供暖實(shí)施方案

供暖實(shí)施方案(15篇)

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的供暖實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

供暖實(shí)施方案1

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022—2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》（內(nèi)能煤運(yùn)函〔2022〕1061號(hào)）要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書(shū)記關(guān)于保障群眾安全溫暖過(guò)冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報(bào)告》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計(jì)劃，兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。

　�。ǘ�）堅(jiān)持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，綜合考量區(qū)域條件，積極推動(dòng)電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需求，不可額外占用保供指標(biāo)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價(jià)等工作中存在的新情況、新問(wèn)題，有效維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)

　　此項(xiàng)工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措，及時(shí)確定煤炭銷售對(duì)象，切實(shí)維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決做到精準(zhǔn)、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)�市取暖用煤保供工作開(kāi)展進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。

　　四、具體措施

　�。ㄒ唬┟�清底數(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭，認(rèn)真摸底分析2022年—2023年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口，制定保供目標(biāo)清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)預(yù)測(cè)用煤缺口，細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量，并精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長(zhǎng)期供煤合同，各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）制定方案。各旗區(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對(duì)應(yīng)方案并于9月15日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，及時(shí)摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺(tái)賬、明確目標(biāo)，綜合考慮煤源煤質(zhì)、運(yùn)輸條件等因素，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分配保供煤源，引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長(zhǎng)期合同，承擔(dān)供暖煤任務(wù)的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量，納入2023年中長(zhǎng)期合同總量，并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作，確因特殊情況無(wú)法保障的，要報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決；無(wú)煤旗區(qū)由市級(jí)統(tǒng)籌研究解決，杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決，康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。

　�。ㄈ�）規(guī)范價(jià)格。要充分貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價(jià)的前提下，各旗區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際，切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本，堅(jiān)決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價(jià)原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問(wèn)題。

　�。ㄋ模�暢通運(yùn)輸。鼓勵(lì)供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運(yùn)輸，減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗，避免出現(xiàn)“哄抬物價(jià)”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為，確保實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)。

　　五、相關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的'高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項(xiàng)工作，不折不扣完成保供任務(wù)。

　�。ǘ�）要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要圍繞各自職能職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全面壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項(xiàng)工作。要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)應(yīng)保供對(duì)象，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)供需雙方結(jié)對(duì)子落實(shí)具體事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）要抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì)，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┮�統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測(cè)程序。要強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)程序、增加國(guó)省干道卡口、煤礦出入口的流動(dòng)核酸檢測(cè)服務(wù)站點(diǎn)，主動(dòng)提供必要服務(wù)，保障交通道路暢通、運(yùn)輸車輛有序。

　�。ㄎ澹┮�加強(qiáng)督查督導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任，各旗區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，全面壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，確保保供工作有序推進(jìn)。

供暖實(shí)施方案2

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、取暖方式：教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖

　　三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的.各項(xiàng)要求

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。

　　3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　4、班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級(jí)取暖安全檢查。

　　5、值人員要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　9、要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

　　10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

供暖實(shí)施方案3

　　為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的.各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

　　三、事故預(yù)防及報(bào)告程序

　　1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

　　2．事故報(bào)告

　　鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。

　　各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險(xiǎn)工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1．學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2．加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。

　　3．加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。

　　4．切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：

供暖實(shí)施方案4

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)、吳忠市關(guān)于大氣污染防治系列決策部署，全面推進(jìn)全縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善全縣生態(tài)環(huán)境，提升居民生活幸福指數(shù)，依據(jù)《吳忠市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想立足同心縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方式，扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx－－20xx年冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，著力打造節(jié)能減排、清潔高效、長(zhǎng)效長(zhǎng)治的清潔取暖示范城市。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　累計(jì)投入資金18829萬(wàn)元（中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金11829萬(wàn)元，農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目縣財(cái)政配套、居民自籌7000萬(wàn)元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬(wàn)戶農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目、村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目、建筑效能提升項(xiàng)目。

　　三、實(shí)施項(xiàng)目

　　（一）縣城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目。推動(dòng)縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴(kuò)建，實(shí)施新區(qū)、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個(gè)項(xiàng)目。如因不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，縣住建局可根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時(shí)限：20xx年完成新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。

　　資金來(lái)源：中央補(bǔ)助1215萬(wàn)元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。

　�。ǘ�）農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施“地?zé)幔�”取暖，可再生能源分布式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術(shù)、“太陽(yáng)能＋”取暖技術(shù)、電蓄熱取暖技術(shù)、生物質(zhì)取暖技術(shù)、燃?xì)鉅t供暖技術(shù)）等清潔能源改造項(xiàng)目對(duì)全縣農(nóng)村和集中供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的傳統(tǒng)取暖區(qū)域進(jìn)行改造提升。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)），住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時(shí)限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，共計(jì)28000戶。

　　資金來(lái)源：中央補(bǔ)助9800萬(wàn)元，縣財(cái)政配套5040萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌1960萬(wàn)元。中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均3500元／戶，縣財(cái)政按照平均1800元／戶的標(biāo)準(zhǔn)籌措地方配套資金，居民按照700元／戶的標(biāo)準(zhǔn)自籌，共計(jì)6000元，采暖面積60—80平方米。

　�。ㄈ�）村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目：在集中供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的村鎮(zhèn)公共建筑，采用煤改光熱、熱泵技術(shù)等熱源改造，改造面積20萬(wàn)平方米。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)），住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時(shí)限：20xx年完成

　　資金來(lái)源：中央補(bǔ)助528萬(wàn)元，剩余資金由縣財(cái)政配套和村鎮(zhèn)自籌。

　　（四）建筑效能提升項(xiàng)目。結(jié)合城市更新行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造項(xiàng)目，面積達(dá)到10萬(wàn)平方米。實(shí)施換熱站改造項(xiàng)目，面積達(dá)到6.6萬(wàn)平方米。

　　責(zé)任單位：住建局

　　完成時(shí)限：20xx年完成

　　資金來(lái)源：老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造中央補(bǔ)助172萬(wàn)元，換熱站改造中央補(bǔ)助114萬(wàn)元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查，摸清群眾意愿�？h住建局聯(lián)合各責(zé)任單位，組織工作人員及相關(guān)企業(yè)人員走訪居民，掌握群眾意愿，要向居民說(shuō)明改造目的.、改造意義、相關(guān)補(bǔ)貼等政策，通過(guò)居民的意愿選擇適合于自身經(jīng)濟(jì)能力承受范圍和認(rèn)可的采暖方式和技術(shù)，摸清底數(shù)，然后進(jìn)行匯總分析。

　�。ǘ�）充分準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目招標(biāo)。通過(guò)走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式采取公開(kāi)招投標(biāo)或者比選的方式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入1－3家信譽(yù)高、技術(shù)方案好、價(jià)格優(yōu)的企業(yè)入圍實(shí)施改造項(xiàng)目，選擇一批低能耗、高效率、無(wú)污染的設(shè)備設(shè)施，確保改造品質(zhì)。

