林場干部職工的述職報告

林場干部職工的述職報告

　　長期以來，國有林場干部職工以場為家，奮戰(zhàn)在綠化荒山的第一線，為綠化寧波大地，改善生態(tài)環(huán)境作出了功不可沒的成績。但是，由于生產(chǎn)經(jīng)營范圍受限、地理位置偏遠(yuǎn)、歷史包袱較重等原因，致使寧波市林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施老化，人員多、負(fù)擔(dān)重，職工收入偏低，生活困難。為了認(rèn)真貫徹浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有農(nóng)林漁場建設(shè)的若干意見》，在市政府陳炳水副市長和市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，寧波市林場黨委以積極的姿態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展的思路，克服種種困難和阻力，大力推進(jìn)林場體制機(jī)制創(chuàng)新，通過二年的努力，寧波市林場煥發(fā)了新的活力，前景態(tài)勢越來越好。

　　一、體制機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、方針原則和工作目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹文件，以森林資源保護(hù)培育為核心，以生態(tài)優(yōu)先為原則，以可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)資源永續(xù)利用為前提，大力發(fā)展林場經(jīng)濟(jì)，努力提升自營創(chuàng)收能力。堅持“尊重歷史、面對現(xiàn)實、積極主動、自然過渡”相結(jié)合的改革原則，大膽穩(wěn)妥地推進(jìn)林場改革。以“保護(hù)、發(fā)展、管理、提升”八字為工作方針，力求做到依托保護(hù)促進(jìn)發(fā)展，規(guī)范管理實現(xiàn)提升。努力將林場建設(shè)成為“經(jīng)營管理科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，森林優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，資源經(jīng)營持續(xù)，林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國有林場，實現(xiàn)“突出三大保護(hù)，強(qiáng)化三大管理，抓好四大發(fā)展，實現(xiàn)五大提升”的總體發(fā)展目標(biāo)。

　　二、體制機(jī)制創(chuàng)新的方法措施

　　一是以推行“事業(yè)單位人員全員聘用制度”為抓手，打破“鐵飯碗”。以國家、省、市人事部門《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度》八個文件為依據(jù)，堅持合理定崗，以崗定人，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)選拔人員的原則，推行事業(yè)人員全員聘用制度。打破“鐵飯碗”，對競聘下崗的富余人員，鼓勵走出林場自謀職業(yè)，在政策上給予保留原有身份，按規(guī)定退休年齡給予辦理退休手續(xù)；在經(jīng)濟(jì)上給予享受停薪留職生活費(fèi)補(bǔ)助，按辦理停薪留職時的檔案工資的40%享受，離退休前二年調(diào)整為按55%享受；社會保障“五項”基金和住房公積金按政策規(guī)定享受。

　　二是以推行“事、企分開的管理制度”為契機(jī)，打破“大鍋飯”。實踐證明，事業(yè)單位推行企業(yè)化管理制度在林場執(zhí)行以來，弊端較多，導(dǎo)致事業(yè)部門借用企業(yè)擁有自主權(quán)為由，擅自擴(kuò)大權(quán)力，將資源配置、勞動分配、用人用工等演變成“私有化”。而公司（企業(yè)）既有自主權(quán)，又享受事業(yè)待遇，企業(yè)虧損，工資獎金照發(fā)。推行“事企分開”，有利于從事公益性管理保護(hù)的人員，更加體現(xiàn)社會公益服務(wù)職能，有利于規(guī)范化、制度化，公司（企業(yè)）按照社會化、市場化的要求，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有利于提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)部門，依照事業(yè)全撥工資序列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，明確崗位職責(zé)，建立“工作目標(biāo)績效考核責(zé)任制度”。公司（企業(yè)）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行法人治理機(jī)制，采用以總經(jīng)理為代表的全員承包方式，實行“經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)承包考核責(zé)任制度”。人員工資采取“保留原有身份，打破檔案工資，公開競聘上崗，實行以崗定薪”的方法，將公司（企業(yè)）經(jīng)營業(yè)績同職工的工資、獎金、福利相掛鉤，實行多勞多得的分配制度。

