中國(guó)化學(xué)工程第三建設(shè)公司實(shí)施管理聽證會(huì)
為了將企業(yè)中每個(gè)成員的個(gè)人價(jià)值、信念與使命凝聚成團(tuán)隊(duì)的共同愿景，中國(guó)化學(xué)工程第三建設(shè)公司把“要比別人做得更好”作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，營(yíng)造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的氛圍，以此持續(xù)提高團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。要比別人做得更好，就要比別人學(xué)得更多、更快、更好。為此，公司高層管理者和有關(guān)專家經(jīng)過(guò)理性思考，決定在企業(yè)管理中引入聽證會(huì)的形式，以提升團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，把管理聽證會(huì)作為一種打造團(tuán)隊(duì)精神、對(duì)人力資源進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)和提高企業(yè)綜合管理能力的有效形式。下面談?wù)勎覀兊淖龇ㄅc認(rèn)識(shí)。
管理聽證會(huì)的引入與定位
聽證一詞始于普通法系，其基本精神是：以程序公正保證結(jié)果的公正。聽證制度起源于18世紀(jì)的英國(guó)，最早應(yīng)用于司法領(lǐng)域，后來(lái)逐漸被運(yùn)用于行政程序和立法程序當(dāng)中。隨著聽證程序的不斷發(fā)展，聽證制度又進(jìn)入政府決策領(lǐng)域，成為實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，同時(shí)，也被立法機(jī)關(guān)在立法、監(jiān)督等領(lǐng)域相繼采納。為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，提升企業(yè)管理水平，必須在聽取不同意見的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想。為此，中化三建公司將聽證制度納入到企業(yè)的科學(xué)管理之中，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，賦予聽證制度新的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)不斷地完善，逐步形成了具有中化三建特色的企業(yè)管理聽證會(huì)制度。
美國(guó)通用電器總裁杰克·韋爾奇曾說(shuō)過(guò)：“我們必須在整個(gè)公司提倡和灌輸一種觀念，營(yíng)造一種氣氛，以鼓勵(lì)公司的每一位成員都能夠以面對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度看待問(wèn)題，并以面對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度解決問(wèn)題。”由此可見，在企業(yè)管理中要善于營(yíng)造民主的氣氛，敢于面對(duì)管理中的問(wèn)題，才能找到科學(xué)的解決問(wèn)題的辦法。為此，公司對(duì)企業(yè)管理聽證會(huì)的定位包括兩個(gè)方面。首先，把企業(yè)管理聽證會(huì)作為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的有效載體。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要不斷突破固有模式，善于整合提煉新生事物，勇于創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需要。成功的企業(yè)都注重在觀念上和思維方式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，因此，企業(yè)可以充分地、創(chuàng)造性地利用一切可以利用的形式和載體，把管理聽證會(huì)打造成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的有效載體。其次，把企業(yè)管理聽證會(huì)作為實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。公開、公正、公平是聽證會(huì)的靈魂所在，企業(yè)管理聽證會(huì)具備了公開、公正、公平的氛圍，企業(yè)中的所有成員就能敞開心扉，進(jìn)行心靈的溝通。在這個(gè)前提下，企業(yè)成員之間關(guān)于企業(yè)管理問(wèn)題的溝通，才容易形成良性的互動(dòng)模式，碰撞出富有實(shí)效的管理思路或解決問(wèn)題的方案，從而實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。
管理聽證會(huì)的實(shí)踐與探索
2002年是中化三建發(fā)展歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)時(shí)公司剛剛從施工任務(wù)不足的困境中走出，很多職工尚未認(rèn)識(shí)到即將到來(lái)的建筑業(yè)施工高峰。在這種情況下，公司高層管理者敏銳地捕捉到市場(chǎng)信息，2002年8月，在全公司開展了一場(chǎng)以“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收”為主題的大討論，其目的是統(tǒng)一職工思想，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，提高適應(yīng)性，迎接大施工高潮的到來(lái)。也正是從這次大討論開始，公司從立意上明確了要不斷提升企業(yè)檔次、提高管理水平、打造中化三建品牌的戰(zhàn)略部署，并首次提出采用管理聽證會(huì)的形式來(lái)解決企業(yè)管理中存在的各種問(wèn)題。自2002年10月份開始，中化三建公司利用晚上和雙休日召開了不同專題的管理聽證會(huì)。