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一戶一策幫扶實施方案(精選20篇)
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的一戶一策幫扶實施方案,希望能夠幫助到大家。
一戶一策幫扶實施方案 1
為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作,如期完成貧困村“摘帽”,貧困戶脫貧的計劃,根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,請你們及時制訂完善我區(qū)38個貧困村“一村一策”和20xx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計劃,現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下:
一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內(nèi)容
請各鎮(zhèn)(場)和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合貧困村實際,制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。
(一)基本情況:主要包括村所處地理位置、總面積,其中耕地面積、林地面積、水田面積;自然村(組)數(shù),總戶數(shù)、總?cè)丝冢渲薪n立卡貧困戶數(shù)、貧困人口,貧困發(fā)生率;無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數(shù)、人數(shù);“五保戶”數(shù);現(xiàn)有勞動力,其中貧困戶勞動力數(shù);去年農(nóng)民人均純收入等情況。
(二)指導(dǎo)思想:全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅工作文件精神,圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo),以高度的政治覺悟,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)全區(qū)20xx年所有貧困村摘帽、20xx年全部貧困戶脫貧任務(wù),20xx年與全國人民一道同步進(jìn)入小康。
(三)基本原則:一要堅持對策方案落實到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案,做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶。專項扶貧資金要用于到村到戶產(chǎn)業(yè)項目的扶持,各職能部門涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困村、貧困戶傾斜,各類社會保障項目力爭實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶。組織實施“三個一”幫扶到戶工程(一戶制定一個幫扶計劃,一戶確定一個增收項目,一戶落實一個幫扶責(zé)任人員)。四要堅持跟蹤管理到村到戶。對幫扶項目的落實和效果實施監(jiān)測,對幫扶對象情況實施跟蹤動態(tài)管理,達(dá)到脫貧條件的`要及時調(diào)整,未實現(xiàn)脫貧的,限期脫貧。
。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)狀及問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問題。
。ㄎ澹┌l(fā)展目標(biāo):根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求,結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,有針對性確定發(fā)展目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實現(xiàn)的目標(biāo)。
。┙ㄔO(shè)任務(wù):一是在項目建設(shè)上,要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入,包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、群眾參與等;二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn)要求,明確逐項建設(shè)任務(wù)。
(七)組織保障:建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策,鼓勵成立農(nóng)村合組織,小額信貸資金開展項目扶持,強(qiáng)化激勵機(jī)制和項目資金監(jiān)管等措施。
貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限。
二、制訂“一戶一法”幫扶計劃主要內(nèi)容
由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責(zé)任人,深入貧困戶家中了解情況,與貧困戶商量,對照“八有一超”貧困戶脫貧雙認(rèn)定驗收標(biāo)準(zhǔn),列出幫扶清單,精準(zhǔn)詳細(xì)做好幫扶計劃內(nèi)容。
(一)基本情況。戶主姓名及家庭人口情況;家庭詳細(xì)住址及聯(lián)系方式;貧困戶屬性(一般貧困、低保戶、扶貧低保戶);三留人員情況;致貧原因;軍烈屬情況;發(fā)展優(yōu)勢和意愿等。
。ǘ⿴头鲂枨蠛蛶头銮闆r。幫扶單位和責(zé)任人、貧困戶的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。
。ㄈ⿴头鋈蝿(wù)及具體措施。要對貧困戶進(jìn)行深入摸底,根據(jù)貧困戶致貧原因的不同進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,并明確實施社會保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個貧困戶都得到政策扶持。
要逐戶制定幫扶計劃,明確幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時間節(jié)點,做到“一戶一本臺帳、一戶一個扶貧計劃、一戶一套幫扶措施,底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對策清”,切實提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準(zhǔn)地開展幫扶工作,各鎮(zhèn)(場、街道)、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責(zé)任人要高度重視這項工作,區(qū)將把“一村一策”、“一戶一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容,區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進(jìn)行督查。
。ǘ⿵(qiáng)化指導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(場、街道)要加強(qiáng)對方案制訂的指導(dǎo),以貧困村規(guī)劃、計劃為依據(jù),凡已確定的計劃項目,原則上不得更改,重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。
(三)嚴(yán)格把關(guān),確保成效。貧困村和貧困戶的方案計劃制訂完成后,各鎮(zhèn)、麗光場、尖山街道,區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴(yán)格審核,認(rèn)真研究討論,確保方案計劃具有可行性、可操作性,能落實、見成效!耙淮逡徊摺、“一戶一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室,聯(lián)系人:莫貴棟。
一戶一策幫扶實施方案 2
為全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平,增強(qiáng)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo),按照《安康市避災(zāi)扶貧搬遷“一區(qū)一策、一戶一法”增收致富實施方案》(安政辦發(fā)[20xx]16號),在全市擇優(yōu)選擇10個避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū),進(jìn)行“一區(qū)一策、一戶一法”增收試點,F(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
一、基本思路
按照全市避災(zāi)扶貧搬遷工作“提速度、強(qiáng)管理、重配套”的整體要求,圍繞“生命至上、避災(zāi)優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路,堅持有土安置和有業(yè)安置相結(jié)合,以財政扶持資金保值增值為前提,以最大限度發(fā)揮資金績效為目標(biāo),以扶貧、扶弱、扶強(qiáng)為重點,通過集約土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集中培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、集成政策鼓勵創(chuàng)業(yè),全面落實“一區(qū)一策、一戶一法”增收措施,不斷增強(qiáng)搬遷群眾自我發(fā)展能力,促進(jìn)試點社區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭通過十個社區(qū)的試點建設(shè),實現(xiàn)搬遷戶每戶主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩(wěn)定就業(yè),試點社區(qū)搬遷群眾有組織勞務(wù)輸出1萬人以上,建成特色產(chǎn)業(yè)5萬畝,建設(shè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)10個,培育勞動密集型企業(yè)10個,人均增收5000元的目標(biāo)。
二、增收方式
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合所選擇的10個試點安置社區(qū)資源稟賦,因地制宜,完善土地、山林流轉(zhuǎn)平臺,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊布局,培育市場主體,落實一村一品,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),夯實群眾增收基礎(chǔ)。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè),壯大以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞和各類水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。力爭試點社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到5萬畝以上,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)人均增收3000元以上。
培育各類園區(qū)。采取加大招商引資、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人大戶帶動等多種方式,引導(dǎo)民間資本建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。依法有償流轉(zhuǎn)土地,探索搬遷戶土地入股等形式,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū);依托各類工業(yè)園區(qū),積極承接勞動密集型企業(yè),多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè);依托自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游景區(qū),通過景區(qū)就業(yè),促進(jìn)搬遷群眾增收。力爭試點社區(qū)建成10個以上省級農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)10個以上現(xiàn)代化龍頭企業(yè)或勞動密集型企業(yè),建成休閑旅游觀光景區(qū)8個以上,實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分利用各類培訓(xùn)資源,切實加大勞動技能培訓(xùn)力度,努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。通過建立勞務(wù)輸出就業(yè)信息平臺,廣泛收集用工信息,擇優(yōu)選擇有實力、講誠信的企業(yè),開展維權(quán)服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),提高有組織輸出程度,實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人,增收一戶”的目標(biāo)。力爭通過試點建設(shè),每年有組織勞務(wù)輸出1萬人以上。
