城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例1
房屋拆遷在農(nóng)村中存在，在城市中也會存在。在城市房屋的拆遷中，有哪些相關(guān)的法律規(guī)定？最新城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定有哪些？城市房屋拆遷管理?xiàng)l例對城市房屋拆遷的哪些做出了規(guī)定？
第一章 總 則
第一條:為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。
第二條:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條:城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條:拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條:
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條:拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第七條：
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條：
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條：
拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條：拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條：
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條：
拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條：
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十四條：房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條：
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條：
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條：拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條：尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條：拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條：房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十二條：
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條：拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條：
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條：拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條：
拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條：拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。
第二十九條：拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條：拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條：
拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條：
拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條：因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 罰 則
第三十四條：違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條：拆遷人違反本條例的.規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條：
拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條：接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第三十八條：縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十九條：在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第四十條：本條例自20xx年11月1日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例2
何謂“拆遷”？
20xx年國務(wù)院出臺《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，兩年來各地都據(jù)此進(jìn)行了細(xì)致的行政立法。但筆者認(rèn)為條例任意擴(kuò)大“強(qiáng)制拆遷”范圍，是近年來拆遷糾紛走向尖銳化的根源。何謂“拆遷”，引用條例的管轄定義，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例”。這一定義僅排除了自行拆遷的情形，而將一切因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的拆遷都囊括在“強(qiáng)制拆遷”之內(nèi)。不像以前只有被納入城市改造或政府工程的項(xiàng)目才搞強(qiáng)制拆遷。這一規(guī)定的法理依據(jù)是非常糊涂的，它強(qiáng)調(diào)拆遷發(fā)生在“國有土地”上，似乎為政府強(qiáng)制力量介入提供了一個(gè)氣壯的理由。但它忽略和抹煞了另一個(gè)更重要的事實(shí)，即這些“國有土地”是政府已經(jīng)向私人有償出讓了土地使用權(quán)的土地。政府的身份有兩種解釋，一是土地所有權(quán)人的名義，一是社會管理者的名義。但政府既然拿地?fù)Q了錢，就不能再以土地所有權(quán)人的身份強(qiáng)制性介入。政府擁有土地所有權(quán)并不構(gòu)成強(qiáng)制的理由，相反，政府不擁有土地使用權(quán)構(gòu)成了不能強(qiáng)制的理由。因?yàn)閺?qiáng)制拆遷的本質(zhì)就是政府單方面收回土地使用權(quán)�！巴恋厥褂脵�(quán)”是一種物權(quán)，土地使用權(quán)及其附著的房屋所有權(quán)是老百姓用一生積蓄換來的、安身立命的最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)。拆遷問題首先不關(guān)乎補(bǔ)償，而關(guān)乎對私人產(chǎn)權(quán)的剝奪。
無論《城市房地產(chǎn)管理法》還是《土地管理法》，都未提及“房屋拆遷”這一概念。因?yàn)榉课莶疬w的基礎(chǔ)是房地產(chǎn)交易，無交易即無拆遷。只要國家不收回私有房屋的土地使用權(quán)，拆遷的實(shí)質(zhì)就是一種私法意義上的履約行為，而非行政法上的概念。即便拆遷行為因?yàn)橛绊懙匠鞘信涮捉ㄔO(shè)而需要進(jìn)行規(guī)范和管理，這種作為社會管理者角色的管理權(quán)限，也不可能包括違背產(chǎn)權(quán)人意志的強(qiáng)制拆遷在內(nèi)。政府的強(qiáng)制拆遷只能發(fā)生在一種前提下，即政府強(qiáng)制性的收回了某幅地的土地使用權(quán)。只有土地使用權(quán)被政府合法的強(qiáng)制性收回，才會產(chǎn)生出強(qiáng)制拆遷的行政權(quán)力。而征用有著嚴(yán)格的程序和要求，只發(fā)生于政府自身因公益而用地的情形。
房屋拆遷的本質(zhì)，是賣方處分自己土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的私人行為，或買方基于契約而產(chǎn)生的合同權(quán)利。兩方面都和政府無關(guān)。但《條例》借口“國有土地上的拆遷”這一混淆的概念，通過強(qiáng)制禠奪了拆遷戶的土地使用權(quán)。為什么說私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲政制度的基石，就因?yàn)楣珯?quán)力對它的侵犯是無所不在的。強(qiáng)制性退耕，強(qiáng)制性拆遷，強(qiáng)制性安裝或不安裝防護(hù)欄，強(qiáng)制性使用統(tǒng)一的店鋪招牌，禁止在陽臺上晾內(nèi)衣，禁止在家門口放泡菜壇子，以及亂罰款亂收費(fèi)等。只有當(dāng)這些政府行為的背后，存在一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)先于國家權(quán)力的憲政原則，法律才可能在個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和政府權(quán)力之間劃出具體的邊界。
憑什么強(qiáng)制
除財(cái)產(chǎn)權(quán)外，強(qiáng)制拆遷所侵犯的還有兩種同等重要的對象。一是私法領(lǐng)域內(nèi)的“契約自由”，一是公法領(lǐng)域內(nèi)的司法權(quán)力。
拆遷管理?xiàng)l例以“房屋拆遷”這一行政指令性概念，掩蓋和代替了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的契約概念。強(qiáng)制力的在場，使一切商業(yè)性用地的締約和談判過程被扭曲，事實(shí)上侵犯和取消了拆遷戶的契約自由。無論各地政府對于補(bǔ)償問題和估價(jià)問題進(jìn)行怎樣的立法，有的城市合理些，有些城市不盡合理，但都無法改變一個(gè)事實(shí)，即拆遷戶與開發(fā)商簽訂的合同是在推土機(jī)之下締結(jié)的'“城下之盟”。
一個(gè)尋常百姓都知道的簡單法律常識，任何一筆合同如果一方當(dāng)事人違約，我們是不能自己去強(qiáng)制的，也不可能找任何政府部門出面強(qiáng)制。我們只能去打官司。只有法院通過訴訟才能產(chǎn)生出強(qiáng)制執(zhí)行合同的權(quán)力。這就是司法權(quán)獨(dú)立的一個(gè)基本內(nèi)容，即只有法院才有權(quán)對具有司法性質(zhì)的糾紛進(jìn)行裁決，并有權(quán)對什么是屬于司法性質(zhì)的糾紛作出判斷。但《條例》以行政法上的“拆遷期限”魚目混珠，替代了合同中的履約期限。這就一方面剝奪契約自由，自我授權(quán)擁有了強(qiáng)制執(zhí)行合同的行政權(quán)力，另一方面也僭取了法院的司法裁判權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。這使房產(chǎn)開發(fā)商與房產(chǎn)權(quán)利人之間的合同成為一種準(zhǔn)行政合同，成為一切合同中的一個(gè)例外，即政府直接擁有強(qiáng)制執(zhí)行一份私人契約的特權(quán)。這一特權(quán)的存在，使開發(fā)商帶著刀子走進(jìn)每一筆合同的談判現(xiàn)場�！稐l例》從制度上營造了一個(gè)在法理上導(dǎo)致合同無效的“脅迫”條件。而當(dāng)強(qiáng)制力直接掌握在政府部門（政府的另一個(gè)身份是土地使用權(quán)一級市場上的壟斷者）手中時(shí)，開發(fā)商利用和勾結(jié)這種強(qiáng)制力的機(jī)會更高，成本極小。如周xx一案中我們所見的那樣。
有人以為政府擁有強(qiáng)制拆遷權(quán)力會更好的提高效率，而訴諸司法的成本可能太高，萬一拆遷戶漫天要價(jià)怎么辦呢。此起彼伏的拆遷紛爭和慘絕人寰的自焚事件已使這一觀點(diǎn)不攻自破。但我還要指出一點(diǎn)是人們通常對法律的強(qiáng)制力存在一種誤解。套用斯密的一句名言，“用得最少的強(qiáng)制才是最好的強(qiáng)制”，強(qiáng)制力的最大效用是構(gòu)成一種“法律陰影”，一種法律所預(yù)設(shè)的潛在的懲罰結(jié)果，會對當(dāng)事人雙方構(gòu)成一種必須達(dá)成妥協(xié)的成本衡量的壓力。潛在的而非現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制，才會最有效率的迫使雙方找到雙贏的解決之道。打個(gè)比方，強(qiáng)制力絕不是某一方當(dāng)事人可以帶進(jìn)場去的刀子，而是談判現(xiàn)場被供起來的“關(guān)二爺”。請出這種強(qiáng)制力的成本、風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)果，促使開發(fā)商和拆遷戶進(jìn)行理性的妥協(xié)。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例3
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，因建設(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。
前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)因土地使用權(quán)出讓或市及各縣級市人民政府決定的其他搬遷項(xiàng)目需要遷讓房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。
第三條青島市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門。
青島市房屋拆遷管理辦公室是本市市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理部門。
各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)（以下統(tǒng)稱縣級市）房產(chǎn)行政管理部門是本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理部門。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。
城建、規(guī)劃、土地、公安、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市房屋拆遷行政主管部門和管理部門做好房屋拆遷工作。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、城市管理和土地使用權(quán)出讓。
第六條本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個(gè)人。
被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人（以下稱被拆遷所有人）和被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法使用人（以下稱被拆遷使用人）。
第七條拆遷人必須依照本條例給被拆遷人安置、補(bǔ)償。
被拆遷人必須服從城市建設(shè)和土地使用權(quán)出讓的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理一般規(guī)定
第八條城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實(shí)施。從事城市房屋拆遷工作的人員必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，取得崗位合格證書。
房屋拆遷資格證書和崗位合格證書，由城市房屋拆遷行政主管部門核發(fā)。
第九條市或縣級市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，由城市房屋拆遷行政管理部門組織拆遷單位實(shí)施。其他建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷單位實(shí)施，雙方訂立拆遷合同，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門備案。
