“211工程”是新中國(guó)成立以來(lái)由國(guó)家立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)模最大、層次最高的重點(diǎn)建設(shè)工作，是中國(guó)政府實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重大舉措、中華民族面對(duì)世紀(jì)之交的中國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)而作出的發(fā)展高等教育的重大決策。
995年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家教委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》，“211工程”正式啟動(dòng)。
2002年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家計(jì)委、教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)“211工程”項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)》。
全國(guó)112所 “211工程”高校（含38所“985工程”高校，軍事院校除外）章程已于近期率先全部完成核準(zhǔn)發(fā)布工作。標(biāo)志著我國(guó)高等學(xué)校依法辦學(xué)、依章程治校的取得重要進(jìn)展。
6月26日，教育部核準(zhǔn)了北京交通大學(xué)等20所高等學(xué)校章程。自2013年11月核準(zhǔn)發(fā)布中國(guó)人民大學(xué)等6所高校章程以來(lái)，教育部已先后分7批次，核準(zhǔn)發(fā)布了84所中央部門(mén)所屬“211工程”高校章程。同時(shí)，各地的28所“211工程”高校章程近期也全部通過(guò)核準(zhǔn)。
高等學(xué)校章程建設(shè)是2010年《教育規(guī)劃綱要》提出的明確要求，是完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)性工作。
教育部和各地、各高校高度重視高校章程建設(shè)工作，將其作為推進(jìn)高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化、深化綜合改革、全面推進(jìn)依法治校的重要任務(wù)和核心環(huán)節(jié)，放在突出位置，采取了一系列切實(shí)舉措。
據(jù)教育部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，率先完成核準(zhǔn)的112所“211工程”高校章程，總體上符合法定要求，并與211工程高校的辦學(xué)水平和發(fā)展定位相適應(yīng)。
內(nèi)容要素比較完備、形式規(guī)范，對(duì)學(xué)校的歷史沿革、發(fā)展愿景、辦學(xué)宗旨、理念使命、人才培養(yǎng)目標(biāo)等都作了富有自身特色的規(guī)定，是我國(guó)新一輪高等教育改革和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要制度成果。
各高校的章程在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確學(xué)校辦學(xué)方向，健全學(xué)術(shù)治理體系、推進(jìn)教授治學(xué)，明確辦學(xué)自主權(quán)的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制，完善校內(nèi)管理體制和治理框架，保障師生合法權(quán)益，完善民主監(jiān)督和社會(huì)參與機(jī)制等方面，都結(jié)合實(shí)際做出了具體規(guī)定。
很多學(xué)校的章程還結(jié)合自身的歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)實(shí)踐和改革探索，在遵循法律統(tǒng)一要求的前提下，將在辦學(xué)實(shí)踐中形成的制度、規(guī)則進(jìn)行了總結(jié)、概括，凝聚和反映了改革成果，回應(yīng)了學(xué)校的內(nèi)在需求與政府、社會(huì)的外部關(guān)切。