安全生產(chǎn)工作講話
安全生產(chǎn)工作講話 篇1
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故。1—4月,全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故,造成3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失61萬元,與去年同期相比,事故次數(shù)持平,死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長50和200。到目前,盡管時(shí)間只過去了三分之一,但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50,造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故,可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力不足,安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí),也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場環(huán)境下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象,更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求,區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí),一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,安全意識、法制意識淡薄,安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位,需要在今后認(rèn)真克服和解決。
二、切實(shí)增添措施,確保我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階
(一)落實(shí)主體責(zé)任。一方面,要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定,增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備,切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,要及時(shí)告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品,并停止供電。另一方面,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān),提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定,對現(xiàn)場的每項(xiàng)工作超前安排,確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三,要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦,要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路,積極尋求合作出路,推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定全區(qū)煤炭資源整合方案,淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦,從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
。ǘ┳ズ秒[患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求,開展安全隱患自查工作,并作好排查記錄,對查找出來的重大安全隱患,積極組織編制隱患整改方案,及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作,不留隱患死角,組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案,及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員,深入到全區(qū)的煤礦企業(yè),認(rèn)真查找安全隱患,確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施,確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。
。ㄈ┐驌舴欠ㄩ_采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕146號)精神,組織力量,采取聯(lián)合行動,進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,要防止死灰復(fù)燃,若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的,必須炸毀礦井,填平井筒,沒收非法所得,對非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊,做到發(fā)現(xiàn)一處,堅(jiān)決取締一處。對新辦礦井,若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井,區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工,待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井,無論大礦小礦,一視同仁,必須勒令立即退回原界,按規(guī)定永久密閉,拒不執(zhí)行的,要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦,必須不折不扣地停產(chǎn)整改,凡在被責(zé)令整治期間,擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的,按拒不整改處罰,吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》,實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。
(四)強(qiáng)化安全培訓(xùn)。我們必須以全面提高煤礦職工安全素質(zhì)為目標(biāo),以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,盡快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度,對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實(shí)做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
(五)突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔20xx〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的`通知》(渝府發(fā)〔20xx〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí),頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備,保持礦井運(yùn)輸巷道暢通,提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋U纤健K氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實(shí)際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè),其它11個(gè)礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事
故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì),并通過三級救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證,切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕105號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》
安全生產(chǎn)工作講話 篇2
根據(jù)會議安排,我就住建、水電、工商質(zhì)監(jiān)、投資與合作交流、執(zhí)法等部門安全生產(chǎn)工作作簡要安排:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各單位一定要站在政治和全局的高度,真正把安全生產(chǎn)作為體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)、彰顯大局意識、衡量人民立場的關(guān)鍵工作,不斷提高安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰的思想和行動自覺。
(一)住建部門。一要高度重視安全生產(chǎn)工作,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的看齊意識、憂患意識和責(zé)任意識,務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“紅線”意識,強(qiáng)化“底線”思維,自覺把抓好安全生產(chǎn)工作作為最基本的政治責(zé)任和民生要求,始終保持對安全生產(chǎn)形勢的清醒判斷和認(rèn)識,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓小抓實(shí)。二要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究和解決施工工地安全生產(chǎn)工作中存在的問題,落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)限,限期整改。三要重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位,建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理,同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。四要強(qiáng)化施工工地冬季用電、取暖安全檢查,進(jìn)一步靠實(shí)建設(shè)單位安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
。ǘ┧姴块T。一要開展河道采砂專項(xiàng)治理,對涉及水土保持、侵占河道等問題逐一排查,限期整改,要徹底整治違規(guī)堆放砂石料等問題,確保河道通暢。二要強(qiáng)化對各類在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管,確保施工安全。三要加強(qiáng)單位車輛管理,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定,確保交通出行安全;加強(qiáng)辦公場所安全管理,認(rèn)真開展消防檢查,全面排查治理火災(zāi)隱患,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)工商質(zhì)監(jiān)部門。一要加強(qiáng)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場冬季用電、取暖安全檢查,強(qiáng)化安全宣傳,搞好安全警示,增強(qiáng)市場業(yè)主安全意識。重點(diǎn)對經(jīng)營易燃易爆物品的'個(gè)體戶進(jìn)行檢查,做好備案登記,對存在安全隱患的,下達(dá)限期整改通知書,并定期進(jìn)行跟蹤督查,切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。二要聯(lián)合食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門抓好流通環(huán)節(jié)各類商品的安全檢查工作,加大打假力度,嚴(yán)防“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)產(chǎn)品進(jìn)入市場,確保群眾生命安全。三要加大電梯等特種設(shè)備管理,特種設(shè)備注冊登記情況,特種設(shè)備維修保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)情況,特種設(shè)備檔案建立情況以及特種設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)記錄等檢查力度,健全特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。四要定期對縣城內(nèi)液化石油銷售(配送)單位銷售的鋼瓶進(jìn)行查驗(yàn),依法查封存在安全隱患的過期、廢舊鋼瓶。
。ㄋ模┩顿Y與合作交流、執(zhí)法部門。一要制定安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)政策和安全知識的教育培訓(xùn),提高廣大干部職工的安全意識。二要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度,組織開展對單位消防、保衛(wèi)、車輛管理、檔案、機(jī)房等涉及安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改安全隱患。三要切實(shí)加強(qiáng)辦公室冬季取暖、辦公用車出行等工作,確保不發(fā)生安全事故。
安全生產(chǎn)工作講話 篇3
安全,是人這一生中最重要的。因?yàn)樯鼘τ谌魏我粋(gè)人來說,只有一次,彌足珍貴,值得珍惜。所以,我們要注重安全教育,守護(hù)自己的生命防護(hù)圈。
記得在前幾年,我們村莊連續(xù)下了三天的暴雨,上流的蓄洪池已滿,要泄洪。有些大人卻不以為然,依舊不顧通報(bào),從河道開車回家。有的人幸運(yùn),恰恰錯(cuò)過了泄洪時(shí)間,安全回家,躲過一劫。有的則連車帶人被湍急的洪水卷入河水,不知所蹤。有的房子靠近河邊的',沖刷的連一塊磚都不剩。那段時(shí)間,我們沿河的幾個(gè)村子,每天都要派很多人聯(lián)合起來,去尋找那些被沖走的人。被派出去的人,連續(xù)的工作,疲憊不堪,但是懷著能救一個(gè)是一個(gè)的心態(tài),依舊再堅(jiān)持搜索救人。有的人有些自救意識,抓住水中的漂浮物,得以脫險(xiǎn),最遠(yuǎn)據(jù)說漂流了一天一夜,被救時(shí),已經(jīng)奄奄一息,仍然死死抓著飄搖的油桶。還有的就沒有那么幸運(yùn),徹底失蹤。
我的一個(gè)好朋友的父母就遇到了這樣的事,他的父母就是被洪水沖走。他爸爸靠自己的體力好,抓住了漂浮物,當(dāng)被搜救的人發(fā)現(xiàn)后,費(fèi)了很大的勁,才從水中把他就回來,整個(gè)人都虛脫了,在水里泡的都變了形,還好撿回一條命。而他媽媽卻沒人知道被沖到了哪里,整整一天都沒找到。在第二天,搜救人員終于發(fā)現(xiàn)了她,但早已沒了生命癥狀。他就這樣,失去了他的媽媽,這世上他最愛的媽媽。
其實(shí),只要懷揣對生命的敬畏,對安全常識的認(rèn)知,他們是可以不必冒險(xiǎn),而白白丟掉性命的。只要他們再謹(jǐn)慎些,不要貿(mào)然去冒險(xiǎn)走進(jìn)河道,這樣的慘劇也不會上演。但是,生命沒有如果,生活沒有彩排,這樣的故事就很真實(shí)的出現(xiàn)在了你我的眼前。
這讓我們更警醒,更清晰的明了,安全,是個(gè)多么重要的字眼。安全常識,是多么重要的知識,在危機(jī)時(shí)刻的抉擇,可能會改變一個(gè)人的一生。
安全,重于泰山,不可忽視。
生命,只有一次,值得珍惜。
安全生產(chǎn)工作講話 篇4
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受XX委托,代表市委、市政府,向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng),滲透社會生活各個(gè)領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個(gè)單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn),社會的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以,我在這里要特別強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí),保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是否有真正的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并能嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的`要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機(jī)制,包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責(zé),提高救援人員的救援能力,作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措,提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn),培訓(xùn)都沒有做到安全,培訓(xùn)的人都不懂安全,那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn),一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上,我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
六、強(qiáng)化今冬明春的安全生產(chǎn)工作
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛,我們要認(rèn)真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查隱患,采取有效措施,真正做到“預(yù)防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強(qiáng)化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象,報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車,這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超載,嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查,存在火災(zāi)隱患的,要限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn),要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查,堅(jiān)決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實(shí)整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn),抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取果斷有力的措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實(shí),徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴(yán)把安全閥門,把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
