)掌握旱情變化情況，分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

　　c．協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

　　4.6.7供水危機(jī)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和督促有關(guān)部門采取有效措施，做好應(yīng)急供水工作，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　�。�2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，組織有關(guān)部門采取措施盡快恢復(fù)供水水源，保障供水量和水質(zhì)正常。

　　4.7信息報(bào)送和處理

　　4.7.1汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情等防汛抗旱信息按任務(wù)分工實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

　　4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊跟蹤了解，盡快補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.7.3屬一般性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利、應(yīng)急管理部門。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　4.7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)立即核查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5洪澇災(zāi)害人員傷亡、重大險(xiǎn)情及影響范圍、處置措施等關(guān)鍵信息，必須嚴(yán)格按照國(guó)家防總相關(guān)規(guī)定和災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度報(bào)送，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

　　4.7.6國(guó)家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、旱情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.8指揮和調(diào)度

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。

　　4.8.2事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門和單位按照任務(wù)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，統(tǒng)一指揮各部門和單位按照任務(wù)分工，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度減少損失。

　　4.9.2在汛期，河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒(méi)區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告相關(guān)信息。

　　電力、交通、通信、石油、化工等工程設(shè)施因暴雨、洪水、內(nèi)澇和臺(tái)風(fēng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向其行業(yè)主管等有關(guān)部門報(bào)告；行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)，并將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)行動(dòng)情況報(bào)告同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　當(dāng)江河湖泊達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲時(shí)，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織指導(dǎo)有關(guān)地方提前落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資，視情開(kāi)展巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　洪水災(zāi)害發(fā)生后，水利部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署，派出水利技術(shù)專家組，協(xié)助應(yīng)急管理部門開(kāi)展險(xiǎn)情處置，提供技術(shù)支持。

　　4.9.3大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)（水電站）重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

　　4.9.4必要時(shí)協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)增援，提請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供幫助。

　　4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.10.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣，攜帶必要的安全防護(hù)器具。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾，提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活。要加強(qiáng)管理，防止轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。

　　4.10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，必要時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。

　　4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.11.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用交通工具、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4.12信息發(fā)布

　　4.12.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。對(duì)雨情、汛情、旱情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)論證不得使用“千年一遇”、“萬(wàn)年一遇”等用語(yǔ)，在防汛救災(zāi)中也不得使用“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”等表述。

　　4.12.2汛情、旱情由水利部門發(fā)布，災(zāi)情及防汛抗旱工作情況由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核和發(fā)布。

　　4.12.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、編發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.13應(yīng)急終止

　　4.13.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布終止緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.13.2依照有關(guān)緊急防汛期、抗旱期規(guī)定征用調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，指導(dǎo)有關(guān)部門修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)單位都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理利用專用通信網(wǎng)絡(luò)，防汛抗旱工程管理單位必須配備通訊設(shè)施，確保信息暢通。

　　5.1.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信主管部門，按照防汛抗旱實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入通信保障應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信主管部門應(yīng)根據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急通信隊(duì)伍、裝備，為防汛抗旱通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。

　　5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視和新媒體以及手機(jī)短信等手段及時(shí)發(fā)布防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。公共廣播、電視、有關(guān)政府的網(wǎng)站等媒體以及基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)按主管部門要求發(fā)布防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)等信息。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　（1）對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，水利部門應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，水利部門應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　（1）防汛隊(duì)伍。

　　a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

　　b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急專業(yè)力量和年度重點(diǎn)準(zhǔn)備任務(wù)部隊(duì)、民兵應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍、部門和地方以及中央企業(yè)組建的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍作為常備力量或突擊力量，主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)；非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。三是同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商調(diào)動(dòng)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)按應(yīng)急部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍。

　　a.在抗旱期間，地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　c.必要時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等力量進(jìn)行抗旱救災(zāi)。

　　5.2.3供電保障

　　電力管理部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)、生命線工程運(yùn)行等方面的供電保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配；負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)海上搜救有關(guān)工作。

　　5.2.5醫(yī)學(xué)救援保障

　　衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)，開(kāi)展傷病人員救治，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安機(jī)關(guān)依法做好水旱災(zāi)區(qū)治安管理、交通秩序維護(hù)工作，依法查處擾亂抗災(zāi)救災(zāi)秩序、危害工程設(shè)施安全等違法犯罪行為；組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的警戒守護(hù)、交通管制以及受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作。

　　5.2.7物資保障

　　財(cái)政、應(yīng)急管理、糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依照各自職責(zé)，加強(qiáng)銜接配合，做好防汛抗旱物資規(guī)劃計(jì)劃、資金保障、儲(chǔ)備管理、調(diào)撥使用等工作，優(yōu)化收儲(chǔ)輪換及日常管理，提高物資使用效率。

　�。�1）物資儲(chǔ)備。

　　a.國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)中央防汛抗旱物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)國(guó)家防總辦公室的動(dòng)用指令承擔(dān)調(diào)出和運(yùn)送任務(wù)。重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和保障有關(guān)工作，了解掌握新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的更新?lián)Q代情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

　　b.中央防汛抗旱物資主要用于解決遭受特大洪水和特大干旱災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急物資不足，保障大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪設(shè)施抗洪搶險(xiǎn)、防汛救災(zāi)以及嚴(yán)重干旱地區(qū)抗旱減災(zāi)需要。

　　c.洪澇災(zāi)害頻繁地區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式解決空中、水上應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大型設(shè)備（裝備）需求，承接主體應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。

　　d.地方各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛搶險(xiǎn)物資品種和數(shù)量，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)具體情況確定。

　　e.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　f.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　a.中央防汛抗旱物資調(diào)撥在堅(jiān)持就近調(diào)撥和保證搶險(xiǎn)需求的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先調(diào)用周邊倉(cāng)庫(kù)接近儲(chǔ)備年限的物資，盡量避免或減少物資報(bào)廢。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用中央防汛抗旱物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資需求。

　　b.中央防汛抗旱物資調(diào)撥程序：中央防汛抗旱物資的調(diào)用，由流域防總或省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向國(guó)家防總提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由國(guó)家防總辦公室向國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局下達(dá)調(diào)令。

　　c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱物資生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì)公開(kāi)征集。

　　5.2.8資金保障

　　中央財(cái)政安排資金補(bǔ)助地方政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及流域管理機(jī)構(gòu)防汛抗旱工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。

　　5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防汛抗旱工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　�。�3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　�。�5）國(guó)家制定政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)工作。

　　5.3技術(shù)保障

　　5.3.1信息技術(shù)支撐

　�。�1）加強(qiáng)防汛抗旱信息化建設(shè)。國(guó)家防總辦公室在充分利用各成員單位既有成果的基礎(chǔ)上，組織加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，建立信息共享機(jī)制。