　�。ㄈ�）精細(xì)管理，做好項(xiàng)目實(shí)施�？h住建局要明確改造戶數(shù)及改造方式，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。其中，20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化驗(yàn)收，確保項(xiàng)目成效。要建立農(nóng)村清潔取暖工作臺(tái)賬，加強(qiáng)管理。設(shè)備全部安裝完畢，達(dá)到供暖效果后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)成員單位配合，按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助資金。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　成立同心縣冬季取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定全縣項(xiàng)目建設(shè)政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。具體組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：楊春燕市政協(xié)副主席、縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：馬玉磊縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，董占平同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查等工作。各成員單位主要職責(zé)如下：

　　縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好新增氣量資源協(xié)調(diào)保障和項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作。

　　縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)學(xué)校清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、撥付中央專項(xiàng)資金，牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范使用專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化考核，監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的大氣污染防治責(zé)任目標(biāo)。

　　縣住建局負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目方案與管理辦法等，做好能源保障和各類項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村清潔取暖配套項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各相關(guān)企業(yè)做好清潔取暖供給保障及企業(yè)辦公場(chǎng)所清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展村民委員會(huì)等民辦機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖的相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。

　　國(guó)網(wǎng)吳忠供電公司同心分公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)峰谷電價(jià)和電力增容、供電保障等工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）是行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清潔取暖項(xiàng)目的摸底申報(bào)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、信息匯總報(bào)送等工作。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)；各責(zé)任部門，要明確職責(zé)分工，圍繞方案要求定期反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)度和結(jié)果，抓好具體落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所負(fù)責(zé)區(qū)域清潔取暖實(shí)施方案報(bào)送至縣住建局，以便統(tǒng)籌計(jì)劃，分期實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開(kāi)展清潔取暖公益宣傳活動(dòng)，宣傳清潔取暖現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提出農(nóng)戶的清潔取暖意識(shí)；及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

　　（三）做好試點(diǎn)示范。要?jiǎng)訂T企業(yè)打造清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)，讓老百姓實(shí)地參觀了解、切身體會(huì)，選擇真正適合我縣農(nóng)村居民生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)承受能力、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品設(shè)備。按照先試點(diǎn)縣城及周邊，后拓展鎮(zhèn)區(qū)及中心村，再輻射邊緣農(nóng)村的順序，逐步推進(jìn)，分年實(shí)施。

　　（四）嚴(yán)格督查考核。政府督查室要會(huì)同相關(guān)成員單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)未能按期完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)于整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　�。ㄎ澹┙�立長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立農(nóng)村清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)督促農(nóng)村居民管理好、使用好清潔取暖設(shè)施設(shè)備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項(xiàng)資金等現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)收集、反饋群眾使用存在的問(wèn)題。行業(yè)主管部門及時(shí)跟進(jìn)，督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作�？h財(cái)政局做好項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

供暖實(shí)施方案5

　　一、節(jié)能規(guī)劃

　　水-水換熱的熱力站主要設(shè)備有換熱器、循環(huán)水泵、補(bǔ)水泵、軟化水設(shè)備、補(bǔ)給水箱、除污器；電器、自控、儀表柜。

　　正確選配熱力站設(shè)備是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，熱力站的設(shè)備選用應(yīng)該全面統(tǒng)籌考慮，既要節(jié)省初期建設(shè)的投資，還應(yīng)論證分析運(yùn)行中的成本費(fèi)用，在設(shè)備使用壽命的期限內(nèi)，找到一個(gè)設(shè)備購(gòu)置的最佳點(diǎn)，達(dá)到在保證設(shè)備安全運(yùn)行，供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下節(jié)能降耗。

　　（一）換熱器

　　1、熱交換設(shè)備的選型正確與否直接影響著換熱效率及能耗大小�！睹裼媒ㄖ�節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4條是這樣規(guī)定的：“在設(shè)計(jì)熱力站時(shí)，間接連接的熱力站應(yīng)選用結(jié)構(gòu)緊湊，傳熱系數(shù)高，使用壽命長(zhǎng)的換熱器。換熱器的傳熱系數(shù)宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此選用換熱器的要點(diǎn)如下：

　　1.1換熱器的選配應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.10（P43）條進(jìn)行；換熱器設(shè)備的布置應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.11（P44）條進(jìn)行。

　　1.2板式換熱器水流速在0.5m/s時(shí)，傳熱系數(shù)一般為4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水換熱系統(tǒng)選用不銹鋼板片的可拆卸板式換熱器為最佳選擇。

　　2、換熱器形式

　　熱源溫度與采暖溫度的溫差較小的系統(tǒng)（如散熱器采暖）可選用等截面（對(duì)稱）型板式換熱器。熱源溫度與采暖溫度的溫差較大的系統(tǒng)（地板輻射采暖）可考慮選用不等截面（非對(duì)稱）型板式換熱器；這樣可以減少換熱面積15%～30%。

　　3、一二次側(cè)的進(jìn)出口管徑

　　為了降低站內(nèi)管道系統(tǒng)阻力損失，選配換熱器的一二次水的進(jìn)出口管徑不易過(guò)小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管徑小流速過(guò)高，可在進(jìn)出口之間加裝旁通管和調(diào)節(jié)閥門。單臺(tái)換熱器（一二次側(cè)）的進(jìn)出口管徑最小不能小于熱源和供暖系統(tǒng)總供回水管道一號(hào)。兩臺(tái)以上換熱器的進(jìn)出口管徑總的流通面積不能小于系統(tǒng)總供回水管道的80%。

　　4、配置臺(tái)數(shù)及單臺(tái)板片數(shù)量

　　4.1用戶采暖面積較小的系統(tǒng)（5萬(wàn)㎡以下）可選用1臺(tái)換熱器；用戶采暖面積5萬(wàn)～15萬(wàn)㎡的系統(tǒng)可考慮選用2臺(tái)換熱器；大于15萬(wàn)㎡的系統(tǒng)可考慮配置3臺(tái)以上。

　　4.2單臺(tái)板片數(shù)量不宜過(guò)多，不要超過(guò)制造廠家產(chǎn)品樣本中所列出換熱器單臺(tái)最大的板片數(shù)量。

　　5、有效換熱面積

　　考慮到熱源廠輸送的高溫水在實(shí)際運(yùn)行中的溫度及流量參數(shù)不能達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)等因素，為了保證實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)下的換熱量和換熱效率，換熱器選配時(shí)的實(shí)際有效換熱面積最好比計(jì)算出的所需換熱面積增加20%～30%。

　　6、總壓降

　　一次側(cè)≤30KPa；二次側(cè)≤50KPa。

　　7、板片材質(zhì)

　　根據(jù)熱源和采暖水質(zhì)中氯離子的含量大小，板壁（介質(zhì)）溫度在100℃條件下，氯離子含量小于20mg/L的可選用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L時(shí)要考慮選用316L的材料。

　　（二）循環(huán)水泵

　　水泵的實(shí)際工作點(diǎn)不是完全由水泵本身決定的，而是由水泵及其管路系統(tǒng)共同決定的。管路系統(tǒng)的特性由包括管路系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)水泵裝置及實(shí)際工況決定，與水泵本身的特性無(wú)關(guān)。所以循環(huán)水泵的流量應(yīng)與采暖系統(tǒng)的計(jì)算流量相匹配，揚(yáng)程應(yīng)與管網(wǎng)系統(tǒng)的總阻力損失相符合；過(guò)大或過(guò)小都會(huì)影響水泵的運(yùn)行效率。