安全生產(chǎn)工作講話 篇5
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計(jì)入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
。ǘ┱J(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會議通報(bào)了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實(shí)組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個(gè),參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
。ㄈ┰鷮(shí)開展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,全年分季度分重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個(gè)檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè),其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強(qiáng)化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施,做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí);抓驗(yàn)收,通過完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度,強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí),安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。
一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí),提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí),使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。
為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報(bào)省級文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對下半年省級文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定,對通過審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度,對不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除,目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作,并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu),下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實(shí)按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計(jì)劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告?紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見工作。
(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研,召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點(diǎn)與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng),部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí),腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實(shí)際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十二五”開局之年的`建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬├^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)工作,我廳將適時(shí)組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。
。ǘ┥罨髽I(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)[]164號文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的,按規(guī)定進(jìn)行處理,今年,為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患,實(shí)行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng),方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施。
。ㄈ┥罨瘜m(xiàng)整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點(diǎn)對機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點(diǎn)時(shí)段,有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量,分三個(gè)片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
。ㄋ模┥罨┕がF(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn),采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日;芾砹Χ;改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)兩場聯(lián)動一是加強(qiáng)安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平,及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況,實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,接受社會的公開監(jiān)督。
。┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場所、專用機(jī)動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。
。ㄆ撸┱J(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報(bào)告,了解核實(shí)情況后再以書面形式上報(bào)。今年,我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報(bào)方式,避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
。ò耍┐罅ν菩芯G色施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,積極推進(jìn)綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚(yáng)塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。
。ň牛┘訌(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個(gè)城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實(shí)際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時(shí)期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作講話 篇6
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實(shí)教育部周濟(jì)部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話和于市長關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要批示精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學(xué)校安全工作任務(wù)。下面,我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個(gè)方面的問題:
一、進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識
近年來,全市上下高度重視學(xué)校安全工作,通過采取各種措施,強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,各級各類學(xué)校沒發(fā)生安全責(zé)任事故和XX,保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。
教育工作牽涉千家萬戶,學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會關(guān)注。在當(dāng)前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,學(xué)校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨(dú)生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風(fēng)的影響,有的不平衡心理比較嚴(yán)重,有時(shí)會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費(fèi)改革后,由于體制原因,教育投入不足,學(xué)校危房仍然存在,必要的安全設(shè)施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力,需要學(xué)校、政府和全社會的關(guān)心和愛護(hù)。各級特別是教育部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當(dāng)前,我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,對有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對性和實(shí)效性。
一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細(xì)致,對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。
二是認(rèn)真查找學(xué)校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強(qiáng)中小學(xué)危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項(xiàng)資金,各區(qū)縣財(cái)政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進(jìn)行了捐助,取得了較好效果。但目前,學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學(xué)校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。
四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費(fèi)潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實(shí)。要抓緊組織對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的,要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力
當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn),本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬┮褜W(xué)校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
。ǘ┮涌熘行W(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機(jī)制。對存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時(shí),要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。
。ㄈ┮M(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對此,各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
。ㄋ模┮訌(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。
。ㄎ澹┮獜(qiáng)化交通安全教育,確保學(xué)生交通安全。要強(qiáng)化對學(xué)生的交通安全教育,嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生,安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
。┮訌(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴(yán)重。各級各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé),加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
。ㄆ撸┮獜(qiáng)化學(xué)校安全管理,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)對校園治安的巡邏,實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴(yán)禁社會閑散人員進(jìn)入校園,學(xué)生家長接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。
(八)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,始終保持積極向上的`精神狀態(tài),防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長按照自愿原則進(jìn)行,不得強(qiáng)制學(xué)生參加。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,齊抓共管
(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責(zé)任人,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
。ǘ┮R抓共管。各級各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,特別是教育部門要主動配合有關(guān)部門做好學(xué)校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全保衛(wèi)工作,社會治安綜合治理部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強(qiáng)對文化娛樂場所的管理,建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校建筑安全質(zhì)量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財(cái)政、計(jì)劃等部門要在實(shí)際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關(guān)心和支持。大學(xué)科技園區(qū)要積極配合各高校,加強(qiáng)安全管理,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議精神通報(bào)到園區(qū)內(nèi)各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,在全市形成重視學(xué)校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關(guān)部門和各類學(xué)校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎(chǔ)上,市政府近期將組織對全市學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查。
(三)要認(rèn)真研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。由教育部門牽頭,有關(guān)部門參與,抓緊研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn),對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。教育部門和學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織師生進(jìn)行演練。在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下,確保領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)工作崗位,迅速報(bào)警,迅速配合有關(guān)部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學(xué)校,要加大設(shè)備的投入,加強(qiáng)技術(shù)防范的能力。
(四)要加強(qiáng)值班工作。各級各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通
安全生產(chǎn)工作講話 篇7
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,慶祝第十屆全省環(huán)衛(wèi)工人節(jié),我代表市政府向我市榮獲省環(huán)衛(wèi)勞動模范、省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人稱號的同志,以及今天被授予xx市五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號的同志們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的節(jié)日問候!