實施全民創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),充分利用各種優(yōu)勢,制定優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。通過安置社區(qū)服務(wù)崗位和門面房經(jīng)營安置一批,重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等服務(wù)行業(yè);通過城鎮(zhèn)經(jīng)商,興辦、領(lǐng)辦企業(yè)、專業(yè)合作組織等安置一批,重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);通過園區(qū)景區(qū)提供就業(yè)崗位安置一批,重點發(fā)展手工藝品、農(nóng)家樂、交通運輸、物業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)。通過全民創(chuàng)業(yè),在搬遷群眾中廣泛培育市場主體,帶動廣大群眾興業(yè)致富。
完善社會保障。充分發(fā)揮社會保障、扶貧開發(fā)、民政救助的職能作用,加強(qiáng)對困難搬遷群眾的救助扶持,對無就業(yè)、無勞動力的搬遷戶,全部納入社會保障體系,實行最低生活保障全覆蓋,使其住有所居、老有所養(yǎng)。
三、扶持辦法
積極爭取省上對我市開展“一區(qū)一策、一戶一法”搬遷群眾增收試點的支持,省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續(xù)發(fā)展的'原則使用管理,充分發(fā)揮試點資金的效益,促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
園區(qū)景區(qū)帶動群眾興業(yè)。對在試點區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)或各類市場主體、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的,按照自愿有償、互惠互利的原則,給予一定的資金扶持,作為股本參與經(jīng)營,社區(qū)搬遷群眾享受股本分紅,增強(qiáng)園區(qū)景區(qū)與社區(qū)的融合度,擴(kuò)大園區(qū)景區(qū)對社區(qū)就業(yè)的牽引力和帶動力,促進(jìn)搬遷群眾興業(yè)。
資金互助鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。參照扶貧互助資金模式,在試點社區(qū)擴(kuò)大或設(shè)立互助資金組織,引導(dǎo)群眾入股,滾動發(fā)展股本金,作為銀行貸款的擔(dān)保金,為搬遷群眾貸款提供擔(dān)保,增強(qiáng)銀行對搬遷群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的貸款規(guī)模,扶持搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。
以資代勞促進(jìn)就近就業(yè)。從試點資金中提取部分資金,加大對搬遷群眾的技能培訓(xùn),重點搞好職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育和培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區(qū)和合作社,成立勞務(wù)專業(yè)公司與市場主體進(jìn)行平等對接,簽訂勞務(wù)合同,促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)。
四、配套措施
強(qiáng)化項目捆綁。各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用,加大試點社區(qū)項目捆綁力度,扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和山林經(jīng)濟(jì)的,涉農(nóng)項目要優(yōu)先扶持;對搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類合作組織的,各相關(guān)部門要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面落實稅費優(yōu)惠政策;對土地整理、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,優(yōu)先向試點安置社區(qū)傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目,確保每個試點社區(qū)實際捆綁并落實到位項目資金不少于200萬元。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視“一區(qū)一策、一戶一法”試點工作,要按照“目的考核、目標(biāo)管理、項目實施”的要求,加大試點社區(qū)建設(shè)力度,每個試點社區(qū)落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),一個部門包抓,一批干部幫扶。結(jié)合試點社區(qū)工作實際,通過因戶施策、因戶定扶,逐戶弄清情況,著力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)在存在的困難和問題,確保每戶搬遷群眾都有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)步增收。
完善試點方案。各縣區(qū)要按照“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、點面結(jié)合、以大帶小”的要求,制定完善試點社區(qū)“一區(qū)一策、一戶一法”試點方案。試點方案要詳實具體,有操作性,特別是要把試點放在整個鎮(zhèn)域的層面上統(tǒng)籌搬遷工作,要依托安置社區(qū)兼顧面上,充分利用試點社區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件以及區(qū)位優(yōu)勢等,找準(zhǔn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)方式,明確幫扶措施,落實幫扶項目,確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持,真正起到“四兩撥千斤”的作用,最大發(fā)揮試點資金效益,促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。各縣區(qū)的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。
注重搞好結(jié)合。各縣區(qū)要把試點建設(shè)和創(chuàng)新社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來,凡是確定為試點的社區(qū),都要開展“四新”培訓(xùn)、創(chuàng)建“五星”社區(qū),即開展“新社區(qū)、新農(nóng)民、新技能、新風(fēng)尚”教育培訓(xùn),創(chuàng)建“法制管理星、創(chuàng)業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務(wù)保障星”社區(qū)。通過四新培訓(xùn)和五星級社區(qū)創(chuàng)建,進(jìn)一步完善社區(qū)機(jī)構(gòu),落實管理人員,理順管理體制,健全管理制度,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提高搬遷群眾幸福感、滿意度,全面提升搬遷群眾文明素質(zhì),加快農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變,建設(shè)安全、文明、富裕、和諧新社區(qū)。
一戶一策幫扶實施方案 3
為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),有效防范和化解返貧致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量,根據(jù)安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》,結(jié)合我市實際,制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署,按照市委、市政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅部署要求,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,圍繞脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù),聚焦19個省市縣掛牌督戰(zhàn)村,聚焦全市未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”,尤其是20xx年人均純收入低于5000元的戶,聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,實行“一村一策”“一戶一案”,強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶不致貧,堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
二、聚焦掛牌督戰(zhàn),實施“一村一策”
。ㄒ唬┟寤厩闆r。按照省、市掛牌督戰(zhàn)工作安排,根據(jù)剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素,確定3個省掛牌督戰(zhàn)村、3個市掛牌督戰(zhàn)村和13個縣掛牌督戰(zhàn)村。要進(jìn)一步摸清19個省市縣掛牌督戰(zhàn)村的基本情況,包括貧困人口底數(shù)、“老少病殘孤寡災(zāi)”等重點人群、邊緣易致貧戶、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟(jì)收入及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作臺賬,認(rèn)真分析影響掛牌督戰(zhàn)村脫貧攻堅的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到底數(shù)清、情況明。
。ǘ⿵(qiáng)化督戰(zhàn)措施。在全面摸清底數(shù)的`基礎(chǔ)上,圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”等要求,有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè),大力實施貧困村提升工程,培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)提升,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實補齊掛牌督戰(zhàn)村發(fā)展短板。認(rèn)真落實“四幫四促”“四個一批”措施,大力實施貧困勞動力就業(yè)幫扶、推動帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶等脫貧攻堅四大增收行動,帶動貧困戶增加收入。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改,落實落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合性社會保障政策,確保貧困群眾基本生活得到有效保障。
(三)加大支持力度。建立包保聯(lián)系制度,市級領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系6個省市掛牌督戰(zhàn)村,帶隊開展專項督導(dǎo),及時幫助解決突出問題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系13個縣掛牌督戰(zhàn)村,開展實地督戰(zhàn),一線解決問題、指導(dǎo)工作。市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰(zhàn)村傾斜,多方聯(lián)動協(xié)調(diào)解決掛牌督戰(zhàn)村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用,切實履行幫扶責(zé)任,為掛牌督戰(zhàn)村協(xié)調(diào)落實項目資金和政策措施,給予足夠的支持與幫助。
三、聚焦重點群體,實施“一戶一案”
。ㄒ唬┚o盯重點對象。圍繞未脫貧戶(10133戶24710人)和脫貧不穩(wěn)定戶(4790戶13556人)“兩類戶”,組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責(zé)任人全面開展入戶走訪,進(jìn)一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況,逐村逐戶建立完善村級“兩類戶”臺賬,并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注,納入系統(tǒng)監(jiān)測管理。
。ǘ⿵(qiáng)化精準(zhǔn)施策。針對“兩類戶”中有一定自主發(fā)展能力、通過開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶”,一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類戶”中自身無發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶”,全面落實低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。
(三)制定“一戶一案”。進(jìn)一步核清“兩類戶”20xx年人均純收入情況,按照4000元以下(2219戶6995人)、4000—5000元(2212戶6139人)、5000元以上(10492戶25132人)三個區(qū)間分類劃檔,建立收入底冊。對20xx年人均純收入低于5000元的(4431戶13134人),依照綜合施策戶、兜底保障戶分類,制定“一戶一案”,提前采取有針對性的幫扶措施,打好脫貧攻堅主動仗。