　　1、 循環(huán)水泵應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.5（P42）條選配。

　　2、 選擇循環(huán)水泵時(shí)首先應(yīng)對(duì)各個(gè)水泵制造廠家樣本的參數(shù)分析對(duì)比，選擇高效節(jié)能型，即在相同（或接近）流量和揚(yáng)程的前提下，配用的電機(jī)功率較低的泵型。

　　3、 根據(jù)熱負(fù)荷認(rèn)真計(jì)算統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)總流量，所選水泵的流量不應(yīng)大于設(shè)計(jì)流量的10%。

　　4、認(rèn)真計(jì)算熱力站內(nèi)、室外管網(wǎng)系統(tǒng)及最遠(yuǎn)（最不利點(diǎn)）用戶的系統(tǒng)總阻力，所選水泵的揚(yáng)程按管網(wǎng)系統(tǒng)總阻力最多加15～30KPa。

　　5、 如果熱力站供熱區(qū)域的用戶熱負(fù)荷固定不變時(shí)，所選水泵的運(yùn)行臺(tái)數(shù)最好為一臺(tái)，另加一臺(tái)備用即可�？紤]到當(dāng)兩臺(tái)以上相同規(guī)格型號(hào)的水泵并聯(lián)工作時(shí)，流量不會(huì)等于單臺(tái)水泵單獨(dú)運(yùn)行時(shí)流量的累加；而是會(huì)有流量減小的因素，所以并聯(lián)臺(tái)數(shù)不宜過(guò)多。

　　6、水泵制造廠家的樣本上，一般同一規(guī)格型號(hào)的水泵列出了三組流量和揚(yáng)程等參數(shù)，在選配水泵時(shí)依據(jù)計(jì)算的系統(tǒng)流量和揚(yáng)程參數(shù)，應(yīng)選擇中間一組最接近設(shè)計(jì)參數(shù)的泵型，因?yàn)檫@組的效率最高。

　�。ㄈ�）補(bǔ)水泵

　　熱水采暖系統(tǒng)熱力站中的補(bǔ)水泵的作用有兩個(gè)，一是向系統(tǒng)管道內(nèi)補(bǔ)水，二是系統(tǒng)的定壓。

　　1、選擇補(bǔ)水泵應(yīng)符合CJJ34- 20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.8條的規(guī)定。

　　2、 采暖管網(wǎng)系統(tǒng)的最高點(diǎn)低于40米時(shí)可采用單級(jí)單吸離心式水泵；超過(guò)40米時(shí)，建議選用多級(jí)單吸離心式水泵。因?yàn)椴樗�泵樣本得知，水泵揚(yáng)程高于40米，在相同的揚(yáng)程和流量下，多級(jí)水泵配用的電機(jī)功率要比單極水泵配用的電機(jī)小一個(gè)等級(jí)。

　　3、為了節(jié)約電能，補(bǔ)水泵的啟停（補(bǔ)水和定壓）控制宜采用變頻調(diào)速器控制。

　�。ㄋ模┸浕�水設(shè)備

　　熱力站目前常用的主要有兩種軟化水設(shè)備，一是傳統(tǒng)的固定床鈉離子交換器，二是全自動(dòng)鈉離子交換器。

　　1、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到CJJ34- 20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》表4.3.1 “熱力網(wǎng)補(bǔ)給水水質(zhì)要求”的各項(xiàng)指標(biāo)。

　　2、固定床鈉離子交換器

　　由鈉離子交換器、鹽水罐（池）、鹽水泵、閥門、管道和儀表等組成。它是一組最傳統(tǒng)、運(yùn)行穩(wěn)定、出水量大、水質(zhì)高的軟水設(shè)備。

　　在熱源廠首站和大型熱力站中可選用此種軟水設(shè)備。

　　3、全自動(dòng)軟水器

　　所謂全自動(dòng)軟水器就是軟水器的運(yùn)行及再生過(guò)程，以及每一個(gè)步驟都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，并采用時(shí)間、流量或感應(yīng)器等方式來(lái)啟動(dòng)再生、反洗、正洗、置換的全過(guò)程，生產(chǎn)出合格的軟化水。

　　3.1再生方式類型為設(shè)定固定的再生時(shí)間來(lái)啟動(dòng)再生過(guò)程的稱時(shí)間型軟水器。

　　3.2再生方式類型根據(jù)原水的水質(zhì)及交換器的交換能力來(lái)設(shè)定設(shè)備再生一次處理水量的稱流量型軟水器。

　　推薦選用流量型全自動(dòng)軟水器，因?yàn)樗�再生還原的工作過(guò)程中比時(shí)間型的更省水、省鹽。

　　(五)補(bǔ)給水箱

　　1、CJJ34- 20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.8條“4 補(bǔ)給水箱的有效容積可按15min～30min 的補(bǔ)水能力考慮”。所以，配置水箱的有效容積不可太大，以免造成投資高和浪費(fèi)。

　　2、 站內(nèi)補(bǔ)給水箱的制作材料目前常用有兩種，一種是用鋼板焊制，另一種是采用玻璃鋼預(yù)制板組裝。由于玻璃鋼材料耐腐蝕性好，安裝方便快捷，不用防腐刷漆保養(yǎng)，使用壽命比鋼板長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)；所以推薦選用玻璃鋼組裝型水箱。

　　（六） 除污器與Y型過(guò)濾器

　　1、除污器一般有立式和臥式兩種，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)位置情況選擇確定，除污器應(yīng)能出去大于或等于2.0mm的微粒雜物，但要選擇阻力損失小（＜30KPa）的產(chǎn)品。

　　2、 Y型過(guò)濾器安裝在熱源一次供水管道的換熱器進(jìn)口前，采暖二次回水管道的換熱器進(jìn)口前。安裝它可以有效阻止雜質(zhì)污物進(jìn)入換熱器板片內(nèi)造成堵塞；但它的阻力很大，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)現(xiàn)有熱力站內(nèi)大多數(shù)Y型過(guò)濾器的阻力都在30KPa以上，浪費(fèi)了電能。

　　建議在運(yùn)行一段時(shí)間后，管道內(nèi)的雜質(zhì)污物基本沒(méi)有的前提下，可將Y型過(guò)濾器拆除，用一個(gè)法蘭短管代替，降低阻力。

　�。ㄆ撸╅y門

　　1、熱源一次側(cè)供回水閥門可選用法蘭（或焊接）鑄鋼閘閥、球閥、硬密封蝶閥。

　　2、采暖二次側(cè)供回水閥門可選用法蘭鑄鋼（或鑄鐵）閘閥、渦輪蝶閥等。

　　3、除污器的排污閥應(yīng)選用直通式的球閥或鍋爐上用的快速排污閥。

　　4、循環(huán)水泵的進(jìn)出口（尤其是管徑DN200以上）閥門最好選用阻力較小的'閘閥或調(diào)節(jié)閥門，止回閥選用旋啟式（因?yàn)榈�閥的調(diào)節(jié)性能差，蝶式止回閥的阻力太大）。循環(huán)水泵如果是一用一備配置，建議考慮取消止回閥，減小阻力。