　�。�2）完善協(xié)同配合和銜接機(jī)制。應(yīng)急部會(huì)同自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、中國(guó)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)。自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、應(yīng)急部、中國(guó)氣象局等部門建立定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，共同分析研判汛情旱情和險(xiǎn)情災(zāi)情，實(shí)時(shí)共享相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和重要調(diào)度信息。

　　5.3.2專家支撐

　　各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。水利部門承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。

　　5.4宣傳

　�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要重視宣傳輿論引導(dǎo)工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室要把防汛抗旱宣傳工作納入議事日程，建立宣傳工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

　�。�2）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)防汛抗旱工作情況及水旱災(zāi)害信息。汛情、旱情形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)期要加強(qiáng)防汛抗旱宣傳工作力度，建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)澄清虛假信息，為防汛抗旱工作營(yíng)造良好氛圍。

　�。�3）發(fā)生重特大水旱（臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)和媒體通報(bào)情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布有關(guān)情況；對(duì)防汛形勢(shì)、搶險(xiǎn)救援、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)區(qū)秩序、群眾生活等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)防汛救災(zāi)專業(yè)知識(shí)，要組織專家科學(xué)解讀，有針對(duì)性解疑釋惑。

　　5.5培訓(xùn)和演練

　　5.5.1培訓(xùn)

　�。�1）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施防汛抗旱知識(shí)與技能培訓(xùn)。省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其辦公室工作人員、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干的培訓(xùn)；市、縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛抗旱負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.5.2演練

　�。�1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

　�。�3）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6、善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害地區(qū)的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　6.1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活，做好因?yàn)?zāi)倒損民房的恢復(fù)重建，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住處、有醫(yī)療服務(wù)。

　　6.1.3衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急力量，開(kāi)展災(zāi)區(qū)傷病人員醫(yī)療救治，指導(dǎo)對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，指導(dǎo)落實(shí)災(zāi)后各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，嚴(yán)防災(zāi)區(qū)傳染病疫情發(fā)生。

　　6.1.4當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛抗旱物資補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資消耗情況，按照分級(jí)管理的原則，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償

　　國(guó)家蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6工作評(píng)價(jià)與災(zāi)害評(píng)估

　　每年各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作各方面和環(huán)節(jié)組織應(yīng)急管理等有關(guān)部門進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。總結(jié)情況要及時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急部按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展重特大水旱災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.3臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同級(jí)別臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.4防御洪水方案：是對(duì)有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括特大洪水）、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河等重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案，由水利部組織編制，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

　　7.1.5抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.6抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

　　7.1.7生命線工程：根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》，生命線工程是指對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)。

　　7.1.8洪水等級(jí)

　　根據(jù)《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》（GB/T22482—2008）：

　　小洪水：洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水。

　　中洪水：洪水要素重現(xiàn)期為5年～20年的洪水。

　　大洪水：洪水要素重現(xiàn)期為20年～50年的洪水。

　　特大洪水：洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水。

　　7.1.9熱帶氣旋等級(jí)

　　根據(jù)《熱帶氣旋等級(jí)》（GB/T19201—2006）：

　　熱帶低壓：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級(jí)）。

　　熱帶風(fēng)暴：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級(jí)）。

　　強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級(jí)）。

　　臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級(jí)）。

　　強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級(jí)）。

　　超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到或大于51.0m/s（風(fēng)力16級(jí)或以上）。

　　7.1.10堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　堰塞體危險(xiǎn)性判別、堰塞湖淹沒(méi)和潰決損失嚴(yán)重性、堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照《堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》（SL/T450—2021）。

　　7.1.11干旱等級(jí)

　　區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級(jí)、區(qū)域牧業(yè)旱情等級(jí)、區(qū)域農(nóng)牧業(yè)旱情等級(jí)、區(qū)域因旱飲水困難等級(jí)、城市旱情等級(jí)劃分參照《區(qū)域旱情等級(jí)》（GB/T32135—2015）。

　　7.1.12關(guān)于城市規(guī)模的規(guī)定參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕51號(hào)）。

　　7.1.13緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，除有特殊說(shuō)明外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理與更新。

　　7.3國(guó)際溝通與協(xié)作

　　按照國(guó)家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展防汛抗旱減災(zāi)國(guó)際交流，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國(guó)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家防總聯(lián)合表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由國(guó)家防總辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案7

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工

　　組長(zhǎng)：xxx校長(zhǎng)全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達(dá)工作。

　　副組長(zhǎng)：xxx、xxx具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作

　　組員：xxx、xxx、xxx等指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。

　　xxx、xxx、xxx負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作

　　xxx、xxx做好后勤保障工作。

　　xxx副組長(zhǎng)具體分管防汛防洪工作，負(fù)責(zé)與各部門的聯(lián)系。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，xxx任主任，xxx任副主任，具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：xxxxxxx。

　　二、主要職責(zé)：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺(tái)風(fēng)工作，限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。

　　(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　　(1)協(xié)助組長(zhǎng)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級(jí)有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長(zhǎng)及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

　　三、應(yīng)急工作程序：

　　（一）根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

　�。ǘ�）根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，各副組長(zhǎng)靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。

　�。ㄋ模┌才庞蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副組長(zhǎng)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話(xxxxxxx)要全天候開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。

　�。ㄎ澹┮�密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

　�。�六）抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開(kāi)展多種積極有效的措施對(duì)受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案8

　　因本工程經(jīng)歷汛期將臨，同時(shí)本市又是臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域，為了防災(zāi)減災(zāi)需要，防止發(fā)生內(nèi)澇，加強(qiáng)突發(fā)事件處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少汛期人民生命財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)恢復(fù)周邊居民的正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本工程防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　工程現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)班子的工作小組，負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急事件的安排，小組人員設(shè)置如下，并張貼上墻：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、應(yīng)急保通搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作：

　　1、要求所有人員慎重對(duì)待汛期緊急事件發(fā)生的搶險(xiǎn)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)計(jì)劃，認(rèn)真做好應(yīng)急保通搶險(xiǎn)值班記錄，保證24小時(shí)有人值班，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)保證應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的上報(bào)下達(dá)。

　　2、加大上游河道巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。由于上游河道岸線約有2.5km長(zhǎng)，故對(duì)巡查作如下安排：正常情況下，每天安排2人進(jìn)行巡查；小雨天氣，每天安排4人，輪班進(jìn)行24小時(shí)巡查；中到大暴雨天氣，每天安排6人，輪班進(jìn)行24小時(shí)巡查。