(四)實行分類幫扶。市級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導(dǎo)組,由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負(fù)責(zé),根據(jù)自身工作職責(zé),針對未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”,研究制定解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的具體舉措,拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效開展工作。各縣市區(qū)也要比照成立工作指導(dǎo)組,突出重點、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法,有針對性做好“兩類戶”幫扶工作。
。ㄎ澹⿲嵤┲攸c包保。對“兩類戶”中20xx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的(4431戶13134人),在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎(chǔ)上,新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員(或村“兩委”班子成員)和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量,明確幫扶責(zé)任,落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或村黨組織主要負(fù)責(zé)人包保。
。╅_展監(jiān)測預(yù)警。市、縣兩級要定期開展數(shù)據(jù)篩查,強(qiáng)化實地核查,及時掌握未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶信息變化、救助幫扶措施落實等情況,做到動態(tài)監(jiān)測、全程管控。要加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對,根據(jù)省扶貧辦月核查情況,對返貧風(fēng)險較大的戶,及時標(biāo)注預(yù)警,加大救助幫扶力度,強(qiáng)化幫扶措施。同時,要高度關(guān)注邊緣易致貧戶,在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。
四、工作要求
。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫(zé)任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的工作機(jī)制,進(jìn)一步壓緊各級各部門脫貧攻堅責(zé)任,強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體,推動“一村一策”“一戶一案”落地見效。扶貧部門要認(rèn)真排查篩查重點對象,對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),全面監(jiān)測,實時預(yù)警。駐村工作隊、幫扶責(zé)任人要定期入戶走訪,扎實做好幫扶工作,落實落細(xì)各項措施。掛牌督戰(zhàn)村和重點戶的包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包保責(zé)任,認(rèn)真開展調(diào)研和暗訪,掌握真實情況,落實務(wù)實管用的舉措,完成掛牌督戰(zhàn)和包保任務(wù)。
。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各地各部門要高度重視,精心謀劃,科學(xué)制定“一村一策”“一戶一案”,抓緊出臺具體的支持政策和扶持措施,統(tǒng)籌調(diào)配幫扶力量,加大工作力度,迅速組織實施。4月上旬,要完成“一村一策”制定;4月中旬,完成“一戶一案”制定。對工作推進(jìn)不力、政策落實不到位的單位和個人,通報批評或問責(zé)處理。
。ㄈ┘訌(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制,定期開展工作調(diào)度,實行“半月一調(diào)度、一月一講評”。各縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作開展情況,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報工作開展情況。市直相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)分析研判和政策創(chuàng)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把跟蹤問效貫穿于實施“一村一策”“一戶一案”加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶工作全過程,避免重部署、輕落實。要持續(xù)深化“三個以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,嚴(yán)防工作落實不到位、履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效,采取“四不兩直”方式開展督導(dǎo)調(diào)研暗訪,確保不影響基層正常工作。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù),盡量減少填表報數(shù),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
一戶一策幫扶實施方案 4
為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠?qū)嵉葐栴}整改,縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實”服務(wù)活動,經(jīng)研究,決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作機(jī)制,切實促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,提高生活品質(zhì),共享全面小康成果,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶,全面落實低收入農(nóng)戶“一戶多策”精準(zhǔn)幫扶政策,力爭20xx年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上,確保全縣低收入農(nóng)戶最低收入水平達(dá)到年人均8000元以上。
二、幫扶對象及形式
“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶的對象為全縣低收入農(nóng)戶,具體是經(jīng)民政部門認(rèn)定,家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍之內(nèi)(含1.5倍)且符合最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的對象,結(jié)對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)和單位部門副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員(第一書記)每人結(jié)對有一定勞動能力的低收入農(nóng)戶1戶,其他無勞動能力的低收入農(nóng)戶(主要是特困戶和低保戶)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對,可以1名干部結(jié)對多名扶貧對象。
三、工作安排
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴稹4月上旬,召開縣委農(nóng)村工作會議進(jìn)行統(tǒng)一部署。
。ǘI(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月中下旬,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)督促檢查。在第二、三季度將部門領(lǐng)導(dǎo)和下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村走訪農(nóng)戶、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀(jì)委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題督查內(nèi)容,督促有關(guān)部門和駐村扶貧干部落實責(zé)任,做細(xì)做實幫扶工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)走訪調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部每年到結(jié)對村開展調(diào)查研究、走訪慰問結(jié)對農(nóng)戶不少于2次;駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村黨員干部每月上門聯(lián)系工作至少一次;各級幫扶干部通過面對面的宣傳扶貧政策,結(jié)合幫扶對象的實際,幫其理清發(fā)展思路,提出切合實際的“增收”建議。
(二)制定增收措施。結(jié)對干部要協(xié)助結(jié)對的'農(nóng)戶根據(jù)自身特點、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施,使結(jié)對低收入農(nóng)戶增收有方向、措施能落地、行動有效果,真正體現(xiàn)“一戶一策”。
(三)解決實際困難。對結(jié)對的低收入農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中遇到的實際困難,結(jié)對干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢,從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助,解決其實際困難,營造勤勞致富環(huán)境,防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模╅_展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發(fā)展市場風(fēng)險少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷售等實際問題,倡議倡導(dǎo)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員自愿購買結(jié)對戶農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)政策宣傳。通過統(tǒng)一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊,明確幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話,各幫扶干部要通過上門開展《精準(zhǔn)扶貧政策一本通》政策宣傳講解,切實讓幫扶低收入農(nóng)戶全面了解各類扶持政策,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧政策知曉率。
。⿵(qiáng)化考核評比。將部門落實“一戶一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一,將農(nóng)村工作指導(dǎo)員(第一書記)落實“一戶一策一干部”工作作為評優(yōu)的條件之一。各結(jié)對干部要切實做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”,并將《慶元縣“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存檔,切實推動部門和駐村指導(dǎo)員(第一書記)做實做細(xì)工作。
一戶一策幫扶實施方案 5
為持續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“單位包村、干部包戶、精準(zhǔn)幫扶”有關(guān)要求的通知》(界扶組〔20xx〕113號),按照市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于制定界首市脫貧攻堅“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計劃的實施意見》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任,所有幫扶責(zé)任人要對所包保貧困戶進(jìn)行耐心細(xì)致的`全覆蓋走訪,7月15日前,完成對20xx年擬脫貧戶以及其他未脫貧戶的幫扶計劃制定;7月20日前,完成對20xx年至20xx年已脫貧戶的幫扶計劃制定。
二、工作主體
到戶幫扶計劃,由幫扶責(zé)任人執(zhí)筆,村兩委干部參與,與貧困戶一起商量、統(tǒng)籌擬定,做到客觀實際,切實可行。幫扶責(zé)任人制定好方案后,交村扶貧專干,由扶貧專干進(jìn)行統(tǒng)一收集、匯總,確保一戶不漏。副科級包村干部、駐村工作隊(幫扶工作隊)、村扶貧信息員對方案進(jìn)行初審把關(guān)。
三、工作措施
。ㄒ唬﹪@致貧原因定計劃。幫扶責(zé)任人要學(xué)透扶貧政策、深入貧困戶家中,與貧困戶在一起討論,弄清主要和次要致貧原因,認(rèn)真商議脫貧辦法,因戶因人完善幫扶措施。根據(jù)實際情況制定“一戶一方案、一人一措施”。
(二)圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線,合理運用“十大工程”到戶政策,確保計劃既符合農(nóng)戶的意愿和實際,又符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到,符合政策,不要寫空話、大話,更不要弄虛作假。要切實符合該戶實際,戶主認(rèn)可、明白,不可照搬照抄,千戶一面。
