城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

　　根據(jù)縣委、組織部[干組發(fā)[2011]13號(hào)《關(guān)于做好縣直機(jī)關(guān)單位考察工作的通知》]的要求，現(xiàn)將規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況報(bào)告如下，歡迎社會(huì)各界批評(píng)指正。

　　20xx年以年，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，組織和帶領(lǐng)全局干部職工，以全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)劃編制工作，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)，黨風(fēng)行風(fēng)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作目標(biāo)�，F(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子五年來主要工作情況報(bào)告如下：

　　一、五年來所做的主要工作

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新規(guī)劃理念，提升城市品位。

　　1、轉(zhuǎn)變思路、科學(xué)規(guī)劃，做大城市發(fā)展規(guī)模。為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)無規(guī)可依的現(xiàn)象，我局積極投入，組織規(guī)劃修編隊(duì)伍，邀請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)、高等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)合作，五年來已編制了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)場(chǎng)的總體規(guī)劃。2010年度完成了城西文化公園及綠化景觀設(shè)計(jì)、高速連接線的道路設(shè)計(jì)及沿線三個(gè)安置點(diǎn)的規(guī)劃方案，完成了5000畝建設(shè)收儲(chǔ)用地的測(cè)繪放樣工作。截止2010年底，我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃體系已建立，縣城建成區(qū)面積由5年前的10平方公里擴(kuò)大到16平方公里，人口由10.7萬人發(fā)展到16萬人，全縣城鎮(zhèn)化率由21.28%提高到39%。

　　2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我局歷來堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉，以點(diǎn)帶面，輻射全縣。2010年7月組織編制了省級(jí)示范鎮(zhèn)烏泥鎮(zhèn)烏泥村“穿帶帽”村莊整治規(guī)劃，做成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和新農(nóng)村建設(shè)的樣板。圍繞黃埠電廠電力資源的優(yōu)勢(shì)，我們編制了鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，把市級(jí)示范鎮(zhèn)打造成工業(yè)重鎮(zhèn)。利用瑞洪鎮(zhèn)的區(qū)位和資源優(yōu)秀，把市級(jí)示范鎮(zhèn)瑞洪鎮(zhèn)打造成南昌后花園。按照我縣“一城三區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，即以縣城為中心，工業(yè)重鎮(zhèn)，西有旅游休閑度假區(qū)為主的瑞洪鎮(zhèn)，北有人文重鎮(zhèn)烏泥（石口），東有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜瓜果基地的古埠鎮(zhèn)。通過縣城和四個(gè)建制鎮(zhèn)帶動(dòng)全縣均衡推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　3、編制專項(xiàng)規(guī)劃，力促城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。一是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。對(duì)城中一些工業(yè)用地進(jìn)行了置換，協(xié)助改制企業(yè)做好土地評(píng)估工作，設(shè)立綠色通道為企業(yè)改制服務(wù)；對(duì)國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置中涉及改變土地使用性質(zhì)的，我局都嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃提出明確的規(guī)劃意見，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在土地資源配置上的基礎(chǔ)性作用。二是為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)好。為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，20xx年，完成新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃180個(gè)，120個(gè)行政村的規(guī)劃編制；2007年至2009年三年完成458個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作，完成了縣域主干道兩側(cè)15個(gè)村民建房定點(diǎn)選址規(guī)劃，疏堵結(jié)合、合理引導(dǎo)我縣農(nóng)村農(nóng)民建房逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。為了改善農(nóng)民居住條件，2007年和2008年，我局兩次以宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機(jī)，送規(guī)劃服務(wù)上門，帶著《省農(nóng)民建房通用圖集》給農(nóng)民朋友選擇最適宜的農(nóng)宅方案。

　�。ǘ�）規(guī)范審批程序，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。

　　我局在近幾年的規(guī)劃管理工作中，對(duì)如何加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理不斷進(jìn)行探索，形成了一整套管理措施。一是嚴(yán)格規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)。二是改進(jìn)規(guī)劃審批程序。所有報(bào)建項(xiàng)目必須經(jīng)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，要先組織專家評(píng)審會(huì)，為“城規(guī)委”決策提供理論依據(jù)，再通過聯(lián)審聯(lián)批確定。三是完善規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制。推行一個(gè)“中心”服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率。實(shí)行“四線”控制，使“四線”成為不可逾越的“權(quán)威線”。實(shí)行紅線集體會(huì)審制度、專家評(píng)審論證制度和“規(guī)委”討論審定制度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。四是完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。所有規(guī)劃項(xiàng)目從報(bào)建受理、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、股室初審、上會(huì)聯(lián)審到放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收均要經(jīng)辦人簽具姓名，明確了任務(wù)和責(zé)任。推行規(guī)劃公示制。聽取群眾意見，對(duì)意見大的規(guī)劃項(xiàng)目一律不批，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

　�。ㄈ�）狠抓規(guī)劃管理，嚴(yán)處“兩違”建設(shè)

　　為嚴(yán)厲打擊違法違章行為。我局自20xx年11月成立以來，十分重視規(guī)劃監(jiān)察工作。幾年以來，逐年增加規(guī)劃監(jiān)察工作人員，添置規(guī)劃監(jiān)察工具�？h城規(guī)劃區(qū)從周一至周日不間斷的規(guī)劃巡查，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)了與國土、市政、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法頻率，加大違法違章建筑查處力度。2010年的“國土綠色”專項(xiàng)行動(dòng)，集中對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)及昌萬、迎康、206國道沿線違規(guī)用地、違規(guī)建房行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，拆除違法建筑142戶，涉及面積3.26平方米，有效控制了“兩違”的產(chǎn)生。

