關于班子述職報告
與時俱進 加快發(fā)展
——xx鹽業(yè)公司、縣鹽務局領導班子述職報告
縣鹽務局（公司）領導班子2002年9月份調(diào)整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，以發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟和強化食鹽專營為工作重心，解放思想，實事求是，與時俱進，加快發(fā)展，各項工作一年一個新臺階，為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
主要經(jīng)濟目標任務完成情況
2003年，系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入5100萬元，上繳稅金794萬元，工業(yè)投入994萬元。2004年預計可完成銷售收入6000萬元，上繳稅金可望超過1000萬元，工業(yè)投入900萬元。食鹽專營方面，將連續(xù)三年完成市局下達的各項指標。
工作中采取的主要措施
回顧兩年多來的各項工作，我們在不斷加強班子建設的基礎上，堅持以鹽為主體，以化工養(yǎng)殖為兩翼，以科技為推動力，多種經(jīng)營，加強管理，全面發(fā)展；以市場管理為主線，不斷加強鹽政執(zhí)法，提高行政效率，強化服務職能，提高食鹽“三率”，促進食鹽專營。在具體工作中，我們主要抓了以下七個方面：
一、不斷加強班子建設，提高隊伍整體素質(zhì)
一是認真學習“三個代表”重要思想，不斷增強責任感和使命感，爭做解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意進取的模范。二是加強業(yè)務學習，樹立創(chuàng)新意識，不斷提高科學分析形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應付復雜局面、依法辦事和總攬全局的能力。三是堅持黨的民主集中制，完善決策機制，充分發(fā)揮領導集體的作用。四是堅持從嚴治黨，標本兼治，加強教育，強化監(jiān)督，努力從源頭上預防和清除腐敗。五是堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，克服形式主義和官僚主義，做到上下一致，政令暢通。
二、加大執(zhí)法力度，整頓鹽業(yè)市場
�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法隊伍整肅，提高執(zhí)法水平。一是認真組織執(zhí)法人員學習《山東省鹽政管理制度》和《濱州市鹽政執(zhí)法工作規(guī)定》。二是在落實鹽政執(zhí)法責任制的基礎上，進一步制定出臺了《五條禁令》、《八個必須》、《鹽政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《鹽政執(zhí)法過錯責任追究制度》等一系列規(guī)章制度，全部掛牌上墻。三是全體執(zhí)法人員換發(fā)了《行政執(zhí)法證》，向省局申領了《中國鹽政執(zhí)法證》，實現(xiàn)了全員持證上崗。
�。ǘ┘訌娐�(lián)動執(zhí)法，搞好市場清理。2002年，縣鹽務局落實省、市鹽務、公安聯(lián)席會議精神，與公安部門積極協(xié)商，將我縣鹽政納入了公安“110”社會聯(lián)動系統(tǒng)，成立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室。從此，鹽政執(zhí)法的辦案能力和社會影響力明顯加大。2003年12月，縣鹽務局、公安局聯(lián)合成立了打擊非法經(jīng)營食鹽違法犯罪工作領導小組，對聯(lián)合執(zhí)法辦公室進行了充實調(diào)整，落實了工作職責。兩年多來，鹽政執(zhí)法力度不斷加大，案件查處率不斷提高，2002年查處涉鹽案件33起，2003年查處85起；2004年截止10月底，案件查處已達108起之多。
（三）全局總動員，狠抓大案要案。一是組建加強組，配合鹽政執(zhí)法。今年4月份以來，我們出臺了《關于進一步加強鹽政執(zhí)法和食鹽專營工作的實施意見》，要求局內(nèi)凡持有執(zhí)法證的人員和后勤人員組成3個執(zhí)法加強組，每組4—5人，新購一部執(zhí)法車輛，配合稽查大隊全天候行動，堵截私鹽源頭，巡查重點區(qū)域。二是強化對鹽區(qū)和小工業(yè)鹽的管理。局先后出臺了兩個文件，分別對原鹽生產(chǎn)企業(yè)和小工業(yè)鹽用戶落實責任，規(guī)范了市場秩序。三是狠抓大案要案，提高社會影響。鹽政、公安、加強組緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，連破大案要案。去年6月13日，無棣、海興兩縣鹽政、公安共同出擊，查處了一伙黃驊私鹽慣犯在無棣、黃驊、海興三縣交界處用漁船運銷私鹽并暴力抗法案件，涉案人員取保候?qū)�。去�?0月19日，市、縣鹽政、公安聯(lián)合行動，將長期從事私鹽販銷的李俊臣、時振利抓獲。今年7月12日，稽查大隊與加強組在城東某飯店查處案件時，遭到飯店老板王春明等數(shù)十人的圍攻毆打，縣公安經(jīng)偵、刑偵迅速介入，將肇事者2人刑事拘留，1人取保候?qū)�。所有這些案件的查處，嚴厲打擊了涉鹽違法分子的囂張氣焰，社會影響極為強烈，鹽政執(zhí)法的社會地位空前提高。
三、強化服務，迎難而上，全力搞好食鹽專營
（一）落實食鹽專營崗位責任制，進一步調(diào)動專營人員的工作積極性。每年年初，公司首先對上年度的食鹽銷售目標責任制進行兌現(xiàn)。在此基礎上，與各中隊簽訂了當年度銷售目標責任書，從工作機制上不斷加大支持，極大地激發(fā)了專營執(zhí)法人員的工作熱情。