城市房屋拆遷行政管理部門不得接受拆遷委托。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交付委托拆遷費(fèi)、拆遷管理費(fèi)和回遷保證金。
第十條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按下列順序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬┮�(guī)劃行政主管部門劃定拆遷范圍；
（二）拆遷申請人抄錄戶口和核查房屋情況；
（三）拆遷申請人制定拆遷計(jì)劃和拆遷安置、補(bǔ)償方案；
�。ㄋ模┏鞘蟹课莶疬w行政管理部門核發(fā)拆遷許可證，拆遷通告；
�。ㄎ澹┎疬w人與被拆遷人簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議；
�。┍徊疬w人搬遷騰地；
�。ㄆ撸┗剡w、安置。
第十一條拆遷申請人憑建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)通知書或土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)文件，提請城市房屋拆遷行政管理部門向有關(guān)部門發(fā)出拆遷通知，告知拆遷范圍和需配合辦理的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條拆遷申請人憑拆遷通知，抄錄核實(shí)拆遷范圍內(nèi)的常住戶口。拆遷申請人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出拆遷通知之日起二十四個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)拆遷許可證，逾期應(yīng)當(dāng)重新辦理抄錄核實(shí)戶口手續(xù)。
拆遷申請人憑拆遷通知，向有關(guān)單位或個(gè)人核查被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況及租賃情況，并辦理房屋估價(jià)手續(xù)。
拆遷申請人憑拆遷通知，要求房屋所有人、出租人和有關(guān)部門停止拆遷范圍內(nèi)房屋的新建、翻建、擴(kuò)建、改建、大修（倒危房搶修除外）、裝修，停辦房屋交易、互換、析產(chǎn)、分割、贈與、出租、變更使用性質(zhì)手續(xù)和臨時(shí)建筑的延期手續(xù)，停辦有關(guān)營業(yè)執(zhí)照。停辦有關(guān)手續(xù)的期限為二十四個(gè)月，逾期自行終止。
拆遷申請人憑拆遷通知，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行安置、補(bǔ)償用戶需求意向的調(diào)查研究，以參照制定拆遷計(jì)劃和安置、補(bǔ)償方案。
第十三條拆遷申請人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計(jì)劃、拆遷安置、補(bǔ)償方案，向城市房屋拆遷行政管理部門申領(lǐng)拆遷許可證。城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起二十日內(nèi)審定拆遷計(jì)劃和拆遷安置、補(bǔ)償方案；對于符合規(guī)定的，發(fā)給拆遷許可證。
未取得拆遷許可證的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)開工。
第十四條拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┎疬w范圍和拆遷方式；
�。ǘ┎疬w安置、補(bǔ)償形式；
�。ㄈ┓课莶疬w補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的預(yù)算和支付方式；
（四）拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)間和期限；
（五）臨時(shí)過渡方式及其措施；
�。┕こ涕_工、竣工時(shí)間；
�。ㄆ撸┌徇w、回遷時(shí)間。
第十五條拆遷安置、補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┍徊疬w房屋及其附屬設(shè)施的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）；
（二）被拆遷人情況；
�。ㄈ┌仓靡庖�；
�。ㄋ模┭a(bǔ)償意見；
�。ㄎ澹┢渌枰峤坏牟牧�。
第十六條城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放拆遷許可證之日起五日內(nèi)拆遷通告，公布拆遷人、拆遷范圍、工程期限和搬遷騰地時(shí)限等。
拆遷人實(shí)施拆遷不得擅自改變拆遷范圍和期限。
拆遷通告后，拆遷人又停止拆遷建設(shè)的，由城市房屋拆遷行政管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或限期恢復(fù)拆遷建設(shè)；給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
城市房屋拆遷行政管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好宣傳、動員、解釋工作。
第十七條在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例就拆遷安置、補(bǔ)償?shù)葐栴}簽訂協(xié)議。
拆遷安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明安置方式、安置地點(diǎn)、房屋的戶室型或間數(shù)、面積、臨時(shí)過渡方法、搬遷和回遷期限、違約責(zé)任等。
拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額、調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋面積及地點(diǎn)、拆房騰地期限、違約責(zé)任等。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議應(yīng)當(dāng)附補(bǔ)償房屋的平面圖。
被拆遷人安置房屋的定位應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、合理的原則確定，具體辦法由城市房屋拆遷行政主管部門制定。安置房屋定位后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將安置房屋的平面圖附在拆遷安置協(xié)議書后。
市政工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可先簽訂套型協(xié)議，等拆除房屋、工程開工后再簽定位協(xié)議。
第十八條安置被拆遷人房屋定位后，拆遷人不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)且設(shè)計(jì)變更后對被拆遷人安置有影響的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂協(xié)議，并不得降低被拆遷人的原安置、補(bǔ)償條件。
第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議和安置被拆遷人房屋分配方案報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門備查。
拆遷人應(yīng)當(dāng)公布拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房屋平面圖和安置結(jié)果，接受監(jiān)督。
第二十條拆遷人在拆遷和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循先安置、補(bǔ)償被拆遷人的原則，確保安置房屋按期交付使用。
用于安置的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定。不符合要求的，城市房屋拆遷行政管理部門不予批準(zhǔn)拆遷。
第二十一條拆遷當(dāng)事人在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，未能協(xié)商一致簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議的，由城市房屋拆遷行政管理部門作出裁決。城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定，并制作決定書。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起三十日內(nèi)裁決；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的城市房屋拆遷行政主管部門或城市房屋拆遷行政管理部門的，由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不履行裁決又不起訴的，城市房屋拆遷行政管理部門可申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。在訴訟期間內(nèi)，對于拆遷人已經(jīng)給被拆遷人作出安置或提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止裁決的執(zhí)行。
拆遷當(dāng)事人簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議后，一方或雙方當(dāng)事人反悔或拒不履行的，拆遷當(dāng)事人可以向城市房屋拆遷行政管理部門申請裁決或直接向人民法院起訴，但不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條拆遷人違反拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議，無適當(dāng)房屋安置被拆遷使用人的或者無適當(dāng)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，或者依據(jù)規(guī)定對被拆遷人應(yīng)予以安置而拒不履行安置義務(wù)的，城市房屋拆遷行政管理部門可責(zé)令其就近購買商品房安置被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十三條拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。
第二十四條拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)拆遷活動及拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行和安置被拆遷人房屋的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。
城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。接受委托的拆遷單位和拆遷人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷檔案和統(tǒng)計(jì)資料的管理，并定期向城市房屋拆遷行政管理部門上報(bào)備案。
第三章拆遷安置
第二十六條被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織：
（一）在拆遷范圍內(nèi)使用一間以上合法房屋；
�。ǘ┚哂锌梢宰C實(shí)該房屋為合法使用的房屋所有權(quán)或租賃合同等證明；
�。ㄈ┚哂型摲课莸氖褂眯再|(zhì)和坐落地址相一致的居民常住戶口簿、營業(yè)執(zhí)照或辦公場所證明。
第二十七條被拆遷使用人的應(yīng)安置人口以抄錄核實(shí)的常住戶口為準(zhǔn)。
屬下列情況之一的，可作為應(yīng)安置人口：
�。ㄒ唬┰谐Ｗ艨冢褢�(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人；
（二）原有常住戶口，按規(guī)定戶口應(yīng)遷入所在單位的海員、船員、野外勘測人員、援外工作人員、外派勞務(wù)人員、出國訪問學(xué)者、留學(xué)生以及遷入托兒所、幼兒園的兒童，遷入學(xué)校的學(xué)生，遷入醫(yī)療單位的病人；
�。ㄈ┰谝�(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議前出生且其母親為應(yīng)安置人口的；
�。ㄋ模┰谐Ｗ艨诘膭诮毯蛣诟娜藛T。
在拆遷范圍內(nèi)雖有常住戶口，但在當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)另有住宅房屋且人均使用面積達(dá)到十平方米的，不計(jì)入應(yīng)安置人口。
第二十八條臨時(shí)建筑和違法建筑的面積不作為被拆遷使用人的原房屋面積。
第二十九條住宅房屋的拆遷，對被拆遷使用人，根據(jù)建設(shè)工程的總體性質(zhì)和規(guī)劃要求確定就地或異地安置房屋。
屬下列情況之一的，對被拆遷使用人異地安置：
�。ㄒ唬┑缆�、管線、橋梁、公共綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及其他非住宅工程建設(shè)項(xiàng)目；
�。ǘ﹪型恋貎舻爻鲎屖褂脵�(quán)；
（三）一個(gè)被拆遷使用人安置兩套或兩套以上房屋的，超過第三十條規(guī)定就地安置標(biāo)準(zhǔn)的部分。
異地安置的，除市政工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以采用自行過渡方式外，其他工程應(yīng)當(dāng)全部一次安置到位。
第三十條住宅房屋拆遷，對被拆遷使用人就地安置的，按原房屋的使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。按原房屋使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后居住仍有困難的，被拆遷使用人可申請適當(dāng)增加安置面積。
市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和高科技工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積為：二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申請?jiān)黾影仓妹娣e后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)為：三人以下（含三人）戶人均使用面積十二平方米，四人以上（含四人）戶人均使用面積十平方米。
縣級市（高科技工業(yè)園除外）的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積和申請?jiān)黾影仓妹娣e后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾當(dāng)M定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條按前條規(guī)定安置后，安置房屋使用面積超出原房屋使用面積的部分，被拆遷使用人應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議時(shí)向拆遷人繳納超面積安置費(fèi)。超面積安置費(fèi)按下列規(guī)定分段計(jì)算：
（一）安置房屋使用面積在原房屋使用面積二點(diǎn)五倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按超面積安置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納；
