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      2. 市域社會(huì)治理實(shí)施方案

        時(shí)間:2023-03-31 14:06:16 實(shí)施方案 我要投稿

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案8篇

          為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應(yīng)該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的市域社會(huì)治理實(shí)施方案,歡迎大家分享。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案8篇

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案1

          推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做出的一項(xiàng)重大工作部署,是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,把其作為重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,落實(shí)在具體行動(dòng)中,聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí),召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署,制定了實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限;成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度,大力推動(dòng),確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。

          一、注重三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

          一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員,把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè),對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系,研究工作方法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,共同為工作開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)出力。

          二、突出三個(gè)重點(diǎn),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

          一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系,制定事項(xiàng)清單,建立準(zhǔn)入機(jī)制,使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位,切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個(gè)村(居)按照“四議兩公開(kāi)”要求,落實(shí)了村(居)“三務(wù)”信息公開(kāi),將公開(kāi)事項(xiàng)分為三類(lèi)34項(xiàng),建立了村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議、村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體,增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí),促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的'思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì),推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作,加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會(huì)組織管理。適度降低登記門(mén)檻,對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制,以提高社會(huì)治理類(lèi)社會(huì)組織覆蓋率,目前,全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家,其中社會(huì)團(tuán)體91家,民辦非企業(yè)單位259家,社會(huì)組織在村(居)覆蓋率達(dá)89.51%,社區(qū)工作者3000余名,占全縣戶(hù)籍人員3%;組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓(xùn)78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效,強(qiáng)化線(xiàn)索摸排和行政執(zhí)法,公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單,對(duì)12家長(zhǎng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng),累計(jì)投入資金126余萬(wàn)元,禾豐商會(huì)在20xx年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰,被評(píng)為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(zhǎng)征應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名,占全縣戶(hù)籍人員比3%。積極開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。

          三、做到三個(gè)到位,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

          一是關(guān)愛(ài)兒童到位。加強(qiáng)管理和服務(wù),讓留守兒童感受社會(huì)主義大家庭的溫暖”殷殷囑托,以?xún)和瘷?quán)益優(yōu)先為原則,不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)保護(hù),及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施,有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo),認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé),積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策,保障了23703戶(hù)51264名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象的基本生活,臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元,扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決守住民生保障底線(xiàn)。三是責(zé)任落實(shí)到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會(huì)治理責(zé)任體系,補(bǔ)齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn),加大督查指導(dǎo)和考核力度,打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,推動(dòng)平安于都建設(shè)再上新臺(tái)階。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案2

          為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,制定本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神,按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          二、工作目標(biāo)

          按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問(wèn)題,完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

          三、主要任務(wù)

          (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

          責(zé)任小組:涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

          1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,做實(shí)工作臺(tái)賬,落實(shí)到人,限期化解。

          2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層黑惡勢(shì)力犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

          3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判機(jī)制,推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

          4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,推動(dòng)面上問(wèn)題的解決,依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。

          (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益

          責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

          5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,20xx年9月底前開(kāi)展自查自清,年底前制定處置方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改,20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。

          6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,基本解決全市留用地歷史欠賬。

          7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。

          8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。

          (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

          責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

          9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

          10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

          (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

          責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

          11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20xx年底前,選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),爭(zhēng)取到20xx年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

          12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度,開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

          (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

          責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

          13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的.職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

          14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作規(guī)程。

          15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村,對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問(wèn)題。

          16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員,比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

          17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬,并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

          18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

          19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題,支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

          20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

          21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo),減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

          22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。

          四、組織領(lǐng)導(dǎo)

          (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議,每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

          (二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上,切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

          (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案3

          為了進(jìn)一步完善市域社會(huì)治理體系,提升市域社會(huì)治理能力,確保十堰市通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收,根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)要求,結(jié)合市司法行政工作職能,現(xiàn)就推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案:

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市,推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理法治、德治、自治、智治有機(jī)融合,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,確保十堰市順利通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收,為十堰全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

          二、工作舉措及責(zé)任分工

          根據(jù)《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴(yán)防負(fù)面清單三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際,重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:

          (一)加強(qiáng)特殊群體管控。

          1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,市、縣兩級(jí)建有相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等,落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,市社區(qū)矯正工作管理局、市強(qiáng)制隔離戒毒所)

         。ǘ┩晟粕鐣(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制。

          2.堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,配合有關(guān)部門(mén)健全市級(jí)層面社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制,運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科)

         。ㄈ┩晟泼芗m紛多元調(diào)處化解機(jī)制。

          3.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,有效防范可能引發(fā)的案(事)件。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科、行政復(fù)議科、十堰仲裁委秘書(shū)處)

          4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),大力培育社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)律師調(diào)解工作。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍,完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導(dǎo)科、律師工作科)