近年來,我市先后獲得國家衛(wèi)生城、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國人居范例獎(jiǎng)等多個(gè)涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的國家級榮譽(yù)稱號。特別是最近在中央電視臺舉辦的中國魅力城市評選活動中,xx市從600多個(gè)城市中脫穎而出,榮膺最佳魅力城市稱號。在所轄縣級市中,萊州市被命名為國家衛(wèi)生城市,招遠(yuǎn)市被命名為國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市,龍口市被授予“第三次全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”,蓬萊市被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”。棲霞市通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
這些成績的取得,凝聚著全市近4000名環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。為了創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境,全市廣大環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟,換來萬家潔”的無私奉獻(xiàn)精神,戰(zhàn)嚴(yán)寒都酷暑,不怕臟不怕累,風(fēng)雨無阻,長年累月從事著與垃圾打交道的艱苦勞動,用汗水換來了城市環(huán)境的整潔優(yōu)美和人民群眾的安居樂業(yè)。由于環(huán)衛(wèi)工作非常辛苦和繁忙,許多環(huán)衛(wèi)工人拋家舍業(yè),忘我工作,在節(jié)假日放棄了闔家團(tuán)圓的機(jī)會和休息時(shí)間,他們的工作得到了廣大環(huán)衛(wèi)職工家屬的支持,在今天這個(gè)特殊的日子里,我代表市政府特別向全市環(huán)衛(wèi)職工家屬致以親切的慰問!
黨和政府歷來十分重視環(huán)衛(wèi)工作,十分關(guān)心和尊重廣大環(huán)衛(wèi)職工。山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)的設(shè)立,是對環(huán)衛(wèi)職工奉獻(xiàn)精神的充分肯定,體現(xiàn)了黨和政府對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心和尊重。自山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)設(shè)立以來的近十年時(shí)間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的大力支持下,我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得了巨大的成就。尤其是進(jìn)入新世紀(jì),我市加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,強(qiáng)化市容長效管理機(jī)制,環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)代化水平飛速發(fā)展,城市面貌得到極大改觀,環(huán)衛(wèi)事業(yè)面貌發(fā)生了前所未有的歷史性變化。
總結(jié)近年我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得的成就,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一、垃圾處理走向環(huán);F(xiàn)代化生活垃圾處理工程投入運(yùn)營
垃圾處理作為市容環(huán)衛(wèi)工作的核心,它從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)城市的文明進(jìn)程,是一個(gè)城市文明的重要標(biāo)志。
總投資1。45億元的xx市生活垃圾綜合處理場工程是xx市有史以來投資規(guī)模最大的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,科技含量居國內(nèi)先進(jìn)水平。該工程于20xx年10月26日投產(chǎn),堆肥廠于20xx年4月投入試運(yùn)行。這項(xiàng)工程的建成對提高我市城市環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人民群眾身體健康具有重要意義。為了確保垃圾處理總體水平不斷提高,在工程建設(shè)的同時(shí),我市把建立現(xiàn)代化管理制度作為重要手段,積極引進(jìn)、培訓(xùn)人才,并首次在我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)行考試上崗的用人辦法,形成了現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾處理運(yùn)行模式。xx市生活垃圾處理場及轉(zhuǎn)運(yùn)站自投入使用至今,安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,內(nèi)部管理嚴(yán)格有序,垃圾處理環(huán)保規(guī)范,成為全省同行業(yè)的典范工程。去年8月,省建設(shè)廳在xx召開生活垃圾處理現(xiàn)場會,對xx生活垃圾處理場的建設(shè)和管理給予了高度的評價(jià)。
在xx市生活垃圾綜合處理場工程投入建設(shè)后,萊陽、蓬萊、龍口、海陽等地也相繼按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的指導(dǎo)思想動工建設(shè)現(xiàn)代化生活垃圾處理場,其他各縣市區(qū)也紛紛著手開展垃圾的無害化處理,我市的垃圾處理達(dá)到了較高的環(huán)保與科技水平。
二、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)代化水平和科技含量大幅提高
環(huán)衛(wèi)設(shè)施作為城市化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是環(huán)衛(wèi)事業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,我市加大資金投入,大力提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的機(jī)械化、自動化程度,環(huán)衛(wèi)事業(yè)的現(xiàn)代化水平飛躍發(fā)展,取得了前所未有的進(jìn)步。
一是加快了垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施的更新改造。為解決生活垃圾清運(yùn)中的揚(yáng)塵、二次污染等現(xiàn)象,我市大力推進(jìn)垃圾清運(yùn)方式改革,先后投資3500余萬元,在市中心區(qū)更換新式的塑料垃圾容器2500個(gè)、果皮筒1100個(gè),購置華林垃圾壓縮運(yùn)輸車、清洗水車等各類作業(yè)車輛50部,北方奔馳和斯太爾壓縮運(yùn)輸車10部。并在20xx、20xx兩年,集中投資近600萬元在xx市中心區(qū)增設(shè)公廁24座,對已有的公廁進(jìn)行了大規(guī)模改造、升級,使xx市中心區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門管理的公廁中,一類公廁數(shù)量達(dá)到了80%以上。龍口市、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后投資數(shù)百萬元,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和高標(biāo)準(zhǔn)公廁,購置垃圾清運(yùn)車輛,增設(shè)垃圾容器和果皮筒,并在部分地段推行垃圾袋裝化收集;萊州市投資300余萬元,更新各種環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛16臺,專用垃圾桶1000余個(gè),利用社會資金新建地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站29座;蓬萊市采取政府出資與吸納社會資金相結(jié)合的辦法,先后投資上百萬元,建成了21座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,并配套推行生活垃圾袋裝化;萊陽市不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度,在投資9800萬元建設(shè)現(xiàn)代化生活垃圾處理場的同時(shí),改革垃圾清運(yùn)方式,在全市推廣建設(shè)集裝式垃圾中轉(zhuǎn)站;芝罘區(qū)通過市場化運(yùn)作,增購了機(jī)械化清掃設(shè)備。其余各縣市區(qū)也通過更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施,大幅度地提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)代化水平。目前,xx市各縣市區(qū)共有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛361部,每年清運(yùn)生活垃圾73萬噸,基本做到收集容器化、運(yùn)輸機(jī)械化和日產(chǎn)日清。
二是實(shí)行工作內(nèi)涵的科技化管理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)代化水平,不僅表現(xiàn)在物質(zhì)設(shè)備的更新,而且體現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)事業(yè)逐步由簡單勞動全面轉(zhuǎn)向科技化,大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在環(huán)衛(wèi)工作各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在xx生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,一系列具有國際先進(jìn)水平的垃圾壓縮技術(shù)和自動化控制技術(shù)被廣泛應(yīng)用,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全部運(yùn)行過程實(shí)行自動化控制。在生活垃圾處理方面,普遍采用了垂直防滲與水平防滲相結(jié)合的'技術(shù),有效的防止了垃圾滲濾液對地下、地表水的污染,并引進(jìn)先進(jìn)的生物濾池、uasb等技術(shù)處理垃圾滲濾液,有效防止了垃圾處理過程中的環(huán)境污染。