�。ǘ┌仓梅课菔褂妹娣e超過原房屋使用面積二點(diǎn)五倍但未超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分或超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)但未超過原房屋面積二點(diǎn)五倍的部分，按超面積安置費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納；
�。ㄈ┌仓梅课菔褂妹娣e超過原房屋使用面積二點(diǎn)五倍且超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價(jià)格繳納。
被拆遷使用人不繳納超面積安置費(fèi)的，按原房屋使用面積就地安置或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)異地安置。
被拆遷使用人（含其家庭成員中有職業(yè)的）因拆遷安置需繳納超面積安置費(fèi)的，可申請所在單位資助，有關(guān)單位可酌情給予資助。
被拆遷使用人繳納超面積安置費(fèi)獲得其相應(yīng)房屋面積的承租權(quán)。被拆遷使用人按住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，已由本人繳納超面積安置費(fèi)增加的面積，不再繳納購房價(jià)款，其余面積，仍按住房制度改革的規(guī)定足額繳納購房價(jià)款。
第三十二條住宅房屋被拆遷使用人從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段異地安置的，按照第三十條和第三十一條的規(guī)定安置后，按本市房屋類區(qū)的劃分，每降低一個(gè)類區(qū)，每戶增加七平方米的使用面積，按照降低類區(qū)增加的面積免繳超面積安置費(fèi)。被拆遷使用人按照住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，按照降低類區(qū)增加的面積足額繳納購房價(jià)款，其余面積，按照第三十一條第四款的規(guī)定辦理。
第三十三條非住宅房屋拆遷，根據(jù)城市規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓的要求，可就地或異地按原房屋用途安置。
拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)鋪面房就地安置的，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可能和原房屋情況予以安置，或劃片統(tǒng)一安置。
拆遷工業(yè)用房，可根據(jù)規(guī)劃需要異地安置。
拆遷公益事業(yè)房屋，按其功能要求應(yīng)當(dāng)就近安置的，應(yīng)就近安置；按其功能要求可以異地安置的，可異地安置。
第三十四條非住宅房屋拆遷，對被拆遷使用人就地安置的，按原建筑面積安置。
非住宅房屋的被拆遷使用人由區(qū)位較好的地段遷入?yún)^(qū)位較差的地段異地安置的，可比照兩地段商品房價(jià)格的差異適當(dāng)增加安置面積。
第三十五條公有住宅經(jīng)批準(zhǔn)改為非住宅使用房屋的，拆遷時(shí)，對被拆遷使用人按照住宅或非住宅安置。
住宅、非住宅兼用的房屋，對被拆遷使用人按照住宅房屋拆遷安置，并給以適當(dāng)經(jīng)營性補(bǔ)償。
拆遷私有非住宅房屋，經(jīng)拆遷人同被拆遷人協(xié)商一致，對被拆遷人可按原使用面積以住宅房屋安置，并給予適當(dāng)補(bǔ)償；補(bǔ)償數(shù)額比照應(yīng)安置的商品房差價(jià)確定。被拆遷人也可由拆遷人按市場評估價(jià)一次性買斷被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)，不再對被拆遷人予以安置。
第三十六條非住宅房屋拆遷，對被拆遷使用人就地安置的，超出原建筑面積的部分，被拆遷人須繳納超面積安置費(fèi)。
按第三十四條第二款異地安置增加的面積不繳納超面積安置費(fèi)。
第三十七條經(jīng)人民法院裁判遷讓的房屋，遷讓期未滿或遷讓期已滿中止執(zhí)行的，按原使用面積安置受讓人，由現(xiàn)使用者在遷讓期或中止期內(nèi)住用，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以參照本條例第四十三條的規(guī)定辦理。
第四章拆遷補(bǔ)償
第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定給被拆遷所有人以補(bǔ)償。
被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對房屋實(shí)行行政代管的房產(chǎn)行政主管部門。
違法建筑應(yīng)當(dāng)自行拆除，不予補(bǔ)償。限期內(nèi)不拆除的，由拆遷人報(bào)請城市房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn)拆除，以料抵工。
縣級以上人民政府已決定限期拆除的建筑，拆遷時(shí)一并拆除，不再另行補(bǔ)償和安置。
第三十九條拆遷補(bǔ)償實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
第四十條拆除私有房屋，被拆遷所有人對被拆除的房屋及其附屬設(shè)施要求作價(jià)補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)委托房屋評估機(jī)構(gòu)按被拆除房屋的.重置價(jià)格結(jié)合成新確定拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)，并一次性付給被拆遷所有人。
領(lǐng)取作價(jià)補(bǔ)償費(fèi)的被拆遷所有人或被拆除房屋的承租人符合安置條件的，按本條例的規(guī)定安置，但被安置者須按安置房屋的使用面積繳納超面積安置費(fèi)，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)行政主管部門。被拆除房屋的承租人安置后，按住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，適用第三十一條第四款的規(guī)定。
第四十一條拆除公有住宅房屋，拆遷人用安置被拆遷使用人的房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅房屋按原建筑面積調(diào)換產(chǎn)權(quán)，或按重置價(jià)格結(jié)合成新予以作價(jià)補(bǔ)償。
第四十二條拆除房產(chǎn)行政主管部門代管的房屋，由拆遷人按本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由房產(chǎn)行政主管部門代管。拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
拆除所有人下落不明又無合法人的房屋，可比照前款規(guī)定處理。
第四十三條拆除自住私有房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積的部分，按工程建筑造價(jià)估算價(jià)款。
第四十四條拆除出租的私有住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原房屋建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算價(jià)款。安置房屋由被拆遷使用人使用，原租賃關(guān)系主體不因拆遷而改變。
第四十五條拆除私有非住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積部分，按商品房價(jià)格結(jié)算。
第四十六條被拆遷所有人對其被拆遷房屋要求一部分作價(jià)補(bǔ)償，一部分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可與拆遷人協(xié)商選擇其作價(jià)補(bǔ)償部分和產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷通告限定的時(shí)間內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出拆遷安置、補(bǔ)償方案，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十八條拆除公共設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性能、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償，或者由縣級以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
對拆遷范圍內(nèi)的園林、綠地、樹木按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十九條被拆遷所有人憑房屋所有權(quán)證辦理拆遷補(bǔ)償事宜。拆遷人應(yīng)持被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用證到房產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第五章搬遷、過渡和回遷
第五十條拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷使用人搬遷時(shí)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按戶計(jì)發(fā)，一次性付給。
住宅房屋的被拆遷使用人搬遷時(shí)，憑房屋拆遷單位出具的證明，由所在單位給公假兩天。
第五十一條住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過渡；自行過渡確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按人均使用面積不低于四平方米提供周轉(zhuǎn)房。
被拆遷使用人在新建房屋交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)騰退周轉(zhuǎn)房。
被拆遷使用人自行過渡的，拆遷人一次性付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例4
現(xiàn)將北京市人民政府關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)對執(zhí)行中有關(guān)問題通知如下：
一、各拆遷單位拆遷許可證的發(fā)放，仍按照《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知》（京政發(fā)〔1995〕13號）的規(guī)定執(zhí)行，即：城近郊8個(gè)區(qū)房屋土地管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證，必須報(bào)經(jīng)市房屋土地管理局批準(zhǔn)。
二、各區(qū)、縣政府制定的本行政區(qū)域范圍內(nèi)危舊房改造工程的拆遷政策，必須按照京政發(fā)〔1995〕13號的文件的規(guī)定，報(bào)經(jīng)市計(jì)委、市建委和市房屋土地管理局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
以上各點(diǎn)，請遵照執(zhí)行。
北京市人民政府關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)
�。ň┱�1995〕89號一九九五年十二月二十四日）
市房屋土地管理局：
市人民政府批準(zhǔn)對《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》作如下修改：
一、第六條修改為：
拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)居戶，根據(jù)被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過20平方米的，按人均使用面積20平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置；被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的，按被拆遷人原使用面積安置，但被拆遷人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便，按原使用面積安置確有困難的，可以根據(jù)被拆遷人家庭人口構(gòu)成狀況，按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》第二十八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加安置面積。對被拆除房屋按有關(guān)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。
被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還的房屋其使用面積按前款規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結(jié)算和價(jià)格結(jié)算以建筑面積為準(zhǔn)，具體計(jì)算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》中的'“房地產(chǎn)管理局”改為“房屋土地管理部門”，其中第二、七、九、十條中的“市房地產(chǎn)管理局”均改為“市房屋土地管理局”。
《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》由你局根據(jù)本批復(fù)作相應(yīng)的修正，重新施行。重新施行前已由市或區(qū)、縣房屋土地管理部門公告或者動員的房屋拆遷，適用原規(guī)定；重新實(shí)施后由市或者區(qū)、縣房屋土地管理部門公告或者動員的房屋拆遷，適用修改后的規(guī)定。
北京市實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定（1994年4月20日北京市人民政府京政發(fā)第26號，根據(jù)1995年12月24日北京市人民政府京政函〔1995〕89號修改）
第一條為進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本市的實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。
第二條建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的，由市房屋土地管理局核發(fā)房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證），市房屋土地管理局也可指定有關(guān)區(qū)、縣房屋土地管理部門核發(fā)許可證。
重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程以及總拆遷量在200戶（含200戶）以上的建設(shè)工程，其拆遷計(jì)劃和拆遷方案，經(jīng)區(qū)、縣房屋土地管理部門核報(bào)市房屋土地管理局批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋土地管理部門核發(fā)許可證。
市和區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)依照規(guī)定對拆遷方案嚴(yán)格審查，并監(jiān)督檢查拆遷方案的實(shí)施。對拆遷協(xié)議不完善的，應(yīng)責(zé)令期限改正。
第三條拆除住宅房屋，被拆遷人從二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)遷往遠(yuǎn)郊區(qū)、縣安置的，每戶可增加一個(gè)自然間或補(bǔ)助2萬元至2.5萬元；從二環(huán)路以外三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)遷往遠(yuǎn)郊區(qū)、縣安置的，每戶可增加一個(gè)自然間或補(bǔ)助1.5萬元至2萬元。