2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前,反饋至各村扶貧專職信息員審核匯總,對內(nèi)容空洞、措施不實、敷衍應(yīng)付的將予以退回并要求重新制定方案,人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位;對工作開展明顯滯后、不能按時完成任務(wù)要求的幫扶單位,予以通報,并報市扶貧辦。
3.做好資料留存。計劃制定后,駐村干部、包組干部、該戶幫扶責(zé)任人和貧困戶家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份,村檔、戶檔各留存一份。
一戶一策幫扶實施方案 6
20xx年,昭通日報社積極按照市委、市政府對百千萬幫扶工程工作的安排部署,在掛鉤扶貧點永善縣大興鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,按照年初擬定的掛鉤扶貧工作計劃,切實開展對核桃村的掛鉤幫扶工作,把“百千萬幫扶工程”工作落到實處,取得了較好的成效、
一、主要工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視掛鉤幫扶工作。單位調(diào)整充實了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu),明確1位領(lǐng)導(dǎo)分管,由黨政辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研,聽取鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”扶貧工作情況介紹,深入農(nóng)戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議;分管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)工作組深入扶貧點,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,落實相關(guān)幫扶措施,督促檢查上半年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
。ǘ┲朴営媱,搞好宣傳。在往年調(diào)研的基礎(chǔ)上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,對照年度幫扶目標(biāo),各項幫扶措施均按年度計劃認(rèn)真開展,穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳,幫助群眾轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
。ㄈ┥钊胝{(diào)研,幫助修訂發(fā)展思路,確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上半年分別先后到扶貧點永善縣大興鎮(zhèn)核桃村進(jìn)行實地調(diào)研,全面了解群眾所需所盼:
一盼送致富技術(shù);
二盼搞好公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
三盼解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,加深了對“三農(nóng)”的`認(rèn)識理解,結(jié)合扶貧村的發(fā)展實際,進(jìn)一步幫助坡上村修訂了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,并力所能及地解決了一些實際問題。通過調(diào)研,深入分析了該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,進(jìn)一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施,做到立足當(dāng)前,抓住重點,確定目標(biāo),中長結(jié)合,分步實施。
(四)聯(lián)系困難戶。按照“四聯(lián)戶”及“雙聯(lián)雙掛”要求,社領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層,到扶貧點調(diào)研時間不少于30天,每年住村時間不少于15天,直接聯(lián)系扶貧點群眾不少于2戶,聯(lián)系基層職工不少于2戶,共計4戶;中層干部每年住村時間不少于10天,直接聯(lián)系扶貧點群眾不少于1戶,聯(lián)系基層職工不少于1戶,共計2戶;普通職工直接聯(lián)系扶貧點群眾1戶,并要求干部要有責(zé)任感,做好與農(nóng)戶同吃同住同勞動的準(zhǔn)備,密切聯(lián)系與人民群眾的關(guān)系。
(五)聯(lián)系困難村。報社將深入開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度與“百千萬幫扶工程”工作相結(jié)合,具體安排開展“四群”工作的方法和步驟,報社選派了有經(jīng)驗的骨干職工xxx、xxx、xxx到永善縣大興鎮(zhèn)、魯?shù)榇脑、江底等指?dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。龍兆明同志在指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)期間,為茨院村爭取到打兩口飲水井的指標(biāo),每口井需打300多米深,投資80余萬,兩口井投資160余萬;與市縣信用社聯(lián)系協(xié)調(diào),為群眾自建房的貸款額度從每戶5萬元提高到10萬元;和馬義俊指導(dǎo)員一起,為茨院村兩委爭取經(jīng)費10000元,已經(jīng)撥付到村委會;從縣政府爭取抗旱塘整治資金5萬元,解決了村里整治抗旱塘資金不足的困難,完工后,可使700多人受益。發(fā)動廣大職工積極為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物,在社會組織向災(zāi)區(qū)捐款活動,共捐災(zāi)款200余萬元,物資40余萬元。
二、存在困難和下步工作
核桃村屬土地貧嵴的山村,適宜生長的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物少,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,脫貧致富建設(shè)新農(nóng)村的難度相對較大;全村教育落后,基本設(shè)施不全,整體教育水平較低,對提高勞動者素質(zhì),加快脫貧致富建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程有較大困難;全村底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約各方面工作的順利推進(jìn),扶貧工作任重道遠(yuǎn)。
下步昭通報社將根據(jù)實際情況,進(jìn)一步拓寬調(diào)研思維,加大幫扶力度,力所能及地幫助扶貧村解決一些實際問題,切實推進(jìn)扶貧點各項工作。
一戶一策幫扶實施方案 7
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程,使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行,根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實際,特制定幫扶方案如下:
一、總體工作思路
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路:以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指針,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,以解決貧困村難點熱點問題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),以“定點幫扶”為契機(jī),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,切實提高群眾素質(zhì),動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,為全鎮(zhèn)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)及措施
。ㄒ唬⒐ぷ髂繕(biāo):以緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以發(fā)展作為第一要務(wù),以基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作為重點,以提高村級組織“四個能力”為根本,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化全面發(fā)展為落腳點,統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題,力爭在三年內(nèi)使幫扶的貧困村有變化,見成效。
。ǘ⒐ぷ鞔胧
1、幫扶到村、定點到戶。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位定點幫扶和黨員干部
“一幫一”、“二幫一”結(jié)對子扶貧工作。幫扶到村,就是集中全鎮(zhèn)有限的財力,將過去的1個機(jī)關(guān)單位定點幫扶1個村,調(diào)整為多個機(jī)關(guān)單位定點幫扶1個村,同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶,即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位,具體講,科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人幫扶1--5戶,一般干部幾人或一人一戶,各負(fù)其責(zé),同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核,一定3年不變,不脫貧不脫鉤,扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后,再作適當(dāng)調(diào)整。
2、積極爭取支持,努力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大安村集體經(jīng)濟(jì)收入少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。xx至xx公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車,嚴(yán)重制約了大安村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要以這次扶貧開發(fā)工作為契機(jī),切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,尤其是公路硬底化建設(shè)和水利陂頭的建設(shè),切實解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮(zhèn)北部,是著名的革命老區(qū),全村區(qū)域面積90平方公里,其中山地面積有121183.5畝,耕地面積5331畝,轄22個村民小組,總?cè)丝?172人,是xx鎮(zhèn)面積最大,人口最多的行政村。長期以來,該村的交通設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱,由于集雨面積大,山洪時常暴發(fā),政府雖投入大量的資金修路造橋,但至今仍有xxx、xx、xx、xxx、xx、xxx等6個自然村的過水陂頭受到毀壞,影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售受到了極大影響,直接限制了全村的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民收入大為減少,全村現(xiàn)約有一半的農(nóng)戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發(fā),先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題,但由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少,支出大,現(xiàn)負(fù)債累累,雖擁有豐富的水力資源,卻無力開發(fā)建設(shè)。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先是引導(dǎo)支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托“信息直通車”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度,同時以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模種植綠色食品“西蕃蓮”,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。另外,積極加快招商力度,引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。
一戶一策幫扶實施方案 8
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)群眾的能力和水平,決定結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動和“我為群眾當(dāng)義工”活動,在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動,特制定本實施方案。
一、活動目的