　�。ò耍┰O(shè)備與管道布置

　　1、設(shè)備與建筑房間的墻距尺寸要按相關(guān)《規(guī)范》的規(guī)定，滿足運(yùn)行操作和檢修保養(yǎng)的空間需要。換熱器、水泵設(shè)備的管口方向盡量靠近室外管道入站口的方向位置。

　　2、總供回水管道：為了降低阻力損失，管徑不宜過(guò)小，管徑確定可參照CJJ34- 20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》7.2.2條：“確定熱水熱力網(wǎng)主干線管徑時(shí)，宜采用經(jīng)濟(jì)比摩阻。經(jīng)濟(jì)比摩阻數(shù)值宜根據(jù)工程具體條件計(jì)算確定，主管干線比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循環(huán)水泵吸入口前的主管道的管徑最好放大一號(hào)為宜。

　　3、循環(huán)水泵進(jìn)出口管：道為了減小阻力，循環(huán)水泵的進(jìn)出口管道應(yīng)加異徑管擴(kuò)大，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。

　　4、換熱器進(jìn)出口管道。為了減小阻力，板式換熱器的進(jìn)出口管道加裝異徑管擴(kuò)大管徑，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。

　　5、 管道布置應(yīng)統(tǒng)籌考慮合理定位，盡量減少交叉和彎頭降低阻力。

　�。ň牛� 供熱量自動(dòng)控制裝置

　　根據(jù)JGJ 173-20xx《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》4.2.1條：“熱源或熱力站必須安裝供熱量自動(dòng)控制裝置”。自動(dòng)控制裝置中的主要設(shè)備包括氣候補(bǔ)償儀、PLC控制器和變頻調(diào)速器。

　　1、氣候補(bǔ)償儀安裝在供暖熱力站系統(tǒng)中，能夠起到根據(jù)室外氣象溫度自動(dòng)控制調(diào)節(jié)供熱量的作用，使用戶需用的熱量與供熱量之間達(dá)到平衡，在滿足用戶舒適度的前提下，最大限度地節(jié)約了熱量。所以熱力站安裝氣候補(bǔ)償儀是一個(gè)非常必要的節(jié)能措施。

　　2、PLC（可編程邏輯控制器）它可以替代繼電器實(shí)現(xiàn)對(duì)循環(huán)水泵變頻調(diào)速器的邏輯控制，是供熱節(jié)能必不可少的重要設(shè)備之一。

　　3、循環(huán)水泵安裝變頻調(diào)速器，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)變流量的調(diào)節(jié)，也就是供熱系統(tǒng)量調(diào)節(jié)技術(shù)。采用此項(xiàng)技術(shù)后可以節(jié)約電能，如果與氣象補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)配合使用，還可以節(jié)約熱能。這里特別指出在設(shè)計(jì)選配中應(yīng)考慮以下兩點(diǎn)：

　　3.1為保證變頻水泵的高效節(jié)能和安全運(yùn)行，水泵的最小轉(zhuǎn)速不應(yīng)低于額定轉(zhuǎn)速的50%。

　　3.2變頻水泵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)速70～100%，在閉式系統(tǒng)宜采用多臺(tái)水泵同步變速的并聯(lián)變流量調(diào)節(jié)方式。

　　二、站內(nèi)節(jié)能實(shí)施細(xì)則

　　在保證設(shè)備安全以及供熱質(zhì)量的前提下，熱力站運(yùn)行中最關(guān)鍵的要是抓好節(jié)能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，以最少的能源投入，獲得最高的供熱質(zhì)量，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄒ唬┌惭b熱工儀表，掌握系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況

　　供熱系統(tǒng)安裝所需的熱工儀表是掌握系統(tǒng)運(yùn)行工況、準(zhǔn)確了解和分析系統(tǒng)存在的問(wèn)題、采取正確方法與措施以達(dá)到節(jié)能挖潛目的重要手段。目前熱工儀表安裝不全、不準(zhǔn)的情況比較普遍，因此，必須要按照規(guī)定補(bǔ)齊所有熱工儀表，并保證儀表的完好和準(zhǔn)確。

　　（二）加強(qiáng)鍋爐房的運(yùn)行管理，是投資少、效果顯著的節(jié)能措施

　　1、司爐人員及水處理人員必須經(jīng)國(guó)家勞動(dòng)部門或技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)并考試合格；

　　2、建立正確、完善、切實(shí)可行的運(yùn)行操作規(guī)程；

　　3、鍋爐房水處理(包括軟化水或脫鹽、除氧)設(shè)備處理后的水質(zhì)，必須達(dá)到而易見(jiàn)國(guó)家規(guī)程規(guī)定的

　　水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鍋爐直接補(bǔ)自來(lái)水或河水；

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行定期維修，停爐保養(yǎng)制度，保證設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。

　　5、采用分層燃燒技術(shù)，改善鍋爐燃燒狀況

　　6、改善鍋爐系統(tǒng)的嚴(yán)密性，降低過(guò)剩空氣系數(shù)

　　鍋爐的過(guò)�？諝庀禂�(shù)是評(píng)價(jià)鍋爐燃燒狀況的一個(gè)重要參數(shù)，只有過(guò)�？諝庀禂�(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)值時(shí)，鍋爐才能在最經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下燃燒，因此要采取防止鍋爐本體及煙風(fēng)道滲漏風(fēng)的措施，改善鍋爐及煙風(fēng)道的嚴(yán)密性，降低過(guò)�？諝庀禂�(shù)以提高鍋爐的效率和出力沈陽(yáng)惠天公司對(duì)鍋爐除渣系統(tǒng)進(jìn)行水封，同時(shí)對(duì)鼓、引風(fēng)系統(tǒng)、爐墻、煙道等漏風(fēng)點(diǎn)封堵后，鍋爐熱效率由68%提高到76%，過(guò)�？諝庀禂�(shù)從2.9下降為2.1，鍋爐不僅升溫快，而且爐渣含碳量也能降到12%以下。

　　7、保證鍋爐受熱面的清潔，防止鍋爐結(jié)垢

　　鍋爐的水冷壁、對(duì)流管束、熱回收器等受熱面積灰和鍋爐結(jié)垢是影響鍋爐傳熱的一個(gè)主要因素，據(jù)有關(guān)試驗(yàn)測(cè)定，水垢的熱阻是鋼板的40倍，灰垢的熱阻是鋼板的400倍，因此要建立及建全鍋爐水質(zhì)管理和定期的除灰制度，保證鍋爐用水的水質(zhì)和鍋爐受熱面的清潔，以提高鍋爐效率和設(shè)備使用壽命。

　　8、大、中型鍋爐采用計(jì)算機(jī)控制燃燒過(guò)程，提高鍋爐效率

　　對(duì)大中型鍋爐房應(yīng)逐步建立微機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鍋爐燃燒過(guò)程自動(dòng)控制。由于鍋爐燃燒過(guò)程是一個(gè)不穩(wěn)定的復(fù)雜變化過(guò)程，各種各樣的因素都會(huì)引起工況的變化，只有實(shí)現(xiàn)鍋爐燃燒的自動(dòng)控制才能達(dá)到鍋爐的最佳燃燒工況，熱效率達(dá)到最高。