第四條除第三條規(guī)定的外，凡異地安置被拆遷人，安置地點(diǎn)距遷出地點(diǎn)超過4公里（含4公里），給其生活帶來一定不便的，按安置人口數(shù)每人給予一次性異地安置補(bǔ)助費(fèi)500元。不足4公里或雖超過4公里但安置地點(diǎn)在東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)范圍內(nèi)的不予補(bǔ)助。
第五條拆遷個(gè)體工商戶的安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：
一、對利用自有房屋從事經(jīng)營并無其他生活來源的個(gè)體工商戶，拆遷人應(yīng)以營業(yè)用房安置（包括提供相應(yīng)的經(jīng)營場地）；確無營業(yè)房屋的，以住宅用房安置。不得既用營業(yè)用房又用住宅用房重復(fù)安置。
對利用自有房屋從事經(jīng)營但還有其他生活來源的個(gè)體工商戶，可以住宅用房安置。
對利用承租的房屋從事經(jīng)營的個(gè)體工商戶，不予安置，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
二、對因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)體工商戶，可根據(jù)其上一年度上報(bào)稅務(wù)部門的月平均納稅收入額，按下列情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：
以營業(yè)用房安置的，根據(jù)其停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間給予補(bǔ)助。
以非營業(yè)用房安置或按規(guī)定不予安置的，給予6至12個(gè)月的補(bǔ)助。
第六條拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)居戶，根據(jù)被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過20平方米的，按人均使用面積20平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置；被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的，按被拆遷人原使用面積安置，但被拆遷人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便，按原使用面積安置確有困難的，可以根據(jù)被拆遷人家庭人口構(gòu)成狀況，按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》第二十八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加安置面積。對被拆除房屋按有關(guān)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。
被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還的房屋其使用面積按前款規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結(jié)算和價(jià)格結(jié)算以建筑面積為準(zhǔn)，具體計(jì)算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條危舊房改建工程的房屋拆遷，實(shí)行鼓勵(lì)外遷、回遷與住房制度改革相結(jié)合的政策。具體辦法由區(qū)、縣人民政府結(jié)合本區(qū)、縣的實(shí)際情況制定，并報(bào)市房屋土地管理局備案。
開發(fā)建設(shè)企業(yè)對危舊房改建工程的被拆遷居民、單位，應(yīng)按拆遷協(xié)議妥善安置，對自行周轉(zhuǎn)的居民應(yīng)保證按期回遷。
第八條原居住在城區(qū)、近郊區(qū)的被拆遷人自行周轉(zhuǎn)的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，每人每月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)50元。由于拆遷人的責(zé)任，使被拆遷人到期不能回遷的，自逾期之月起，每人每月增發(fā)30元；逾期時(shí)間6個(gè)月以上的，自第7個(gè)月起，每人每月增發(fā)60元。
遠(yuǎn)郊區(qū)、縣被拆遷人自行周轉(zhuǎn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按1991年市政府的規(guī)定執(zhí)行。
第九條本規(guī)定由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例5
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本條例。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予獎勵(lì)。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第八條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。
實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
第九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。
第十二條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。
補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
第十三條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十四條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十六條 法律、法規(guī)對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)，依照本條例規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由城市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià)結(jié)算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結(jié)算辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十四條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
第二十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十六條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的'房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第二十五條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第四章 拆遷安置
第二十七條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第二十八條 對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。
對從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。
第二十九條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。
第三十條 拆除住宅房屋，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照原建筑面積，也可以按照原使用面積或者原居住面積(以下簡稱原面積)安置。
對按照原面積安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。增加安置面積的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十一條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十三條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)當(dāng)適當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十四條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，可以由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 罰則
第三十五條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。
第三十六條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以罰款。
第三十七條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以罰款。
第三十八條 本條例中所規(guī)定的罰款，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
罰款全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第三十九條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十三條 本條例由國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自一九九一年六月一日起施行。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
第五條拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條省建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。
第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序或者擴(kuò)大拆遷規(guī)模以及濫用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。
縣級以上人民政府監(jiān)察、房屋拆遷管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章拆遷管理
第八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府報(bào)同級人大常委會和上一級人民政府備案。
確需調(diào)整拆遷計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定重新報(bào)批，但不得超過已批準(zhǔn)的年度拆遷規(guī)模。
第九條列入拆遷年度計(jì)劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見書或者其它有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請房屋拆遷管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門提交下列材料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內(nèi)容;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補(bǔ)償安置費(fèi)用概算、拆遷安置用房平面設(shè)計(jì)圖、臨時(shí)過渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的補(bǔ)償安置辦法等內(nèi)容。
第十一條房屋拆遷管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由。
房屋拆遷管理部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會等方式聽取申請人和申請拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人對拆遷方案等問題的意見。
第十二條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。
房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第十三條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，但延長暫停期限不得超過一年。
第十四條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。
拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前十五日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長期限累計(jì)不得超過一年。逾期
未申請或者經(jīng)申請未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。
第十五條拆遷人可以自行拆遷，也可以實(shí)行委托拆遷。
拆遷人實(shí)行委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
實(shí)施房屋拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十六條在拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷公有出租住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。
房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府在決定受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。
第十九條拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。
任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。
第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。
拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十二條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十三條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門、拆遷
人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專戶儲存、�？顚Ｓ�。拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。
被拆遷人有權(quán)要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門出示金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價(jià)格評估確定。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一
致的，依照其約定。
拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案，并向社會公布。
第二十七條被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷
房屋的價(jià)格均按本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
拆遷非營利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十八條被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家強(qiáng)制性