三是xx環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近幾年,環(huán)境保護(hù)、自動化控制、經(jīng)濟(jì)管理等不同專業(yè)的工程技術(shù)人員和大學(xué)生開始陸續(xù)進(jìn)入全市各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,同時(shí)通過內(nèi)部培訓(xùn)、競爭上崗等人力資源開發(fā)手段,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍知識層次顯著提高。目前,大中專以上學(xué)歷占環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍40%,各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到25%。
三、環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),市場化運(yùn)作進(jìn)入快車道,環(huán)境衛(wèi)生管理體系日益健全
一是大力推進(jìn)市場化經(jīng)營水平,在環(huán)衛(wèi)行業(yè)硬件建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí),我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作也在穩(wěn)步進(jìn)行。芝罘區(qū)以干管分離、市場化運(yùn)作為目標(biāo),引入競爭機(jī)制,將市區(qū)主次干道清掃保潔面積進(jìn)行細(xì)化和量化,推向市場,公開招標(biāo),引起了全國各大媒體的廣泛關(guān)注;蓬萊市通過拍賣公廁經(jīng)營權(quán),增加收入,節(jié)省開支,使有限的資金更好的投入到公廁建設(shè)及維護(hù)管理上來,從根本上解決了公廁管理難、保潔及服務(wù)質(zhì)量不高的問題,實(shí)現(xiàn)了政府與社會的雙贏。這些市場化的運(yùn)作方式在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)不同程度得到了推廣運(yùn)用,減少了財(cái)政開支,提高了環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。
二是建立垃圾處理收費(fèi)保障體系。根據(jù)國家建立生活垃圾處理收費(fèi)制度的精神,我市于20xx年全面建立了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。通過建立生活垃圾處理收費(fèi)制度,強(qiáng)化了市民的環(huán)保意識,彌補(bǔ)了垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足,為垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
三是實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾清運(yùn)、公廁與道路保潔等各項(xiàng)作業(yè)全面實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)細(xì)管理,全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在我市圓滿召開apec博覽會、果蔬會,迎接旅游黃金周,防“非典”等一系列工作中,充分發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)工作的保障作用,受到了各級政府的肯定。朱劍糧、張振奎、趙慶武、王存賢等60余人次獲得國家、省部級及市級榮譽(yù)稱號,海陽市環(huán)衛(wèi)處道路清掃班組、xx市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站團(tuán)支部等20多個(gè)集體獲得市級及市級以上榮譽(yù)稱號。
同志們,市委市政府提出了跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo),對我們的城市環(huán)境提出新的更高的要求,我們要倍加努力,迎難而上,做好新時(shí)期我市的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
一、充分認(rèn)識做好環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要意義
一個(gè)城市的良好形象首先體現(xiàn)在城市環(huán)境的清潔上,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不僅代表了一個(gè)城市的精神風(fēng)貌,更是判斷一個(gè)城市的投資與生活環(huán)境優(yōu)劣、現(xiàn)代化管理水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的投資與生活環(huán)境就是一個(gè)城市招賢納士、引進(jìn)資金的吸引力,鼓舞全體市民萬眾一心、共同奮斗的凝聚力,持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富、不斷增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)力。因此,做好環(huán)衛(wèi)工作,不僅是一個(gè)城市文明程度的體現(xiàn),也是對城市的發(fā)展與未來負(fù)責(zé),對人民安居樂業(yè)負(fù)責(zé),是城市政府的基本職責(zé)。要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“環(huán)境就是生產(chǎn)力”和“環(huán)境建設(shè)先行”的工作思路,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中,適當(dāng)進(jìn)行超前規(guī)劃,加大人力、物力、財(cái)力的投入和政策扶持力度,加速提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動我市城市環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化升級。
二、加大環(huán)境衛(wèi)生體系的建設(shè)力度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革
要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步理順城市管理體制,健全環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度,完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系和工作運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮區(qū)(縣)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)中的主體作用,加快建立市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化運(yùn)作體制和機(jī)制,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)政府監(jiān)管,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和運(yùn)行效能,把我市的市容環(huán)衛(wèi)工作提高到一個(gè)新的水平。
三、在全社會營造尊重環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)工人勞動的文明風(fēng)氣
環(huán)衛(wèi)工人用汗水換來了城市的潔凈,我們要積極創(chuàng)造條件,不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,改善工作條件,努力減輕環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)強(qiáng)度,切實(shí)保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。社會各單位和全體市民要自覺遵守市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),積極維護(hù)我市良好的城市形象。新聞輿論要加強(qiáng)環(huán)境公德的宣傳工作,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明觀念,引導(dǎo)市民樹立環(huán)境衛(wèi)生和城市形象意識,使全社會普遍認(rèn)識到,城市環(huán)境質(zhì)量與每個(gè)人的生活息息相關(guān),從而全社會樹立起尊重環(huán)衛(wèi)工人、支持環(huán)衛(wèi)工作的良好風(fēng)尚。
同志們,目前我市城市建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)已經(jīng)步入嶄新的發(fā)展時(shí)期,希望全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記黨和人民的重托,繼往開來,銳意進(jìn)取,為把xx建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)達(dá)、社會高度文明、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)自然和諧、最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的美麗濱海城市,不斷貢獻(xiàn)自己的力量!
