對口幫扶實施方案
為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的對口幫扶實施方案，希望對大家有所幫助。
對口幫扶實施方案1
為進一步夯實雷波縣招商引資工作基礎，推動全縣招商引資項目庫建設，增強招商引資工作實效，實現(xiàn)精準招商，增強招商吸引力、項目洽談成功率、簽約項目開工率和《中共雷波縣委農(nóng)村工作領導小組 關于下達宜賓市翠屏區(qū)20xx年度對口幫扶資金實施項目計劃的通知》（雷農(nóng)領〔20xx〕3號）文件精神及工作要求，結(jié)合翠屏區(qū)省內(nèi)對口幫扶我縣五年規(guī)劃，圍繞20xx年度招商引資專項和我局鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，特制定此方案。
一、目標任務
結(jié)合雷波資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈梳理與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目策劃、意向產(chǎn)業(yè)資源篩選及招商策劃、招商手冊編制等各項工作，以解決雷波縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準、項目成熟度低等問題。具體聚焦以下三個方面工作：
一是雷波縣重點產(chǎn)業(yè)鏈細化。明確雷波產(chǎn)業(yè)招商比較優(yōu)勢，細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和領域，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體建議。
二是雷波縣重點項目策劃。通過市場研究與本地資源相結(jié)合，明確雷波重點招商項目清單與招商方向。
三是雷波縣招商策劃與招商手冊編制。針對雷波當前招商渠道和手段問題，提出產(chǎn)業(yè)招商的策劃與招商策略建議，在此基礎上完成招商手冊編制與印制500本等工作。
二、資金使用方向
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準等問題，采用政府購買服務方式，聘請專業(yè)的第三方專業(yè)公司開展招商策劃、招商手冊編制、印制等各項工作，擬安排資金60萬元。
三、工作進度計劃
4月：啟動項目招標工作，推進平臺公司開展掛網(wǎng)公示等相關工作；完成招標文件制作，在公共服務平臺進行公開招標；
5月：完成招標工作，與中標第三方公司進一步細化實施方案，并開展項目調(diào)研工作；確定可行性產(chǎn)業(yè)項目策劃方案、編制招商手冊、宣傳冊初稿；完成招商手冊、宣傳冊定稿工作，并制作樣稿；
6月：完成制作、印制工作，并開展整個項目資料整理歸檔。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。將翠屏雷波對口幫扶工作作為當前我局一項重要任務來抓，列入議事日程，建立工作推進制度，同時明確由縣商務外事局局長總責，分管副局長具體分管，落實專人負責日常工作，不斷提高工作標準和質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年對口幫扶專項工作目標任務。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作舉措。積極主動對接翠屏區(qū)對口幫扶部門，落實工作推進主體責任，主動作為。同時總結(jié)提煉對口幫扶工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作舉措，力爭取得更好成績。
（三）加強宣傳推廣。充分利用微信公眾號、廣播電視等媒介，宣傳國家和地方的`援彝政策和各級的關切關懷；推廣對口幫扶工作中的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法；報道扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界參與到脫貧攻堅的熱情和愛心。
對口幫扶實施方案2
20xx年，是全面建成小康社會的收官之年。為深入貫徹區(qū)市黨委、政府關于精準扶貧和對口幫扶有關要求，強化對口聯(lián)系指導責任，集中組織力量，推進幫扶精準化、具體化，實現(xiàn)對口幫扶脫貧目標順利通過自治區(qū)和中央考核驗收，在深入調(diào)研的基礎上，扎實推進工作，委黨組特制定如下實施方案。
一、組織領導
在委黨組的統(tǒng)一領導下，進一步明確責任，細化分工，堅持主要領導親自掛帥，分管領導直接負責，以高度的政治責任感和務實的工作作風,深入一線、靠前指揮。成立幫扶工作領導小組，黨組書記、主任馬曉飛同志任組長，黨組成員、副主任雷靜為副組長，委屬單位、局機關各科室負責人為成員，全體干部職工參加。設置聯(lián)絡協(xié)調(diào)小組，由黨組成員、副主任雷靜、辦公室主任陳祥軍、委機關組織人事（機關黨建）科副科長朱毅和委黨組派駐村“第一書記”孫長青同志組成。
二、主要目標任務
�。ㄒ唬⿴头鰧ο螅红`武市馬家灘鎮(zhèn)楊家圈灣村
（二）具體目標任務：
1.重點幫扶解決1戶未脫貧戶脫貧政策兜底及強化扶助措施；
2.重點幫扶保障19戶已脫貧建檔立卡戶得到動態(tài)監(jiān)測和防止返貧，特別是對患34種集中大病的患者，確保應治盡治，不落一人；
3.做好楊家圈灣村貧困人口中婦女、兒童、殘疾人、老年人、慢性病患者的醫(yī)療保障和健康管理服務；
4.對馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開展一次布氏桿菌病篩查工作，確保養(yǎng)羊戶的健康水平，助力馬家灘鎮(zhèn)脫貧步伐；
5.組織市級醫(yī)院對楊家圈灣村居民開展健康義診宣傳等活動，增強居民健康意識，提高居民的健康生活水平。
6.開展黨建聯(lián)建活動，提高村黨支部組織力，發(fā)揮好黨支部在脫貧攻堅中的重要作用；
三、活動內(nèi)容及責任分工
1.組織機關黨員干部為未脫貧貧困戶捐款，幫助解決發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)中存在的`實際困難，鞏固好脫貧成果。
責任領導：雷靜
幫扶科室（單位）：市衛(wèi)健委機關黨支部、銀川市第一人民醫(yī)院黨委
聯(lián)絡員：吳杰
完成時限：20xx年7月
2.排查村貧困人口大病集中救治及疫情影響可能存在返貧致貧情況，對患34種集中大病的貧困患者，及時采取轉(zhuǎn)診、救治措施，同時摸排、掌握此類人群是否存在受疫情影響，對接健康扶貧保障政策，杜絕因病致貧返貧。
責任領導：趙向華
幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科、健康綜合科
聯(lián)絡員：劉蕓莉
完成時限：20xx年6月
3.對村建檔立卡貧困人員住院治療是否交付住院押金情況進行摸排，對不落實先診療后付費政策仍收取住院押金的機構(gòu)（科室）和個人，一經(jīng)查實，嚴格按照銀川市衛(wèi)生健康委相關“紅線”管理規(guī)定進行處理。
責任領導：趙向華
幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科
聯(lián)絡員：劉蕓莉
完成時限：20xx年6月
4.組織對馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開展一次布氏桿菌病篩查工作，對發(fā)現(xiàn)有布氏桿菌病的養(yǎng)羊戶協(xié)調(diào)相關醫(yī)療機構(gòu)及時進行救治，確保養(yǎng)羊戶身體健康。
責任領導：湯齊生
幫扶科室（單位）：衛(wèi)生應急與疾控科、銀川市疾控中心、基層衛(wèi)生與老齡健康科
聯(lián)絡員：季楠
完成時限：20xx年12月
5.每季度在楊家圈灣村組織開展一次健康義診活動，幫助居民做好疾病預防工作，提高村民醫(yī)療保障水平。
責任領導：雷靜
幫扶科室（單位）：機關黨建科、委屬各醫(yī)院
聯(lián)絡員：朱毅
完成時限：20xx年12月
6.實施以黨建促脫貧，凸顯黨的領導地位，切實加強基層組織建設，鞏固楊家圈灣村四星級基層黨組織成果。