　　9、改變大流量、小溫差的運(yùn)行運(yùn)行方式，提高供水溫度和輸送效率

　　目前國(guó)內(nèi)供熱系統(tǒng)，包括一次水系統(tǒng)和二次水系統(tǒng)都普遍采用大流量小溫差的運(yùn)行方式，實(shí)際運(yùn)行的供水溫度比設(shè)計(jì)供水溫度低10～20℃，循環(huán)水量增加20～50%。此種運(yùn)行狀態(tài)使循環(huán)水泵電耗急劇增加(50%以上)、管網(wǎng)輸送能力嚴(yán)重下降、熱力站內(nèi)熱交換設(shè)備數(shù)量增加。其原因除受熱源的限制不能提高供水溫度外，主要是因?yàn)楣芫W(wǎng)缺乏必要的控制設(shè)備，系統(tǒng)存在水力工況失調(diào)的問(wèn)題，為保證不利用戶供熱而采取的措施。因此，應(yīng)該在供熱系統(tǒng)增加控制手段，解決了水力工況失調(diào)后，將供水溫度提高到設(shè)計(jì)溫度或接近設(shè)計(jì)溫度，以提高供熱系統(tǒng)的輸送效率、節(jié)約能源，并為用戶擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)。

　　10、風(fēng)機(jī)、水泵采用調(diào)速技術(shù)，更換壓送能力過(guò)大的水泵，節(jié)約電能

　　風(fēng)機(jī)、水泵的選擇和配置其能力都有一定的富裕度，這是因?yàn)椋?/p>

　　10.1風(fēng)機(jī)、水泵選型時(shí)要求揚(yáng)程有一定裕度，而且風(fēng)機(jī)、水泵規(guī)格不可能與需要完全一致，一般選型結(jié)果都稍大；

　　10.2在運(yùn)行過(guò)程中荷載(揚(yáng)程、流量)常有波動(dòng)變化，小荷載時(shí)風(fēng)機(jī)、水泵的能力會(huì)進(jìn)一步富裕；

　　10.3熱網(wǎng)建設(shè)有一發(fā)展過(guò)程，循環(huán)水量逐年增加，系統(tǒng)滿負(fù)荷前水泵能力富裕很大。

　　風(fēng)機(jī)、水泵采用調(diào)速技術(shù)，可以及時(shí)地把流量、揚(yáng)程調(diào)整到需要的數(shù)值上，消除多余的電能消耗。一般都能達(dá)到30%以上的節(jié)電效果。

　　11、 推廣熱水管道直埋技術(shù)，降低基礎(chǔ)投資和運(yùn)行費(fèi)用

　　熱水管道直埋技術(shù)在國(guó)內(nèi)使用已有經(jīng)驗(yàn)�！冻擎�(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起頒布實(shí)施。直埋敷設(shè)與地溝敷設(shè)比較，不僅具有節(jié)省用地、方便施工、減少工程投資(DN≤500，管徑越小越明顯)和維護(hù)工作量小的優(yōu)點(diǎn)外，由于用導(dǎo)熱系數(shù)極小的聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料保溫，熱損失小于地溝敷設(shè)。尤其是長(zhǎng)期運(yùn)行后，地溝管道的保溫層會(huì)產(chǎn)生開(kāi)裂、損壞以及地溝泡水而大幅度增加熱損失，而直埋管道不存在上述問(wèn)題。

　　12、熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備，解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)現(xiàn)象

　　目前，供熱系統(tǒng)的一次系統(tǒng)，因通過(guò)每個(gè)熱力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失調(diào)和能源浪費(fèi)的現(xiàn)象很嚴(yán)重。因此應(yīng)在熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備以解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)供熱系統(tǒng)絕大多數(shù)采用的定流量質(zhì)調(diào)節(jié)運(yùn)行方式應(yīng)裝設(shè)自力式流量限制器，對(duì)于近期即將采用或正在采用的變流量調(diào)節(jié)的系統(tǒng)應(yīng)裝壓差控制器。

　　13、 熱力站(或混水站)安裝監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)供給用戶的熱量

　　為了實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制和調(diào)節(jié)供給用戶的熱量，熱力站應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)。熱力站(或混水站)內(nèi)設(shè)有采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，那個(gè)系統(tǒng)需要控制，實(shí)施什么樣的控制水平應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。當(dāng)一、二次系統(tǒng)都為質(zhì)調(diào)節(jié)、流量基本不變時(shí)，根據(jù)二次系統(tǒng)的供回水溫度控制一次系統(tǒng)的供水閥門，可以使用手動(dòng)調(diào)節(jié)閥，自力式調(diào)節(jié)閥，對(duì)于控制要求高、控制過(guò)程復(fù)雜的，則應(yīng)考慮配有電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)控制裝置。

　　14、改善二次水系統(tǒng)和戶內(nèi)系統(tǒng)，解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均，能源浪費(fèi)的問(wèn)題

　　在用戶樓棟入口(當(dāng)幾棟樓到干管的系統(tǒng)管道阻力相近時(shí)，也可在總分支管上)裝設(shè)流量控制設(shè)備，對(duì)各樓之間流量分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，在管路(一般為立管)上裝設(shè)平衡閥平衡各立管之間的流量，在每組散熱器前裝設(shè)溫控閥控制室內(nèi)溫度，可以有效地解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均的問(wèn)題，不僅節(jié)約能源，還為計(jì)量收費(fèi)，用戶自由調(diào)節(jié)室溫打下了基礎(chǔ)。

　　15、 加強(qiáng)管理，控制系統(tǒng)失水是節(jié)能和保證安全運(yùn)行的重要措施

　　目前國(guó)內(nèi)部分直接連接的供熱系統(tǒng)失水情況嚴(yán)重，補(bǔ)水率高的可達(dá)循環(huán)水量的10%以上。失水主要是用戶放水和二次系統(tǒng)以及用戶內(nèi)部系統(tǒng)管網(wǎng)陳舊漏水所致。系統(tǒng)大量失水和熱量丟失、影響供熱能力，而且一些供熱單位還因水處理能力不足，不得不用生水作為熱網(wǎng)補(bǔ)水，而造成管網(wǎng)阻塞和腐蝕。因此，必須加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，將失水率降到正常的水平。

　　16、對(duì)冬季供暖鍋爐，提倡連續(xù)運(yùn)行，分時(shí)供暖，節(jié)約能源

　　供暖期熱負(fù)荷的變化，應(yīng)采用調(diào)整鍋爐運(yùn)行臺(tái)數(shù)的辦法解決，即在初、末寒期減少鍋爐運(yùn)行臺(tái)數(shù)，嚴(yán)寒期增多鍋爐運(yùn)行臺(tái)數(shù)，以避免鍋爐低負(fù)荷運(yùn)行，提高鍋爐運(yùn)行效率。

