如何從綜合性多功能求效益轉(zhuǎn)機(jī)
現(xiàn)代商業(yè)銀行是以獲得利潤為經(jīng)營目標(biāo),以多種金融資產(chǎn)和金融負(fù)債為經(jīng)營對(duì)象,具有綜合性多功能的金融企業(yè).中國農(nóng)業(yè)銀行與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)劃分后.將逐步轉(zhuǎn)為國有商業(yè)銀行.部分基層農(nóng)業(yè)銀行劃出政策性業(yè)務(wù)后,由于信貸規(guī)模削減和資產(chǎn)種類單一,信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等何題成了向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的突出難點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)營效益為目標(biāo)的商業(yè)銀行,對(duì)這些沉重歷史包袱要在加大力度提高信貸資產(chǎn)質(zhì)一量上下功夫以求逐步解決,尤其要依照商業(yè)銀行需要迅速把農(nóng)業(yè)銀行辦成綜合性、多勸能的國有商業(yè)銀行,這是在目前銀行內(nèi)部條件和外部特定環(huán)境下,信資資產(chǎn)質(zhì)量難于較快提高甚至不斷下降的情況下提高經(jīng)營效益,是步出困境的墓本出路之一。
一、我國國有商業(yè)銀行的基本模式
商業(yè)銀行是同市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的一種銀行模式.我國國有商業(yè)銀行,必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革取向,從運(yùn)行機(jī)制上看,是以業(yè)務(wù)上的自主經(jīng)營;資金上的自求平衡;財(cái)務(wù)上的自負(fù)盈虧;責(zé)任上的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);行為上的自我約束;競爭中的自我發(fā)展為其基本特征.從發(fā)展戰(zhàn)略上看,是以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的綜合性多功能經(jīng)營為基本特征,這一模式將逐步取代專業(yè)性的經(jīng)營模式.引入競爭、激勵(lì)機(jī)制、參與同業(yè)競爭.逐步實(shí)現(xiàn)大金融走向國際.設(shè)海外機(jī)構(gòu),開拓國際金融市場,還要面對(duì)外資商業(yè)銀行涌入所帶來的巨大挑戰(zhàn).因此,其經(jīng)營范圍將不受原專業(yè)銀行專業(yè)分工限制,也將打破地域或國界的限制,向“金融百貨公司”發(fā)展,把我國國有商業(yè)銀行逐步辦成綜合性、多功能、國際化、現(xiàn)代化的分支機(jī)構(gòu)式的大型商業(yè)銀行.從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看,國有商業(yè)銀行要符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn),建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系是商業(yè)銀行的一項(xiàng)基本制度,它在一定程度上決定了商業(yè)銀行與政府之間的關(guān)系、,商業(yè)銀行的內(nèi)部組織體系和經(jīng)營機(jī)制.國有商業(yè)銀行應(yīng)成為獨(dú)立企業(yè)法人,實(shí)行政企分開,責(zé)叔明確,自主經(jīng)營。可見,我國國有商業(yè)銀行是以建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,以獨(dú)立的企業(yè)法人地位,.以“六自”為主要特征的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行綜合經(jīng)營,適度競爭和國際化的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我國國有商業(yè)銀行基本模式及其主要特征。
二、實(shí)現(xiàn)這種經(jīng)營模式和目標(biāo)的難點(diǎn)
農(nóng)業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌,要達(dá)到上述經(jīng)營模式,如何起步,從何做起?這是一個(gè)近期亟待回答的問題.鑒于我國專業(yè)銀行的基礎(chǔ)十分薄弱,還有許多問題在近期難以解決,這就為向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌鑄成了難點(diǎn).主要是:
1、歷史包袱沉重、提高經(jīng)營效益難
據(jù)我省部分地區(qū)、市縣支行資料看,上半年出現(xiàn)了大幅度虧損.尤其,在今年財(cái)務(wù)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上,還出現(xiàn)了大幅度虧損,這一事實(shí)反映了歷史所遺留下的資產(chǎn)負(fù)債狀況,不僅資產(chǎn)質(zhì)量低,催收貸款比重大.負(fù)債結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,來源成本過高,而數(shù)量上距離經(jīng)營“保本點(diǎn)”相差懸殊.這種局面,短時(shí)期內(nèi)難以解決.