最后,再一次祝環(huán)衛(wèi)工人同志們和你們的家屬節(jié)日愉快,謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作講話 篇8
同志們:
今天召開這個(gè)會議,目的很明確,主要是安排部署礦產(chǎn)資源開采管理及安全生產(chǎn)工作。剛才縣國土局王局長和張局長對全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見,縣安監(jiān)局茍局長也通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)講三方面。
一、正視差距問題,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢
近年來,我縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā),總體上比較好,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是,也要清醒地認(rèn)識到全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問題。一是礦山布局不合理!靶、散、弱、多”尤為突出,一些礦產(chǎn)資源已近枯竭,后備資源不足,優(yōu)勢資源不優(yōu),礦山企業(yè)不強(qiáng),資源利用率不高,經(jīng)濟(jì)效益不好。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開發(fā)規(guī)劃,不落實(shí)環(huán)保措施,違規(guī)作業(yè),亂挖濫采,很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加,嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤,不重視安全生產(chǎn)管理,輕視人民生命財(cái)產(chǎn)安全,礦山事故居高不下,群眾信訪案件有增無減,人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)、合理地解決,影響社會穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),受利益分配不合理等因素影響,社會矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會關(guān)系復(fù)雜,行政干預(yù)難度較大,引發(fā)企地合作不和諧;有些礦山企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強(qiáng),不按照環(huán)境評價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理,激起民憤,矛盾不斷;部分礦山企業(yè)對行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位,引發(fā)矛盾。上述這些問題,必須引起國土、安監(jiān)部門和采礦企業(yè)的高度重視,要認(rèn)真研究,把握關(guān)鍵,采取有力措施,盡快克服解決。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)
針對一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境,違規(guī)作業(yè),不合理開采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題,必須要采取切實(shí)有效措施,進(jìn)行扎實(shí)整改。要進(jìn)一步靠實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場,做到合法交易,足額納稅,堅(jiān)決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理,杜絕偷運(yùn)礦產(chǎn)品的行為,特別禁止出現(xiàn)運(yùn)礦車輛載人的`現(xiàn)象,有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開展“打非治違”行動,保持高壓態(tài)勢,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管,對未按要求驗(yàn)收的企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn);對擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè),一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項(xiàng)行動中,要以打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、治“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、強(qiáng)化教育,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。特別對黑磚場、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要從原料采購、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強(qiáng)制措施,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,強(qiáng)化執(zhí)法管理
大多數(shù)企業(yè)依法取得采礦權(quán)后,理所當(dāng)然地認(rèn)為這片山林屬于自己,想怎么開發(fā)是自己的事,不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)民俗,不及時(shí)處理群眾的合理訴求,損害了群眾的利益。在采礦過程中不按照規(guī)劃作業(yè),隨意私挖亂采,引發(fā)一系列矛盾糾紛。企業(yè)要發(fā)展壯大,首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任,以此樹立良好的社會形象。尤其是礦產(chǎn)企業(yè)必須處理好與當(dāng)?shù)卣腿罕姷年P(guān)系,對生產(chǎn)過程中造成群眾損失的要及時(shí)足額賠付。在勞務(wù)用工、物資運(yùn)輸時(shí),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)厝罕,使群眾在礦山開發(fā)中獲益,達(dá)到雙贏甚至多贏。同時(shí)要積極支持當(dāng)?shù)氐纳鐣聵I(yè)建設(shè),盡最大能力為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、辦好事,以實(shí)際行動贏得群眾的支持。國土、安監(jiān)等執(zhí)法部門既要宣傳引導(dǎo)和教育群眾正確維護(hù)個(gè)人利益,給企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。加大對采砂點(diǎn)的整治力度,堅(jiān)決打擊、關(guān)停各類非法采礦點(diǎn),對違法開采和隨意占道、毀壞農(nóng)田等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要建立健全社會參與監(jiān)管的新機(jī)制,通過落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,使非法開采能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理,全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。
同志們,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā),合理利用,是各級各部門和所有礦企負(fù)責(zé)人義不容辭的責(zé)任。讓我們精誠合作、真抓實(shí)干,全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā),為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作講話 篇9
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,回顧今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,查找不足,對春節(jié)、兩會期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,集中精力開創(chuàng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面。
下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個(gè)方面問題,不妥之處以蔣書記、孫鎮(zhèn)長強(qiáng)調(diào)為準(zhǔn):
一、20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作回顧
今年以來,全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”工作理念,認(rèn)真開展打非治違和隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,預(yù)防為主,綜合治理,扎實(shí)工作,講求實(shí)效,全力防范各類事故發(fā)生,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn):
(一)高度重視,周密部署
安全生產(chǎn)責(zé)任的“兩個(gè)主體”得到全面落實(shí)。從年初開始,黨委、政府更加重視安全生產(chǎn)工作,“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”理念在全鎮(zhèn)得到了進(jìn)一步的深化和落實(shí)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)11年安全工作新的要求,我們及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員單位,先后成立了11個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查小組,細(xì)化了工作組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,并按照“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確了各成員單位的安全職責(zé)范圍,為全年安全生產(chǎn)工作持續(xù)平穩(wěn)提供了組織保障。
二是落實(shí)工作責(zé)任。為確保安全責(zé)任得到層層落實(shí),年初,鎮(zhèn)政府與19個(gè)行政村、16個(gè)安委會成員單位及各廠礦企業(yè)均簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按照層層簽狀的原則將安全責(zé)任進(jìn)行了分解和落實(shí),從而在全鎮(zhèn)上下形成了“級級有目標(biāo),人人有責(zé)任,層層抓落實(shí)”的良好工作局面。
三是完善相關(guān)制度。先后制定下發(fā)了《臥龍鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包保鐵采選企業(yè)工作制度》等相關(guān)文件,及時(shí)完善了15項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,深入推進(jìn)法人代表安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。同時(shí)對安全主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的“兩個(gè)主體”責(zé)任進(jìn)行了明確界定,使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循,為“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”奠定了制度基礎(chǔ)。
(二)重視培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳,安全生產(chǎn)工作氛圍日益濃厚
一是加大安全培訓(xùn)力度。針對我鎮(zhèn)工礦企業(yè)特點(diǎn),工人流動性較大,企業(yè)職工基本操作技能較低的特點(diǎn),重點(diǎn)抓好了“三崗培訓(xùn)”和“安全管理資格培訓(xùn)”。先后在重點(diǎn)企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn),推廣崗前培訓(xùn)和崗后總結(jié)培訓(xùn),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)了職工“一人一檔”。