通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動,進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的意識,提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強(qiáng)生存發(fā)展信心,增加經(jīng)濟(jì)收入,改善生活狀況共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社會。
二、幫扶對象
岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶以上貧困殘疾人家庭,作為聯(lián)點社區(qū)的市直單位黨組織結(jié)對幫扶對象,重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內(nèi)容
激勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事,開展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛心款物“三送”行動。社區(qū)聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭,具體要做到“五個一”,即:1名或多名黨員干部結(jié)對幫扶1戶貧困殘疾人家庭,對結(jié)對幫扶對象,黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上,每季度上門服務(wù)1次以上,每年給予一定的資金或物資扶持,每年至少解決1個以上具體問題。
四、實施步驟
。ㄒ唬┐_定幫扶對象。4月底前,社區(qū)黨組織會同基層殘聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人家庭進(jìn)行一次調(diào)查摸底,從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶對象。
。ǘ)及時報到對接。5月20日前,市直單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合開展“走進(jìn)貧困殘疾人家庭活動月”,組織黨員干部走訪結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭,并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》(附件1),于5月30日前報市直機(jī)關(guān)工委備案。市直單位機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織要做好對接工作,分別明確專人負(fù)責(zé)(名單于4月28日前報市直機(jī)關(guān)工委,見附件3),認(rèn)真做好相關(guān)工作。
。ㄈ)制定幫扶計劃。5月30日前,機(jī)關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求,在對貧困殘疾人家庭“三清”(家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清)的基礎(chǔ)上制定幫扶計劃。幫扶計劃應(yīng)因戶制宜,一戶一策。對于幫扶難度較大的'家庭,可明確單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”,也可實行“多幫一”。
。ㄋ模┥钊虢Y(jié)對幫扶。機(jī)關(guān)黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況,結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭,保障好基本生活;積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè);幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè);宣傳有關(guān)法律法規(guī),聽取殘疾人的訴求,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法保障殘疾人合法權(quán)益等。
一戶一策幫扶實施方案 9
今年以來,XX區(qū)堅持把完善落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作,下大力氣推進(jìn)落實,確!耙粦粢徊摺本珳(zhǔn)脫貧計劃真正成為貧困戶真脫貧、不返貧的作戰(zhàn)圖。
一、高度重視,周密安排部署
按照《甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)﹝20xx﹞23號)文件精神,及時召開全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,組織各幫扶單位和駐村幫扶工作隊認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市關(guān)于“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的相關(guān)文件和會議精神,準(zhǔn)確理解和把握完善落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的政策指向,研究部署“一戶一策”計劃制定工作。制定印發(fā)了《XX區(qū)關(guān)于規(guī)范制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的通知》和《XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策解答讀本》,對全區(qū)“一戶一策”計劃制定做了詳細(xì)安排和說明。建立了區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)部門全程指導(dǎo)服務(wù)、鎮(zhèn)黨委政府全面落實、各級幫扶力量共同參與的責(zé)任體系,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。
二、緊扣要求,扎實開展培訓(xùn)
采取多種形式,組織開展多層次的培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、醫(yī)療保障、教育扶貧、安全住房、兜底保障、政策落實、應(yīng)急保障等內(nèi)容,區(qū)委農(nóng)工辦組織各鎮(zhèn)、各牽頭單位分別對各級幫扶力量進(jìn)行“一戶一策”專題培訓(xùn),對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的'相關(guān)政策和要求作詳細(xì)解讀,讓每一位入戶干部都能吃透落實“一戶一策”的精神要義,準(zhǔn)確掌握制定計劃的方式方法,做到了入戶干部培訓(xùn)全覆蓋,確!耙粦粢徊摺本珳(zhǔn)脫貧計劃既與貧困戶脫貧需求高度吻合,符合行業(yè)扶持政策和標(biāo)準(zhǔn),又便于操作執(zhí)行,能夠落地見效。
三、組織力量,多方位調(diào)查摸底
通知下發(fā)后,XX區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)親力親為,第一時間帶頭進(jìn)村戶、訪民情,督查指導(dǎo)“一戶一策”落實工作。2月23日—3月2日,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)66戶129名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了逐戶走訪,詳細(xì)了解貧困戶家庭成員、致貧原因、就業(yè)就學(xué)、發(fā)展意愿以及幫扶措施落實等情況,圍繞貧困戶如何脫貧進(jìn)行具體指導(dǎo),并對每個村住房條件相對較差的農(nóng)戶進(jìn)行了走訪。各鎮(zhèn)、各幫扶單位、各駐村幫扶工作隊及所有幫扶干部也進(jìn)村入戶,通過面對面交談,下足“繡花”功夫,從小事著眼、從細(xì)節(jié)入手,按照“缺什么補什么,有什么困難,就解決什么困難”的原則,進(jìn)一步細(xì)化完善幫扶措施,逐戶制定20xx-20xx年“一戶一策精準(zhǔn)脫貧計劃”。3月30日,區(qū)委召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,再次安排部署“一戶一策”落實工作。各級幫扶力量再次進(jìn)村入戶,與所有貧困戶進(jìn)一步對接、商定幫扶計劃,確保幫扶措施符合貧困戶現(xiàn)實需要、真正務(wù)實管用。
四、深入農(nóng)戶,制定幫扶計劃
為了確保計劃的精準(zhǔn)性、有效性、可行性,各鎮(zhèn)組織包村干部、村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶干部一道深入貧困戶家中開展“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃制定工作,并做到五個堅持。堅持與農(nóng)戶面對面,全面了解情況,嚴(yán)禁閉門造車,杜絕千篇一律;堅持說事寫實,深入分析致貧原因,認(rèn)真商議脫貧路徑,仔細(xì)算清收入支出賬,有針對性地制定幫扶措施;堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“十不算、十不脫”的標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃措施,既不不吊高胃口,也不降低標(biāo)準(zhǔn);堅持簽字背書,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、包村干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村工作隊隊長和幫扶責(zé)任人,承擔(dān)對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃真實性的簽字背書責(zé)任,做到干部簽字負(fù)責(zé)、群眾簽字認(rèn)賬;堅持二次討論完善,“一戶一策”計劃必須在入戶調(diào)查完成初稿的基礎(chǔ)上,由區(qū)委農(nóng)工辦、包村縣級領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶責(zé)任人再次討論、認(rèn)真修改完善,各方簽字確認(rèn),確保每一份脫貧計劃都是貧困戶按期脫貧的路線圖、時間表。截止3月31日,“一戶一策”幫扶計劃的制定工作全面完成,幫扶計劃一式七份,分別留存在農(nóng)戶家中、村委會、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人、幫扶單位、鎮(zhèn)政府和區(qū)委農(nóng)工辦,并按要求全部錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
五、加強(qiáng)督查,確保工作實效
為進(jìn)一步保障“一戶一策”脫貧計劃工作落到實處,5月8日起,由區(qū)政協(xié)、區(qū)人大和區(qū)委農(nóng)工辦安排相關(guān)干部組成專項巡查組,采取進(jìn)村入戶、實地查看、現(xiàn)場詢問、查閱資料相結(jié)合的方式,深入各鎮(zhèn)村組、農(nóng)戶開展專項督查,重點督查了解幫扶干部是否與貧困戶對接,計劃制定是否符合農(nóng)戶實際,計劃落實是否及時精準(zhǔn),堅決糾正工作不力、簡單填表報數(shù)、圖形式走過場等問題,推動“一戶一策”工作扎實有效落實。目前,巡查工作正在進(jìn)行中。
截至4月30日,“一戶一策”工作主要落實了以下五個方面的幫扶措施。一是為有養(yǎng)殖意愿和條件的19戶貧困戶,采取“政府補貼+農(nóng)戶自籌”的方式,共發(fā)放種羊56只、豬崽6頭。二是為有就業(yè)意愿和勞動能力的28名貧困戶家庭成員安排了農(nóng)村保潔員、護(hù)林員等村級公益性崗位。三是為全區(qū)15名貧困戶家庭在校學(xué)生,全面落實各教育階段相關(guān)教育資助政策,并通過捐資助學(xué)、結(jié)對幫扶等形式,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是為全區(qū)65戶貧困戶全部簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)項目,統(tǒng)一購買了意外傷害保險、補充醫(yī)療保險和重大疾病保險。五是為住房條件相對較差的6戶貧困戶,利用扶貧幫扶基金,進(jìn)行房屋改造,切實改善貧困戶住房條件。
下一步,我們將嚴(yán)格按照省市脫貧攻堅相關(guān)工作要求,全面落實制定的“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃,堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,進(jìn)一步加大種養(yǎng)技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力;積極鼓勵建檔立卡貧困戶參與農(nóng)村“三變”改革,將自有閑置資源資產(chǎn)入股到經(jīng)營主體,拓寬收入渠道;強(qiáng)化督查、靠實責(zé)任,扎實推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),確保貧困群眾在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下如期脫貧。
一戶一策幫扶實施方案 10
為牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事,使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對幫扶活動,制定工作計劃如下。
一、幫扶目標(biāo)
確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶
三、幫扶內(nèi)容