　　3、對(duì)成立的各搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)行針對(duì)性應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急實(shí)施措施的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)配備一輛小汽車作為交通工具，運(yùn)輸卡車都在公司倉(cāng)庫(kù)，必要時(shí)可隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)工作。

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)土源充足，且為粉質(zhì)粘土，適宜填筑施工圍堰等，草包等搶險(xiǎn)物品應(yīng)堆放在工地現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，隨時(shí)可以使用，同時(shí)應(yīng)保證有足量搶險(xiǎn)物品在公司倉(cāng)庫(kù)，需要時(shí)可隨時(shí)裝車運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、工作要求

　　1、各組員統(tǒng)一聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，具體應(yīng)急搶險(xiǎn)部署由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　2、遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　3、應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到“上情下達(dá)，下情上報(bào)”。

　　4、積極收集各種材料，根據(jù)情況做好人員、物資、機(jī)械的多重準(zhǔn)備。

　　5、加強(qiáng)巡查力度，特別是雨天巡查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各巡查情況及險(xiǎn)情，對(duì)較明顯的隱患及時(shí)處理，預(yù)防擴(kuò)展。

　　四、常見(jiàn)突發(fā)性事件的應(yīng)急措施：

　　1、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)立即開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，及時(shí)向防汛指揮組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮組值班成員應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮組長(zhǎng)報(bào)告。并在指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下互相幫助，積極組織自救；采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如組織撤離、救助人員及物資等；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求助，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防訊指揮中心，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　2、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。

　　3、各成員要接受領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開(kāi)展工作。

　�。�1）緊急事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過(guò)程中首先要注重人員的救援、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；

　　隨時(shí)與指揮小組保持聯(lián)絡(luò)。

　　（2）突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，應(yīng)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；

　　隨時(shí)與指揮小組聯(lián)絡(luò)。

　�。�3）后勤保障組應(yīng)做好防汛工作成員的物資保障工作。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求助，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)后，積極作好配合工作。

　　5、災(zāi)后，要及時(shí)組織恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序，如清污衛(wèi)生保潔、恢復(fù)用水用電等，引導(dǎo)居民進(jìn)行災(zāi)后重建工作。

　　五、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資與機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備：

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的保證，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作會(huì)議要求及具體應(yīng)急保通搶險(xiǎn)特點(diǎn)，定出應(yīng)急保通搶險(xiǎn)物資和機(jī)械計(jì)劃，切實(shí)保證搶險(xiǎn)用物資如：泥沙、編制袋、手電筒、木樁、雨衣、膠鞋、方便食品、擔(dān)架、救生船等。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案9

　　一、目的

　　為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)上級(jí)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，為將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落到實(shí)處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、市、縣防汛工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會(huì)，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，協(xié)調(diào)動(dòng)作，分級(jí)管理，分工明確，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，切實(shí)抓好防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善、落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來(lái)的損失。

　　三、主要任務(wù)

　　1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防洪防汛責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

　　2、組織制定、實(shí)施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各項(xiàng)目實(shí)際情況，充分預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　3、各部門、各項(xiàng)目把防汛物資落實(shí)到位，做到防汛物資充足，做到定點(diǎn)、定位，由專人負(fù)責(zé)管理。

　　4、各項(xiàng)目做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。確保信息暢通，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)

　　1、建立防汛工作小組

　　指揮：xxx

　　副指揮：xx、xx、xxx

　　成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx

　　2、建立公司防洪防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　各項(xiàng)目自行組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)分別由各項(xiàng)目經(jīng)理(或秩序維護(hù)主管)擔(dān)任。

　　五、主要職責(zé)

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)迅速接收與傳達(dá)防汛部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令。

　　(2)部署和指揮實(shí)施防洪防汛救災(zāi)行動(dòng)。出現(xiàn)險(xiǎn)情，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)受防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

　　(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時(shí)上報(bào)。

　　(4)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。

　　2、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)

　　(1)接收和上報(bào)防汛救災(zāi)情況。

　　(2)直接參與防汛救災(zāi)行動(dòng)。

　　(3)協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安置、轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。

　　六、前期準(zhǔn)備工作(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)

　　1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。

　　2.檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機(jī)房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動(dòng)運(yùn)行。

　　3.檢修備用發(fā)電機(jī)和控制線路，保證應(yīng)急電源的安全可靠。

　　4.檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機(jī)房應(yīng)急照明。

　　5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

　　6.檢查外墻立面，通知住戶，整理陽(yáng)臺(tái)、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

　　7.修剪小區(qū)大樹(shù)枯枝、蟲害嚴(yán)重的樹(shù)枝。

　　8.確定應(yīng)急情況車輛和人員的疏散路線和位置。

　　9.項(xiàng)目固定專人，每天定時(shí)收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，并將重要信息及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　七、項(xiàng)目重點(diǎn)位置和設(shè)備設(shè)施(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)

　　1.對(duì)設(shè)備機(jī)房，及低于小區(qū)水平面標(biāo)高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)控﹙地下室、電梯井﹚。

　　2.辦公電腦和監(jiān)控主機(jī)、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。

　　八、物資準(zhǔn)備工作(各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行)

　　1、準(zhǔn)備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

　　2、準(zhǔn)備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

　　3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。

　　4、應(yīng)急通訊如：對(duì)講機(jī)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

　　6、搶險(xiǎn)工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

　　7、準(zhǔn)備必要的資金。

　　8、應(yīng)急保障車輛。

　　九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

　　1、普通汛情應(yīng)急

　　(1)加強(qiáng)與縣防汛部門溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　(2)根據(jù)我公司各單位實(shí)際情況，對(duì)各部門、各項(xiàng)目提出防汛要求，對(duì)住戶有組織地進(jìn)行疏散。

　　(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(4)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實(shí)情況。

　　(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢(shì)判斷意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　2、重大汛情應(yīng)急

　　(1)在接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各項(xiàng)目防汛救災(zāi)突擊隊(duì)快速集中，如何迅速投入到防汛搶險(xiǎn)的工作。

　　(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。

　　(3)組織有關(guān)人員維護(hù)公共秩序，防范有人趁機(jī)搗亂。

　　(4)了解災(zāi)情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　具體的應(yīng)急措施參考以上流程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的防汛應(yīng)急工作方案實(shí)施。

　　十、信息匯總和報(bào)告

　　項(xiàng)目防汛指揮部根據(jù)各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對(duì)本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于各類防汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向公司辦公室報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)，防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則：

　　1、重要信息立即上報(bào)，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　2、一般信息按分項(xiàng)目管理權(quán)限，報(bào)送各項(xiàng)目防汛負(fù)責(zé)人。

　　3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告。

　　十一、其他

　　當(dāng)面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營(yíng)、生活秩序的情況，配合各項(xiàng)目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案10