責任領導：馬曉飛
幫扶單位：辦公室、機關黨建科、機關黨支部
聯(lián)絡員：朱毅、孫長青
完成時限：20xx年12月
四、保障措施
通過三項機制，確保目標任務及措施落實到位，助力楊家圈灣村脫貧攻堅任務完成。
1.建立幫扶運行機制。各牽頭科室（單位）負責人要積極主動謀劃，建立工作任務清單，每月向黨組匯報工作進展情況，每季度開展一次專項活動。要多方協(xié)調(diào)，主動作為，使衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關聯(lián)的惠民政策、項目、資金、信息、優(yōu)勢資源向楊家圈灣村適當傾斜并取得實效。
2.完善幫扶推進機制。幫扶工作由委幫扶領導小組統(tǒng)籌安排，聯(lián)絡協(xié)調(diào)小組牽頭，各有關科室（單位）落實。派駐楊家圈灣村駐村人員負責具體幫扶人員下村后的對接引導、協(xié)調(diào)服務、信息報送等。定期對各責任科室（單位）幫扶項目推進情況、幫扶措施落實情況開展督查通報，促進任務有序推進。
3.加強幫扶宣傳機制。各科室（單位）結(jié)合工作實際，深入楊家圈灣村，開展主題活動，積極共建幫扶。認真總結(jié)幫扶經(jīng)驗和做法，廣泛宣傳，引導干部職工積極幫扶支持貧困群眾早日實現(xiàn)脫貧，為全市脫貧工作貢獻力量。
對口幫扶實施方案3
一、目標任務
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實施，力爭通過兩年努力，使鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標。
二、幫扶內(nèi)容
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的前提下，圍繞市場特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個方面。
�。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。決不影響防洪的前提下，因地制宜開發(fā)改造低湖田，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，積極推廣專業(yè)化、規(guī)�；B(yǎng)殖，著力建設優(yōu)質(zhì)稻板塊。
（二）推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術。推廣應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械化和設施蔬菜栽培等技術，提高單位面積產(chǎn)量和效益。
（三）推進適度規(guī)模經(jīng)營。合理引導土地流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶。
�。ㄋ模┌l(fā)展勞務經(jīng)濟。引導和組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商，引導和推進回歸創(chuàng)業(yè)工作。
�。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)村能源建設，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。
�。┘訌娹r(nóng)業(yè)水利基礎施設建設。加大五大干渠排灌示范工程建設和農(nóng)村安全飲水示范工程建設。
（七）加強衛(wèi)生血防工程建設，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟。
�。ò耍┘哟蟠迩f整治力度，加快推進鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程。
�。ň牛┌l(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高組織化程度。
（十）加強農(nóng)技推廣服務體系建設。配齊農(nóng)業(yè)公益性服務人員，建設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，改善基層農(nóng)技推廣部門工作條件，提高服務水平。
三、幫扶重點及責任單位
（一）水產(chǎn)業(yè)：擴大水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養(yǎng)殖，形成千畝精養(yǎng)漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養(yǎng)魚池1700畝；新建精養(yǎng)魚池XX畝；擴建黃鱔養(yǎng)殖網(wǎng)箱1XX口；建設小龍蝦野生寄養(yǎng)基地1000畝。項目統(tǒng)一進行規(guī)劃，分兩年實施，其中年新建魚池780畝，項目實施責任單位市水產(chǎn)局。
�。ǘ┬竽翗I(yè)；重點推廣應用“150200生物發(fā)酵床等新技術模式，形成萬只養(yǎng)鴨基地和一批千只養(yǎng)雞、200頭以上養(yǎng)豬專業(yè)大戶。建成驗收后每棟獎勵2萬元。建設“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎勵3萬元/棟。建設規(guī)模牲豬擴繁場，引進龍頭企業(yè)帶動生豬養(yǎng)殖發(fā)展，建成一個面積1015畝的豬場，建成后給予以獎代補資金25萬元。建設規(guī)�；B(yǎng)殖鴨場，引進養(yǎng)鴨龍頭企業(yè)帶動當?shù)仞B(yǎng)鴨達到5萬只規(guī)模，建成驗收后每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實施責任單位市畜牧業(yè)局。
�。ㄈ┓N植業(yè)：適度調(diào)減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應用高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式。具體是建設優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范片；建設千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導和幫助易家堤、吳家門村建設蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設3.2萬畝標準糧田；提供機動噴霧器200臺，建立農(nóng)村專業(yè)機防服務隊。項目實施責任單位市農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦。
�。ㄋ模┺r(nóng)村能源建設：通過農(nóng)村能源建設改善農(nóng)民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團山村建立村級沼氣維修服務部三個；易家堤村建設一個500-1000戶大型供氣工程。項目實施責任單位市農(nóng)村能源辦公室。
�。ㄎ澹┺r(nóng)機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農(nóng)民勞動強度。具體是完成3000畝機械插秧任務（含早、中、晚稻復播面積）建設機插秧示范基地，搞好油菜機械播栽，建成萬畝油菜機播機栽示范基地。項目實施責任單位市農(nóng)機局。
（六）專業(yè)合作經(jīng)濟組織：全方位建設農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，最大限度提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農(nóng)機專業(yè)合作社，并對專業(yè)合作組織給予技術和資金支持。工作責任單位鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局和農(nóng)機局。