　　利用居民夜間睡眠休息、辦公室無(wú)人辦公采暖房間需要的溫度可以適當(dāng)降低的條件，對(duì)住宅和公建采用分時(shí)供暖，降低供熱參數(shù)以減少供熱量可以達(dá)到節(jié)能的目的。包頭市熱力公司采用分階段改變一次網(wǎng)供水溫度和對(duì)用戶實(shí)施分時(shí)供暖的辦法；

　　17、 建立并完善與供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)

　　供熱系統(tǒng)是由熱源、管網(wǎng)、用戶組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，為使熱生產(chǎn)、輸送、分配、使用都處在有序的狀態(tài)下，提高供熱系統(tǒng)的能源利用，需要建立和供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)。控制系統(tǒng)的建立可為供熱管理人員提供供熱系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，幫助工作人員選擇最佳的運(yùn)行方式，維持供熱系統(tǒng)瞬間變化的水力工況平衡，保證供熱，節(jié)約能源。控制系統(tǒng)的投資一般在系統(tǒng)初投資的5%以下，但其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果是很好的。建立并完善控制系統(tǒng)時(shí)要防止一刀切，一個(gè)模式的傾向。應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的大小、復(fù)雜程度，實(shí)事求是地選擇適用的控制系統(tǒng)，合理配置硬件、使用軟件和儀表。

　�。ㄈ�）運(yùn)行調(diào)節(jié)

　　1、做好站內(nèi)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的前提是要做好室外管網(wǎng)系統(tǒng)及用戶采暖系統(tǒng)的水力平衡。

　　2、 根據(jù)當(dāng)?shù)厥夜┡�天�?shù)及外氣象溫度，用質(zhì)調(diào)節(jié)及量調(diào)節(jié)計(jì)算公式，計(jì)算列出在不同的室外溫度下質(zhì)調(diào)節(jié)的供回水溫度曲線圖表，以及進(jìn)行量調(diào)節(jié)的循環(huán)水泵轉(zhuǎn)速（頻率）圖表，用以指導(dǎo)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作。

　　3、根據(jù)熱力站供暖區(qū)域建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況（耗熱量），科學(xué)合理地設(shè)定氣象補(bǔ)償儀和變頻調(diào)速器的各項(xiàng)指令參數(shù)，用以調(diào)節(jié)供熱量和循環(huán)水流量。

　　4、根據(jù)供暖管道系統(tǒng)高度，設(shè)定好系統(tǒng)定壓點(diǎn)壓力，避免運(yùn)行時(shí)系統(tǒng)最高點(diǎn)倒空，造成用戶排氣泄水。

　　（四）其它措施

　　1、對(duì)熱力站管理運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理操作的水平。

　　2、建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，發(fā)動(dòng)大家共同參與節(jié)能工作。

　　3、系統(tǒng)在初次循環(huán)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)先分別關(guān)閉換熱器一二次側(cè)的進(jìn)出口閥門，打開(kāi)旁通閥門，循環(huán)運(yùn)行若干小時(shí)待管道內(nèi)的水干凈后，再關(guān)閉旁通閥門，打開(kāi)換熱器進(jìn)出口閥門運(yùn)行；以免管道系統(tǒng)的雜物流入換熱器造成堵塞。

　　4、運(yùn)行中隨時(shí)觀測(cè)換熱器一二次側(cè)進(jìn)出口兩端的壓差變化，一次側(cè)與二次側(cè)的溫度變化情況，若壓差和溫差比正常運(yùn)行時(shí)加大，應(yīng)及時(shí)拆檢換熱器清除板片間的污垢。

　　5、要隨時(shí)觀察除污器和Y型過(guò)濾器進(jìn)出口兩端的壓差變化，及時(shí)排污降低系統(tǒng)的阻力損失。

　　6、軟水水質(zhì)應(yīng)符合CJJ34- 20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》4.3.1條規(guī)定，嚴(yán)禁將不合格的硬水直接補(bǔ)入管網(wǎng)系統(tǒng)，以免造成板換結(jié)垢降低傳熱效率。

　　7、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修，減少跑冒滴漏現(xiàn)象。

　　8、 做好站內(nèi)設(shè)備（尤其是板式換熱器）、管道及閥門附件的保溫，減少熱損失。

　　供暖熱力站系統(tǒng)的節(jié)能改造潛力很大，但是，要實(shí)現(xiàn)熱力站內(nèi)的節(jié)能的前提條件正如JGJ 173-20xx《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)保證室內(nèi)熱舒適要求；3.0.5 既集有中供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先實(shí)行室外管網(wǎng)的水力平衡、熱源的氣候補(bǔ)償和優(yōu)化運(yùn)行等系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，并通過(guò)熱量表對(duì)節(jié)能改造效果加以考核和跟蹤”。

供暖實(shí)施方案6

　　為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2022年，以實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部暨農(nóng)村地區(qū)1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)18個(gè)社區(qū)26個(gè)村7770戶熱源側(cè)改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區(qū)271戶農(nóng)戶建筑節(jié)能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升30％以上目標(biāo)；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)245.3公里，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級(jí)投資3535.27萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì)投資4794.47萬(wàn)元。

　　二、實(shí)施范圍

　　（一）中心城區(qū)涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區(qū)、統(tǒng)萬(wàn)路社區(qū)、龍山路社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、林蔭路社區(qū)、北新街社區(qū)、長(zhǎng)城路社區(qū)、民生路社區(qū)、紅柳路社區(qū)、宇文路社區(qū)、文化路社區(qū)、金華路社區(qū)、育才路社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區(qū)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村地區(qū)涉及4個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村3個(gè)社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，2個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　1.煤改氣項(xiàng)目。鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮(zhèn)九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路社區(qū)、東方紅社區(qū)、陸家山村；寧條梁鎮(zhèn)寧條梁社區(qū)、柳桂灣一村。

　　2.建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。紅墩界鎮(zhèn)白城則村、龍洲鎮(zhèn)龍一村。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區(qū)、人口密集區(qū)、公共機(jī)構(gòu)中，充分依托工業(yè)余熱等現(xiàn)有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對(duì)非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤��?yīng)，謀劃好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的街接工作，督促城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

　�。ㄈ�）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。引導(dǎo)居民選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測(cè)算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。

　�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨�試點(diǎn)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件好且居住較為集中的村（社區(qū)），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節(jié)能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村、村桿村、旅游景區(qū)的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-20xx)、《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50824-2013）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（2022年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)要按照2022年冬季清潔取暖工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調(diào)查工作，確保戶數(shù)準(zhǔn)確、項(xiàng)目精準(zhǔn)。要成立專項(xiàng)工作組，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，確保工作有效對(duì)接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員名單報(bào)縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施階段（2022年4月1日-2022年11月30日）。各涉改項(xiàng)目街道辦、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶用燃?xì)獗趻鞝t由居民自行購(gòu)買，補(bǔ)貼時(shí)限為2022年4月1日至2022年11月30日。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2022年12月1日至2022年12月31日）。根據(jù)《榆林市冬季清潔取暖戶用采暖設(shè)備驗(yàn)收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20221〕7號(hào)）等要求，實(shí)行街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)全覆蓋驗(yàn)收制度，由街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）查驗(yàn)相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)后報(bào)縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽驗(yàn)，于12月31日前形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市清潔取暖辦。