。1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢,做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
。2)在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,對有勞動能力的'`結(jié)對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強(qiáng)致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象,采取建立長期助學(xué)計劃,使其順利完成學(xué)業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象,通過發(fā)動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。
。3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動。
。4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會治安、建設(shè)社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織,務(wù)求實效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
一戶一策幫扶實施方案 11
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶,建立精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,加快貧困群眾脫貧步伐,根據(jù)縣委、縣政府的精神,結(jié)合實際情況,特制定20xx年扶貧工作計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過結(jié)對精準(zhǔn)幫扶工作,實現(xiàn)幫扶對象人均純收入增長幅度高于全縣平均水平,通過近年扶貧攻堅,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),促進(jìn)貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平。
二、夯實基礎(chǔ)工作
。ㄒ唬┟䴗(zhǔn)底數(shù)。結(jié)合實際,根據(jù)縣委、縣政府和縣扶貧辦的要求逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,進(jìn)一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況,實事求是逐戶登記,堅決杜絕辦事不公、優(yōu)親厚友行為,確保貧困對象的真實性、準(zhǔn)確度。
。ǘ┛茖W(xué)分類。在摸準(zhǔn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力以及自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學(xué)劃分類別,因戶施策、“量身定做”針對性強(qiáng)、組合式的幫扶措施,建立幫扶檔案,通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等方式,幫助其脫貧致富。
。ㄈ﹦討B(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù),及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實幫扶措施
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),摸實致貧原因,抓準(zhǔn)幫扶措施,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作有效推進(jìn)。
1、做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式,加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策,傳遞致富信息,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài),了解生活困難,積極疏導(dǎo)情緒,樹立貧困戶脫貧致富的信心。
2、引導(dǎo)他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu),將單一的.種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
3、不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面,幫他們解除思想壓力,力所能及幫助他們的子女盡快完成學(xué)業(yè),以解除他們的后顧之憂。
4、宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。
5、幫助貧困戶爭取上級有關(guān)部門扶貧項目,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)路徑。
6、積極鼓勵貧困戶參加技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),逐步提高該村勞動力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強(qiáng)化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
2、強(qiáng)化責(zé)任,增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
3、明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認(rèn)真落實幫扶措施,扎實開展工作,健全結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決該村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓該村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。
一戶一策幫扶實施方案 12
根據(jù)博委辦發(fā)20xx60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作實施方案的通知》的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè),更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事,早日擺脫貧困,并確保按時完成幫扶任務(wù),特制定本實施方案。
一、明確幫扶任務(wù)
1、幫扶對象:博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。
2、幫扶目標(biāo):
①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障;
②子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);
、塾形V夭∪说模艿玫郊皶r醫(yī)治;
、苡袆趧幽芰途蜆I(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);
、蔹h員干部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動。
3、工作重點:
、購膸头鰧ο笏媾R的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手,要主動協(xié)助幫扶對象與相關(guān)部門聯(lián)系向他提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)惠政策的信息,幫助他們理清脫貧思路,并通過“六送”,即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金,切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能,送崗位”即努力聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由企業(yè)出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長,再學(xué)有所成之時,通過各種渠道向他提供相關(guān)的就業(yè)信息,打破信息溝通渠道的障礙。
要著力在“四助”上落實幫扶措施:一是“助困”。對于幫扶對象中基本生活發(fā)生困難的家庭,要通過號召企業(yè)廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難,確保其家庭基本生活有著落;二是“助業(yè)”。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)農(nóng)業(yè)專家,結(jié)合黃建雙家庭耕地情況,向其提供農(nóng)業(yè)種植的技術(shù),同時通過企業(yè)捐助或由企業(yè)擔(dān)保申請的資金,走農(nóng)業(yè)致富的'道路。并且對于家庭成員中有勞動能力和就業(yè)愿望的,要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,通過提高就業(yè)技能、介紹就業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)等,幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè);三是“助醫(yī)”。對于幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的,要借助政策和通過捐助等方式,盡量減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān);四是“助學(xué)”。對于幫扶對象子女就學(xué)有困難的,要通過資助學(xué)雜費方式,確保不因貧困而失學(xué)。
二、方法步驟
結(jié)對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結(jié)束,共分為三個階段進(jìn)行。具體方法步驟如下:
。ㄒ唬┑谝浑A段――調(diào)查摸底,掌握情況(20xx年12月1日――12月31日)
、倨髽I(yè)組織人員,由魏智靈經(jīng)理的率領(lǐng)下,到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況,力求能做到全面的清晰的調(diào)查摸底,并與其所在村委會溝通了解確切情況,并將屬實的情況記錄在案。
② 吃透情況后,摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切愿望,找準(zhǔn)其家庭致貧的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
。ǘ┑诙A段――探索方法,積累經(jīng)驗,做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)
1、結(jié)對幫扶,責(zé)任到位。
由企業(yè)魏智靈經(jīng)理帶領(lǐng),以支部為基礎(chǔ),成立幫扶小組。
2、集資捐款,救助到位。
幫扶經(jīng)費主要由企業(yè)全體黨員、干部職工捐助,由企業(yè)幫扶小組統(tǒng)籌安排,建立幫扶臺帳,確保能先解決該貧困戶的目前困難。
3、定期走訪,提供切實的幫助。
定期走訪黃建雙家庭,了解其在脫貧的過程中遇到的困難,并為其提供切實的幫助,努力做到“四清”,即對家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎(chǔ)上因戶制宜,制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少于三次,重大傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動,建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡,及時記錄走訪幫扶情況,保證幫扶工作有始、有序、有終進(jìn)行,使幫扶工作制度化、管理規(guī)范化。
一戶一策幫扶實施方案 13
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《區(qū)教育發(fā)展基金管委會關(guān)于向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫困的通知》,我校認(rèn)真做好幫困助學(xué)工作,這是我們社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),也是落實敬業(yè)愛生的具體表現(xiàn)。讓所有困難家庭學(xué)生感受到黨和政府的關(guān)懷,感受到社會主義大家庭的'溫暖。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:xx
組員:xx
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
xxx:全面負(fù)責(zé)。
xx:
。1)認(rèn)真了解和組織家庭困難學(xué)生如實填寫《幫困助學(xué)申請表》。
。2)認(rèn)真審核,確定受助對象。
呂鴻林:根據(jù)區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的`幫困費受助生配額和受助生額,按每年學(xué)雜費的3%至10%提取獎助學(xué)基金。
四、具體實施方案
(一)家庭困難學(xué)生的學(xué)雜費減免
1、認(rèn)真了解和組織家庭困難學(xué)生如實填寫《幫困助學(xué)金申請表》。
2、附《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明》復(fù)印件或出具相關(guān)的單位證明。