　　為確保學(xué)校幼兒園汛期安全，最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，按照全市防汛會(huì)議和有關(guān)要求，根據(jù)《青州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　一、成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　總指揮部的職能：一是發(fā)生汛情、災(zāi)情時(shí)，指揮部應(yīng)立即主持召開(kāi)緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況；四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援；五是配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。

　　各學(xué)校要建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，如發(fā)生人員調(diào)整變動(dòng)，由相應(yīng)接任者繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)。

　　二、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組：由辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。實(shí)行24小時(shí)值班，保持與基層學(xué)校的通訊暢通，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)災(zāi)害天氣提前向?qū)W校通報(bào)，并建立工作網(wǎng)絡(luò)。督促檢查各項(xiàng)決策的落實(shí)情況，全面了解學(xué)校受災(zāi)和救災(zāi)情況，負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中存在的突出問(wèn)題。各學(xué)校接到預(yù)警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　�。ǘ�）防汛搶險(xiǎn)調(diào)度組：安全辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)學(xué)校安全信息報(bào)告制度，發(fā)生洪澇災(zāi)害后立即向上級(jí)報(bào)告洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，請(qǐng)求上級(jí)調(diào)集一切力量進(jìn)行抗洪救災(zāi)。負(fù)責(zé)聯(lián)系公安政法部門指導(dǎo)做好受災(zāi)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要求學(xué)校組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練。

　�。ㄈ�）交通安全組：安全辦公室牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)汛期學(xué)生道路交通安全秩序整頓和校車管理，組織各學(xué)校對(duì)師生加強(qiáng)防汛抗災(zāi)心理健康教育。

　�。ㄋ模�搶險(xiǎn)人員配置組：黨支部牽頭，有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)指揮部安排，立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集有關(guān)人員并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織好工作職責(zé)分工。

　�。ㄎ澹┬麄鲌�(bào)道組：黨支部牽頭，搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。

　�。�六）醫(yī)療救護(hù)組：財(cái)務(wù)室牽頭，有關(guān)處室室參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校衛(wèi)生室、醫(yī)院，設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)救治傷員，做好受傷師生醫(yī)療救護(hù)工作。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)組織。由總指揮部根據(jù)需要成立。

　　三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　　（一）汛情預(yù)警，由氣象部門和城區(qū)防汛指揮部宣布及解除。預(yù)警分四級(jí)，相應(yīng)措施如下：

　　1、汛情IV預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：教管辦和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通訊暢通，重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。

　　2、汛情Ⅲ級(jí)預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在妥善處置的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　3、汛情Ⅱ預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，教管辦防汛指揮部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場(chǎng)所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級(jí)預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，教管辦防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課，并轉(zhuǎn)移到安全的避雨場(chǎng)所。

　�。ǘ�）防洪措施無(wú)法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

　�。ㄋ模�災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)廣播告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展各類活動(dòng)。

　�。ㄎ澹└鲗W(xué)校要及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向教管辦和有關(guān)部門報(bào)告情況，原則上半小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。

　�。�六）組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

　�。ㄆ撸┳龊檬転�(zāi)人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件，開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　　（八）及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　�。ň牛┙M織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生庭受災(zāi)情況，并給予必要的救助。

　�。ㄊ�）各學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案11

　　為了切實(shí)做好防汛、防臺(tái)工作，確保我校全體師生安全防臺(tái)、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工防汛、防臺(tái)作預(yù)案：

　　一、成立領(lǐng)防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛、防臺(tái)抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛、防臺(tái)工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺(tái)風(fēng)，抗臺(tái)風(fēng)，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。

　　二、成立防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　組員：全體班主任

　　三、報(bào)警程序

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)�？购榭古_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門

　　四、防汛、防臺(tái)工作安排及措施

　　1.成立本校的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2.做好防汛、防臺(tái)宣傳工作，提高全體師生的防臺(tái)、防汛意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。

　　3.防汛、防臺(tái)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。

　　5.防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無(wú)人員傷亡。

　　7.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或接上級(jí)防洪、抗臺(tái)通知，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮，全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1.防汛、防臺(tái)首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案12

　　為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保證各班學(xué)生安全度過(guò)汛期，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案〉的通知》結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，全面貫徹省、市防汛工作會(huì)議和文件精神，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，扎實(shí)有效地做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我校的防汛領(lǐng)導(dǎo)，保證防汛工的有序開(kāi)展，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。我校的防汛工作由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，各班主任和任課教師負(fù)責(zé)本班的防汛工作。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　(一)日常工作

　　1、學(xué)校將通過(guò)班會(huì)、晨會(huì)、板報(bào)等多種形式，向全體師生宣傳防災(zāi)、防溺水和心理健康教育等防汛知識(shí)，全面提高師生的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

　　2、我校將加強(qiáng)檢查、巡查和防范等方面的工作，確保校園內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，校舍電路安全無(wú)隱患。要定期對(duì)學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。

　　3、對(duì)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備定期檢查做好的防護(hù)工作，督促管理人員對(duì)圖書室、電教室進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別要注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

　　(二)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)

　　1、當(dāng)接到上級(jí)發(fā)出的防御通知后，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，并及時(shí)將有關(guān)信息上傳下達(dá)。

　　2、學(xué)校的防汛搶險(xiǎn)小組防汛期間全天在學(xué)校集中，隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)。對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移工作準(zhǔn)備。要按時(shí)檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人校長(zhǎng)隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防汛預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4、在防汛期間學(xué)校24小時(shí)有人值班(并有領(lǐng)導(dǎo)帶班)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和學(xué)校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心校報(bào)告。

　　5、若發(fā)現(xiàn)確實(shí)因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故，值班人員要采取有效的自救措施，同時(shí)要在30分鐘內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以便進(jìn)行全方位救援，把損失降低到最低程度。

　　(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

　　1、如果發(fā)生了災(zāi)情，學(xué)校防汛小組成員必須24小時(shí)在崗，要密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后，防汛小組要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況。并以書面形式匯報(bào)給中心校。

　　2、災(zāi)情過(guò)后學(xué)校要組織人員對(duì)校園進(jìn)行大掃除。并對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理，對(duì)受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào)，同時(shí)抓緊維修工作，盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

　　3、學(xué)校采用聯(lián)保制度，及時(shí)了解師生家庭的受災(zāi)情況，開(kāi)展多種積極有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　　4、救災(zāi)后，學(xué)校小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛工作做好各項(xiàng)工作。

　　四、具體要求

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理。強(qiáng)化防汛責(zé)任，制定防汛預(yù)案，修改責(zé)任追究制度。對(duì)因防汛責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。