　　五、補(bǔ)貼政策

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼原則

　　1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求

　　（1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶許可證、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜?nèi)細(xì)饩咦��?cè)登記證、陜西省城市燃?xì)庥镁哔|(zhì)量檢測(cè)中心檢驗(yàn)報(bào)告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財(cái)務(wù)管理、依法繳納稅收票據(jù)（20xx年度）、信用報(bào)告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃?xì)廪k相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　�。�2）備案要求。

　　一是要提供銷售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；

　　二是銷售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊(cè)，并有完善的售后服務(wù)體系；

　　三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；

　　四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報(bào)價(jià)備案（高于基礎(chǔ)款的產(chǎn)品報(bào)價(jià)必須低于當(dāng)日電商平臺(tái)報(bào)價(jià)的20%）；

　　五是必須保留1臺(tái)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品樣機(jī)，以備查驗(yàn)校對(duì)；

　　六是對(duì)銷售企業(yè)（公司）依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費(fèi)繳納、企業(yè)信用、投訴舉報(bào)、市場(chǎng)銷售等行為，實(shí)行分級(jí)量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對(duì)量化指標(biāo)低、群眾滿意度低的產(chǎn)品不予考慮。

　　1.個(gè)戶補(bǔ)貼執(zhí)行原則

　�。�1）只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對(duì)改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不再覆蓋至后續(xù)運(yùn)行使用階段。

　�。�2）將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對(duì)“一戶多宅”的住戶，按照“一房一證、一證一臺(tái)、補(bǔ)貼一半”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。

　�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　　（4）所購(gòu)買燃?xì)饩弋a(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內(nèi)的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，否則不予補(bǔ)貼。

　�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購(gòu)產(chǎn)品。

　　（6）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼。

　　（7）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、信息錄入等嚴(yán)格執(zhí)行本方案規(guī)定，具體要求參照《2022年冬季清潔取暖核查驗(yàn)收工作指南》執(zhí)行。

　�。ǘ�）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.集中供熱項(xiàng)目

　　（1）對(duì)實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項(xiàng)目，給予不超過(guò)一級(jí)管網(wǎng)建設(shè)總投資20％的.補(bǔ)助。

　�。�2）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號(hào)，給予購(gòu)置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。

　　（3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼。

　　2．煤改氣項(xiàng)目

　　（1）依據(jù)《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：“煤改氣居民自行采購(gòu)的，給予居民用戶不超過(guò)4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助”標(biāo)準(zhǔn)，參照20xx年壁掛爐補(bǔ)助基礎(chǔ)價(jià)格（3396元），以20kw天燃?xì)忮仩t為基礎(chǔ)款產(chǎn)品（含壁掛爐、報(bào)警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費(fèi)用），補(bǔ)助價(jià)格為3600

　　元，超出基礎(chǔ)款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔(dān)，等價(jià)或低于基礎(chǔ)款價(jià)格的依據(jù)購(gòu)置發(fā)票據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

　�。�2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　　（3）對(duì)新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。

　�。�4）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼；未按要求安裝報(bào)警器、防爆管等輔材的不予補(bǔ)貼；未取得區(qū)域授權(quán)或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補(bǔ)貼。

　　3．煤改電項(xiàng)目

　�。�1）對(duì)購(gòu)買電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超2000元的補(bǔ)助；對(duì)采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超4000元的補(bǔ)助。電采暖設(shè)備組合價(jià)格低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)報(bào)實(shí)銷，超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)。

　　（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼。

　　4.既有建筑節(jié)能改造（外墻保溫）

　�。�1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元／平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對(duì)2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元／平方米。

　�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼。

　　5.新能源試點(diǎn)項(xiàng)目

　�。�1）購(gòu)置太陽(yáng)能＋電輔熱設(shè)備的，每戶給予一次性最高補(bǔ)助10000元。

　�。�2）對(duì)于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設(shè)，根據(jù)全縣申報(bào)情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǎ常�沒(méi)有列入2022年實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)不予補(bǔ)貼。

　　六、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、項(xiàng)目管理、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣、組織驗(yàn)收等工作，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則，制定項(xiàng)目管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法等；組織驗(yàn)收各單位實(shí)施項(xiàng)目、工程管理、招投標(biāo)等工作；審核補(bǔ)貼用戶資料并完善市平臺(tái)錄入上報(bào)工作；檢查、指導(dǎo)、調(diào)度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調(diào)市清潔取暖辦交辦的其他工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核撥付中省市財(cái)政補(bǔ)貼資金，籌措并合理安排縣級(jí)配套資金，監(jiān)督資金合理使用；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審和采購(gòu)工作；開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣用戶側(cè)外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及燃?xì)獍踩�監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政府聘請(qǐng)的第三方監(jiān)理公司以及在靖注冊(cè)燃?xì)饩咪N售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村清潔取暖率。

　　縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用情況等。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)行業(yè)主管部門清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　縣城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，會(huì)同縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，改造或取締中心城區(qū)內(nèi)原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶，嚴(yán)禁銷售散煤等高污染燃料；負(fù)責(zé)開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監(jiān)督檢查等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報(bào)和檢查工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　國(guó)網(wǎng)靖邊供電分公司：負(fù)責(zé)推進(jìn)縣域內(nèi)“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測(cè)算煤改電后電力負(fù)荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶電表之間的線路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　張家畔街道辦事處、寧條梁鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調(diào)工作；制定2022年轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)冬季清潔取暖工作的正面引導(dǎo)、安全宣傳；配合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；據(jù)實(shí)做好用戶補(bǔ)貼的建檔和審核工作。

　　縣天然氣有限公司：負(fù)責(zé)中心城區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。

　�。ǘ�）規(guī)范資金管理�？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占及挪用。

　�。ㄈ�）保障能源供應(yīng)。相關(guān)部門要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時(shí)搶修故障。

　　（四）加強(qiáng)安全督導(dǎo)。要制定完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核問(wèn)責(zé)�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣涉改項(xiàng)目區(qū)及相關(guān)部門和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調(diào)度、月考核、季通報(bào)”制度。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的部門和單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)弄虛作假，不按政策執(zhí)行，虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的居民用戶、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其補(bǔ)貼資格；對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　�。�六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

供暖實(shí)施方案7

　　冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　西長(zhǎng)壽小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　二、取暖方式：

　　宿舍取暖方式。空調(diào)和電熱。

　　教學(xué)樓取暖方式暖氣。教學(xué)樓門口掛上棉門簾。

　　三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的'資金。

　　2、電工張金有負(fù)責(zé)冬季用電的統(tǒng)一開(kāi)、停(嚴(yán)禁學(xué)生操作)，以保護(hù)變壓器和線路的.安全。

　　3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴(yán)造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。

　　4、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月10日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　5、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查，采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項(xiàng)規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　7、班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做到班級(jí)檢查一次，保證斷電人走。

　　8、值班領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

　　9、值日人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。因事不能按時(shí)到崗者應(yīng)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。代值人員與當(dāng)值人員負(fù)有同樣責(zé)任。