3、根據(jù)學(xué)生實際困難情況和區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的幫困費受助生配額和受助生額,認(rèn)真審核,確定受助對象。
4、學(xué)校行政會討論,最終審批后,依據(jù)市教委有關(guān)文件,予以減免。
。ǘ┢谀┧蜏嘏、獻(xiàn)愛心
對象:家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學(xué)生。
形式:
。1)發(fā)放學(xué)習(xí)用品、生活用品。
(2)組織學(xué)生聯(lián)誼活動。
(3)給予資金補助。
。ㄈ┆剬W(xué)金
對象:體育拔尖的學(xué)生、品德良好且成績合格的學(xué)生。
形式:
(1)對在重大比賽中成績突出的運動員,發(fā)放獎學(xué)金和獎品。并且張榜表揚。
。2)對在學(xué)習(xí)考試中成績良好的同學(xué),發(fā)放獎學(xué)金和獎品。并且張榜表揚。
一戶一策幫扶實施方案 14
為全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持以人為本,為民解困,改善民生,切實推動和諧社會建設(shè),不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運行質(zhì)量,深入開展扶貧幫困工作,現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展為重點,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo),以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑,不斷提升扶貧幫困整體工作水平,使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果,為推進(jìn)沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)保障救助制度,提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年新年、春節(jié)期間,對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶,每戶按800元的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放款物(城市低保邊緣戶480元)。對其他特殊困難群眾由各街道(鄉(xiāng))根據(jù)實際情況,給予適當(dāng)救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元,將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實分類救助政策,將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn),由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度,救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均2000元提高到2600元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費,每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
5、提高90歲以上老人補助標(biāo)準(zhǔn)和百歲老人補助標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)在的月340元,提高到500元,為90歲以上老人提高補助標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的`一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助,城市對象每月補助100元,農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負(fù)責(zé)。
。ǘ┞鋵嵟涮渍叽胧∪U暇戎w系
1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進(jìn)行一次免費體檢,標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道(鄉(xiāng))要建立1個以上扶貧超市,區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資,為困難群眾提供更便捷的`救助服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
3、深入開展助學(xué)活動。繼續(xù)落實“兩免一補”政策,對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費(含信息技術(shù)教育費)和課本費,并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補助;對貧困家庭普通高中學(xué)生,按照統(tǒng)招公費生雜費標(biāo)準(zhǔn)減免;對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的`在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生,每人每年給予1500元資助;對當(dāng)年考入大專全日制的低保戶家庭的學(xué)生,每人一次性給予4000元補助;對當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生,每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點的“金秋助學(xué)”活動。各級共青團(tuán)組織開展“走進(jìn)青年,關(guān)愛成長”系列活動,對貧困家庭子女提供就學(xué)援助,對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補助。市區(qū)財政列支160萬元,對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助,最高救助限額是4000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元,作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金,對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助,最高限額分別是2000元、3000元和5000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度,切實提高救助效果,進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
5、依法擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍,建立部門聯(lián)動機(jī)制,扎實推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)。
6、實施物價補貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼;對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標(biāo)準(zhǔn)。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元,低保邊緣戶的供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況,做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作,切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)(街道)兩級財政在20xx年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中,設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
9、建立健全臨時救濟(jì)的長效機(jī)制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例,建立臨時救濟(jì)基金60萬元,并列入20xx年度財政預(yù)算,滾動使用,重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負(fù)責(zé)。
一戶一策幫扶實施方案 15
一、工作目標(biāo)
1.本次結(jié)對幫扶工作重點使結(jié)對園在教育理念、教學(xué)水平、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園務(wù)管理等幾方面有一定的改善和提高。
2.優(yōu)勢互補,取長補短,促進(jìn)幼兒園發(fā)展,同時提升幼兒園的辦學(xué)品位。
二、工作內(nèi)容
1.幫助結(jié)對園根據(jù)辦園宗旨和幼兒發(fā)展需要制定相應(yīng)的目標(biāo)和計劃。
2.在教育教學(xué)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園務(wù)管理等方面給予指導(dǎo)和幫助。
三、實施步驟
第一階段:提升教育理念 規(guī)范園務(wù)管理
1.成立幼兒園結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組
2.深入結(jié)對園了解園情,制定切實可行的幫扶計劃和實施方案并簽訂幫扶協(xié)議。
3.到結(jié)對園進(jìn)行管理工作指導(dǎo),指導(dǎo)結(jié)對園健全考研、財務(wù)管理、安全管理、家園聯(lián)系等各項制度。完善園務(wù)會、教代會、家長委員會、安全小組等機(jī)構(gòu)。
4.到結(jié)對園進(jìn)行第一次的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助結(jié)對園根據(jù)《綱要》,指導(dǎo)結(jié)對園制定適合本園情況的.園務(wù)工作計劃和保教工作計劃,規(guī)范幼兒一日生活安排及周次教學(xué)安排。同時送一節(jié)課到結(jié)隊園并隨堂聽取她們的'一節(jié)課,從而了解結(jié)隊園的教學(xué)狀況。
5.邀請結(jié)對園老師來我園觀摩大型親子運動會的開展。
第二階段:師徒結(jié)對指導(dǎo) 提高教學(xué)技能
1.“送課下鄉(xiāng)”。幫教園準(zhǔn)備二堂“教學(xué)設(shè)計簡明新穎,教學(xué)方法寓教于樂”的教學(xué)活動到結(jié)對園開展教學(xué)觀摩。
2.“手拉手,師徒結(jié)對”。結(jié)對園各派數(shù)名骨干教師與我園幫教教師師徒結(jié)對,進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。幫教教師以聽課、評課的方式,從備課、活動設(shè)計、活動準(zhǔn)備、活動組織、活動反思等方面進(jìn)行手把手的.指導(dǎo),切實提高結(jié)對園教師的教學(xué)技能。
第三階段:創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境 美化校園環(huán)境
1.請進(jìn)來觀摩,兩所結(jié)對園各派1-2名業(yè)務(wù)骨干我園實地參觀環(huán)境創(chuàng)設(shè),并進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),感受校園整體環(huán)境和主題墻的布置。
2.到結(jié)對園進(jìn)行教師技能技巧的培訓(xùn)。工作重點:指導(dǎo)結(jié)對園的環(huán)境創(chuàng)設(shè),幫助她們改變改變環(huán)境創(chuàng)設(shè)觀念,提升環(huán)境創(chuàng)設(shè)的理念。挖掘鄉(xiāng)村可利用的物資,學(xué)習(xí)變費為寶,自制教玩具的本領(lǐng)。
第四階段:改善辦園條件 挖掘園所特色
1.指導(dǎo)結(jié)對園根據(jù)本園的實際情況和園所條件,形成鮮明的辦園特色,同時指導(dǎo)結(jié)對園根據(jù)辦園特色開展教學(xué)活動,及進(jìn)行相應(yīng)的體現(xiàn)特色教學(xué)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
2.在力所能及的情況下為結(jié)對園提供一些教育教學(xué)的資料及幼兒讀物等。
一戶一策幫扶實施方案 16
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會,堅持以人為本,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機(jī)關(guān)以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,結(jié)合司法行政職能,現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:
