- 基本農(nóng)田保護條例實施細則 推薦度：
- 相關(guān)推薦
基本農(nóng)田保護條例實施細則[匯編2篇]
基本農(nóng)田保護條例實施細則1
油田生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的矛盾
油田是一個沒有圍墻的企業(yè)，幾千口油井分布在村莊附近和農(nóng)田周圍，油田與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。油田要依靠地方政府，創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會基礎(chǔ)。地方政府創(chuàng)造環(huán)境，油田才能發(fā)展好經(jīng)濟，依靠政府，依法維權(quán)，主動聯(lián)系，才能共同發(fā)展。油地雙方的關(guān)系總體上是好的。但由于種種原因，油區(qū)生產(chǎn)治安秩序還存在一些突出問題，成為油地發(fā)展過程中的不和諧音符。
一、從宏觀上看，目前表現(xiàn)較突出的有以下幾方面
一是城鎮(zhèn)化建設(shè)與油田生產(chǎn)布局的矛盾。城鎮(zhèn)建設(shè)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展、加快城市化進程的重要措施，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展起著重大作用。由于油田城市的固有特點，油區(qū)內(nèi)井站、管網(wǎng)、油井等油田設(shè)施較多，城鎮(zhèn)化建設(shè)不可避免地涉及油田設(shè)施，影響油田生產(chǎn)。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與油田生產(chǎn)的矛盾。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時期，利用現(xiàn)有土地和靠近油田的優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的趨勢比較明顯，這種情況引導好了有利于油田和地方經(jīng)濟發(fā)展。但有的發(fā)展經(jīng)濟的指導思想出現(xiàn)偏差，仍然守著那種“靠山吃山，靠水吃水”的思想，不顧及項目對環(huán)境的特殊要求，把一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建在與油田井站、井場、管網(wǎng)比較靠近的地方，有時以影響項目效果為由要求補償，在發(fā)展經(jīng)濟上出現(xiàn)一些異常現(xiàn)象，影響了油田的生產(chǎn)經(jīng)營和正常的施工作業(yè)。
二、從影響油田正常生產(chǎn)秩序方面看，有以下突出問題
一是盜竊油田電力問題十分嚴重。油區(qū)內(nèi)私拉亂扯電線現(xiàn)象較為普遍，竊電廠點屢治不絕，致使油田生產(chǎn)成本居高不下。電費的.持續(xù)增長，成為影響油地關(guān)系的重要因素。因規(guī)范轉(zhuǎn)供電秩序和治理竊電問題，不法村民圍堵油田辦公區(qū)以及破壞生產(chǎn)設(shè)施的事件時有發(fā)生。
二是打孔盜油竊氣違法犯罪活動猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計，油區(qū)每年發(fā)生盜竊油氣案件上萬余起，并且由原來的打孔盜油轉(zhuǎn)變?yōu)橥凇暗氐馈�、鋸井口盜油，有的公然在井站上搶劫儲油罐里的原油，給油田造成了巨大經(jīng)濟損失。
三是干擾油田生產(chǎn)秩序的現(xiàn)象時常發(fā)生。油區(qū)不法村民經(jīng)常挖溝斷路、攔車扣車、封堵道路、阻撓井隊搬遷和施工作業(yè)，造成油田生產(chǎn)車輛無法通行，職工無法正常上下班，鉆井和作業(yè)隊被迫停工，給油田正常生產(chǎn)帶來嚴重影響。
解決油、地之間矛盾的對策
工農(nóng)聯(lián)盟是國家的政權(quán)基礎(chǔ)，是在長期的革命斗爭中逐步得到發(fā)展和鞏固的。油田與地方本來是同居一地、共興共安的共同體，合則雙贏，離則兩傷。只有親密合作、和諧共處、同心同德、相互支持不排斥，相互補臺不拆臺，才能共創(chuàng)油地美好明天。
中原油田各采油廠具體做好以下五個方面的工作：
一、民主法治，深化創(chuàng)建認識
實現(xiàn)和睦相處、共興共安，情感認同是基礎(chǔ)，宣傳教育是手段。要始終堅持把法制宣傳教育放在首位，以法治企，以理服人，通過耐心細致的宣傳教育，使油地雙方達到相互理解的目的，從而為相互支持和合作打下基礎(chǔ)。
一是內(nèi)部強化教育，讓職工懂得珍惜農(nóng)民的勞動成果。舉辦法制講座。一方面，邀請地方政府有關(guān)部門的領(lǐng)導到企業(yè)講解地方的經(jīng)濟發(fā)展形勢和相關(guān)政策，教育職工珍惜農(nóng)民的勞動成果，增強支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的意識。另一方面，定期組織單位主管法律合同的人員和治安干警深入基層上法律課，以典型案例剖析、法制講座等形式，重點講解《環(huán)境保護法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，增強職工的法制觀念。
二是外部宣傳灌輸，提高農(nóng)民愛油護油的自覺性。深入油區(qū)宣傳。油區(qū)覆蓋面廣，情況復雜，為把宣傳工作做深做細，就要責任到每一個民警。通過對油區(qū)農(nóng)村進行劃片承包，確定第一責任人，采取擔任油區(qū)學校法制輔導員、組織宣講組和到村屯放映電影等形式，不定期深入油區(qū)村鎮(zhèn)和學校，宣傳油田生產(chǎn)經(jīng)營形勢、農(nóng)業(yè)科技知識和法律法規(guī)等，增進油地了解，傳遞致富信息，提高油區(qū)群眾遵紀守法和支油愛油的自覺性。
二、誠信友愛，建立創(chuàng)建機制
創(chuàng)建和諧油區(qū)，就要以誠信為準則，靠制度去規(guī)范，把外部治安環(huán)境因素作為生產(chǎn)要素納入到企業(yè)經(jīng)營機制之中，與生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，通過建立和完善一系列制度，增強全員的治安防范意識。