�。ǘ└愫檬袌雠挪槊�，規(guī)范市場鹽種。從去年2月份開始，稽查大隊在搞好日常工作的同時，對全縣所有用鹽單位、食（漁）鹽零售點、飯店、食堂及醬菜、熟食加工戶進行了拉網(wǎng)式排查，對每戶用什么鹽、每年用多少鹽進行了全面了解，造冊登記。在此基礎上，將市場上原先所供的大袋精鹽原價收回，改供小包裝碘精鹽和大粒加碘鹽，使小包裝食鹽和加碘腌制鹽占領食鹽市場，為市場清理和執(zhí)法檢查打下了良好的基礎。
（三）積極組織貨源，保證“非典”期間食鹽市場穩(wěn)定。去年5月份，面對“非典”疫情，為防止我縣出現(xiàn)食鹽搶購風，鹽務局臨時購置了兩臺食鹽封口機，替出局辦公室，組織人員日夜加班，趕裝食鹽20余噸。與此同時，專營人員把食鹽送銷到單位門口及村頭，保證了市場供應，維護了市場穩(wěn)定。
�。ㄋ模├谩�5.15全國防止碘缺乏日”活動，搞好防治碘缺乏知識宣傳�？h鹽務局一是通過與中央電視臺聯(lián)系，及時對中央臺播放的防治碘缺乏知識專題片進行了翻錄，刻制了20盤影碟，發(fā)放到各個學校進行播放，提高學生的自我保護意識；二是每年在縣電視臺插播宣傳口號，在《xx大眾報》刊發(fā)防治知識，與有關部門共同下發(fā)《給全縣母親的一封信》，印發(fā)宣傳品等，擴大全民教育范圍。
四、攻堅破難，以運銷龍頭帶動企業(yè)全面發(fā)展
2002年以來，運銷公司在局黨委的正確領導下，本著創(chuàng)名牌、保信譽、樹形象的經(jīng)營理念，團結(jié)一致，攻堅破難，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，為企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的保障。
�。ㄒ唬﹪腊唁N售質(zhì)量關，實施質(zhì)量名牌戰(zhàn)略。運銷公司為適應用鹽企業(yè)對鹽質(zhì)提出的高質(zhì)量要求，建立了嚴格的銷售質(zhì)量保障體系：一是從領導做起，加強宣傳教育，培養(yǎng)和強化每個員工的質(zhì)量意識；二是從運銷化驗和筑裝管理入手，建章立制，加強監(jiān)督管理，保證向用戶發(fā)運合格原鹽。
�。ǘ┛朔刂乩щy，多方組織貨源，確保市場供應。2003年，運銷業(yè)務遭遇了“非典”疫情影響。同時，在運輸環(huán)節(jié)長期承受著運費上漲、車輛限載的巨大壓力。近一年來，運銷公司又經(jīng)歷了原鹽市場從買方市場到賣方市場的巨大轉(zhuǎn)折。特別是在去年10月份特大風暴潮發(fā)后，隨著鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)量的下降，市場緊張局面日益加劇。運銷公司不等不靠，積極應對，采取了一系列措施，保證了對大客戶的供應：一是及時在濰坊開辟了寒亭、壽光兩處鹽源，運銷公司全員出動，截止10月底，從濰坊調(diào)運原鹽11萬噸，有效緩解了市場供求壓力；二是提前摸清市場形勢，從原鹽尚未大幅度漲價之時，就發(fā)動職工集資，結(jié)合銀行貸款，大批定購原鹽，保證冬春兩季市場供應；三是與交管部門積極協(xié)調(diào)，解決運輸環(huán)節(jié)中車輛限載、車皮緊張的矛盾；四是根據(jù)市場情況，與有關鹽業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)一致，適時調(diào)整鹽價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過多方努力，運銷公司在保障合同供應和原鹽質(zhì)量的同時，最大限度地實現(xiàn)效益，保證了鹽業(yè)企業(yè)大災之年不欠收。
（三）強激勵，硬約束，調(diào)動職工積極性。 一是制定措施，將銷售任務與組織貨源任務落實到人，兌現(xiàn)獎懲；二是科學測算銷售成本，控制業(yè)務經(jīng)費，減少費用支出，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益。
今年以來，經(jīng)過運銷公司全體員工的共同努力，截止10月底，銷售原鹽24.5萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史最高水平。
五、加強行業(yè)管理，搞好業(yè)務指導，實施科技興鹽
兩年多來，縣鹽務局、海豐集團面對瞬息萬變的市場形勢，通過加強行業(yè)管理，搞好業(yè)務指導，實施“科技興鹽”，把促進原鹽提質(zhì)增產(chǎn)作為生產(chǎn)管理的重頭戲來抓 ，促進了全縣鹽業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）搞好灘田改造，增加塑苫面積，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。2002年以來，局黨委一是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場設備老化、工藝陳舊、系統(tǒng)不配套、產(chǎn)量低、質(zhì)量差的實際，經(jīng)與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，調(diào)度資金，按照“新、深、長”工藝要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場灘田進行了大面積改造，同時新上塑苫管道收鹽設備。車網(wǎng)城鹽場投資500余萬元，山子鹽場投資100多萬元。截止目前，車網(wǎng)城鹽場塑苫結(jié)晶面積已達7500公畝，管道收鹽設備28套，企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量、質(zhì)量明顯提高。二是在縣鹽場方面不斷加大工業(yè)投入。