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型
面積內(nèi)增加面積所需的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
第二十九條被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計(jì)算。
被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證書載明的`建筑面積或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證書或者計(jì)租表但建設(shè)手續(xù)合
法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的建筑面積為準(zhǔn)。
第三十條拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋;提供其他房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被拆遷人同意。
第三十一條被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于社會公益性項(xiàng)目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行異地安置。
第三十二條拆遷非營利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十三條拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人進(jìn)行
補(bǔ)償或者安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，
被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。
第三十四條拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償或者安置。
拆遷的住宅房屋用作營業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
(一)取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;
(二)房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。
第三十五條拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除;逾期不拆除的，由拆遷人提請城市規(guī)
劃行政主管部門或者城市綜合執(zhí)法部門依法查處。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按照工程造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
第三十六條拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶?/p>
遷管理部門同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例
的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就
被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不
支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對周轉(zhuǎn)房的使用
人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。
第四十三條搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、專家鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況
制定并向社會公布。
第四章拆遷評估
第四十四條被拆遷房屋和安置房屋需要評估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存
在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第四十五條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。
第四十六條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定;拆遷當(dāng)事人放
棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。
拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評估費(fèi)用由拆遷
人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外。
拆遷評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。
第四十七條房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)選用市場比較法，不具備采用市場比較法條件的，可以選用其它評估方法，但應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明原因。
第四十八條拆遷評估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另
一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。評估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果。
拆遷評估機(jī)構(gòu)和評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十九條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取意見。
公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。分戶評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。
第五十條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)
核，也可以另行委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范
圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評估專家委員會申請技術(shù)
鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應(yīng)當(dāng)成立專家小組進(jìn)行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的
評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
拆遷評估專家委員會由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊房地產(chǎn)估價(jià)師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予
以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專家委員會中隨機(jī)抽取，并不得少于三人。
允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會同物價(jià)部門確定并向社會公布。
第五章法律責(zé)任
第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的;
(二)拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(五)擅自改變或者延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第五十二條拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀;給被拆遷人、房屋承
租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，
處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。
第五十四條房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實(shí)評估報(bào)告、與拆遷
當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰
;給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管
人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;
(三)拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的;
(四)房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;
(五)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;
(六)違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的;
(七)未經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)的;
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。
第六章附則
第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照本條例執(zhí)行。
第五十七條因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)
和同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例7
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物和對被拆遷人進(jìn)行安置的，均適用本條例。
第三條本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市改造和建設(shè)。
第五條拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須履行本條例規(guī)定的義務(wù)，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者縣以上人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷安置工作。
第七條縣以上人民政府對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵(lì)。
第二章拆遷管理
第八條任何單位或者個(gè)人需要拆遷城市房屋，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件以及拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)，取得房屋拆遷許可證后，方可按本條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限。
第九條縣以上人民政府或其城市規(guī)劃主管部門確定拆遷范圍后，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷范圍及時(shí)通知有關(guān)的公安、工商及其他部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的以下事項(xiàng)：
�。ㄒ唬⿷艨谶w入、分戶手續(xù)；
�。ǘ┖税l(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┓课菟袡�(quán)和使用權(quán)的變更手續(xù)。
本條規(guī)定的暫停辦理的期限為十二個(gè)月。
第十條在本條例第九條規(guī)定的暫停期限內(nèi)，因出生、結(jié)（離）婚、轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）等原因確需在拆遷范圍內(nèi)入戶或分戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第十一條房屋拆遷可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷安置或者委托拆遷安置。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一拆遷。
自行拆遷安置的，拆遷人必須向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施拆遷安置工作。
委托拆遷安置的，拆遷人必須委托具有拆遷資格的拆遷安置承辦單位。
房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷安置。
拆遷安置承辦單位的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條房屋拆遷主管部門在房屋拆遷許可證核發(fā)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等有關(guān)事項(xiàng)以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。
第十三條在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂由省房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》。
《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)明確拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；安置用房面積和安置地點(diǎn)；搬遷過渡方式和過渡期限；擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
第十四條《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其副本送交當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門備案。協(xié)議雙方也可到當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)辦理公證�！恫疬w補(bǔ)償安置協(xié)議書》由拆遷人和被拆遷人分別保存，作為拆遷人和被拆遷人拆遷與安置的憑證。
拆除依法代管房屋，其《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷人與被拆遷人因補(bǔ)償、安置等問題在搬遷期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議而沒有簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了臨時(shí)住處的，不停止拆遷的實(shí)施。
第十六條到達(dá)房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日期，或者到達(dá)根據(jù)本條例第十五條第一款規(guī)定作出裁決的搬遷截止日期，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不搬遷的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十七條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，到達(dá)房屋拆遷主管部門公布的搬遷截止日期，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷人在公布的搬遷期限內(nèi)或在被拆遷人接到裁決書之日起十五日內(nèi)，不得對未搬遷住戶實(shí)施停止供水、供電、供熱以及停止供應(yīng)煤氣等影響正常生活的行為。