　　三是推行“用人用工制度改革”為突破口，打破“終身制”。隨著事業(yè)單位人員全員聘用制度的推行，身份終身制的觀念將被逐漸淡化，林場只擁有聘用人員和合同人員，以身份劃分的“正式工”、“臨時工”的時代隨著社會保障五項制度的執(zhí)行將逐漸逝去。林場中層以上干部的選拔，隨著“公開競聘、民主推薦、黨委任命”制度的實施，干部能上不能下的終身制度也宣告結(jié)束。隨著“以崗定人、競聘上崗、競聘下崗人員實行停薪留職”等制度的實施，人員能進(jìn)不能出的終身制也被打破。通過用人用工制度改革，建立起干部能上能下、人員能進(jìn)能出的人事管理制度。讓懂管理、會經(jīng)營、思想上進(jìn)的同志能夠進(jìn)入林場或被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為優(yōu)秀人員進(jìn)入、提拔創(chuàng)造一個良好的用人用工環(huán)境。

　　三、體制機(jī)制創(chuàng)新的初步收獲

　　1、林場干部職工的觀念和理念得到了轉(zhuǎn)變。

　　林場廣大干部職工觀念和理念發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，首先體現(xiàn)在“主人翁”意識增強(qiáng)了，能夠積極主動地保護(hù)維護(hù)林場的各種基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)工具，完全杜絕了各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，自年初以來，僅設(shè)備維護(hù)一項，就節(jié)約支出元，同比下降了%。其次是“墾荒牛”干勁鼓足了，以前捧著“鐵飯碗”、吃著“大鍋飯”、依賴“終身制”，干與不干一個樣、干好干賴一個樣，養(yǎng)成混日子的思想。體制改革從根源上徹底切除了“等、靠、要”的毒瘤，“能者上、庸者讓”的管理機(jī)制，“按勞取酬、多勞多得”的分配機(jī)制激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，林場各部門營造出前所未有的“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

　　2、林場體制和機(jī)制有了可喜變化。

　　林場體制機(jī)制的變化逐步向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。用人科學(xué)化。大批具有良好專業(yè)素質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的年輕一線工作人員經(jīng)過公開競聘、公開推薦和組織考核被吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)隊伍，成為各條戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干，充分發(fā)揮了他們“經(jīng)濟(jì)操盤手”的專業(yè)才能，體制改革以來，由一線競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位的達(dá)人，平均年齡歲，年齡最小的僅歲�？茖W(xué)的用人機(jī)制確保林場真正實現(xiàn)了人才“進(jìn)的來、留得住”，為林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的人才智力保障。管理規(guī)范化。推行事企分開、實行競聘上崗，林場一方面保障了離崗人員的切身利益，解決了他們的后顧之憂，使得五大公司甩掉包袱，輕裝前進(jìn)，采取總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的承包經(jīng)營模式，去年公司雖歷經(jīng)金融震蕩，但企業(yè)效益初現(xiàn)攀升趨勢。另一方面鼓勵多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將景觀林撫育、林下資源開發(fā)和林地綜合利用提上重要工作日程，據(jù)統(tǒng)計，去年五大公司實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，林場林地綜合利用率為%。規(guī)范管理使林場朝著發(fā)展生態(tài)化、效益最大化的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　3、林場干部職工工作效能和效益得到了提高。

　　林場機(jī)制體制改革，使得全場職工“心氣順了、干勁足了、生活富裕了”。職工情緒好了，工作態(tài)度端正了，工作條理清晰了，所以各項工作從部署、落實到監(jiān)管督辦都進(jìn)行的有條不紊。尤其是近年來，林場大力開展兩個文明建設(shè)活動，以文明促生產(chǎn)、以安全促效率，收到很大成效，無一例重大火災(zāi)和重大工傷事故發(fā)生，實現(xiàn)工作效能的持續(xù)提高。工作效能是企業(yè)效益的助推器，工作效能的提高有效促進(jìn)了企業(yè)效益的平穩(wěn)攀升。林場經(jīng)過機(jī)制體制改革，下崗部分職工在企業(yè)幫扶、自主創(chuàng)業(yè)中獲得了豐厚利潤，僅下崗的名職工在開展創(chuàng)業(yè)中年收入達(dá)元，同時，林場在2009年10月份，足額發(fā)放了職工多年以來迫切要求的檔案工資，使人均月增資額達(dá)到元。一系列喜人變化不無雄辯地證明了林場體制機(jī)制改革真正實現(xiàn)了“干部受教育、企業(yè)快發(fā)展、職工得實惠”。

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