當(dāng)時(shí)有很多職工不理解，但公司高層管理者的思路很明確：在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒有喘息的機(jī)會(huì)，必須快馬加鞭；我們只有比別人跑得快，才能不被淘汰。事實(shí)證明，采用管理聽證會(huì)這種形式，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，提升了團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，也提高了企業(yè)的綜合管理能力。2003年，公司共召開聽證會(huì)28次之多，其中包括9次項(xiàng)目承包核算管理聽證會(huì)，9次合理化建議實(shí)施情況匯報(bào)聽證會(huì)，6次創(chuàng)樣板現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)聽證會(huì)，4次培育團(tuán)隊(duì)精神、打造中化三建企業(yè)品牌匯報(bào)交流會(huì)。2004年以來(lái)，召開了6次“強(qiáng)化基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，增收節(jié)支”活動(dòng)匯報(bào)聽證會(huì)。管理聽證會(huì)緊密圍繞公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，找原因、定措施、查落實(shí)，不斷地融合出新的思想，整理出新的思路，取得了很好的管理實(shí)效。實(shí)踐證明，實(shí)行管理聽證會(huì)的決定是完全正確的、可行的，取得的效果也是顯著的。
管理聽證會(huì)實(shí)施近兩年來(lái)，中化三建公司不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從課題選擇到管理聽證組織，從聽證會(huì)主持人的確定到管理聽證程序的安排，再到管理聽證會(huì)成果的總結(jié)與運(yùn)用，在駕馭這種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織載體上日趨成熟。在具體做法上主要有以下特點(diǎn)：
1、確保管理聽證會(huì)課題選擇的前瞻性。這些課題的選擇都是公司高層管理者經(jīng)過(guò)理性思考做出的決策，往往對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的影響，例如“項(xiàng)目承包核算聽證會(huì)”、“創(chuàng)樣板現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)聽證會(huì)”、“培育團(tuán)隊(duì)精神，打造中化三建企業(yè)品牌匯報(bào)交流會(huì)”等。這些課題在管理學(xué)中被稱為“慢性”問(wèn)題，是公司管理創(chuàng)新和管理突破的重點(diǎn)。
2、確保管理聽證會(huì)課題的時(shí)效性。有些課題的選擇具有很強(qiáng)的.時(shí)效性，例如“合理化建議實(shí)施情況匯報(bào)聽證會(huì)”等。這些課題多是在管理中出現(xiàn)的“急性”問(wèn)題、需要盡快解決的問(wèn)題。
3、確保管理聽證會(huì)具有廣泛的代表性。參加管理聽證會(huì)的代表包括公司機(jī)關(guān)全體管理人員和公司所屬各單位的主要管理人員，每次參會(huì)人數(shù)在240人左右，并以考勤制度約束的方式確保所有代表參加。
4、確保管理聽證會(huì)過(guò)程上的合理性。課題確定之后，給參加聽證會(huì)的代表充足的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，每一課題的聽證會(huì)都嚴(yán)格按照已經(jīng)確定的聽證程序進(jìn)行，保證了有關(guān)管理課題所取得效果的客觀性、嚴(yán)肅性。
5、確保管理聽證會(huì)的公開性。每次管理聽證會(huì)都由公司思想政治工作部通過(guò)公司電視臺(tái)、廣播站、公司網(wǎng)站等媒介向公司所屬各單位進(jìn)行廣泛宣傳，管理聽證會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)公司電視臺(tái)在周一、周三、周五向全體職工播放，有關(guān)內(nèi)容以公司簡(jiǎn)報(bào)的形式下發(fā)各單位。
6、確保管理聽證會(huì)的互動(dòng)性。針對(duì)管理聽證會(huì)確定的有關(guān)專題，每次聽證會(huì)要安排6～8家單位輪流發(fā)言，讓大家觀摩學(xué)習(xí)；在每個(gè)發(fā)言結(jié)束之后，由聽證會(huì)主持人就該課題組織有關(guān)代表通過(guò)自由發(fā)言和抽簽發(fā)言兩種形式發(fā)表不同意見；團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的互動(dòng)氣氛形成后，有關(guān)課題專家或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行歸納總結(jié)，并討論問(wèn)題出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)原因，提出如何才能達(dá)成解決課題的工作計(jì)劃。一個(gè)專題結(jié)束之后，安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)性發(fā)言。實(shí)施管理聽證會(huì)既解決了企業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，又達(dá)到了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的目的。實(shí)施管理聽證會(huì)，是不斷提高團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)勤于思考、善于總結(jié)的整體素質(zhì)和迅速把新知識(shí)、新理念應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展的能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，這種競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)大潮中決勝的關(guān)鍵。