�。ㄆ撸┺r(nóng)技推廣：改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術服務中心，建成農(nóng)業(yè)綜合服務中心。具體是把農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)村能源等五個服務中心建設成一個一站式服務的`農(nóng)業(yè)綜合服務中心，改造辦公樓、添置儀器設備提高服務能力。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農(nóng)機局和鎮(zhèn)。
�。ò耍┩恋匾�(guī)模經(jīng)營:積極引導農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，培植各行業(yè)專業(yè)大戶，探索發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的方式方法。具體是培植50戶經(jīng)營土地面積在200畝以上大戶。工作責任單位市經(jīng)管局、鎮(zhèn)。
�。ň牛┺r(nóng)民工培訓：發(fā)展務工經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，最大限度提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。具體是鎮(zhèn)各村培訓240名新型農(nóng)民，提高其農(nóng)業(yè)技能。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)。
�。ㄊ┧O施建設：逐步改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬元，完成五大干渠排灌示范工程。項目實施責任單位市水利局。
（十一）安全飲水：改善農(nóng)村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮(zhèn)40個組、2844戶、11208人安全飲水問題。項目實施責任單位市水利局。
�。ㄊ┭勒危赫w推進，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個、查螺370萬平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場240萬平米；推廣輕簡化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實施責任單位市血防辦。
�。ㄊ┐迩f整治：按“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”工程建設要求，搞好“三清三改”加強基礎設施建設，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號文件確定的清潔家園建設所有工作任務。工作責任單位鎮(zhèn)和六個住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）
四、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市實施省農(nóng)業(yè)廳幫扶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目領導小組，負責領導、組織、協(xié)調(diào)市有關部門和單位共同實施的幫扶項目，解決幫扶項目實施過程中遇到問題，對重點工作進行督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)辦，負責對幫扶項目實施安排和協(xié)調(diào)工作，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，負責對項目實施過程進行檢查、考核、驗收，實行日常監(jiān)控管理。并設立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機工作專班。各工作專班負責幫扶項目的組織實施。
�。ǘ┞鋵嵷熑�。實行工作目標責任制，把各項工作任務層層分解落實到人，做到職責明確，各司其職，各負其責，使幫扶任務落到實處。
�。ㄈ┙C制。一是建立工作機制。按照省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》規(guī)定，市農(nóng)業(yè)局為幫扶工作聯(lián)絡單位，與省農(nóng)業(yè)廳對口幫扶牽頭單位和鎮(zhèn)政府建立經(jīng)常性工作機制，組織協(xié)調(diào)對口幫扶日常事務，及時交流總結(jié)相關情況和信息，抓好具體工作落實。二是嚴格落實招投標制和政府采購制。按照“公開、公平、公正、誠實守信”原則，全面落實工程建設招投標制，對重大單項工程，由領導小組組織工作專班開展公開招標，確定施工隊伍，簽訂施工合同，確保工程質(zhì)量，對所有項目采購一律實行政府采購制。三是嚴格項目工程監(jiān)理制。對重大單項工程，委托有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司，實施全程監(jiān)理，同時組織專業(yè)技術人員對所有工程實行全程監(jiān)理。四是嚴格財務管理制度。對幫扶項目資金實行專帳管理、�？顚Ｓ�，不得挪用。所有資金的使用，嚴格按照項目建設進度及實施方案要求，實行市級報帳提款。領導小組負責組織有關人員對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督、檢查或抽查。五是嚴格項目及資金公示制。采取公示欄、公示牌、印發(fā)簡報等。
對口幫扶實施方案4
全面推進我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定從20xx年起，在全市開展以市委常委包掛重點鎮(zhèn)、市“四大家”領導包掛貧困村、市直單位包扶貧困村、民企聯(lián)村、干部職工結(jié)對幫扶貧困戶為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動，聚力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。特制定工作實施方案如下:
一、 工作目標
按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”總要求，分類施策，精準發(fā)力，精準脫貧。到20xx年底前，全市95個建檔立卡貧困村全部出列、8.11萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，在全省率先實現(xiàn)全面脫貧。
�。ㄒ唬┐宄隽小Ｘ毨Т寤A設施完善，實現(xiàn)“五通五有”，即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級衛(wèi)生室、有黨員群眾服務中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源）。貧困戶全部穩(wěn)定脫貧、集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
（二）戶脫貧。實現(xiàn)“五有”目標（住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)），達到“一有兩不愁四保障”要求（有穩(wěn)定收入來源，不愁吃，不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困戶年人均可支配收入達到全市平均水平的70%以上。
二、工作任務
�。ㄒ唬┦小八拇蠹摇鳖I導包掛貧困村任務
1、指導包掛鎮(zhèn)（村）扶貧攻堅工作，做到不脫貧不脫鉤。
2、定期深入聯(lián)系點進行調(diào)研，與干部群眾交心談心，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作落實。
3、堅持把為基層、為群眾辦實事作為聯(lián)系點工作的根本出發(fā)點，切實解決精準扶貧的困難與問題。