第十九條法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷、安置活動進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十一條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷安置檔案管理制度，加強(qiáng)對檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十二條拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補(bǔ)償可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償，但核發(fā)證照已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的`建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合房屋成新計(jì)算。
第二十三條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：
�。ㄒ唬┎疬w人應(yīng)當(dāng)按原性質(zhì)、原規(guī)模予以重新或者由產(chǎn)權(quán)單位自建，建后產(chǎn)權(quán)仍屬原房屋所有人，拆遷人負(fù)擔(dān)其全部費(fèi)用；
（二）拆遷人按照房屋重置價(jià)格給予補(bǔ)償；
�。ㄈ┛h以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償形式可以由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定。
拆除私有用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物的補(bǔ)償辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第二十四條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，原則上償還的建筑面積不得少于原拆除房屋建筑面積，差價(jià)結(jié)算辦法按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）償還建筑面積與原面積相等，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；
�。ǘ﹥斶�建筑面積大于原面積，其等量部分，按照本條第（一）項(xiàng)執(zhí)行，其超過部分按商品房價(jià)格結(jié)算；
�。ㄈ﹥斶�建筑面積小于原面積，其等量部分，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，其不足部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
拆遷國有非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的，其結(jié)算差價(jià)問題，由省人民政府另行規(guī)定。
第二十五條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國有和集體所有住宅房屋，其償還面積與原面積相等時(shí)，互不結(jié)算差價(jià)；其償還面積大于或小于面積時(shí)，其超出或不足原面積部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。
第二十六條拆除有合法證照的私有住宅房屋，對被拆遷房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：
�。ㄒ唬┎灰a(chǎn)權(quán)需要安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原房屋重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償；
�。ǘ┎灰a(chǎn)權(quán)也不需要安置的，拆遷人按縣以上人民政府規(guī)定的市場交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對原房屋作價(jià)收買；
（三）要求償還產(chǎn)權(quán)的，新舊房屋均按縣以上人民政府規(guī)定的市場交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。
第二十七條拆除出租的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷引起變動原租賃合同條款的，該合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
第二十八條拆除享受國家或單位補(bǔ)貼個(gè)人購買或建造的房屋，拆遷人按照有關(guān)各方的投資比例予以分別補(bǔ)償。
第二十九條拆除產(chǎn)權(quán)不明或無合法繼承人的私有房屋，由拆遷人報(bào)請房地產(chǎn)行政管理部門調(diào)查登記、攝影備案、評估價(jià)格后，由拆遷人按規(guī)定將補(bǔ)償費(fèi)如數(shù)交房屋拆遷主管部門代為儲存。
第三十條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)未達(dá)成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第十七條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新建立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十一條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給被拆遷人以適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由縣以上人民政府規(guī)定。
第三十二條被拆除房屋使用人搬遷時(shí)，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，對提前搬遷的可給予獎勵(lì)。
在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；需要過冬的，還應(yīng)當(dāng)付給越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人未能按照規(guī)定日期組織被拆除房屋使用人回遷的，應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋使用人加發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，需要過冬的應(yīng)當(dāng)加發(fā)越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。
越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按市、縣人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四章拆遷安置
第三十三條拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人依照本條例的規(guī)定給予安置。
被拆除房屋使用人，分為被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。
被拆除非住宅房屋使用人必須具有該非住宅房屋所有權(quán)證照或租賃手續(xù)。其中需要作為工商用房安置的，還必須具有營業(yè)執(zhí)照。
被拆除住宅房屋使用人必須具有該住宅房屋的所有權(quán)證照或租賃手續(xù)、以及拆遷范圍內(nèi)的正式戶口和糧食關(guān)系。
第三十四條拆遷人安置被拆除房屋使用人的新建回遷用房，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。
拆遷人對于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積。具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人民政府制定。
第三十六條拆除非住宅房屋，原則上按照原建筑面積安置。
第三十七條拆除住宅房屋，應(yīng)當(dāng)依據(jù)拆除房屋居住面積安置；原房屋居住面積低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e的，按上一年當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e安置。簽定《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》時(shí)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門未公布上一年人均居住面積的，可按上溯一年統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e計(jì)算。
第三十八條被拆除住宅房屋使用人有下列情況的，按照以下規(guī)定安置：
�。ㄒ唬﹥蓪σ陨希ê瑑蓪Γ┓蚱蘧幼∫惶追课�，屬同輩的，分戶安置；屬不同輩的分室安置。
（二）拆遷通告時(shí)年滿十六周歲以上的未婚子女，與父母分室安置。有條件的城市，年滿十四周歲以上的也可分室安置。
（三）夫妻以外的年滿十六周歲以上的異性家庭成員，分室安置。有條件的城市，年滿十四周歲以上的也可分室安置。
第三十九條在城市綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，按照當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e和本條例第三十八條規(guī)定安置的，拆遷人對超過原房屋居住面積部分折算成建筑面積，按房屋建筑成本收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)。擴(kuò)大面積安置費(fèi)，由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。
對不屬于前款規(guī)定的被拆除房屋的使用人，或?qū)儆谇翱钜?guī)定，已經(jīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行了安置的被拆除房屋使用人還要求增加面積的，拆遷人對增加部分折算成建筑面積，按照房屋商品價(jià)格收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)。
擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對房屋享有的權(quán)益，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條對無力交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的被拆除房屋使用人，按照原居住面積安置或調(diào)換安置。
第四十一條在城市綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)的被拆除房屋使用人有下列情況之一的，可以不交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)：
�。ㄒ唬┎环謶糁话仓靡惶滓皇易》康�。
�。ǘ┯煞课莶疬w主管部門同當(dāng)?shù)孛裾块T共同核實(shí)，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的特殊困難戶。
第四十二條對被拆除房屋使用人的安置，應(yīng)當(dāng)以拆遷公告公布之日拆遷范圍內(nèi)常住人口為依據(jù)。但在拆遷范圍內(nèi)原為常住人口的下列人員應(yīng)列為安置人口：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)役軍人（不含配偶戶籍在外地的）；
（二）戶籍在學(xué)校、幼兒園的學(xué)生或?qū)W齡前兒童；
（三）支援邊疆建設(shè)的夫婦一方。
第四十三條《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前自建但無房屋證照的獨(dú)立住宅房屋，其使用人具有城市戶口、糧食關(guān)系，又確無其他住處的，拆除時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后，拆遷人按照房屋建筑成本有償安置。具體安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市、縣人民政府制定。
第四十四條住宅房屋兼作營業(yè)房屋的，拆遷時(shí)按住宅房屋安置。
第五章法律責(zé)任
第四十五條對違反本條例第八條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷房屋給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對其中符合拆遷條件的，責(zé)令補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并處以直接責(zé)任者一百元至二百元的罰款；對不符合拆遷條件擅自拆遷的，對直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。
對違反本條例第八條規(guī)定，超越房屋拆遷許可證規(guī)定范圍的，拆遷人負(fù)責(zé)賠償被拆遷人的經(jīng)濟(jì)損失。由房屋拆遷主管部門對直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。
第四十六條對違反本條例第十一條第三款規(guī)定，委托不具備拆遷安置承辦資格的單位承擔(dān)拆遷安置工作的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，對雙方直接責(zé)任者處以一千元至五千元的罰款。
第四十七條對違反本條例第十三條第一款和第十五條第一款規(guī)定，拆遷人未與被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，或在當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門裁決前擅自拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，并對直接責(zé)任者處以一千元至五千元罰款。
第四十八條對違反本條例第十八條規(guī)定，擅自停水、停電、停止供熱、供氣的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令恢復(fù)，并對直接責(zé)任者處以五百元至一千元罰款。
第四十九條拆遷人不按本條例有關(guān)規(guī)定向被拆遷人支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期改正，并對直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。
對未按規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)安置的，責(zé)令拆遷人限期改正，對直接責(zé)任者處以五百元至一千元的罰款。
第五十條對違反本條例第三十四條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期按規(guī)定予以調(diào)整；逾期不調(diào)整的，房屋拆遷主管部門依照縣以上人民政府規(guī)定處理。