管理聽證會(huì)的體會(huì)與展望
黨的十六大報(bào)告提出，21世紀(jì)的中國(guó)要致力于“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”。中化三建公司不僅把管理聽證會(huì)作為提高企業(yè)管理水平的一種形式，也把它作為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的載體、培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。管理聽證會(huì)要取得理想的效果，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視率先垂范是關(guān)鍵�！秾O子兵法·計(jì)篇》中講到： “道者，令民與上同意也，故可以與之死，可以與之生，而不畏危�！币馑际钦f(shuō)組織中的人們?nèi)绻芘c組織中的領(lǐng)導(dǎo)者有共同的愿望、理想或目標(biāo)，就有了衷心渴望實(shí)現(xiàn)的共同愿景，就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地努力工作、努力學(xué)習(xí)、追求卓越，從而高效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。對(duì)于公司的管理聽證會(huì)，公司高層領(lǐng)導(dǎo)既是直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是一名普通的代表，這種參與給了廣大員工代表以很大的激勵(lì)，所以才能上下同心，取得積極的效果。
2、嚴(yán)格要求、精心組織、分工協(xié)助是保證 。中化三建公司召開的每次管理聽證會(huì)，都嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，人力資源部門加強(qiáng)考勤管理，凡規(guī)定參加聽證會(huì)的人員，無(wú)特殊原因不得缺席，有事要向本單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，對(duì)無(wú)故缺席三次以上者視為不認(rèn)可本人崗位，按企業(yè)《職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，宣傳部、辦公室等部門都精心組織、分工協(xié)作、相互配合，從現(xiàn)場(chǎng)錄像攝制，到會(huì)場(chǎng)的布置、會(huì)議議程安排以及有關(guān)專家的邀請(qǐng)等都有專人負(fù)責(zé)管理。雖然管理聽證會(huì)涉及到的各單位主要管理人員較多，事務(wù)繁雜，但由于在組織上有保證、制度上有約束，因而保證了管理聽證會(huì)的有序進(jìn)行，取得了預(yù)期的效果。
3、完善聽證會(huì)制度，確保團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效果。在實(shí)施管理聽證會(huì)這項(xiàng)管理活動(dòng)時(shí)，企業(yè)必須舍得在人力、物力、財(cái)力方面的投入，而且要認(rèn)識(shí)到這種投入所獲得的產(chǎn)出是高效的。同時(shí)，還必須注意建立聽證組織、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、過(guò)程管理、反饋改進(jìn)四位一體的管理聽證良性循環(huán)。此外，通過(guò)制定相關(guān)的管理聽證考核考試制度等措施，構(gòu)建強(qiáng)有力的管理約束機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)廣大員工的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化管理聽證會(huì)的效果。
4、立足實(shí)際，不尚空談，切實(shí)解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。確定的管理聽證課題，要突出與時(shí)俱進(jìn)、面向?qū)嶋H，針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行，通過(guò)管理聽證會(huì)能達(dá)到找問(wèn)題、查根源、定措施、能落實(shí)的目的。同時(shí)，要在管理聽證會(huì)之后，通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)著力提高團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，做到每次學(xué)習(xí)都能獲得思維方式的更新，通過(guò)有效地溝通獲得員工認(rèn)同的共同愿景，切實(shí)做到有提高、有效益、有創(chuàng)造。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是產(chǎn)品、質(zhì)量、規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，更是企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。公司通過(guò)實(shí)施企業(yè)管理聽證會(huì)這項(xiàng)管理活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)共同的愿景，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。
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