         。ㄋ模┙ㄔO(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。

          5.針對(duì)本市社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用足用好地方立法權(quán),加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類(lèi)領(lǐng)域立法。結(jié)合實(shí)際,推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。(責(zé)任單位:局立法科、法治調(diào)研科)

         。ㄎ澹┙ㄔO(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。

          6.推動(dòng)落實(shí)市域內(nèi)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。(責(zé)任單位:市委依法治市辦秘書(shū)科)

          7.市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村(社區(qū))法律顧問(wèn)作用。(責(zé)任單位:局律師工作科、市委依法治市辦秘書(shū)科)

          8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政執(zhí)法監(jiān)督科)

          9.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政復(fù)議科)

         。┙ㄔO(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。

          10.完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,推動(dòng)把憲法法律列入本市各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)必修課。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)

          11.做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收,科學(xué)謀劃“八五”普法工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)

          12.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制,健全以案釋法制度。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)

          13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)

          14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處)

          15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,落實(shí)律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度,提高公共法律服務(wù)水平。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導(dǎo)科、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處)

         。ㄆ撸┩晟苹鶎尤罕娮灾螜C(jī)制。

          16.大力開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全。村(社區(qū))建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書(shū)角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,帶頭依法辦事。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)

         。ò耍┩七M(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。

          17.加強(qiáng)司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局人事教育科、技術(shù)科)

          18.加大信息化建設(shè)資金爭(zhēng)取力度,加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)司法局,局財(cái)務(wù)科、技術(shù)科)

          三、實(shí)施步驟

          根據(jù)《實(shí)施方案》要求,全市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo)、一次驗(yàn)收”的原則進(jìn)行,結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實(shí)際,共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟:

         。ㄒ唬┌才挪渴穑20xx年7月31日前)。市司法局、各縣(市、區(qū))司法局對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)參與推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,明確牽頭機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

          (二)探索示范(20xx年8月1日-20xx年12月31日)。明確張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)。20xx年底,示范區(qū)(縣、市)要完成《工作指引》得分95%以上的`工作,其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作;诖隧(xiàng)要求,示范區(qū)(縣、市)司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府重點(diǎn)對(duì)照本方案第二大項(xiàng)明確的八項(xiàng)工作措施抓好貫徹落實(shí)。

         。ㄈ┤嫱七M(jìn)(20xx年1月1日-20xx年12月31日)。20xx年底,所有縣(市、區(qū))司法局、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù),并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績(jī),滿(mǎn)足通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的分值要求。

          (四)整改提高(20xx年1月1日-20xx年5月31日)。各縣(市、區(qū))司法局重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”,全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

         。ㄎ澹⿲徍蓑(yàn)收(20xx年6月1日-20xx年11月30日)。20xx年6月-9月,迎接省委政法委對(duì)我市的考核初審。20xx年10月-11月,迎接中央政法委組織的復(fù)審驗(yàn)收。

          四、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書(shū)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。

          五、相關(guān)要求

         。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

         。ǘ┭杆僬J(rèn)領(lǐng)任務(wù)。各地各部門(mén)要將工作重心放在平時(shí),嚴(yán)格對(duì)照本實(shí)施方案,迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖,加強(qiáng)工作推進(jìn),工作完成一件銷(xiāo)號(hào)一件。

          (三)強(qiáng)化督辦檢查。市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣(市、區(qū))司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣(市、區(qū))司法局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治督察,督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案4

          為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

          一、總體要求

          深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

          二、實(shí)施步驟

          (一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。

         。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

          (三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

         。ㄋ模y(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

          三、重點(diǎn)工作

          1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;

          成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)

          2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的'橋梁紐帶作用。

          充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹(shù)立正確價(jià)值取向。

          四、組織保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

         。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

          (三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案5

          日前,我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》,將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,2021年市域社會(huì)治理體系基本成型,到20xx年5月底前,全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù),平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階,市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。

          完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好落實(shí)、村(社區(qū))源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制,使議事協(xié)商有序化、制度化,以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制,暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道,打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

          實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀(guān),嚴(yán)密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的`次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)、化解在基層。解決好信訪(fǎng)問(wèn)題,力促案結(jié)事了“減存量”,壓實(shí)首接首辦信訪(fǎng)責(zé)任“控增量”,堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪(fǎng)“防變量”,推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪(fǎng)制度,最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊薄=∪鐣?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉,著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患,加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí),把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān),提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。

          發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì)治理的合力;發(fā)揮“法治”保障作用,強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力;發(fā)揮“德治”教化作用,提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力;發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用,激發(fā)市域社會(huì)治理的活力;發(fā)揮“智治”支撐作用,增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案6