二是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍。圍繞今年“安全生產(chǎn)年”、 “安全生產(chǎn)活動月”等各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)活動,充分利用各種宣傳媒介和手段,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚(yáng)安全文化,推動隱患治理各項(xiàng)工作措施順利落實(shí)。年內(nèi),在鎮(zhèn)、村、企的主要場所懸掛宣傳橫幅等60余條,在礦山企業(yè)、加油站等安全重點(diǎn)監(jiān)管單位張貼標(biāo)語和主題宣傳畫280余張,開展了以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的演講比賽。同時(shí),還組織開展了 “安康杯”知識競賽,協(xié)助縣局在日強(qiáng)集團(tuán)廣場舉辦了安全文化演出,鎮(zhèn)安委辦還印制了“安全生產(chǎn)月報(bào)”等16項(xiàng)重點(diǎn)活動,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
(三)完善預(yù)案,強(qiáng)化演練,安全應(yīng)急救援能力有所提升
一是繼續(xù)制定完善了各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上級要求,今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行信息通報(bào)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,建立健全了預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警機(jī)制。在抓好政府、部門應(yīng)急預(yù)案編制的同時(shí),我們重點(diǎn)推進(jìn)了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和審核工作,督促各重點(diǎn)企業(yè)都編制了簡捷明了、操作性較強(qiáng)的應(yīng)急處置綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,全鎮(zhèn)應(yīng)急救援預(yù)案體系進(jìn)一步完善。
二是不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)用性,在抓好正常生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位還加大了預(yù)案演練力度,先后組織寶鑫礦業(yè)等企業(yè)開展了停產(chǎn)撤人、炮煙中毒、尾礦庫排險(xiǎn)等演練活動多次。
三是為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各礦業(yè)公司進(jìn)一步充實(shí)完善了救護(hù)隊(duì)伍,督促與楊樹嶺煤礦及時(shí)簽訂了救護(hù)協(xié)議,各企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的救護(hù)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)加大投入,嚴(yán)格管理,安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
一是安全投入持續(xù)加大。從年初開始,各單位堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,紛紛加大安全生產(chǎn)投入,用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、職工培訓(xùn)、系統(tǒng)檢測與改造、“三同時(shí)”項(xiàng)目的管理,各礦業(yè)公司安全資金專項(xiàng)臺帳較為清晰,安措資金的使用日趨規(guī)范。年內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì),各企業(yè)累計(jì)投入各類安措資金達(dá)960余萬元,企業(yè)安全設(shè)施進(jìn)一步提高和改善。
二是安全管理更加嚴(yán)格。為不斷提升全鎮(zhèn)安全管理水平,我們著力加大了對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)系統(tǒng)和重點(diǎn)部位的安全管理,尤其是加強(qiáng)了各礦山企業(yè)安全設(shè)施的日常使用與維護(hù)的檢查。年內(nèi),全鎮(zhèn)所有礦業(yè)公司都聘請有資質(zhì)的單位定期對尾款庫排洪斜槽等重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,有效地避免了事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)基固本,夯實(shí)基礎(chǔ),安全生產(chǎn)工作全面深化
今年以來,我們在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,本著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則,先后開展了安全生產(chǎn)許可證延期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理。
一是安全生產(chǎn)許可證延期工作圓滿完成。今年我鎮(zhèn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和采礦證到期,我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,開展安全基礎(chǔ)自查自糾工作,完善有關(guān)資料,及時(shí)督促和協(xié)助對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行了延期,保證了全鎮(zhèn)礦山企業(yè)生產(chǎn)的依法合規(guī)。
二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度進(jìn)一步提高。今年全鎮(zhèn)礦山企業(yè)依照縣局要求認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),經(jīng)過創(chuàng)建,全鎮(zhèn)大部分企業(yè)安全水平有了整體提高。
三是在線監(jiān)控建設(shè)取得新突破。目前全鎮(zhèn)三等尾礦庫以上企業(yè)均按照要求完成在線監(jiān)控按照,并投入使用,實(shí)現(xiàn)了與縣、市直接聯(lián)網(wǎng),對推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的信息傳遞起到了積極作用。
(六)齊抓共管,加大監(jiān)控,隱患排查治理扎實(shí)開展
一是扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。今年以來,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門緊緊圍繞隱患排查治理、專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)月等活動,緊密開展了一系列的安全生產(chǎn)大檢查工作(包括:礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、提升系統(tǒng)、尾礦庫、應(yīng)急救援、汛期生產(chǎn),露天礦山企業(yè)爆破開采、道路交通、建筑安全、防火、用電、水利防汛等),嚴(yán)查“三違”、杜絕“三超”,打擊“三非”,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得良好成效。年內(nèi),全鎮(zhèn)共開展各類綜合檢查活動20余次,檢查各類企業(yè)55余家,鎮(zhèn)安監(jiān)站隱患查處各類隱患228處,隱患整改率達(dá)到97%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的扎實(shí)開展,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二是嚴(yán)厲打擊各種非法盜采行為。從年初開始,針對非法盜采現(xiàn)象,鎮(zhèn)里建立了聯(lián)席巡查制度,由安監(jiān)、國土和公安派出所等單位,共同配合,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種非法盜采礦石行為。全年鎮(zhèn)未發(fā)生非法開采行為,保持了正常的開采秩序。
三是全力做好重大危險(xiǎn)源整治工作。為從源頭上遏制事故的發(fā)生,今年以來,鎮(zhèn)里及時(shí)制定出臺了隱患治理年工作方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任分工,重點(diǎn)加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、塌陷區(qū)、病險(xiǎn)水庫和礦山企業(yè)危險(xiǎn)部位的專項(xiàng)治理,目前,鎮(zhèn)安監(jiān)辦及駐礦安全監(jiān)察員查處的1543余處隱患得到了有效整治。
四是駐礦安全監(jiān)察員制度運(yùn)行良好。根據(jù)我鎮(zhèn)工礦企業(yè)較多的實(shí)際而實(shí)行的駐礦安全監(jiān)察員工作制度,通過一年來運(yùn)行情況來看,作用明顯,28名駐礦安全監(jiān)察員能夠起到把“兩個(gè)主題責(zé)任”緊密聯(lián)系起來的作用,實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的.零接觸,全天候服務(wù)的效果。且一年來共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1255條,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,對保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定起到積極作用。
同志們,今年以來,全鎮(zhèn)上下圍繞安全生產(chǎn)做了大量富有成效的工作,付出了艱辛努力,工作成績是應(yīng)該充分肯定的。其中,鎮(zhèn)安委會辦公室充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,安監(jiān)、公安、交通、國土等部門和單位認(rèn)真履行職責(zé),既分口把關(guān)、各負(fù)其責(zé),又通力協(xié)作、密切配合,對全鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面的形成起到積極推動作用。成績的取得得益于廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門干部職工的辛勤付出,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。
在肯定成績的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒的頭腦,雖然目前絕大多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)都非常重視,但個(gè)別企業(yè)仍存在著一些問題,正確認(rèn)識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻,管理工作中還繼續(xù)存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)意識仍然淡薄,法制觀念仍需加強(qiáng)。目前,仍有相當(dāng)一部分企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,對安全生產(chǎn)講起來重要、做起來次要,存在嚴(yán)重的僥幸心理,在安監(jiān)人員面前把安全的重要性講的頭頭是道,可真正做起來,該上的安全設(shè)施、設(shè)備上不去,該整改的隱患長期得不到整改;規(guī)章制度成為擺設(shè),工人勞保用品佩戴不齊,違章操作,可以說是要什么沒什么。有些單位甚至因?yàn)闆]有發(fā)生過事故,就以為高枕無憂了,甚至還在靠運(yùn)氣保佑,把關(guān)系作為遮蓋安全隱患的帽子,放松警惕,麻痹松懈思想嚴(yán)重,對安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足。
二是基層工作不扎實(shí),基礎(chǔ)工作存在漏洞,安全生產(chǎn)隱患問題仍然比較突出。我鎮(zhèn)目前擁有各類企業(yè)五、六十家,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位也有30余處,由于歷史遺留問題和管理層次的原因,導(dǎo)致有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有得到有效監(jiān)管,安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,隱患先天不足原因沒有得到有效的治理。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,欠賬較大,該上的設(shè)備不上,該更新的工藝不更新,該投入的不投入,安全設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)落后,給安全生產(chǎn)埋下了諸多問題和隱患;加之企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一線作業(yè)人員自防自救能力較低,給安全生產(chǎn)工作帶來很大威脅;企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位、管理不到位、檢查不到位、整改不到位、人員培訓(xùn)不到位,不安全的行為隨處可見,也滋生了很多事故隱患。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然十分薄弱,安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位。盡管我鎮(zhèn)的大部分重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)制度比較健全,各類崗位操作規(guī)程也比較完善,但個(gè)別企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,對關(guān)鍵崗位、部位安全管理不到位,廠內(nèi)三級安全教育“搞形式”、“走過場”,只是為了應(yīng)付檢查,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,歷史欠賬較多,勞動組織和現(xiàn)場管理水平低,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之一些新上馬工程 “三同時(shí)”手續(xù)未及時(shí)跟上,存在較多安全隱患。