　　2、防汛斯間我校將準(zhǔn)備編織袋x條和鐵鍬x把備用，一旦汛情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽(tīng)從中心校的統(tǒng)一調(diào)遣。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案13

　　為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保師生的人身和校園財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、準(zhǔn)備工作

　　1、各中小學(xué)在暴雨來(lái)臨之前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設(shè)施，有問(wèn)題及時(shí)維修；

　　2、對(duì)師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育，做到未雨綢繆；

　　3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故。靠近山坡的學(xué)校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災(zāi)害；

　　4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故；

　　5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，落實(shí)人員和職責(zé)，準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

　　6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個(gè)閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備；

　　7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn)，組織師生開(kāi)展自救、互救、逃生演練。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班，所有人員保持通訊24小時(shí)暢通，以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行調(diào)配；

　　2、暴雨時(shí)段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，有住宿學(xué)生的學(xué)校，要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序；

　　3、強(qiáng)雷電天氣，要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作；

　　4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全；

　　5、及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報(bào)情況、獲取各方面支持；

　　6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)；

　　7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備；

　　2、工作上要抓好落實(shí)，分工職責(zé)明確，物資儲(chǔ)備到位；

　　3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　1.1編制目的。

　　做好防洪渡汛，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇帶來(lái)的危害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)xx集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)xx集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。

　　1.3防汛的分級(jí)。

　　按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級(jí)：

　�。�1）重大級(jí)別�？赡茉斐珊拥缆�溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。

　�。�2）較大級(jí)別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。

　�。�3）一般級(jí)別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過(guò)警戒水位，生產(chǎn)被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。

　　1.4適用范圍。

　　本預(yù)案適用于xx公司（以下簡(jiǎn)稱公司）施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則。

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　　二、組織體系

　　2.1組織機(jī)構(gòu)。

　　公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級(jí)，公司設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成；公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

　　2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：公司總經(jīng)理。

　　副指揮長(zhǎng)：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：總經(jīng)理辦公室（工會(huì)）、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。ㄖ笓]機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見(jiàn)附件）。

　　2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。

　　2.1.4各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。

　　各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政第一負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負(fù)責(zé)防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對(duì)口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。

　　2.2職責(zé)。

　　2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

　　（1）指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作；

　　（2）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　（3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　�。�4）根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助，組織應(yīng)急救援工作。

　　2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。

　　（1）在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)一般及以上級(jí)別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作；

　�。�2）傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級(jí)別汛情應(yīng)急處置工作；

　�。�3）需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會(huì)增援時(shí)，按照應(yīng)急救援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援，防止災(zāi)情擴(kuò)大；

　　（4）負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理；

　�。�5）及時(shí)通報(bào)洪澇災(zāi)情及其救援情況；

　　（6）承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3有關(guān)成員單位（部門）。

　�。�1）總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級(jí)和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。

　�。�2）機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械（含特種設(shè)備）、施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　�。�3）科技管理部：負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。

　�。�4）工會(huì)：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)XX城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時(shí)值班；協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。

　�。�6）XX公司、XX公司：根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。

　　（7）其他有關(guān)部門：與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

　�。�1）根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，明確下屬各單位的責(zé)任，落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施；

　�。�2）組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；

　�。�3）組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　�。�4）汛情發(fā)生后，迅速報(bào)告并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置，提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，盡量減少損失；

　�。�5）完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　三、災(zāi)情預(yù)警

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報(bào)信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)做出汛情預(yù)警。

　　3.1預(yù)警行動(dòng)。

　　各級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)。

　　公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告汛情，防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。

　　3.2信息報(bào)告。

　　汛情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告和報(bào)警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢(shì)，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號(hào)碼，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，必要時(shí)，向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　按照防汛的級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（重大級(jí)別、較大級(jí)別）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（一般級(jí)別）。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，啟動(dòng)集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案，公司實(shí)行先期處置。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　　4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。

　�。�1）組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。

　�。�2）指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位（部門）按照其職責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。

　�。�3）組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。必要情況下，請(qǐng)求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。

　　4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。

　�。�1）及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況；

　�。�2）保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；

　　（3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；

　�。�4）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2.2.3有關(guān)單位（部門）的響應(yīng)。

　�。�1）啟動(dòng)本單位（部門）的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援工作；

　　（2）及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況；

　�。�3）需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請(qǐng)求。

　　4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)。

　　（1）立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；

　　（2）并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令，啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援；

　�。�3）外部救援力量參與救援時(shí)，與其做好配合。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束。

　　防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為：防汛的險(xiǎn)情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令，宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　五、保障措施

　　5.1通信與信息保障。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)；正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時(shí)正常暢通。

　　5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　各級(jí)防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況，保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。

　　5.3應(yīng)急物資裝備保障。

　　各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　各單位機(jī)電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

　　5.4經(jīng)費(fèi)保障。

　　各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

　　5.5交通運(yùn)輸保障。

　　各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運(yùn)輸保障。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒(méi)有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.1公共信息交流。

　　公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識(shí)的宣傳教育工作，提高全員的危機(jī)意識(shí)。

　　6.2培訓(xùn)。

　　各單位要組織各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。

　　6.3演練。

　　公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)急救援演練工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練，并做好記錄。演練結(jié)束，要對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)有效性，分析存在的不足，以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。

　　七、附則

　　7.1預(yù)案管理。

　　本預(yù)案由公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定，經(jīng)公司應(yīng)急、防汛管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定與本預(yù)案、上級(jí)有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2發(fā)布實(shí)施。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　洪澇和臺(tái)風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡(jiǎn)稱臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個(gè)臺(tái)風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺(tái)風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。

　　1.3汛期確定

　　根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

　　1.4.2實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作由區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。

　　當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　組織機(jī)構(gòu)如下：

　　第一指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

　　第二指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

　　副指揮長(zhǎng)：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)兼任。

　　成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱街道）、禾山供銷社。

　　各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡(jiǎn)稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)

　　2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、終止實(shí)施xx區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長(zhǎng)設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時(shí)，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。

　　2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　2.2.1.3組織召開(kāi)各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　2.2.1.5動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)

　　2.2.2.1及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2.2.2.2提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見(jiàn)，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時(shí)下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。

　　2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。汛情緊急需要時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。

　　2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

　　2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時(shí)，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開(kāi)展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級(jí)指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時(shí)收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。

　　區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險(xiǎn)方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時(shí)做好城市樹(shù)木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動(dòng)、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。

　　區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊(duì)，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安工作。

　　區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問(wèn)題。

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)用電的供給。

　　安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包括倉(cāng)庫(kù)）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電力、碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，積極開(kāi)展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)的宣傳教育工作；必要時(shí)向區(qū)指揮部提出停課建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開(kāi)展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺(tái)風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會(huì)同區(qū)指揮部向上級(jí)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺(tái)風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。

