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論經(jīng)偵部門如何做到執(zhí)法行為規(guī)范化
根據(jù)《20xx年全國經(jīng)濟犯罪偵查工作要點》和《經(jīng)偵系統(tǒng)“抓基層，打基礎，苦練基本功”工作意見》的精神和要求，通過調(diào)研，淺談一下經(jīng)偵部門如何做到執(zhí)法規(guī)范化。
一、經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容
經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化，就是在執(zhí)法辦案過程中，既要重程序法，又要重實體法；既要嚴肅辦案紀律，又要提高工作效率；既要想方設法調(diào)取固定證據(jù)，又是要從嚴要求確保辦案質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗和時間的考驗。
二、執(zhí)法規(guī)范化的措施
�。ㄒ唬┤嫱菩袌�(zhí)法責任制
執(zhí)法責任制本著“誰主管，誰負責；誰辦案，誰負責”的原則，制定《執(zhí)法責任制》和《執(zhí)法責任制考評獎懲細則》，明確經(jīng)偵部門各級執(zhí)法人員的分級責任制。為促進執(zhí)法責任的進一步落實，制定案件主辦人責任制和錯案責任追究等具體辦案責任制，做到“有錯必糾，有責必查”。執(zhí)法責任制考核實行“兩結(jié)合”，“二掛鉤”，即執(zhí)法責任制度與業(yè)務考核結(jié)合，年終考核與平時考核結(jié)合；執(zhí)法責任制考核與民警經(jīng)濟利益掛鉤和民警的榮譽掛鉤。凡執(zhí)法責任制考核不合格，或在執(zhí)法中辦冤、假、錯案的，一律取消辦案民警評比先進的資格。
�。ǘ⿲嵭袌�(zhí)法辦案考核制度
每季度，縣局執(zhí)法考評組對大隊所辦的每起案件進行打分評判，評判人對評判案件進行講評，找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評判制度的實施，不僅促進民警不斷學習增強法制意識，提高執(zhí)法綜合素質(zhì)，而且使大隊領導及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位的執(zhí)法弱點和難點問題。
�。ㄈ﹪烂鲌�(zhí)法紀律，強化監(jiān)督機制
�。�1）強化內(nèi)部監(jiān)督機制
一是建立和完善符合法律、法規(guī)以及經(jīng)偵工作實際的一系列管理規(guī)章制度。對干警的日常行為予以嚴格規(guī)范，嚴格管理。二是適時有針對性地開展思想、組織、紀律、作風的教育整頓和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查活動。三是嚴格對單位及個人的考核和獎懲，引入競爭激勵機制，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。四是加強對案件、執(zhí)法工作的審核和把關，以保證定性準確、程序合法，法律文書的保管和出具要落實好責任，防止濫施法律文書等執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。
（2）暢通外部監(jiān)督渠道
在外部監(jiān)督方面。一是設立警務公開欄，將經(jīng)偵執(zhí)法流程、經(jīng)偵工作職責范圍、內(nèi)部職責分工、服務承諾、舉報電話以及辦案時限向群眾公布，以有效維護群眾的合法權(quán)利，接受群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)執(zhí)行回執(zhí)回告制度，有效保障當事人的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過發(fā)函征意見、座談會求意見、上門納意見、請人找意見等途徑，建立自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的全方位的外部執(zhí)法監(jiān)督機制。經(jīng)偵執(zhí)法透明度的增強，外部監(jiān)督渠道的暢通，是促進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。
（四）強化教育培訓，提高民警執(zhí)法素質(zhì)
以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，在民警中開展“嚴格執(zhí)法”。“執(zhí)法為民”教育，使民警牢固樹立對法律負責與對人負責一致性的思想觀念，增強證據(jù)意識，時效意識，程序意識和依法辦案的自覺性。同時為了保證培訓質(zhì)量，可采取專家授課，以案帶訓，以偵帶訓，自學等形式多樣的培訓方式，使每位經(jīng)偵民警達到懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務知識的“三懂”要求。
（五）保障辦案經(jīng)費
經(jīng)偵部門在執(zhí)法辦案時，往往因受利益驅(qū)動，為創(chuàng)收或為完成下達的任務數(shù)，而插手經(jīng)濟糾紛或以罰代刑等降格處理，造成隨意執(zhí)法損害公安的形象，希望當?shù)卣芗訌妼步?jīng)費的投入，保障辦案經(jīng)費。
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