4、堅持為民務實清廉，按照“三嚴三實”的要求，以身作則、率先垂范，以務實作風、良好形象為基層作表率、樹標桿。
（二）市直部門包扶貧困村任務
1、精準識別幫扶對象。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息，深入分析致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶需求，做好貧困人口建檔立卡動態(tài)管理工作。
2、精準制定幫扶計劃。按照全面小康標準，制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和年度減貧計劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時序，制定“任務書、時間表、作戰(zhàn)圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)。
3、組織機關干部結(jié)對幫扶。按照1名財政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶1戶貧困戶要求，明確幫扶內(nèi)容、細化幫扶項目、落實幫扶措施，用3年時間幫助貧困戶脫貧致富。
4、建強村“兩委”班子。協(xié)助村“兩委”抓好班子建設，幫助村級班子提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和依法辦事能力，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。
5、培育主導產(chǎn)業(yè)。盤活農(nóng)村資源，培育發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等特色主導產(chǎn)業(yè)，組織能人大戶先富帶后富，多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。
6、完善公共服務設施。幫助貧困村實施水、電、路、房、網(wǎng)、環(huán)境等基礎設施和文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設，用足用好各項扶貧政策，解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題。
7、協(xié)助抓好扶貧項目管理。幫助貧困村集中資金用于重點扶貧項目和貧困戶、貧困人口，主動參與資金項目的銜接立項、組織實施、監(jiān)督管理和驗收評估。
8、抓好扶貧宣傳工作。深入宣傳落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，教育引導貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力；積極培育精準扶貧精準脫貧典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用；做好社會幫扶資金項目的爭取和對接工作。
（三）干部職工結(jié)對幫扶貧困戶任務
1、定脫貧計劃。詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。
2、選脫貧路徑。針對貧困戶實際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。對有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持。
3、送惠農(nóng)政策。把小額扶貧信貸、雨露計劃、教育資助、大病醫(yī)療救助等各項惠農(nóng)政策送到千家萬戶。
4、送致富信息。為貧困對象送市場、供求、務工等致富信息，擴大貧困戶信息獲取渠道。
5、送技能技術。聯(lián)系農(nóng)技員，有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面的教育培訓和技術指導。
6、強致富信心。幫助貧困對象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的.信心和決心。
�。ㄋ模┟衿舐�(lián)村任務
1、協(xié)助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2、幫助開展就業(yè)培訓，增強發(fā)展能力，組織勞務輸出。
3、幫助完善基礎設施，發(fā)展社會事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
4、組織動員企業(yè)職工開展扶貧濟困主題活動。
5、協(xié)助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，積極組派駐村工作隊，全力推進精準扶貧工作。各幫扶單位主要領導負總責，每季度不少于1次到駐點村調(diào)研指導，親自督促檢查，親自推動工作落實；分管領導具體抓，每月不少于1次到駐點村調(diào)查研究，解決突出困難和問題；每個工作隊每年籌集扶持資金不得少于10萬元。
（二）周密安排部署。各部門要根據(jù)結(jié)對幫扶工作要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶，精準施策、精準脫貧。把結(jié)對幫扶工作同推進“三農(nóng)”工作、加強基層組織建設和培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）嚴明組織紀律。駐村工作隊隊長要與原單位工作脫鉤，集中時間精力開展幫扶工作，嚴禁“走讀”現(xiàn)象，確保每年駐村時間不少于6個月。結(jié)對幫扶貧困戶的干部要同貧困戶研究確定幫扶計劃，具體幫扶工作由駐村工作隊負責落實。嚴格遵守工作紀律，切實做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物 （包括土特產(chǎn)），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。
�。ㄋ模┞鋵嵄Ｕ险摺Ｒ哟筘斦龀至Χ�，落實好結(jié)對幫扶工作的保障政策，確保每個工作隊有一定的工作經(jīng)費。干部駐村工作期間，駐村干部在原單位的有關待遇保持不變，駐村工作期間發(fā)生的食宿、交通、差旅補貼等費用，由原單位依照有關規(guī)定執(zhí)行。駐村干部駐村工作期間可視為基層工作經(jīng)歷。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己�。要把結(jié)對幫扶工作作為市委、市政府督查工作的重點，納入領導班子、干部考核內(nèi)容，由市扶貧攻堅領導小組辦公室制定考核辦法，采取定性與定量相結(jié)合的辦法考核評價，每年度通報考評結(jié)果，作為干部選拔任用和公務員考核的重要依據(jù)。
�。┥钊肟偨Y(jié)宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳結(jié)對幫扶工作的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會輿論氛圍。
對口幫扶實施方案5
全面貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，做好南沙區(qū)新階段東西部協(xié)作工作，助力貴州省安順市西秀區(qū)、紫云縣、安順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱協(xié)作地區(qū)）全面推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務院總體部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對幫扶關系，拓展幫扶領域，健全幫扶機制，完善幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流，動員全社會參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻南沙力量。
二、目標任務