第五十一條拆遷人違反本條例規(guī)定造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條對妨礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條房屋拆遷主管部門工作人員和與拆遷安置活動有關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第五十五條本條例中的房屋重置價(jià)是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)房屋的單方工程造價(jià)。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例8
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。本條例所稱受托拆遷人，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，組織實(shí)施房屋拆遷的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 市人民政府房屋拆遷主管部門主管本市市區(qū)城市房屋拆遷工作，縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門主管本轄區(qū)城市房屋拆遷工作;其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條 本市縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第八條 單位或者個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請，并交驗(yàn)下列文件、資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃平面總圖;
(三)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和用地紅線圖;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)異地安置的房屋所有權(quán)證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，回遷安置的房屋設(shè)計(jì)平面圖。
第九條 過渡安置被拆除房屋使用人的，辦理拆遷許可證時(shí)，拆遷人須將安置房建設(shè)總投資50%的資金存入開戶銀行的專門帳號，作為安置房建設(shè)專用資金，�？顚Ｓ茫⒔邮芊课莶疬w主管部門監(jiān)督。
第十條 房屋拆遷主管部門自收到拆遷申請及有關(guān)文件和資料之日起十五日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，核發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合本條例規(guī)定的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證，并書面通知申請人。
第十一條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后方可拆遷。實(shí)施房屋拆遷不得擴(kuò)大或者縮小拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍，不得超過房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限。因特殊情況需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前三十日提出申請，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后并予公告。但延長期限不得超過六個(gè)月。
第十二條 房屋拆遷主管部門發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)將拆遷人和受托拆遷人、建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷范圍和拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式在拆遷地域予以公布，并書面通知公安、工商行政、規(guī)劃等有關(guān)部門，在拆遷期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、房屋改建擴(kuò)建、抵押、租賃等有關(guān)手續(xù)。在拆遷期限內(nèi)因出生、婚嫁、軍人轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍等確需入戶或者分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。
第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為危房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)先予拆除。
第十四條 本市各級人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，拆遷人也可以自行拆遷或者委托拆遷。
城市重點(diǎn)建設(shè)、市政建設(shè)和實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)由人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
具有拆遷資格的拆遷人可以自行拆遷。
不具有拆遷資格的拆遷人必須委托拆遷，受托拆遷人不得再行委托。委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托拆遷書面合同，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托和指定拆遷委托。
第十五條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格證制度。自行拆遷的拆遷人和受托拆遷人，必須按規(guī)定取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的《城市房屋拆遷資格證書》，并根據(jù)資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的拆遷業(yè)務(wù)。拆遷業(yè)務(wù)人員必須取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的《城市房屋拆遷執(zhí)業(yè)證》，在開展拆遷業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示拆遷執(zhí)業(yè)證。對無拆遷執(zhí)業(yè)證的，被拆遷人有權(quán)拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。
第十六條 公安、糧食、教育等部門應(yīng)當(dāng)憑被拆遷人房屋安置證明，辦理被拆遷人糧食、戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。
第十七條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案。補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額，安置用房地點(diǎn)、樓層、部位、建筑面積，過渡方式和過渡期限，違約責(zé)任以及雙方約定的其他條款。
第十八條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房地產(chǎn)管理部門出具的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)。已改變使用性質(zhì)的被拆除房屋，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的文件為依據(jù)。
第十九條 拆遷人和被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，就拆遷補(bǔ)償、安置問題達(dá)不成協(xié)議的，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但對被拆除房屋及其附屬物應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十九條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣(市)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、僑房等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢后，拆遷人應(yīng)向房屋拆遷主管部門申請驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，規(guī)劃行政主管部門和建筑工程管理部門方可核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第二十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十五條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，必須依照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆除違法違章建筑和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定無條件拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按原建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合使用期限予以補(bǔ)償。
第二十六條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式;具體補(bǔ)償形式，由拆遷人與被拆遷人按照本條例的規(guī)定協(xié)商確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;或者參照評估作價(jià)的金額結(jié)算。除國家投資建設(shè)以外的其他房地產(chǎn)開發(fā)的拆遷補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償形式。作價(jià)補(bǔ)償參照評估作價(jià)金額結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照公平、公正原則，合理評估。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結(jié)算;償還建筑面積超過或者不足原建筑面積的部分，均按商品房價(jià)格結(jié)算。其中營業(yè)性房屋償還后，房屋的公共分?jǐn)偯娣e大于原被拆除房屋公共分?jǐn)偯娣e的，可以增加償還面積，并按重置價(jià)格結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管和私人所有的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算;償還建筑面積超過原建筑面積6平方米以下的部分，按重置價(jià)格結(jié)算;超過6平方米的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房地產(chǎn)管理部門直管的住宅房屋，其價(jià)格結(jié)算和產(chǎn)權(quán)處理辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定制定。
第二十九條 實(shí)行異地安置并降低安置地域類別的，每降低一個(gè)地域類別，在原房屋建筑面積的基礎(chǔ)上無償增加10%的建筑面積。實(shí)行異地安置并提高安置地域類別的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)算。地域類別的劃分由市、縣(市)人民政府規(guī)定。
第三十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由拆遷人給予補(bǔ)償，由市、縣(市)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按該附屬物的重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。
第三十一條 在拆遷范圍內(nèi)的私有房屋，所有人死亡又無繼承人、所有人下落不明又無合法代理人以及所有權(quán)不清的，由房地產(chǎn)管理部門依法代管。
第三十二條 拆除依法代管的房屋，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償，由拆遷人與代管人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第三十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第三十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十五條 拆除租賃期限未屆滿的出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可以繼續(xù)維持原租賃關(guān)系。因拆遷引起原租賃合同條款變更的'，由租賃雙方作相應(yīng)修改。
第三十六條 房屋拆遷時(shí)，公有住宅房屋的使用人要求購買原房屋的，經(jīng)房屋所有人同意，按原房屋建筑面積的重置價(jià)格作價(jià)，向房屋所有人支付房屋價(jià)款后，按私有房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
第三十七條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房，按原建筑面積及原生產(chǎn)工藝和有關(guān)設(shè)施安裝的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行通用廠房的標(biāo)準(zhǔn)，另行選址重建�；蛘咦鲀r(jià)補(bǔ)償。拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的附屬物和不能搬遷的設(shè)施、設(shè)備，按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。
第三十八條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根本國家有關(guān)規(guī)定辦理;已廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第三十九條 因城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等工程建設(shè)，需拆除少量房屋及其附屬物且不影響被拆遷人正常生產(chǎn)、生活的，按重置價(jià)格作價(jià)補(bǔ)償。拆遷范圍內(nèi)的公共綠地、樹木、花卉、苗木等，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四章 拆遷安置
第四十條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規(guī)定給予安置。已按評估作價(jià)補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人和被拆除的違法違章建筑、臨時(shí)建筑的使用人，不予安置。
第四十一條 對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定，可以異地安置，也可以回遷安置。異地安置被拆除房屋使用人的，除人民政府組織統(tǒng)一拆遷外，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
第四十二條 拆除住宅和非住宅房屋，按照原建面積安置。凡降低或者提高安置地域類別的，按本條例第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。