　　區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救，及時(shí)組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　xx公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。

　　區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。

　　各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。編制防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。

　　禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。

　　各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。

　　2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知和防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時(shí)收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時(shí)整理上報(bào)。

　　督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請(qǐng)求需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級(jí)指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。

　　搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。

　　救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、xx供電分局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

　　后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。

　　3、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防、預(yù)警信息來(lái)源

　　3.1.1市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺(tái)、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、洪水預(yù)警報(bào)中心對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　3.1.2市氣象臺(tái)根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》，及時(shí)通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號(hào)和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

　　3.1.3區(qū)建設(shè)局對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫(kù)超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報(bào)告市指揮部。

　　3.2預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人。

　　3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書，并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。

　　3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲(chǔ)備。

　　3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫(kù)、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊(cè)上報(bào)區(qū)指揮部。

　　3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。

　　3.2.2進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。

　　3.3預(yù)案準(zhǔn)備

　　區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫(kù)要制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)指揮部審批或備案；各級(jí)各部門要加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展預(yù)案演練。

　　4、暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布局部短時(shí)暴雨警報(bào)時(shí)，僅屬于局域性，不屬于啟動(dòng)全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布全市性暴雨警報(bào)時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級(jí)。

　　4.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　區(qū)指揮部接到上級(jí)部門或市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

　　4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫(kù)等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。

　　4.1.2區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時(shí)根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議，部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。

　　4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動(dòng)上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。

　　4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。

　　4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

　　4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

　　4.1.7各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)各部門再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。

　　4.2I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級(jí)部門或市氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

　　4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級(jí)指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并做出決策的部署。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案16

　　為了使中鐵十九局長(zhǎng)吉城際鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部段防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作扎實(shí)有效，便于各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、項(xiàng)目經(jīng)理部防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　2、防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼

　　項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：

　　項(xiàng)目科總工手機(jī)：

　　項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)：

　　工程科長(zhǎng)手機(jī)：

　　安質(zhì)科科長(zhǎng)手機(jī)：

　　財(cái)務(wù)科長(zhǎng)手機(jī)：

　　物資設(shè)備科長(zhǎng)手機(jī)：

　　綜合管理科長(zhǎng)手機(jī)：

　　計(jì)劃合同科長(zhǎng)手機(jī)：

　　二、職責(zé)分工

　　1、防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。

　　2、防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長(zhǎng)吉城際鐵路的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作。組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。

　　4、各工區(qū)在防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

　　三、準(zhǔn)備工作

　　1、防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患登記造冊(cè)，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。

　　2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

　　3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。

　　4、在發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急情況時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門等求援。

　　四、預(yù)案實(shí)施：

　�。ㄒ唬┓篮椤⒎辣┯觐A(yù)案

　　1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時(shí)：

　�。�1）防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。

　　（2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

　　2、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時(shí)：

　　（1）防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。

　�。�2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　（3）項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。

　�。�4）各工區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。ǘ�）防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案

　　1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我標(biāo)段時(shí)，根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)防風(fēng)號(hào)通知”要求：

　�。�1）防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，主動(dòng)與氣象臺(tái)聯(lián)系，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

　�。�2）防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺(tái)風(fēng)及潮位消息向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我標(biāo)段時(shí)，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)立即到位，研究部署防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況研究部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對(duì)我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時(shí)，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時(shí)向防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持24小時(shí)值班。

　　4、當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對(duì)我標(biāo)段不再有影響時(shí)，由防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除。要求：

　�。�1）各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無(wú)明顯降雨則恢復(fù)正常值班。

　�。�2）項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（3）有關(guān)部門及時(shí)整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險(xiǎn)部門做好理賠工作。

　�。�4）項(xiàng)目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣�府發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案17

　　一、適用范圍

　　適用于項(xiàng)目部防洪、防暴雨應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　2、《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》

　　3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

　　4、《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　5、《重大危源源辨識(shí)》(GB18218)

　　三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　1、可能發(fā)生事故的類型為自然災(zāi)害，發(fā)生地點(diǎn)為公司所屬營(yíng)區(qū)及施工項(xiàng)目。

　　2、可能影響范圍為營(yíng)區(qū)及施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。

　　3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。

　　四、小組

　　1、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理

　　組員：綜合部部長(zhǎng)工程部長(zhǎng)安質(zhì)部長(zhǎng)物資設(shè)備部長(zhǎng)

　　財(cái)務(wù)部長(zhǎng)計(jì)劃合同部長(zhǎng)

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

　　3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)

　　項(xiàng)目經(jīng)理：

　　在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。

　　項(xiàng)目總工：

　　在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。

　　項(xiàng)目副經(jīng)理：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。

　　工程部長(zhǎng)（工程部）：

　　負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。

　　安質(zhì)部長(zhǎng)（安全質(zhì)量部）：

　　負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。

　　財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（財(cái)務(wù)部）：

　　負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的`資金支持。

　　物資設(shè)備部長(zhǎng)（物資設(shè)備部）：

　　負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。

　　綜合管理部長(zhǎng)（綜合管理部）：

　　負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。

　　計(jì)劃合同部長(zhǎng)（計(jì)劃合同部）：

　　負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。

　　應(yīng)急救援隊(duì)（一、二、三、四、五、六、七、八、九、十隊(duì)）：

　　由各工區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

　　五、應(yīng)急資源配備情況

　　1、資金的配備

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急工作。

　　2、應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配備(略)

　　3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：

　　項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：XXXXXXXX；

　　項(xiàng)目部總工手機(jī)：XXXXXXXX；

　　項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)：XXXXXXXX；

　　工程部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　安質(zhì)部部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　財(cái)務(wù)部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　物資設(shè)備部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　綜合管理部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　計(jì)劃合同部長(zhǎng)手機(jī)：XXXXXXXX；

　　工區(qū)長(zhǎng)手機(jī)：

　　一工區(qū)：XXXXXXXX；

　　二工區(qū)：XXXXXXXX；

　　三工區(qū)：XXXXXXXX；

　　四工區(qū)：XXXXXXXX；

　　五工區(qū)：XXXXXXXX；

　　六工區(qū)：XXXXXXXX；

　　七工區(qū)：XXXXXXXX；

　　八工區(qū)：XXXXXXXX；

　　1#梁場(chǎng)：XXXXXXXX；

　　2#梁場(chǎng)：XXXXXXXX。

　　六、預(yù)防監(jiān)控措施

　�。ㄒ唬┓篮�

　　1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(3)各有關(guān)部門和工區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

　　2、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(3)項(xiàng)目部各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。