四是不規(guī)范開采現(xiàn)象依然存在,礦業(yè)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。前面提到,今年以來有關(guān)單位先后多次聯(lián)合檢查,并對有關(guān)人員進(jìn)行了處理,在顯示我們工作力度持續(xù)增大的同時(shí),也反映出有些村和單位在這方面仍然沒有盡到“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,給安全工作埋下了極大的隱患,必須引起各村、各單位的高度重視,采取得力措施,著力加以解決。
五是管理人員重視程度不夠。應(yīng)該說我們起步較早,已經(jīng)經(jīng)過盡10年的發(fā)展,可以說企業(yè)發(fā)展壯大了,而我們的一部分人的素質(zhì)沒能及時(shí)跟上與企業(yè)發(fā)展壯大步調(diào),思想觀念陳舊,知識更新不夠,最簡單的問題弄不清楚,不知道該抓什么,該做什么,也不知上級都檢查什么。對涉及安全管理最簡單的23種處罰方式、36種違法行為都不清楚,缺乏最基本的安全管理知識,對每次省市檢查的重點(diǎn)不分析、不總結(jié),文案材料不及時(shí)歸檔,我們好的經(jīng)驗(yàn)沒有發(fā)揚(yáng)起來反而別人用我們現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)做的比我們好(榮義礦業(yè))。因此,也給我鎮(zhèn)安全管理帶來一定的難度,一句話我們自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
可以說當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作,是一個(gè)重大的責(zé)任問題、政治問題和社會問題,從中央到地方,對安全生產(chǎn)工作抓得越來越緊、越來越嚴(yán)。從全國范圍看,有大批領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)管理干部因重特大生產(chǎn)安全事故被安全問責(zé)和查辦,無不給我們敲響了警鐘!皣l(fā)[20xx]23” 文件對進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見,希望我們在座的各位本著替職工負(fù)責(zé)、替企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),更為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻領(lǐng)會文件精神切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,堅(jiān)決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警覺,采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,進(jìn)一步加大落實(shí)力度,堅(jiān)持不懈、持之以恒地把安全生產(chǎn)工作抓好,共同度過我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最艱難的時(shí)期。
二、下步安全生產(chǎn)工作安排
(一)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任,特別是要依法落實(shí)各部門和企業(yè)的責(zé)任。會后,各單位要及時(shí)對下年安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解,把責(zé)任落實(shí)到班組、崗位,落實(shí)到每個(gè)人,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,各司其職,齊抓共管,切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的安全監(jiān)管工作。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,必須認(rèn)真履行好安全主體職責(zé),對企業(yè)的安全發(fā)展和從業(yè)人員的生命安全負(fù)全責(zé)。
(二)要不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作
要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“重心下移,關(guān)口前移”,關(guān)鍵是企業(yè),只有企業(yè)基礎(chǔ)牢固扎實(shí)了,工作到位了,安全生產(chǎn)工作才能有可靠的保證。安監(jiān)站下一步要進(jìn)一步嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的管理工作,對新建礦山企業(yè)嚴(yán)格審查,把好安全關(guān)口,確保“三同時(shí)”工作落實(shí)到位。其它各部門也要嚴(yán)格按照監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)對已建、在建項(xiàng)目的安全管理,確保監(jiān)管到位。要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各有關(guān)部門要及時(shí)督導(dǎo)職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、加大技改力度,全面提高我鎮(zhèn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)水平。企業(yè)要縱深推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)安全科技研究和推廣應(yīng)用,采用符合安全生產(chǎn)要求的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和新材料,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全管理水平,從硬件上保障安全。礦山企業(yè)要及時(shí)配備安全性能高的保護(hù)裝置,危化企業(yè)也要及時(shí)安裝自動化控制、安全聯(lián)鎖裝置,實(shí)施裝置本質(zhì)安全化改造;對高危險(xiǎn)裝置,特別是儲存或產(chǎn)生有毒有害氣體的裝置,要落實(shí)“兩隔離”措施,即裝置與操作工隔離、與周圍環(huán)境隔離。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。對特殊工種、安全管理人員必須經(jīng)專門安全知識和安全操作技能培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一參加省、市等上級部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),達(dá)到相關(guān)資質(zhì)持證上崗。
同志們,我們召開這次會議,對年度113項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn)和梳理分析,針對其中的18個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行深入剖析,局領(lǐng)導(dǎo)做了具體點(diǎn)評,可以說,基本達(dá)到了通報(bào)進(jìn)度、總結(jié)情況、分析問題、征集意見的目的。全年的工作剛剛啟動,還談不上取得了什么成績、成效,但是大家很踏實(shí)地干工作,很用心地思考問題,很急切地解決問題,這種精神、干勁已經(jīng)充分體現(xiàn)出來了,很值得肯定,希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng);氐骄唧w工作來說,今天的會上,局領(lǐng)導(dǎo)們針對問題,提出了很多值得進(jìn)一步斟酌研究的好意見,各處室、二級機(jī)構(gòu)一定要充分吸納,扎扎實(shí)實(shí)地解決問題、克服困難,確保工作繼續(xù)高效推進(jìn)。
定期集中時(shí)間、集中人員對重點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)點(diǎn)評這項(xiàng)制度,我們已經(jīng)堅(jiān)持執(zhí)行兩年多了,對加強(qiáng)信息交流,密切溝通協(xié)作,推動工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行起到了積極的作用。既然制度有效、管用,我們就要堅(jiān)持執(zhí)行。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況對內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整優(yōu)化,對有關(guān)要求做進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。下面,結(jié)合工作,我談三點(diǎn)意見。
一、113項(xiàng)重點(diǎn)工作要整體實(shí)施。
這113項(xiàng)重點(diǎn)工作產(chǎn)生于年度工作要點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)年度工作總體目標(biāo)的支撐,換句話說,這 113項(xiàng)工作就是咱們局全年工作的中心,必須要整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。這就要求各個(gè)承辦處室和單位起碼要做到三點(diǎn),一是各負(fù)其責(zé)、切實(shí)履責(zé),按照實(shí)施方案扎實(shí)推進(jìn)工作,工作不推諉、標(biāo)準(zhǔn)不降低、干勁不松懈;二是密切溝通,開門合作,自覺暢通相關(guān)處室和單位間的溝通交流渠道,決不允許因?yàn)樾畔⒉粫吃斐晒ぷ鬟M(jìn)度滯后和停滯;三是堅(jiān)持矛盾不上交、問題不拖延,能夠在處室、部門這個(gè)層次解決的矛盾要及時(shí)解決、有效解決,確實(shí)解決不了的問題要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決,不能耽擱。
二、18個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)。
按照“重點(diǎn)之中抓關(guān)鍵”的思路,我們從113項(xiàng)重點(diǎn)工作中選取了18個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,這18個(gè)項(xiàng)目可以說對全年工作整體推進(jìn)具有牽一發(fā)而動全身的作用,對“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化內(nèi)涵、突破瓶頸”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性作用,因此必須緊抓不放。今后每月召開的工作會原則上只安排這18個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目的內(nèi)容,不求面面俱到,但必須把問題說透、分析透,切實(shí)商討出解決意見。同時(shí)要充分利用專題辦公會的形式解決18個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,面對問題大家不要畏難、不要遮掩,只有主動提才能早解決。
三、求真務(wù)實(shí),確保工作高效推進(jìn)。
一是各處室、單位的學(xué)習(xí)調(diào)研要再深入。要圍繞年度重點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)真研究、吃透國家教育改革政策精神,要積極學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,拿出適合鄭州實(shí)際的工作推進(jìn)舉措。特別對于創(chuàng)新性工作,沒有現(xiàn)成的方法可用,更需要大家不畏艱難,深入學(xué)習(xí),廣泛調(diào)研,多動腦筋,真抓實(shí)干,加速推進(jìn)“學(xué)在鄭州”的惠民教育品牌的打造進(jìn)程。二是分管局長的協(xié)調(diào)督查力度要再加大。要主動細(xì)聽重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,通過多溝通、多協(xié)調(diào),通過專題辦公會、協(xié)調(diào)會的運(yùn)用,拿出明確的工作推進(jìn)方案,拿出工作推進(jìn)所遇難題的解決辦法,然后上局長辦公會討論議定后,強(qiáng)化督查,加緊實(shí)施。三是各處室間的協(xié)作配合要再密切。要切實(shí)形成工作合力。在調(diào)整、完善工作推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化分工、責(zé)任到人,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限,要有目標(biāo)、有路徑、有行動。