第四十四條 拆除非住宅房屋，由拆遷人按實(shí)付給被拆除房屋使用人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，其中生產(chǎn)設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給。拆除住宅房屋，由拆遷人按規(guī)定付給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi);過渡安置的，付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 被拆除住宅房屋的使用人自行解決過渡用房的，由拆遷人按規(guī)定付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供過渡用房的，不付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 本條例第四十三、四十四、四十五條規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第四十七條 拆遷人提供的過渡用房，必須辦理房屋安全鑒定手續(xù)。安置房建成交付使用后，被拆除房屋使用人應(yīng)騰退過渡用房。
第四十八條 拆遷過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起，一般不得超過十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
第四十九條 由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被拆除房屋使用人增付過渡補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對被拆除房屋使用人自行解決過渡用房的，延長時(shí)間在一年以內(nèi)的，增付一倍過渡補(bǔ)助費(fèi);延長時(shí)間超過一年的，自超過之月起增付二倍過渡補(bǔ)助費(fèi)。
(二)對由拆遷人提供過渡用房的，除協(xié)議另有約定外，延長時(shí)間在一年以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給過渡補(bǔ)助費(fèi);延長時(shí)間超過一年的，自超過之月起增付一倍過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，可按房屋建筑面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的;
(二)未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的;
(三)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的。
第五十一條 拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可處10000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可從逾期之月起處以每月3000元罰款。
第五十三條 拆遷人擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令拆遷人限期安置被拆遷人，并可按過渡安置戶數(shù)對拆遷人處以每戶每月100元罰款。
第五十四條 被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退過渡用房的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令限期騰退過渡用房，并可處每日10元以上30元以下罰款。
第五十五條 阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打房屋拆遷人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 房屋拆遷主管部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 單位自行拆除內(nèi)部房屋及其附屬物的，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十八條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實(shí)施。
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例9
第二條拆遷人委托拆遷的，拆遷人應(yīng)與有委托拆遷資格的單位，按拆遷主管部門統(tǒng)一規(guī)定的文本簽訂委托拆遷合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約的責(zé)任，由拆遷人與受委托搬遷單位按合同規(guī)定承擔(dān)全部拆遷安置任務(wù)。
委托拆遷合同書應(yīng)報(bào)拆遷主管部門備案。
第三條拆遷期限，由拆遷主管部門根據(jù)拆遷及建設(shè)規(guī)模的大小來確定，并在《房屋拆遷許可證》中注明。拆遷人應(yīng)在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷工作，如有特殊原因需要超過拆遷期限的，須向原批準(zhǔn)的拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可重新確定拆遷期限。
第四條拆遷主管部門責(zé)令被拆遷人限期搬遷，逾期不搬遷的，在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)城市區(qū)域內(nèi)的，市政府授權(quán)市拆遷主管部門批準(zhǔn)后，直接提請公安部門強(qiáng)制搬遷。其他縣（市）區(qū)的，應(yīng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)由公安部門強(qiáng)制搬遷。
第五條拆遷人拆除單位自管房屋、私有房屋、軍隊(duì)營區(qū)以外的軍產(chǎn)房屋補(bǔ)償、征購費(fèi)的作價(jià)評估，由拆遷人委托具有資格的專業(yè)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六條拆遷人拆除經(jīng)縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村村民自建自住房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理部門補(bǔ)辦手續(xù)后，可按拆除私有房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條拆遷人拆除經(jīng)縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的`農(nóng)民自建自住房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理部門補(bǔ)辦手續(xù)后，可按拆除私有房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條被拆遷人自住的尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對臨時(shí)建筑按使用期內(nèi)的凈值給予適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)參照大連市房地產(chǎn)管理局、大連市物價(jià)局、大連市財(cái)政局聯(lián)合的《大連市城市房屋拆遷補(bǔ)償、征購費(fèi)規(guī)定》的各類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％予以補(bǔ)償。
第九條拆遷人對經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門批準(zhǔn)的非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅臨時(shí)改變用途的）裝修不動產(chǎn)部門，應(yīng)按裝修原值拆舊予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。
第十條拆除非住宅房屋，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)按《條例》的規(guī)定按月發(fā)給職工生活補(bǔ)助費(fèi)，也可以一次性結(jié)算，并根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全市人均收入標(biāo)準(zhǔn)，從本年度一月一日起適時(shí)調(diào)整職工生活補(bǔ)助費(fèi)。
對停薪留職的職工在停薪留職期間不發(fā)給職工生活補(bǔ)助費(fèi)。
第十一條拆遷人應(yīng)在下列規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放拆遷各項(xiàng)費(fèi)用：
�。ㄒ唬┎鸪笫聵I(yè)單位自管房屋、軍隊(duì)營區(qū)以外的軍產(chǎn)房屋、私有房屋的補(bǔ)償或征購費(fèi)，經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)后，拆遷人應(yīng)在房屋拆除前一次性結(jié)算付給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人。
�。ǘ┎鸪≌课�，拆遷人在被拆遷人搬出移交房屋的同時(shí)，一次性發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨建補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)助費(fèi)。
�。ㄈ┍徊疬w人自行按排住處過渡的，臨時(shí)按置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人按年度額發(fā)放（不足一年按月計(jì)算），第一年度臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)在被拆遷人遷出之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)放。
第十二條拆遷人對被拆除住宅房屋使用人移地安置的，應(yīng)一次性提供安置房源。
拆遷人對被拆遷人的過渡安置，必須提供不低于應(yīng)安置戶數(shù)30％的安置用房，以解決確有困難的被拆遷人住處。拆遷主管部門將根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況，適時(shí)予以調(diào)整增加安置用房的比例。
進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的，在過渡期限內(nèi)鼓勵(lì)被拆除住宅房屋使用人及其工作單位自行安排住處。
第十三條拆遷人對被拆遷人跨類區(qū)移地安置住房的，應(yīng)在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的基礎(chǔ)上予以優(yōu)惠，其標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬⿵奶仡�、一類區(qū)移地到三類區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積25％，從特類、一類區(qū)移地安置到四類區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積35％。
�。ǘ⿵亩悈^(qū)移地安置到三類區(qū)或三類區(qū)移地安置到四類區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積20％，從二類區(qū)移地安置到四類區(qū)的，免費(fèi)增加安置住房面積30％。
對被拆遷人申請自購房安置和住臨時(shí)建筑、違章建筑移地安置的，不享受跨類區(qū)優(yōu)惠安置待遇。
跨類區(qū)移地安置，應(yīng)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的面積接近戶型安置住房。
第十四條回遷安置房屋建筑面積、使用面積由拆遷主管部門按照國家規(guī)定的計(jì)算方法核定，但花臺、平臺、水泵房、水箱間、變電亭、鍋爐房、室外倉庫等不作為回遷安置建筑面積。
戶回遷安置建筑面積，用該戶回遷安置住房所在層總使用面積占有該戶回遷安置住房所在層總建筑面積比例（即層房屋使用率）核定，其計(jì)算公式如下：
戶回遷安置使用面積
戶回遷安置建筑面積=──────────
層房屋使用率
層房屋總使用面積
層房屋使用率=────────×100％
層房屋總建筑面積
戶回遷安置使用面積，指分戶門內(nèi)全部可供使用的凈面積。
第十五條拆遷人拆除由房地產(chǎn)行政管理部門管理的直管公房，未繳納產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)的，新建房屋產(chǎn)權(quán)仍歸屬國家所有。其未移交給房地產(chǎn)管理部門期間，由拆遷人負(fù)責(zé)對房屋的管理，所在轄區(qū)的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)參與管理，并負(fù)責(zé)審批房屋的改裝修。
第十六條被拆遷回遷人在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)需要投資代建的，不分區(qū)域，均按建筑面積每平方米600元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其代建費(fèi)計(jì)算方法按大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、大連市計(jì)劃委員會、中國人民建設(shè)銀行大連市分行、大連市物價(jià)局、大連市財(cái)政局、大連市房地產(chǎn)管理局聯(lián)合頒發(fā)的《大連市城市房屋拆遷投資代建費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被拆遷人回遷安置超過人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，接近戶型的按商品房基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算。
第十七條高層住宅回遷應(yīng)在《條例》規(guī)定的人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積的基礎(chǔ)上，在接近戶型內(nèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)增加安置面積：
�。ㄒ唬┮皇覒�4平方米；
�。ǘ┒覒簦ê皇野霊簦�6平方米；
�。ㄈ┤覒簦ê野霊簦�8平方米。
第十八條《條例》實(shí)施前，尚未辦理回遷安置手續(xù)的，其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)、投資代建費(fèi)、超過拆遷期限增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、跨類區(qū)移地安置優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，從一九九五年一月一日起均按《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。
《條例》實(shí)施前，尚未回遷安置的或正在搬遷的地段但已超過搬遷期限的，搬家補(bǔ)助費(fèi)按《大連市城市房屋拆遷管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《條例》實(shí)施前，拆遷人與被拆遷人已經(jīng)簽定了協(xié)議或履行了所簽定協(xié)議部分內(nèi)容的，應(yīng)按原協(xié)議執(zhí)行。
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