          為保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

          一、指導(dǎo)思想

          深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員,多措并舉,同步推進(jìn),確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的土壤,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          二、主要任務(wù)

         。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作

          一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。

          定期開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法,使大家對(duì)掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。

          二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

          三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索,確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

          四是發(fā)動(dòng)群眾,將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),凡是人民群眾舉報(bào)提供的線(xiàn)索,一律摸排調(diào)查。

         。ǘ┮浴耙园复俑墓ぷ鳌睘槠鯔C(jī),深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作

          一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng),層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。

          強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施,堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的.黑手。深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作,重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索逐級(jí)上報(bào)。

          二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專(zhuān)班,以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng),各班班長(zhǎng)為成員,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,職工奮進(jìn),群眾參與的良好氛圍。

          對(duì)待內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“整風(fēng)紀(jì),提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。

          (三)采取多部門(mén)聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為

          1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén),重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃牛”帶車(chē)過(guò)超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

          2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng)。以固定超限站為依托,流動(dòng)執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)打擊“百?lài)嵧酢钡葒?yán)重超限超載違法行為。

          3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門(mén),重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤(pán)踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢(shì)力。

          4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén),立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)立位,將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,參與黑惡勢(shì)力問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等,作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn),納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

          (四)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處

          1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層夯實(shí)責(zé)任,要將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程,形成有效工作機(jī)制。

          2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,要認(rèn)真受理有關(guān)黑惡勢(shì)力腐敗問(wèn)題的舉報(bào)反映,凡是對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

          3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃!睆氐状虻簟

          4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對(duì)涉及到違法案件,要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

          三、工作要求

          1.提高政治站位,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

          2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。

          3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問(wèn)題,下大力氣整改,將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),抓出成效,縱深推進(jìn)。

          4.匯總信息,及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn),各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作,切實(shí)做到信息通暢。

          5.落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)掃黑、除惡工作情況,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)6個(gè)方面,堅(jiān)持每半年講評(píng),年底總評(píng),對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案7

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

          堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心、以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn),以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),著力防范化解影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重要風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理全過(guò)程、各方面,堅(jiān)持全周期管理理念,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機(jī)制,以“1238”推

          進(jìn)工程為總抓手,以重點(diǎn)工作項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機(jī)制、提升治理能力。

          (二)主要目標(biāo)

          通過(guò)推進(jìn)“1238工程”,牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線(xiàn)(“1”),堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技支撐“兩輪驅(qū)動(dòng)”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤(rùn)安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭(zhēng)到20xx年底在市域社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制更加成熟、定型,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理體系和能力,為全市打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐,建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻(xiàn)。

          二、著力實(shí)施“八大工程”

          (一)向陽(yáng)工程

          加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升組織力和戰(zhàn)斗力,使之成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,使黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織對(duì)基層各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格+黨建”,構(gòu)建“紅云”四級(jí)網(wǎng)格組織體系。

          (二)固基工程

          把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,著力從體制機(jī)制上強(qiáng)化保障,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化基層機(jī)構(gòu)改革,建立鎮(zhèn)和社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,擴(kuò)權(quán)賦能、減負(fù)增效。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)。加強(qiáng)社會(huì)工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊(duì)伍建設(shè)。

         。ㄈ┏绶üこ

          加強(qiáng)法治政府建設(shè),提升各級(jí)黨員、干部法治素養(yǎng),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

         。ㄋ模(rùn)安工程

          發(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)社會(huì)平安和諧。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全道德評(píng)議機(jī)制,開(kāi)展“村級(jí)文化帶頭人”的選拔、培育和宣傳展示等工作,建設(shè)見(jiàn)義勇為主題文化長(zhǎng)廊,注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。明確各部門(mén)平安建設(shè)職能,深入推進(jìn)行業(yè)、系線(xiàn)平安創(chuàng)建活動(dòng)及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)(村)”建設(shè)。

         。ㄎ澹┩墓こ

          大力推進(jìn)民主協(xié)商,加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,更廣泛地動(dòng)員公眾參與,推動(dòng)共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村(社區(qū))各類(lèi)議事協(xié)商載體的作用,加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會(huì)力量參與社會(huì)治理激勵(lì)政策,健全社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制,多層次培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的治理型社會(huì)組織,積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù),吸納社會(huì)力量參與社會(huì)治理。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。

         。┟裣砉こ

          加強(qiáng)改革創(chuàng)新,深化公共服務(wù),落實(shí)人文關(guān)懷,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè),依托其開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù),加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊人群關(guān)愛(ài)照護(hù)。加強(qiáng)荊滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理,強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作,關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”人員,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