2002年，投資總額590萬元，建成第六工區(qū)，增加結(jié)晶面積300公畝；2003年，投資總額480萬元，更換22個、新增8個塑苫大篷；2004年，投資約600萬元，其中更換8個、新增28個塑苫大篷，使塑苫面積達到7040公畝，為正常年景結(jié)晶總面積的70%，有力地保證了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）搞好生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。一是發(fā)揮職能處室作用，搞好現(xiàn)場管理。每年原鹽生產(chǎn)季節(jié)，局都派出技術人員常駐生產(chǎn)一線，幫助企業(yè)加強現(xiàn)場檢查和指導，確保工藝落實。二是落實“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”公收政策，將企業(yè)各工區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量與公收價格掛鉤，搞好獎懲兌現(xiàn)，促進了職工質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
（三）狠抓制鹵，保證原鹽生產(chǎn)。2002年以來，特別是2003年10月份特大風暴潮以后，生產(chǎn)企業(yè)普遍面臨鹵源不足的嚴重困難。為此，局黨委要求各企業(yè)把制鹵做為生產(chǎn)工作的重心，分清主次，加大措施，取天之利，避天之害，利用一切可利用面積加緊制鹵，全力保證鹵源供應，有效緩解了生產(chǎn)緊張局面。
由于以上措施的落實，截至10月底，系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)原鹽16.96萬噸，其中，縣鹽場生產(chǎn)10.36萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場生產(chǎn)6.6萬噸，基本保證了大災之年不欠產(chǎn)。
六、搞好科學規(guī)劃，打造中國海鹽（鹽化工）基地
今年以來，全國鹽業(yè)市場供求矛盾不斷加劇，鹽源緊缺，鹽價瘋漲。局黨委審時度勢，積極向縣委、縣政府建議，整合全縣所有宜鹽灘涂，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組建一批鹽業(yè)航空母艦�？h委、縣政府高度重視，組織有關部門進行了認真調(diào)研論證，成立了全縣鹽業(yè)開發(fā)指揮部，分別出臺了《關于振興鹽業(yè)經(jīng)濟，打造“中國海鹽（鹽化工）基地”的意見》和《xx縣鹽業(yè)及鹽化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004—2008）》。按照規(guī)劃設計方案，預計到2008年，全縣原鹽設計生產(chǎn)能力達到400萬噸，原鹽出口100萬噸溴素為原料的深加工項目建設生產(chǎn)能力1.5萬噸，溴系列深加工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到1.6萬噸；“兩堿”生產(chǎn)能力達到150萬噸。屆時，全縣鹽業(yè)年產(chǎn)值將達24億元，利稅總額將達5.7億元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，各項生產(chǎn)技術水平將達到20世紀90年代國際先進水平。
七、加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益
鹽業(yè)體制改革以來，縣鹽務局不斷加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)運行質(zhì)量。特別是前年以來，結(jié)合省、市鹽業(yè)會議精神，我們一是將上級下達的各項任務指標進行層層分解，落實到人，逐級簽訂了《責任書》。在運行過程中，局經(jīng)濟目標考核小組每月進行一次考核督查，保證了各項工作任務目標的順利實現(xiàn)。二是對局機關內(nèi)沒有經(jīng)濟目標任務的職能處室，實行工作任務量化考核，年底兌現(xiàn)獎懲。三是加強資金管理，對外欠資金進行了重點清理，加大了陳欠回收力度，提高了資金周轉(zhuǎn)速度。四是結(jié)合食鹽批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理等級評定，從軟、硬件兩個方面入手，先后進行了營業(yè)室搬遷、制度建設、化驗室配套等一系列工作，最后經(jīng)市局、省局驗收考核，達到A級企業(yè)標準，為今后更好地開展銷售服務打下了堅實的基礎。
總之 ，經(jīng)過全局上下的共同努力，縣鹽務局在過去的兩年多時間里，各項工作取得了可喜的成績，受到了上級政府和部門的充分肯定，連年被省局評為“全省思想政治工作先進企業(yè)”，被市局評為“全市鹽業(yè)工作先進單位”，集團去年全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標考核中，位居第四，被縣委、縣政府授予“經(jīng)濟發(fā)展三星級企業(yè)”稱號。隨著鹽業(yè)新形勢的發(fā)展，無棣縣鹽務局領導班子在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，必將在各項工作中加倍努力，忠實實踐“三個代表”，以新精神風貌迎接新的挑戰(zhàn)，為地方經(jīng)濟建設和促進食鹽專營工作做出更大的貢獻。
二○○四年十一月十五日
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