第一，建立與生產(chǎn)經(jīng)營同步的機制。一是將油區(qū)治安綜合治理納入全廠基礎(chǔ)工作進行管理，每周進行一次“三不”（不通知、不定點、不定時）檢查，每月召開一次工作例會，每季進行一次全面評比，年末進行總結(jié)表彰。二是把治安效益作為成本指標納入基層單位的經(jīng)濟管理體系，層層細化分解到崗位和責任人，從廠、區(qū)領(lǐng)導到每一名職工逐級簽訂油區(qū)治安綜合治理目標責任書，建立全員治安績效量化考評機制，以機制引導基層區(qū)、組，既注重油氣生產(chǎn)，又注重治安防范。
第二，健全和完善相關(guān)制度進行規(guī)范。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各基層單位實際，出臺切實可行的規(guī)章制度，對員工行為進行約束和規(guī)范。采油廠先后出臺和完善了《查究案件防范虛報、隱報和假報責任的規(guī)定》《維護轄區(qū)治安見義勇為獎勵實施細則》等16項制度。對治安防范、現(xiàn)場管理、土地污染和征用、工農(nóng)糾紛、防范措施等內(nèi)容作了詳細規(guī)定，實行程序化管理。
三、油地雙贏，形成合力
油田是一座沒有圍墻的工廠，改善和治理外部環(huán)境，僅靠油田自身力量是遠遠不夠的。只有油地雙方相互理解，親密合作，才能實現(xiàn)雙贏。
第一，積極支持地方發(fā)展經(jīng)濟。窮則思變，治窮是根。在政策允許的范圍內(nèi)，要充分利用油田在人才、資金和技術(shù)上的優(yōu)勢，主動幫助農(nóng)民擺脫貧困、走向富裕，從根本上改變農(nóng)村落后的面貌，使油區(qū)農(nóng)民自覺地維護油區(qū)正常生產(chǎn)秩序。
第二，用真情贏得地方支持。油地合作的最終目標是和諧共贏，有投入就有回報，真情的產(chǎn)出就是回報真情。中原油田的真情努力得到了地方政府的真心回報，在地方政府的大力支持下，油地雙方緊密配合，僅20xx年1—5月份就協(xié)查破案127起，調(diào)解油地糾紛670多起，為國家挽回經(jīng)濟損失1000多萬元，在廣袤的油區(qū)扎起了工農(nóng)聯(lián)防的“鐵籬笆”。
基本農(nóng)田保護條例實施細則2
為了認真貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》、《省基本農(nóng)田保護條例》，全面落實最嚴格的耕地保護制度，進一步明確任務(wù)，夯實責任，確保實現(xiàn)耕地占補平衡目標，二〇一〇年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《縣基本農(nóng)田保護五項制度》，切實加強耕地保護�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護各項制度貫徹落實情況總結(jié)如下：
一、嚴格遵守用途管理制度
嚴格執(zhí)行了《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》及《省實施（基本農(nóng)田保護條例）細則》，按照用途管制制度，對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地實行特殊保護。杜絕了任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、植樹、建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動，擅自將基本農(nóng)保護區(qū)內(nèi)耕地變?yōu)榉歉�。要求承包�?jīng)營基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的單位和農(nóng)戶，不得以任何理由閑置和荒蕪基本農(nóng)田。
二、堅持審批與占補平衡制度
占用基本農(nóng)田的單位要按照占多少，墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母亍]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的'，按照省上規(guī)定，繳納耕開墾費，專款用于開墾新的耕地，進行易地開墾。占用基本農(nóng)田的單位必須將所占用基本農(nóng)田的耕作層的土壤用于新開墾耕地，劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
三、嚴格執(zhí)行質(zhì)量保護制度
由縣國土資源部門及農(nóng)業(yè)部門制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，對全鎮(zhèn)基本農(nóng)田進行地力分等定級。要求承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或農(nóng)戶要按照農(nóng)業(yè)部門提供的肥料品種定期施肥，每年最少施一次農(nóng)家肥，嚴禁白籽下種。因管理不善，人為造成基本農(nóng)田地力下降的，要視情況進行警告、罰款、收回承包經(jīng)營權(quán)等處罰，確保農(nóng)田質(zhì)量和地力水平。積極組織村民利用冬春季節(jié)，搞好基本農(nóng)田建設(shè)，逐步改造中低產(chǎn)田，有效地保證了基本農(nóng)田的地力水平。
四、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度
通過刷寫標語，利用進村入組開展各項工作召開會議的機會，廣泛開展以“愛護家園，珍惜資源”為主題的環(huán)保宣傳，大力提高了全民的環(huán)保意識，確�；巨r(nóng)田環(huán)境質(zhì)量。禁止使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學藥品。嚴禁向公路兩邊基本農(nóng)田保護區(qū)亂扔塑料袋、一次性泡沫等“白色”垃圾。因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的，當事人必須立即采取處理措施，并向農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理。
【基本農(nóng)田保護條例實施細則】相關(guān)文章：
基本農(nóng)田保護條例實施細則07-01
基本農(nóng)田保護條例02-18
公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則11-21
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則06-26
公共場所管理條例實施細則06-26
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則11-02
電力設(shè)施保護條例11-04
土地增值稅暫行條例實施細則06-06
公共場所管理條例實施細則（實用）08-25