到20xx年，構(gòu)建起新階段我區(qū)與協(xié)作地區(qū)的協(xié)作機制更加健全、協(xié)作領域持續(xù)擴大、協(xié)作層次不斷提高、協(xié)作方式更加多樣，推動勞務協(xié)作取得新進步、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、消費協(xié)作持續(xù)推進、鄉(xiāng)村建設取得明顯成效、干部人才交流更深入廣泛、社會幫扶扎實有效、易地搬遷得到接續(xù)扶持，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。
三、結(jié)對關系
廣州市南沙區(qū)結(jié)對幫扶安順市西秀區(qū)、紫云縣，幫扶安順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
四、主要任務
�。ㄒ唬┙∪乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測機制
1.助力健全機制。助力協(xié)作地區(qū)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶及時落實各項幫扶舉措，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
�。ǘ┘訌妱趧諈f(xié)作
2.穩(wěn)存量拓增量。立足就地就近就業(yè)、異地就業(yè)穩(wěn)在崗位，鞏固存量，同時加強失業(yè)監(jiān)測，采取“訂單式”技能培訓、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，拓展增量。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
3.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；摸清對口幫扶縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間家底，發(fā)揮扶貧車間、扶貧農(nóng)場作用，幫扶脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區(qū)合理設置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非遺蠟染刺繡等“貴州名片”社會知名度，促進當?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
4.持續(xù)實行援企穩(wěn)崗。加大對吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的'用工企業(yè)的扶持力度，落實好減稅降費、扶持補貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)稅務局)
5.完善南沙與協(xié)作地區(qū)的勞務輸出對接機制。發(fā)揮協(xié)作地區(qū)駐南沙勞務服務站、“山海心連之家”服務站作用，提高勞務輸出組織化程度和服務水平。探索建立健全外省在南沙區(qū)務工人員實名制數(shù)據(jù)庫，針對性地開展送政策、送資金、送服務活動，多形式開展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局)
6.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。增加崗位信息儲備數(shù)量，擴大就業(yè)容量，吸納更多協(xié)作地區(qū)勞動力到南沙區(qū)就業(yè)。積極對接區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際用工需求，開展精準定制式就業(yè)培訓，繼續(xù)做好我區(qū)“吉祥三�！惫ぷ鳌４_保在讀脫貧人口家庭學生就讀，并建立臺賬跟進落實穩(wěn)定就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)
7.發(fā)揮致富帶頭人培訓基地作用。借助廣州市廣播電視大學鄉(xiāng)村振興學院、“幸福田園”致富帶頭人培訓基礎，鼓勵協(xié)作地區(qū)借鑒我市鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓經(jīng)驗做法，加強創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、電商人才等創(chuàng)業(yè)培訓；支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，鼓勵和支持在穗務工的脫貧人員帶資源、帶技術、帶業(yè)務回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局)
（三）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作
8.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦等，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導資金、技術、人才聚集，突出地方特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，助力廣州·安順產(chǎn)業(yè)園不斷優(yōu)化營商環(huán)境；加強兩地產(chǎn)業(yè)匹配度分析，提升產(chǎn)業(yè)合作貼合度。完善支持區(qū)屬國有企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資經(jīng)營若干措施。引導龍頭企業(yè)、國有企業(yè)入駐廣州·安順產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)國資局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián)、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
9.強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。支持協(xié)作地區(qū)共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。通過“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“總部+基地”“市場+產(chǎn)品”等模式，參照省、市制定出臺優(yōu)惠政策，深化務實合作，構(gòu)建市場機制與政府引導相結(jié)合的新時期協(xié)作體系，引導產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