2.行政于預(yù)難于排除,自主經(jīng)營難
據(jù)我國現(xiàn)狀,國家對(duì)于國有商業(yè)銀行只通過市場手段,還是難以實(shí)現(xiàn)調(diào)控的,因此必將賦予政府一定職責(zé),對(duì)銀行的經(jīng)營加以于預(yù).如果,完全讓國有專業(yè)銀行實(shí)行自主經(jīng)營.那就要出現(xiàn)經(jīng)營不好的企業(yè)就不貸款了,那么,不少國營企業(yè)就要倒閉,這誰也負(fù)不起責(zé)任,因?yàn)槲覀兪菄猩虡I(yè)銀行,不能這么辦;即使國家真的給予了銀行完全“自主經(jīng)營”的權(quán)利,對(duì)商業(yè)銀行自身效益來看,也還需要一定時(shí)間才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。就目前相當(dāng)一部分地區(qū)(南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一部分地區(qū)除外)企業(yè)、客戶經(jīng)營不景氣的占半數(shù)以上,這樣如果為了追求銀行自身效益,就不能再對(duì)其發(fā)放貸款了。就要把資金轉(zhuǎn)向效益高、見效快的投向,這樣勢必加劇社會(huì)矛盾,企業(yè)破產(chǎn),工人失業(yè)。國有商業(yè)銀行,如果,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不能完奮承擔(dān)一切賑濟(jì)性貸款(如純屬保開工資之類消費(fèi)貸款)商業(yè)銀行還須從穩(wěn)定大局出發(fā),“為國分憂”,那么也就難于實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)軌,甚至還可能進(jìn)一步惡化,虧損額將進(jìn)一步增加。
。、實(shí)收資本不足,資金自求平衡難.
中國農(nóng)業(yè)銀行與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)劃分后,信貸總規(guī)模減少了30—40%,信貸基金也相應(yīng)減少,而與政策性資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的負(fù)債差額以中央銀行貸款平衡劃出,這就使農(nóng)業(yè)銀行不僅經(jīng)營資產(chǎn)總量縮減、而所余負(fù)債劃出都是成本較低的中央銀行借款,農(nóng)業(yè)銀行所余負(fù)債大部分是成本較高的儲(chǔ)蓄存款,因而效益問題將更加突出嚴(yán)竣。按國有商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制“自求平衡”難于實(shí)現(xiàn).至于“資產(chǎn)負(fù)債比例管理”規(guī)走的“資本充中率”與《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定.以及國家規(guī)定的比率相差懸殊,其實(shí)。限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理,實(shí)質(zhì)上仍是指標(biāo)管理的變型,難以達(dá)到理論上的作用.“權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額”、“資本總額”和“資本充足比率”互為制約,達(dá)到替代傳統(tǒng)的指標(biāo)和規(guī)模限額控制的方法,以期提高商業(yè)銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自我約來的能力,因?yàn)槟承┸醯A(chǔ)相差太遠(yuǎn),所以,在實(shí)際中并未發(fā)揮更大的作用,而超風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重控制基數(shù)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)貸款的現(xiàn)象難以杜絕。
。、社會(huì)改革不同步、企業(yè)關(guān)系理順難
中國的經(jīng)濟(jì)體制改革,是以培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為生體.把企業(yè)和銀行推向市場,金融改革,尤其是國家專業(yè)銀行改革也可以一步踏入商業(yè)化的管理軌道,與其它企業(yè)一樣實(shí)行優(yōu)勝劣汰,破產(chǎn)兼并,但是,現(xiàn)在大部分企業(yè)依靠銀行“支持”賴以維持生存,自我發(fā)展的問題.就當(dāng)前,我國企業(yè)對(duì)銀行的依賴程度和社會(huì)保障機(jī)制的現(xiàn)狀,銀行要向效益高、見效快的投向傾斜資金,在一些地方相當(dāng)一部分企業(yè)將瀕臨停產(chǎn)倒閉、一部分企業(yè)雖有一些效益,但是內(nèi)部管理不善,總是從免銳、緩息上打主意,便國家銀行效益受損失,有的大量轉(zhuǎn)移資金,虛假盈利等現(xiàn)象一時(shí)難以消除,銀行與企業(yè)的關(guān)系難以在短時(shí)期內(nèi)理順。農(nóng)業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌,其難點(diǎn)遠(yuǎn)不至這些,如傳統(tǒng)的思想觀念的轉(zhuǎn)變、競爭意識(shí)的樹立、內(nèi)部管理機(jī)制的不適應(yīng)、監(jiān)督乏力,還有許多外部關(guān)系難以理順,業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布不利于平等競爭等難點(diǎn)……,也都為向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌增加了難度.如果抓住了主要矛盾,解決了以上四個(gè)方面主要問題,我認(rèn)為.轉(zhuǎn)軌就不難解決了,但是解決這幾個(gè)主要問題,不是輕而易舉的.,要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體改革進(jìn)程中逐步加以解決,在條件不完全具備的情況下,不宜操之過急。
三、向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌和提高經(jīng)營效益的基本策略
農(nóng)業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌由于受制于內(nèi)外部種種條件,需要有個(gè)漸進(jìn)的過程,農(nóng)業(yè)銀行孤軍深入勢必帶來不良后果。但也不能止步不前,應(yīng)積報(bào)從近期目標(biāo)著手穩(wěn)妥起步.特別要盡速從戰(zhàn)略上著手提高信資資產(chǎn)質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn)度;從戰(zhàn)術(shù)上抓好當(dāng)年的經(jīng)營效益.防止大幅度增虧,為實(shí)現(xiàn)全面、順利地轉(zhuǎn)軌打下基礎(chǔ)。