　　規(guī)劃管理信息化。通過政府網(wǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)及電視臺(tái)等媒體對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行批前公開，批后公示，全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。我局實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐點(diǎn)，責(zé)任到人。項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行終身責(zé)任制，強(qiáng)化了規(guī)劃管理，確保了執(zhí)法到位，杜絕了規(guī)劃執(zhí)法工作的主觀隨意性。

　　（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

　　為培養(yǎng)出一支精兵強(qiáng)將的規(guī)劃隊(duì)伍，近年來，我局通過開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)和組織政治理論學(xué)習(xí)，整頓了機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化了群眾觀念，全局干職的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年來，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵(lì)干職自學(xué)、報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用、提供學(xué)習(xí)條件、安排學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)載體、確保學(xué)習(xí)效果，每年均外派技術(shù)人員考察、參觀學(xué)習(xí)，嘉獎(jiǎng)個(gè)人技術(shù)晉級(jí)，為提高專業(yè)技術(shù)水平和拓展自身業(yè)務(wù)，局屬股級(jí)事業(yè)單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、縣測(cè)繪大隊(duì)，每年都補(bǔ)強(qiáng)硬件和軟件。其中設(shè)計(jì)院于2010年成功晉級(jí)，測(cè)繪大隊(duì)正在做大做強(qiáng)，升級(jí)在望。我局經(jīng)常組織業(yè)務(wù)骨干和各基層規(guī)劃所所長進(jìn)行培訓(xùn)和縱橫向交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃管理和規(guī)劃執(zhí)法，更加方便了群眾辦事。歷年來，我局始終把群眾利益放在首位。為方便群眾上訪，我局建立了專門的信訪接待室，公布了信訪舉報(bào)電話，安排了信訪專干，建立了信訪處理層級(jí)制度，真正做到了有領(lǐng)導(dǎo)專抓，有專人辦理，有專題匯報(bào)，有跟蹤回訪，信訪工作還被列入年度目標(biāo)管理考核。規(guī)劃信訪工作得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的普遍贊譽(yù)，同時(shí)，也為規(guī)劃工作的開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　（五）傾心盡力完成縣交辦的其他工作。

　　2007年8月底縣政府交辦的“特色美食街”改造工程，局長頂著時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力，親自掛帥，率領(lǐng)十余名精英每日早出晚歸地奮斗在工程一線，成就了現(xiàn)今特色美食街的繁榮。2009年高質(zhì)量完成了東山書院賦石刻景觀工作，為城區(qū)增添了人文景觀。想方設(shè)法第一時(shí)間完成了世紀(jì)大道西延涉及到的拆遷難點(diǎn)戶的動(dòng)遷工作，起到很好帶動(dòng)效應(yīng)。五年間，只要一接到抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)捐款、森林防火、義務(wù)獻(xiàn)血等應(yīng)急任務(wù)，我局總是第一時(shí)間到位并不折不扣地完成。

　　二、黨的建設(shè)工作情況

　　（一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)。

　　在思想政治建設(shè)工作中，我們把提高干部職工的思想政治素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。按照局黨支部確定的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求，采取多種措施，有計(jì)劃、有步驟地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。參加了縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽、“雙千惠民”工程、建國六十周年全民健身工程和歌詠比賽、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實(shí)踐、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等活動(dòng)。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的思想政治水平，增強(qiáng)了黨員干部職工的大局意識(shí)、廉潔意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和宗旨意識(shí)。五年來局黨支部共吸收了9名新黨員，發(fā)展了2名預(yù)備黨員。

　　（二）建立健全制度體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　作為社會(huì)關(guān)注的'熱點(diǎn)部門，局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。為使其制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，我們積極研究探索長效保障機(jī)制。歷年我們結(jié)合局黨組成員民主生活會(huì)，向縣四套班子、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)各界代表共發(fā)放征求意見函，廣泛征求他們對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。通過強(qiáng)化外部監(jiān)督及制度體系的建立和完善，對(duì)黨員干部職工的行為產(chǎn)生了較大的約束力和影響力，有效地保證了規(guī)劃審批管理工作的正常開展。

　　三、存在的問題和建議

　　在肯定成績的同時(shí)，我們?cè)诠ぷ髦腥源嬖谝恍┎蛔愫蛦栴}，主要表現(xiàn)在：一是政治理論學(xué)習(xí)針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然就加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)開展了許多學(xué)習(xí)活動(dòng)，但是，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)寬泛；二是規(guī)劃編制針對(duì)性、戰(zhàn)略性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于對(duì)城市發(fā)展規(guī)律缺乏更深入研究，所編制的規(guī)劃針對(duì)性不夠，對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作風(fēng)沒有得到充分發(fā)揮；三是效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞提升行政效能，我局開展了大量富有成效的工作，但是，受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，規(guī)劃效能建設(shè)距離縣委、縣政府的要求，距離人民群眾和廣大服務(wù)對(duì)象的期望，仍存在一定的差距。

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