10.加快重點產(chǎn)業(yè)建設進度。支持發(fā)展壯大協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持新型建材、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大，同時立足協(xié)作地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和特點，協(xié)作發(fā)展民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。利用南沙區(qū)農(nóng)業(yè)技術和人才資源優(yōu)勢，支持幫助協(xié)作地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體支持紫云縣以林下經(jīng)濟為突破口，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，做大做強茶葉、食用菌、刺梨等重大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設。繼續(xù)開展“百企千團百萬老廣游貴州”活動，推動貴州“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展。支持鼓勵礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與加工、文教衛(wèi)、旅游、環(huán)境治理等領域的企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資發(fā)展。鼓勵與當?shù)芈?lián)合制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。定期舉辦產(chǎn)業(yè)展示會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，促進兩地優(yōu)勢互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、技術合作、信息互通、市場共享。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工商聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（四）加強消費協(xié)作
11.持續(xù)做好“黔貨出山”。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢，堅持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的理念，深化協(xié)作地區(qū)消費協(xié)作。發(fā)揮南沙區(qū)消費市場大、消費能力強以及消費幫扶聯(lián)盟的整合優(yōu)勢，支持廣州市南沙區(qū)消費協(xié)作服務中心展館、優(yōu)品南沙線上專館建設，支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺和網(wǎng)上直播帶貨等線上平臺建設，協(xié)助打通“黔貨出山”的最后一公里，支持優(yōu)化完善“黔貨”供應鏈建設，促進產(chǎn)品流通，規(guī)模化推進“黔貨”進南沙市場。發(fā)揮各級工會作用，在發(fā)放工會會員各類節(jié)日福利中優(yōu)先向我區(qū)的各消費幫扶專館、專區(qū)采購協(xié)作地區(qū)的產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)供銷社、區(qū)商務局、區(qū)總工會，廣州南沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團公司，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
12.繼續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認定。鼓勵支持協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認定，推動協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設。積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到協(xié)作地區(qū)開展合作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹⿲嵤┼l(xiāng)村建設行動
13.助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。借鑒廣州鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗做法，協(xié)助支持協(xié)作地區(qū)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極穩(wěn)妥有序推進各項建設。助力協(xié)作地區(qū)建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，清潔和綠化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮(zhèn)村風貌，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，整鎮(zhèn)打造區(qū)域品牌，整體提升特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度、文明鎮(zhèn)村美譽度。探索區(qū)屬國有企業(yè)參與紫云縣建設“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
14.助力提升鄉(xiāng)村公共服務水平。接續(xù)助力協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務、社區(qū)養(yǎng)老和關愛婦女兒童等公共服務的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
15.助力推進鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。助力協(xié)作地區(qū)補齊鄉(xiāng)村公共基礎設施建設中的突出短板，逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎設施體系。支持鼓勵開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)網(wǎng)信辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
16.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。參照七星關易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎設施、長幼服務等八個方面助力協(xié)作地區(qū)開展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）
（六）加強干部人才支援工作
17.做好黨政干部互派。向協(xié)作地區(qū)派駐援黔干部，加強干部管理，關心關愛干部，完善休假、福利待遇等政策，加強干部培養(yǎng)。做好協(xié)作地區(qū)干部來南沙跟崗學習交流培訓，促進兩地干部思路互動、觀念互通、素質(zhì)互進、作風互鑒。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦）
18.加強專業(yè)人才支援與交流。進一步優(yōu)化“組團式”人才支援。繼續(xù)開展校院結(jié)對幫扶，支持協(xié)作地區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)，促進教育辦學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。完善人才支援體系，在繼續(xù)鞏固支醫(yī)支教成果的基礎上，強化結(jié)對雙方在農(nóng)業(yè)科技、文化服務、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟管理等方方面面的人才協(xié)作。加強人才隊伍建設，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同協(xié)作地區(qū)，對援派人才工作上給予支持，生活上給予關心關愛。在同等條件下，對具有協(xié)作經(jīng)歷的專業(yè)技術人才評審高級職稱予以適當傾斜。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
�。ㄆ撸﹦訂T社會力量參與