。、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),由低效益投向轉(zhuǎn)向高效益的投向轉(zhuǎn)虧為盈不能只依賴現(xiàn)有信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)銀行不僅信貸資產(chǎn)質(zhì)量低而且單一,多數(shù)為信貸資產(chǎn)缺乏多樣化,國家利率如不作調(diào)整,現(xiàn)行存、貸款利差率不變,長期依靠吸收存款發(fā)放貸款創(chuàng)效益難于有較快較大的轉(zhuǎn)機(jī),甚至還會(huì)逐年增虧。因此.對(duì)較長時(shí)期轉(zhuǎn)虧無望的企業(yè),采取只收不放的做法、將資金逐步轉(zhuǎn)向效益高見效快的企業(yè).打破地域界限。同時(shí),除為保付吸收部分存款外,則應(yīng)打破常規(guī),努力縮小信貸規(guī)模。不顧資金成本吸收來存款就好的觀念應(yīng)轉(zhuǎn)變,如果說“沒有存歌就沒有銀行”那么我們認(rèn)為“沒有效益,也就不成其為商業(yè)銀行”了。
2、深入努力開展新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)綜合性多功能經(jīng)營
與發(fā)展銀行劃分業(yè)務(wù)后,明顯地看出了我們的經(jīng)營效益水平之低,業(yè)務(wù)上缺乏效益互補(bǔ)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因此我們應(yīng)把資產(chǎn)多元化作為轉(zhuǎn)軌的開端,如果“經(jīng)營自主權(quán)”能夠允許的話.就要著手收縮不景氣企業(yè)和發(fā)展無后勁企業(yè)的貸款,尤其信用度不高的企業(yè)貸款,采取只收不放或多收少放,將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)向效益較高,見效較快,風(fēng)險(xiǎn)較小的新業(yè)務(wù)投向。如:金融租賃、信托投資、房地產(chǎn)、證券投資,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。此外,還可以辦理許多中間業(yè)務(wù),如:代理財(cái)政業(yè)務(wù)、代客戶保管、代客戶買賣有價(jià)證券、代理融資等,甚至其他非金融業(yè)務(wù)也要試辦。在負(fù)債結(jié)構(gòu)上,可以發(fā)行股票,如經(jīng)國家批準(zhǔn)債券或向金融市場、國際銀行借款,還要?jiǎng)?chuàng)造新的全融工具。這樣就可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的綜合性,多功能的經(jīng)營服務(wù),從而獲得一定的收益。這些舉措.各基層行應(yīng)抓緊行動(dòng),走于各家專業(yè)銀行之先,盡管暫時(shí)業(yè)務(wù)量不會(huì)太大,但是要占領(lǐng)陣地作好競爭準(zhǔn)備。這樣調(diào)整資金投向就可能使一部分似乎轉(zhuǎn)虧無望的基層銀行重現(xiàn)生機(jī),有利于促進(jìn)輔助整體經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)。
。、合理布局農(nóng)業(yè)銀行城市營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)銀行從第三次恢復(fù)以來,一直以農(nóng)村業(yè)務(wù)為其經(jīng)營陣地,在大沖城市內(nèi)有的行雖有機(jī)構(gòu)也不夠完善,網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理,而業(yè)務(wù)范圍過去只限于農(nóng)、林、水等企事業(yè)存、貸款,近幾年才建了一部分儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu).今后,國有商業(yè)銀行,將打破專業(yè)分工界線.農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)向國有商業(yè)銀行要抓緊實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,充實(shí)城市營業(yè)機(jī)構(gòu),合理布局營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),適當(dāng)增配人力。由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市,打破經(jīng)營界線與各家專業(yè)銀行開展平等業(yè)務(wù)競爭.這是當(dāng)務(wù)之急、,因?yàn)槌鞘惺墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),別具競爭價(jià)值,有效益可爭。所以農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行,要立足農(nóng)村,而不放棄農(nóng)村廣大經(jīng)營陣地,并迅速把競爭重點(diǎn)轉(zhuǎn)入城市,以求生存和發(fā)展。
4、轉(zhuǎn)換觀念,樹立“大金融”思想和自身效益觀念
要調(diào)動(dòng)全行職工的積板性.轉(zhuǎn)換觀念、注重自身經(jīng)營效益、還要樹立競爭意識(shí),勤奮學(xué)習(xí).刻苦鉆研,掌握商業(yè)銀行的塞本知識(shí),創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)競爭,莫定信心.既要重視現(xiàn)狀.立足現(xiàn)時(shí).腳路實(shí)地從實(shí)際出發(fā),又要勇于開拓進(jìn)取,還要看到或全面掌握其他商業(yè)銀行的優(yōu)勢和弱點(diǎn),達(dá)到知己知彼,有力地參入平等合法的競爭,力爭成為市場競爭的強(qiáng)者。同時(shí)希望國家《商業(yè)銀行法》早些頒布,以規(guī)范各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營,排除各種干擾并避免破壞性競爭,使我國的金融體制改革步上健康發(fā)展的軌道。
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