　　(4)各工區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施

　　1、根據(jù)防洪、防暴雨應(yīng)急預(yù)案要求，配齊搶險(xiǎn)救援物資和人員。

　　2、要對(duì)營(yíng)區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，疏通河道，堵塞的地方要立即處理。

　　3、路基工程要做好臨時(shí)排水系統(tǒng)。

　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)的油庫(kù)、油罐要做好防曬、防爆工作。

　　5、拌合站的拌合樓和散裝水泥罐要在地面埋設(shè)地錨，配備好鋼絲繩。

　　6、現(xiàn)場(chǎng)張掛的標(biāo)語(yǔ)牌，要進(jìn)行除，防止毀壞和發(fā)生倒塌危險(xiǎn)。

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建房屋(如職工宿舍、配電房、空壓機(jī)房、鋼筋棚等)要做好加固措施。

　　8、加強(qiáng)施工便道的維護(hù)，確保道路順利暢通。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案18

　　為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，有效預(yù)防洪水，減輕洪水災(zāi)害對(duì)學(xué)校造成的損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)、廣大師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　組員：

　　二、主要職責(zé)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。加強(qiáng)對(duì)師生的思想疏導(dǎo)工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學(xué)秩序。

　　3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防洪的要求，要建立對(duì)天氣日常監(jiān)測(cè)制度，并隨時(shí)上報(bào)災(zāi)害發(fā)展情況，接受分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查，防止突發(fā)洪水災(zāi)害。對(duì)危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并給予及時(shí)維修；及時(shí)清理水溝，保持水流暢通。

　　6、切實(shí)落實(shí)洪水防治措施。學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)同上級(jí)部門取得聯(lián)系，對(duì)學(xué)校洪水災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)。在暴雨活動(dòng)期間，要盡量避免組織大型師生集會(huì)及活動(dòng)；在考試期間全力防范，確�？荚図樌�進(jìn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)，及早啟動(dòng)防洪水應(yīng)急預(yù)案，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　7、開(kāi)展學(xué)校房屋，周邊地貌調(diào)查，科學(xué)制定洪水災(zāi)害防治措施。在學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要密切配合，通力協(xié)作，互通情報(bào)，確保信息暢通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，及時(shí)掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群策群防網(wǎng)絡(luò)，為制定防洪水災(zāi)害防治措施提供正確的依據(jù)。

　　8、完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各部門要實(shí)行值班、帶班制度，對(duì)危險(xiǎn)地帶進(jìn)行巡回檢查，落實(shí)預(yù)防措施，變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。

　　9、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　三、防洪救災(zāi)應(yīng)急處理措施

　　1、接上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后，迅速起動(dòng)本預(yù)案，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將疏散到較安全地段。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

　　3、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　5、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　6、及時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

　　7、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。

　　8、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　9、迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

　　10、加強(qiáng)校園值班和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。抗洪救災(zāi)過(guò)程中加強(qiáng)治安工作，積極聯(lián)系派出所，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　　11、及時(shí)將災(zāi)情、學(xué)校抗洪救災(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險(xiǎn)辦公室，視其情況請(qǐng)求援助。

　　12、在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)

　　本預(yù)案自制定之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案19

　　為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》與《中華人民共和國(guó)防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項(xiàng)目防洪防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理XXX擔(dān)任;

　　2、傷員營(yíng)救組由副經(jīng)理XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;

　　3、物資搶救組由施工隊(duì)長(zhǎng)XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

　　4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

　　5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資負(fù)責(zé)人曾德與擔(dān)任組長(zhǎng)、施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

　　6、后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成;

　　7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)人員組成;

　　8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部辦公室。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能與職責(zé)

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能與職責(zé)：

　　a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮與協(xié)調(diào);

　　b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;

　　c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員與公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行;

　　d、控制緊急情況;

　　e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮;

　　f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交與應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;

　　g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　2、傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)：

　　a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;

　　b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能與職責(zé)：

　　a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;

　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

　　4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé)：

　　a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;

　　b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

　　5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能與職責(zé)：

　　a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

　　b、提供與檢查搶險(xiǎn)人員的裝備與安全配備;

　　c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

　　6、后勤供給組的職能與職責(zé)：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品;

　　b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

　　7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能與職責(zé)：

　　a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救與包扎工作;

　　b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　三、調(diào)度值班

　　項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班，值班電話

　　在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮，同時(shí)上報(bào)公司總部領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。

　　2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。

　　3、接到項(xiàng)目部施工隊(duì)各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，并組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材與物資。

　　4、辦公室組織施工隊(duì)各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。

　　5、施工隊(duì)各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

　　6、危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的標(biāo)志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　7、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊(duì)各班組實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。

　　2、施工隊(duì)各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。

　　3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門，以求得援助與指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

　　當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防洪防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。

　　六、組織搶險(xiǎn)

　　1、項(xiàng)目部組織施工隊(duì)各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出;

　　2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由施工隊(duì)各班組抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向;

　　3、配備充分照明、救生設(shè)備，由項(xiàng)目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng);

　　4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固與適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

　　5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。

　　七、供電與照明

　　1、在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外;險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電;

　　2、啟動(dòng)專用照明線路，保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保衛(wèi)人員應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);

　　2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。

　　九、預(yù)防措施

　　1、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬�器具，如救生圈、安全繩、長(zhǎng)竹竿等;

　　2、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;

　　3、自備發(fā)電機(jī)與照明專線保持良好工作狀態(tài);

　　4、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備砂袋等物，利于堵水與引導(dǎo)水流方向。

　　十、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制

　　在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制機(jī)制

　　交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制兩部分構(gòu)成。

　　1、警戒

　　事故發(fā)生后，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。

　　2、交通管制

　　事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

　　十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練

　　本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練按《XXX局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)與演練的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　十三、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審

　　事故發(fā)生后，由辦公室負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生地寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案20

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、思想重視

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的指示精神，深刻理會(huì)其實(shí)質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實(shí)把防汛工作作為一件大事來(lái)抓。

　　二、組織落實(shí)

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：黃xx（村民委副主任）

　　潘xx（村計(jì)生專干）

　　成員：各村民小組長(zhǎng)

　　2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　黃xx負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。

　　黃xx負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。

　　黃xx負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

　　各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　副隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：支村兩委其他成員、各村民小組長(zhǎng)

　　搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)在防汛搶險(xiǎn)時(shí)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　�。�1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

　�。�2）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　�。�3）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　�。�4）村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向村民通報(bào)情況。

　�。�5）村防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　2、災(zāi)中

　　村防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　（1）村各小組立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、此時(shí)匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

　�。�2）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　�。�3）村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　（4）村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，此時(shí)確保及時(shí)到位。