　　10、各校加強(qiáng)取暖期間值日和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，按時(shí)接交，不能準(zhǔn)遲到、早退或途中離崗，嚴(yán)禁漏值漏崗。

　　11、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。

　　12、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　12、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　13、要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

　　14、當(dāng)電不足時(shí)，急時(shí)補(bǔ)充足夠的電費(fèi)，以保證正常供暖。

　　15、當(dāng)取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

供暖實(shí)施方案8

　　一、總則

　　1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�司。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶。

　　目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰��?家企業(yè)共同承擔(dān)。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

　�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。

　　2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.4成員單位及職責(zé)

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的`應(yīng)急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。

　　縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　縣應(yīng)急管理局：對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責(zé)

　　各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　四、信息報(bào)告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

　　5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　5.2應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、善后處理與調(diào)查評(píng)估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調(diào)查

　　由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評(píng)估和總結(jié)

　　及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　七、保障措施

　　7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

　　建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

　　建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

　　7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識(shí)，防范各類問(wèn)題發(fā)生，公安部門要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　7.4應(yīng)急救助保障

　　縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的..供熱應(yīng)急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

　　供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應(yīng)急資金保障

　　縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　八、宣教培訓(xùn)和演練

　　8.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　8.2應(yīng)急演練

　　縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　九、附則

　　9.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2預(yù)案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供暖實(shí)施方案9

　　為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號(hào))精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)

　　(一)取暖現(xiàn)狀

　　全旗總?cè)∨�面積937萬(wàn)平方米，清潔取暖面積700萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬(wàn)平方米，清潔取暖率為56%。

　　(二)總體目標(biāo)

　　構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實(shí)現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。

　　(三)清潔供暖方式

　　1.大力推廣電供暖

　　農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實(shí)際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的地區(qū)實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對(duì)燃?xì)猓�熱力）管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)的地區(qū)，實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目，開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

　　2.有序發(fā)展天然氣供暖

　　在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。

　　3.加快淘汰“小鍋爐”供暖

　　將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計(jì)劃，充分利用國(guó)家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項(xiàng)目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實(shí)。各部門具體職能職責(zé)如下：

　�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責(zé)任主體。按照本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　�、财熳〗ň譅款^對(duì)全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)清潔取暖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項(xiàng)目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實(shí)施。

　�、称熵�(cái)政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項(xiàng)目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；根據(jù)財(cái)力可支撐能力確定落實(shí)本級(jí)配套補(bǔ)貼資金并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后發(fā)放到位。

　　⒋旗林草局負(fù)責(zé)為清潔取暖項(xiàng)目辦理林草征占手續(xù)開(kāi)辟綠色通道。

　　⒌旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目用地政策，明確清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項(xiàng)目辦理用地手續(xù)開(kāi)辟綠色通道。

　　⒍旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。

　�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。

　�、钙炷茉淳重�(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

　�、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項(xiàng)目參與電力交易。

　�、浩燹r(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。

　　⒒旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的'應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。

　�、狡煨麄鞑控�(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對(duì)提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。提高群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　⒕旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　⒖鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項(xiàng)目接入條件提前安排專項(xiàng)改造資金，組織實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。

　　(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺(tái)帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺(tái)賬。

　　(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮(zhèn)確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設(shè)好，為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)，20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。

　　烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；

　　棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達(dá)賴嘎查；

　　蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；

　　木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村；

　　阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；

　　蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公開(kāi)招標(biāo)電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。

　　(五)項(xiàng)目監(jiān)理。通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。

　　(六)項(xiàng)目驗(yàn)收�！扒鍧嵢∨�”項(xiàng)目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　(七)資金管理及結(jié)算。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計(jì)部門對(duì)“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　五、保障措施

　　(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

　　(二)保障補(bǔ)貼到位。對(duì)參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。

　　(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對(duì)未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。

　　(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí)，提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

　　(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息和工作進(jìn)度。

供暖實(shí)施方案10

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)上級(jí)冬季取暖安全問(wèn)題的的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開(kāi)學(xué)校全體教師會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　4、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、學(xué)校對(duì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的'基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

供暖實(shí)施方案11

　　為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過(guò)往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的`方針，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財(cái)、物的安全，保障過(guò)往車輛安全、方便、快捷通行。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)：堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。

　　應(yīng)急處置電話：

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ)，確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　�。ǘ�）加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，第一時(shí)間做出反應(yīng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪，并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開(kāi)展疏導(dǎo)和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí)，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí)，各部門要高度重視自身安全管理，收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理，冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的'，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求，及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào)，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門必須聽(tīng)從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導(dǎo)不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

供暖實(shí)施方案12

　　為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，其他副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)實(shí)行鄉(xiāng)、街道包點(diǎn)工作制度，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：

　　1、工作督查組。組長(zhǎng)：鄭少會(huì)。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。

　　2、交通保障組。組長(zhǎng)：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。

　　4、電力供應(yīng)維修保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)電力部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

　　5、居民生活物資保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

　　7、治安秩序維護(hù)組。組長(zhǎng)：龍仕國(guó)。由區(qū)公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。

　　8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。

　　二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的`底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各級(jí)各部門各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序

　　指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

　　指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

　　辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。

　　1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：

　　2、交通保障組：區(qū)交警大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。

　　4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。

　　5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

　　6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險(xiǎn)情。

　　7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。

供暖實(shí)施方案13

　　根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xxxx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxxxx戶。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxxxx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xxxx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng)。

　　三、xxxx年重點(diǎn)任務(wù)

　　xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。

　　市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxxxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。

　　截止xxxx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

　　截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

　　截止xxxx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

　　截止xxxx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

　　截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　�。ǘ�）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。

　　（三）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦

　　公室，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　�。ǘ�）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。

　�。ㄈ�）完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。

　　x.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購(gòu)電保障。

　　x.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同，運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

　　x.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡�等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償。

　�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨�能源供應(yīng)。

　　1.改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

　　2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

　　3.加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的'供熱優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè)，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

　　4.組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮�、干熱巖開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。

　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨�設(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

供暖實(shí)施方案14

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　（二）主要任務(wù)。

　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類供熱問(wèn)題。

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬�牽頭市級(jí)部門。

　　1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。

　　2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤�熱價(jià)格問(wèn)題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

　　3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　4．市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　8．市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦；對(duì)投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　�。ǘ�）各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時(shí)的`應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄈ�）水電氣暖企業(yè)。

　　1．國(guó)網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

　　2．西安市自來(lái)水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

　　3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。

　　4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。

　　三、保障措施

　　（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理。

　　通過(guò)多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。

　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問(wèn)題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問(wèn)題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開(kāi)情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。

供暖實(shí)施方案15

　　根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào)）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米，用戶17000多戶，預(yù)計(jì)耗煤13萬(wàn)噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米，用戶15600多戶，預(yù)計(jì)耗煤8萬(wàn)噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)耗煤0.3萬(wàn)噸；總計(jì)用煤21.3萬(wàn)噸。

　�。ǘ�）全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí)，要結(jié)合實(shí)際分類處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的`工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。

　　四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（一）明確責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說(shuō)明情況；要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（三）建立健全通報(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度，對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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