會后,各處室要根據(jù)承擔(dān)的重點(diǎn)工作,再研究、再調(diào)研、再推敲、再細(xì)化,與當(dāng)前正在開展的群眾路線教育時(shí)實(shí)踐活動同步抓,同步推進(jìn)。
安全生產(chǎn)工作講話 篇10
同志們:
這次會議主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任的通知》(x政辦秘〔20xx〕x號)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)政府及有關(guān)部門煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。剛才,各產(chǎn)煤縣區(qū)政府,市政府有關(guān)部門、三大煤礦企業(yè)等作了發(fā)言,大家講了很好,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、嚴(yán)格落實(shí)政府煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任
各產(chǎn)煤縣區(qū)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署,充分發(fā)揮在煤礦安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管主體作用,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一是健全完善各級政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和崗位人員煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各產(chǎn)煤縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)涉及煤礦安全生產(chǎn)的工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是要把煤礦安全生產(chǎn)作為本地安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。通過召開政府常務(wù)會議、專題會議定期部署煤礦安全生產(chǎn)工作,建立健全煤礦安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、考核獎(jiǎng)懲、行政問責(zé)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。做好煤礦電力設(shè)施保護(hù)尤其是供電走廊的清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應(yīng)急救援體系。
三是督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),開展經(jīng)常性和專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促風(fēng)險(xiǎn)防范和安全隱患整改。明確煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力量。支持煤礦安全監(jiān)管部門依法開展工作,提供必需的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障。
二、嚴(yán)格落實(shí)部門煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依據(jù)職責(zé)范圍,對煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煤礦綜合監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和縣區(qū)政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí),市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)履行煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)任,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,對煤礦企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,糾正并依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)整改安全隱患。
二是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能。對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。在實(shí)施安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全問題涉及地方政府或其有關(guān)部門的,向有關(guān)市、縣區(qū)政府或其有關(guān)部門提出建議;需要市政府協(xié)調(diào)解決的重大問題,向市政府報(bào)告。
三是國土資源部門應(yīng)負(fù)責(zé)依法打擊煤礦無證勘察、無證開采、越界開采和亂采濫挖等非法違法行為,并依法從重查處。
四是公安部門應(yīng)負(fù)責(zé)煤礦民爆物品購買、運(yùn)輸許可證的審批,井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法買賣、運(yùn)輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。
五是經(jīng)信部門應(yīng)負(fù)責(zé)煤礦安全供用電監(jiān)督管理,依法保護(hù)煤礦供電線路設(shè)施,嚴(yán)厲查處電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)、種植高桿植物、修建建筑物、構(gòu)筑物和其他危害煤礦供電線路設(shè)施等危及電力設(shè)施安全的違法行為。督促供電部門對停產(chǎn)整頓煤礦限制供電,對關(guān)閉煤礦及時(shí)切斷電源。國資部門要按照國有資產(chǎn)出資人的.職責(zé),對權(quán)屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績進(jìn)行考核。
三、嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,必須統(tǒng)一管理、監(jiān)督所屬煤礦安全生產(chǎn)工作,做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
一是加強(qiáng)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位實(shí)際,制定全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全鏈條實(shí)名制,并建立考核評價(jià)體系,保證安全生產(chǎn)責(zé)任可執(zhí)行、可考核、可追溯。
二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理,建立健全煤礦隱患排查治理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)例檢、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,制止、糾正違章指揮、違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,及時(shí)消除事故隱患,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件。加大安全投入,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化和自動化建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。
四是規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法簽訂勞動合同。改善井下作業(yè)條件,保護(hù)煤礦工人合法權(quán)益。組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn),依法取得上崗資格。加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)和警示教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和崗位技能。
五是組織制定并實(shí)施本企業(yè)及所屬煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。所屬煤礦發(fā)生事故時(shí),第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)各方力量搶險(xiǎn)救援,并按照規(guī)定及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。三大煤礦企業(yè)要主動配合地方政府、煤礦安全監(jiān)管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展對屬地中央企業(yè)、省屬企業(yè)等煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。
同志們,我市是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作重中之重,各產(chǎn)煤縣區(qū)政府、相關(guān)部門、三大煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線。要嚴(yán)把落實(shí)責(zé)任關(guān),始終認(rèn)真履職盡責(zé),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,確保煤礦生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)工作講話 篇11
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂,合家歡樂!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實(shí)是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時(shí)期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點(diǎn)就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅(jiān)持做到以下三點(diǎn):
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識。
春節(jié)期間的安全問題比平時(shí)要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因?yàn)槟骋粋(gè)員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個(gè)家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化車間的安全工作。
對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實(shí)保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進(jìn)行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng),不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強(qiáng)的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運(yùn)作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險(xiǎn);車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實(shí),如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時(shí)用水稀釋泄露的`氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的崗位職責(zé)。
車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴(yán)重后果;同時(shí),還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實(shí)上,我們也會嚴(yán)格落實(shí)安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào),希望每一位員工都要落實(shí)車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
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