19.堅持政府引導與市場主體結(jié)合，依托“10·17”全國扶貧日、“6·30”廣東扶貧濟困日等活動，廣泛動員社會力量參與，為助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興形成強大合力。完善社會參與機制，實施“萬企興萬村”行動，動員引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、民營企業(yè)、社會各界人士等參與東西部協(xié)作。鼓勵社會力量與協(xié)作地區(qū)鎮(zhèn)、村結(jié)對幫扶。鼓勵應屆大學畢業(yè)生到協(xié)作地區(qū)開展志愿服務，提供醫(yī)療、教育、科技、鄉(xiāng)村治理等服務。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)民政局、團區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。繼續(xù)落實好南沙區(qū)與協(xié)作地區(qū)雙方區(qū)（縣）黨政主要負責同志每年定期互訪、召開黨政聯(lián)席會議機制，將東西部協(xié)作工作納入重要議事日程。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
（二）強化組織保障。結(jié)對關系調(diào)整后，省將參照國家的考核辦法和要求，制定相應的考核評價辦法，定期對東西部協(xié)作工作成效開展考核評價。有幫扶任務的單位黨政領導要高度重視，全面加強對東西部協(xié)作工作的領導。西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進安順市西秀區(qū)、紫云縣結(jié)對幫扶工作，組織接受東西部協(xié)作成效考核評價。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、各幫扶單位，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
�。ㄈ⿵娀斦С�。按照上級要求，落實每年東西部協(xié)作對口幫扶資金，管好用好幫扶資金，實現(xiàn)幫扶資金績效最大化。對標對表黨中央、國務院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作明確的目標任務，在東西部協(xié)作中切實加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和鄉(xiāng)村振興示范點打造等重點工作，確保南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用重點突出、精準投入、合規(guī)有效。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
�。ㄋ模┘訌娰Y金監(jiān)管。完善東西部協(xié)作對口幫扶資金使用管理辦法，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同當?shù)赜嘘P部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用，按照權責對等原則落實監(jiān)管責任，加強對項目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，確保項目建設扎實、資金有效監(jiān)督和資產(chǎn)產(chǎn)權明晰。區(qū)紀委監(jiān)委完善與協(xié)作地區(qū)協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，區(qū)審計局加強南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金專項審計。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）
對口幫扶實施方案6
為持續(xù)深入推進廣安市對口幫扶劍閣縣工作，按照《中共四川省委組織部關于印發(fā)〈20xx年省內(nèi)對口幫扶工作重點任務〉的通知》要求，結(jié)合《廣安市對口幫扶劍閣縣五年工作規(guī)劃（20xx—20xx年）》，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹省委、省政府關于持續(xù)深化省內(nèi)對口幫扶工作各項決策部署，將廣安市對口幫扶劍閣縣工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接一盤棋謀劃、一體化推進，持續(xù)助力劍閣縣由鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉(xiāng)村振興加快轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┗驹瓌t。
——政府主導、社會協(xié)同。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，以廣安市、劍閣縣雙方黨委政府為主要渠道，廣泛組織動員行業(yè)部門、企事業(yè)單位和社會力量積極參與，深化拓展全域結(jié)對工作模式，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
——面向基層、突出民生。堅持把廣安市對口幫扶劍閣縣工作同夯實基層基礎結(jié)合起來，堅持幫扶項目、幫扶資金向基層傾斜，持續(xù)改善劍閣縣群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
——優(yōu)勢互補、區(qū)域合作。堅持對口幫扶工作與推動自身發(fā)展相結(jié)合，助力雙方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬合作領域，創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建理念互通、人員互動、產(chǎn)業(yè)互補、發(fā)展共贏工作格局，推動實現(xiàn)共同富裕。
�。ㄈ┠繕巳蝿铡ｌ柟烫嵘�20xx年幫扶工作成效，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、基層治理、公共服務、人才培育等方面幫扶工作成效更加明顯；加快推進20xx年度對口幫扶，茶旅融合、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等示范點位建設取得重大進展；總結(jié)提煉幫扶成效，積極宣傳推廣，形成可借鑒、有特色的經(jīng)驗做法。
二、重點任務
20xx年度，規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、干部人才、公共服務、基層治理等6大方面21個項目。
�。ㄒ唬┲Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞劍閣縣“3+3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“農(nóng)業(yè)+體驗”“農(nóng)業(yè)+旅游”思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃資金1560萬元。
1.劍門關鎮(zhèn)廣安茶葉基地福心茶園配套建設項目。建設劍門關鎮(zhèn)梁山村廣安茶葉基地福心茶園基礎設施，打造品茗體驗區(qū)，完善旅游休閑接待功能，提升園區(qū)整體形象，計劃資金300萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
2.劍門關鎮(zhèn)福心桃園配套建設項目。建設劍門關鎮(zhèn)大房村福心桃園生產(chǎn)、文化、旅游等基礎設施，打造農(nóng)文旅融合示范園，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）
3.華豐筍用竹產(chǎn)業(yè)園配套設施建設項目。配套建設筍用竹基礎設施，計劃資金90萬元。（指導單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟信息化局）