　�。�5）村巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（6）村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　五、后期處置

　　接到上級(jí)、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。此時(shí)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對(duì)臨時(shí)設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)政府。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案21

　　為了更好地貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識(shí)，做到早部署，早防范，切實(shí)做好汛期安全工作，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立幼兒園防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

　　總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）

　　廣播組：（撥打報(bào)警電話，向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）

　　疏散引導(dǎo)：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)）

　　警戒救護(hù)組：（負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作）

　　各班負(fù)責(zé)人：班主任及帶班教師分組分別負(fù)責(zé)幼兒前后迅速撤離。

　　二、幼兒園防洪防汛工作預(yù)案：

　　1、加強(qiáng)對(duì)全園師生防汛知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識(shí)傳達(dá)給每位師生，提高全園師生的防范災(zāi)害能力。

　　2、加強(qiáng)檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。堅(jiān)決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。

　　3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移。

　　4、遇洪水侵襲園舍，立即啟動(dòng)防洪預(yù)案，疏散人員和財(cái)產(chǎn)，確保師生安全。

　　5、暴雨洪水過(guò)后，及時(shí)對(duì)園舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的發(fā)生和蔓延。

　　6、汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和報(bào)告制度，幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話全天開(kāi)機(jī)，確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和意外情況，采取果斷措施及時(shí)處理，防止重大安全事故發(fā)生。

　　7、幼兒園要組織搶先小組待命，對(duì)容易受侵蝕的設(shè)備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　8、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。

　　三、疏散時(shí)注意事項(xiàng)：

　　1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

　　2、全園教職工迅速到位，通過(guò)廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

　　3、要清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。

　　4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。

　　5、幼兒年齡小自理能力差，加強(qiáng)教師思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有于獻(xiàn)身的精神。

　　2023年防洪澇應(yīng)急預(yù)案22

　　汛期雨季即將來(lái)臨，為確保小區(qū)和地下車庫(kù)安全排澇，確保業(yè)主車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序正常有序，根據(jù)各級(jí)防洪防汛工作精神和多年來(lái)關(guān)于防洪防汛工作要求，結(jié)合XX小區(qū)實(shí)際情況，特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們XXXX管理處主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員領(lǐng)導(dǎo)能力，帶領(lǐng)各部門員工，竭盡全力做好防洪期各項(xiàng)工作。

　　一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：XXX

　　組成員：XXX、XXX

　　搶險(xiǎn)隊(duì)伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

　　二、防汛工作職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水指示精神，全面指揮XXXX小區(qū)防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排，快速、及時(shí)、有效地處置XXXX小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅(jiān)持自保、自救，確保小區(qū)汛期安全。

　　2、準(zhǔn)備足夠防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品準(zhǔn)備情況；確保業(yè)主正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域排水不暢和地下室存水等問(wèn)題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)。具體負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財(cái)產(chǎn)不受損失；及時(shí)收集雨情、汛情等情報(bào)；做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主防汛意識(shí)；確保無(wú)事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時(shí)電話暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級(jí)主管、安保班長(zhǎng)必須到崗，辦公室人員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)。

　　2、建立安全責(zé)任制。管理處領(lǐng)導(dǎo)人將具體工作分布到位，做到各個(gè)區(qū)域都有直接責(zé)任人。對(duì)不能按時(shí)到崗人員和不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成損失人員實(shí)行問(wèn)責(zé)制，造成重大損失要追究責(zé)任。

　　3、聯(lián)系工作。安保部門應(yīng)對(duì)有車業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性安全提示，并做好地下室車輛停放秩序�？头�人員應(yīng)了解，所有地下車庫(kù)業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時(shí)通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應(yīng)密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路通暢情況，做好與全體業(yè)主聯(lián)系準(zhǔn)備工作。

　　4、物資準(zhǔn)備和各部門具體職責(zé)。根據(jù)XX小區(qū)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視；并做出相應(yīng)排險(xiǎn)措施；以下是各部門明確分工與職責(zé)：

　　財(cái)務(wù)部：竭盡全力保護(hù)好財(cái)務(wù)部生命、財(cái)產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。自保同時(shí)，協(xié)助其他部門做好救災(zāi)工作。

　　公共事業(yè)部：在汛情來(lái)臨時(shí)，客服中心要做好和全體業(yè)主間溫馨提示工作，對(duì)災(zāi)情相對(duì)嚴(yán)重幾座樓層，要重點(diǎn)記錄汛情信息，必要時(shí)電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應(yīng)詳細(xì)記錄業(yè)戶詳細(xì)住址（樓層號(hào)、單元號(hào)、房間號(hào)、聯(lián)系方式），并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)鲈��?/p>

　　綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被保護(hù)工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時(shí)，采取相關(guān)措施保護(hù)花草樹(shù)木成長(zhǎng)。雨后做好小區(qū)衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)每個(gè)角落時(shí)刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境清新自然，通過(guò)我們努力讓小區(qū)業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉(cāng)庫(kù)有進(jìn)水現(xiàn)象，應(yīng)配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

　　工程部：工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)水、電設(shè)備，汛期要適當(dāng)增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應(yīng)急使用情況。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)救援物資包括：

　　1）應(yīng)急燈具要充足電量，以備夜間使用。

　　2）沙袋若干，將沙袋放在地勢(shì)較低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水匯集到地勢(shì)較低區(qū)域，造成危險(xiǎn)。小區(qū)內(nèi)幾個(gè)容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個(gè)地方，要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護(hù)工作，以免影響下一次使用。

　　3）準(zhǔn)備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時(shí)疏通下水道，或直接打開(kāi)下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水沖進(jìn)地勢(shì)較低車庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

　　4）排水設(shè)備，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期檢查設(shè)備工作情況。如遇部分管道排水不暢，應(yīng)用排水泵將此區(qū)域積水排至其他順暢區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，在關(guān)鍵時(shí)刻幫業(yè)主排憂解難。

　　四、按不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案

　�。ㄒ唬┑谝活A(yù)案：

　　當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)總結(jié)防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

　�。ǘ�）第二預(yù)案：

　　當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議或進(jìn)行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來(lái)抓。

　�。ㄈ�）第三預(yù)案：

　　遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，搶險(xiǎn)小組迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對(duì)小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，必要時(shí)及時(shí)組織足夠臨時(shí)排澇設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)排。確保業(yè)主正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全。

　　以上各組各部門應(yīng)恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)及公共財(cái)物安全，越是關(guān)鍵時(shí)刻我們?cè)揭�有組織有紀(jì)律；關(guān)鍵時(shí)刻義勇當(dāng)先、臨危不懼。時(shí)刻把業(yè)主利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭責(zé)任。

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