          (七)鑄盾土程

          健全工作體系和工作機(jī)制,鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范、公共安全之盾,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)平安。全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān),健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化,推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴(yán)格落實(shí)公共安全屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任,構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系。健全基層應(yīng)急管理組織體系,細(xì)化鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等工作。完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深入打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪,提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛一站式解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)各領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設(shè)應(yīng)用。

         。ò耍┲禽o工程

          發(fā)揮科技支撐作用,推進(jìn)現(xiàn)代科技和市域社會(huì)治理深度融合,以信息化、智能化促進(jìn)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)智慧城市建

          設(shè),推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),打通信息壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系,推廣智能感知等技術(shù),依法加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)監(jiān)控,強(qiáng)化城市感知能力建設(shè)。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。

          三、實(shí)施步驟

         。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年8月)

          各村(居)委會(huì),鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,倒排工期,明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定細(xì)化方案,項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì)治理工作,指導(dǎo)推動(dòng)本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)落實(shí)各項(xiàng)目任務(wù),確保有序推進(jìn)、落細(xì)落地、按期完成。

         。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年9月至20xx年6月)

          在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化努力建設(shè)更高水平平安南陵的'實(shí)施方案》(南發(fā)[20xx]15號(hào))要求,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,抓好“1238”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照《南陵縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項(xiàng)目分解表》(見(jiàn)附件)任辦分工開(kāi)展工作,每季度向鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,鎮(zhèn)向縣委平安辦匯報(bào)。鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)(調(diào)度會(huì)),推動(dòng)工作項(xiàng)目落實(shí)。

         。ㄈ⿵(fù)核階段(20xx年7月)

          鎮(zhèn)平安辦組織有關(guān)成員單位開(kāi)展項(xiàng)目初步核查,各村(居)、各有關(guān)單位要針對(duì)初核意見(jiàn)補(bǔ)缺補(bǔ)差、抓好落實(shí),完成一批通過(guò)一批,確保通過(guò)上級(jí)復(fù)核。

          (四)組織迎檢階段(20xx年8月)

          做好迎接上級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和各項(xiàng)保障工作。

          四、保障實(shí)施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,作為各村(社區(qū))黨組織、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”工程,高標(biāo)定位、精心組織、整體推進(jìn),黨委、政府要定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓。鎮(zhèn)、村(居)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題,加強(qiáng)工作調(diào)度,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

         。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。按照“市級(jí)管統(tǒng)籌、縣區(qū)抓實(shí)施、

          基層強(qiáng)執(zhí)行”的原則,鎮(zhèn)綜治中心突出牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí),形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

         。ㄈ┳⒅仨(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,提升市域社會(huì)治理水平。針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性問(wèn)題,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難,大力改革創(chuàng)新,著力解決一批影響市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制問(wèn)題。

         。ㄋ模﹪(yán)格督查考核。將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入對(duì)各村(居)目標(biāo)責(zé)任制考核,建立對(duì)各村(居)的綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制,全過(guò)程加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,將工作開(kāi)展情況作為年度考核依據(jù)。

        市域社會(huì)治理實(shí)施方案8

          為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。

          一、總體要求

          深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深化掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標(biāo),踐行“五個(gè)扎實(shí)”,落實(shí)“五項(xiàng)要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會(huì)治理難題,精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護(hù)社會(huì)安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

          二、工作任務(wù)及分工

          進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題,把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

          三、基本原則

          1、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

          2、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手,從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力,打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

          3、堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人

          口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求,順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求,因地制宜整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)新工作機(jī)制,充分運(yùn)用信息化技術(shù),打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

          四、改革的重點(diǎn)內(nèi)容

         。ㄒ唬┰\斷社會(huì)問(wèn)題是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的前提。

          相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,相比人民群眾期待,我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方,究其根源,部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的準(zhǔn)確研判,為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤(pán)活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

          1、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期,充分發(fā)揮尚村交通便利、市場(chǎng)輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì),對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè),加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū),把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。

          2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過(guò)“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶(hù)”的方式,

          引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種,進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),提高皮毛品質(zhì),增加養(yǎng)殖收入。同時(shí),大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰,正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)的對(duì)動(dòng)物致死、取皮、胴體利用行為。目前,華斯公司正在積極運(yùn)作,引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜,寶來(lái)金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā)。

          3、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能,統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理;進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能,及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊;對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù),引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),增加收入;加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度,規(guī)范管理,營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

          (二)創(chuàng)新社會(huì)管理,強(qiáng)化公共服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

          l、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè),探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè),培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,完善村民自治,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          2、增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn),為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù);加快公共服務(wù)體系建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的'原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施,加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法。

          改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心,改革基本公共服務(wù)提供方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制,健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)質(zhì)量。

          (三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”:把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”,擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線(xiàn)的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái),秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合,推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè),全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范。

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