4.五指山旅游度假區(qū)配套建設項目。配套建設五指山旅游度假區(qū)基礎設施，計劃資金100萬元。（指導單位：市文化廣電旅游局）
5.下寺鎮(zhèn)二龍園區(qū)提檔升級項目。支持二龍園區(qū)提檔升級，完善配套設施，爭創(chuàng)省三星級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，計劃資金200萬元。（指導單位：市林業(yè)局）
6.東寶鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目。圍繞創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套建設迎春村、聯(lián)峰村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎設施，補齊發(fā)展短板，提升集體經(jīng)濟效益，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
7.村級產(chǎn)業(yè)示范園提升項目。改善普安鎮(zhèn)柳埡村、長春村和張王鎮(zhèn)穿井村村級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎設施，計劃資金215萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
8.劍閣縣瀕危古柏樹保護項目。采取支撐樹干、樹體輸液、打孔施肥、根系復壯等方式，對古蜀道白龍鎮(zhèn)段瀕危古柏樹進行搶救復壯，計劃資金55萬元。（指導單位：市林業(yè)局）
9.劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)鏈條延伸獎補項目。扶持劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟信息化局）
（二）促進穩(wěn)崗就業(yè)。實施職業(yè)技能培訓計劃，幫助提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，計劃資金10萬元。
10.職業(yè)技能培訓項目。支持專班免費培訓30人，計劃資金10萬元。（指導單位：市人力資源社會保障局）
�。ㄈ┲Ω刹颗嘤�。協(xié)同劍閣縣相關部門選派干部人才到廣安開展短期培訓、頂崗鍛煉，幫助拓寬視野、提升能力，計劃資金20萬元。
11.短期培訓。協(xié)同劍閣縣衛(wèi)生健康局選派40名醫(yī)衛(wèi)專技人才到廣安短期培訓，幫助提升醫(yī)衛(wèi)服務能力，計劃資金10萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）
12.頂崗鍛煉。在劍閣縣遴選20名具有培養(yǎng)潛力的`干部人才到廣安市相關單位頂崗鍛煉，幫助提升工作能力，計劃資金10萬元。（指導單位：市委組織部）
（四）提升公共服務。采取完善基礎設施、深化結(jié)對交流等方式，持續(xù)推進衛(wèi)生、教育等公共服務領域幫扶工作，計劃資金595萬元。
13.劍閣縣縣域醫(yī)療次中心建設項目。支持新建元山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院樓及附屬設施，計劃資金450萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）
14.劍門關高級中學校德育基地空間設計及布展服務采購項目。采購基礎裝飾、藝術造型等服務，計劃資金50萬元。（指導單位：市教育體育局）
15.“院對院”結(jié)對。20xx年已結(jié)對的醫(yī)院繼續(xù)開展“醫(yī)聯(lián)體”建設；20xx年新增5家醫(yī)院同劍閣縣醫(yī)院開展結(jié)對工作，計劃資金20萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）
16.“校對校”結(jié)對。20xx年已結(jié)對的學校繼續(xù)開展“校聯(lián)體”建設；20xx年新增5所學校同劍閣縣學校開展結(jié)對工作，支持劍閣縣符合條件的學生到廣安職業(yè)技術學院學習，計劃資金75萬元。（指導單位：市教育體育局、廣安職業(yè)技術學院）
�。ㄎ澹┥罨鶎又卫怼＝Y(jié)合做實兩項改革“后半篇”文章，持續(xù)深化全域結(jié)對、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理等工作，計劃資金305萬元。
17.全域結(jié)對。加強對劍閣縣結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點村的聯(lián)系指導，20xx年新增2個單位同劍閣縣對應單位開展結(jié)對工作，計劃資金35萬元�！仓笇挝唬菏形M織部、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕
18.劍閣縣便民服務“三化”建設項目。支持實施縣域便民服務中心標準化、規(guī)范化、便利化建設，計劃資金140萬元。（指導單位：市政務服務管理局）
19.下寺鎮(zhèn)二龍村基層治理項目。推進環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，計劃資金80萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
20.職工之家配套項目。配套完善3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家設施設備，計劃資金50萬元。（指導單位：市總工會）
（六）鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。聘請規(guī)劃單位，編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，計劃資金318萬元。
21.鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。圍繞劍閣縣鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，助力群眾增收、鄉(xiāng)村振興，計劃資金318萬元。（指導單位：市自然資源規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。市對口幫扶劍閣縣工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，定期開展互訪交流，適時組織召開廣安市、劍閣縣黨政主要領導聯(lián)席會議，研究對口幫扶工作具體事項，解決項目推進、交流合作過程中的困難和問題。市鄉(xiāng)村振興局等部門要加強同劍閣縣對應部門聯(lián)系溝通，深化交流合作，支持對口幫扶劍閣縣工作隊推進相關工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�。結(jié)合劍閣縣發(fā)展實際，市級相關部門組織干部到劍閣縣交流互動，共同提升工作能力，為幫扶工作提供有力人才保障。市財政局按照全市20xx年地方一般公共預算收入的0.3%，及時協(xié)調(diào)財政廳進行結(jié)算，為幫扶工作提供資金保障。市級相關部門要吃透用活幫扶政策，在項目實施、監(jiān)管、驗收、審計等方面，加強業(yè)務指導，為幫扶工作提供政策保障。
�。ㄈ⿵娀綄Э己�。將省內(nèi)對口幫扶工作納入廣安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，各相關單位要結(jié)合職能職責，加強同劍閣縣相關單位的對接，對標對表完成省內(nèi)對口幫扶工作任務，對工作中的有效做法、成功經(jīng)驗要及時總結(jié)提煉、廣泛宣傳，營造良好工作氛圍，爭創(chuàng)全省示范樣板。
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