一、定點扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點,通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢,采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,牢牢把握“奉獻(xiàn)愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中,應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用,本著“有錢出錢,有力出力,無錢出個好主意”的原則,以實際行動,努力落實黨的.富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,解決定點扶貧對象的實際困難,把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,以市扶貧辦下達(dá)的.具體扶貧點和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的.實際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進(jìn)行定點幫扶:
1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進(jìn)行實地調(diào)研。主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,與幫扶對象充分研究協(xié)商,擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成,并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后,則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。
一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間,我們要經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法制宣傳教育,采取一定的方式,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實際情況,以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式,教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點,引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段,解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù),達(dá)到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。
二是提供經(jīng)濟(jì)支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源:采取行政擠一點,協(xié)會出一點,職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間,向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下,也可根據(jù)扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
一戶一策幫扶實施方案 17
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處,把汨羅市委和市殘聯(lián)的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶中去,努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村,促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,結(jié)合市殘聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性,特制定本實施方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以構(gòu)建和諧社會為核心,以關(guān)愛弱勢群體為重點,通過市殘聯(lián)黨員干部的共同參與,進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制,關(guān)心弱勢群體,切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題,努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
扶貧幫困工作堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各股室齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
。1)成立“市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由盧雄飛任組長,李威為副組長,其他黨組為成員,下設(shè)辦公室,由許建任辦公室主任。
(2)幫困工作的職責(zé),主要負(fù)責(zé)本單位的扶貧幫困工作,積極主動協(xié)助村扶貧幫困工作,引導(dǎo)貧困戶依托各牽頭單位幫扶自主創(chuàng)業(yè),支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力,做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
。ㄒ唬┓鲐殠屠C(jī)制
在市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立市殘聯(lián)班子成員﹑村支兩委班子、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制,深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作,采取市殘聯(lián)聯(lián)系村、殘聯(lián)幫扶隊員和兩委班子成員聯(lián)系片﹑機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶的形式,深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況,根據(jù)實際情況,解決他們眼前的困難,制定長期有效的脫困措施和幫扶制度,盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、殘疾人﹑孤寡老人生活有保障。
(1)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據(jù)實際情況,通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭,由村支兩委出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員,要積極開展醫(yī)療救助活動,切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
。2)機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與殘疾人﹑孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺、主動的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名殘疾人﹑孤寡老人、孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人﹑殘疾人等弱勢群體結(jié)對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒,建立長期助學(xué)計劃,幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人和殘疾人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng),樹立起良好的形象。
。ǘ┓鲐殠屠Чぷ髦贫
1、定期走訪制度。殘聯(lián)黨組班子成員、各股長每個月至少定期走訪一次幫扶聯(lián)系點,深入村、戶、點,了解實際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時掌握貧困村、困難家庭、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的`基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對村、家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施,并及時向市扶貧辦匯報情況,村委兩委班子成員、廣大機(jī)關(guān)黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入市殘聯(lián)扶貧領(lǐng)導(dǎo)工作小組的重要議程,每月召開一次例會,研究分析所聯(lián)系村、困難戶、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補助的.金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng);、社會化。
。ㄈ┓鲐毠ぷ鞔胧
扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。
。1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓,強(qiáng)化發(fā)展意識,要依托旅游發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植,幫助村支兩委提高市場經(jīng)營能力,鼓勵村委會牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。機(jī)關(guān)黨員干部和村支兩委要充分整合各類資源,切實解決所幫扶對象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口,按照“實際、實用、實效“的原則,廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使他們掌握一技之長,乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力,增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào),深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),機(jī)關(guān)黨員干部和村支兩委要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實各項優(yōu)惠措施,加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的`幫扶力度。
。3)實施生活救助機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,村支兩委要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項工作對于維護(hù)村組發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)關(guān)干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認(rèn)識,要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),真抓實干,把扶貧幫困工作落到實處。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,落實措施
一是要針對聯(lián)系幫扶對象,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)競爭力;同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會,及時為貧困對象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對象檔案,及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)助扶貧幫困工作組,積極開展扶貧幫困活動,在青年團(tuán)員中開展對貧困對象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動,倡導(dǎo)廣大共青團(tuán)員為貧困對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度,加強(qiáng)對扶貧幫困工作的宣傳報道,努力在社會上營造良好的社會輿論范圍,擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面,號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
。ㄈ┱孀嵏,講求實效
扶貧幫困工作涉及面廣,任務(wù)繁重,市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在工作中想實招,辦實事,求實效,針對自己聯(lián)系幫扶對象的實際情況,進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法,明確目標(biāo),落實責(zé)任,從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實效。
一戶一策幫扶實施方案 18
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等系列決策部署,堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn),省殘聯(lián)決定20xx年,在貧困縣啟動扶持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)計劃,培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人掌握一技之長,扶持殘疾人從事種養(yǎng)業(yè),進(jìn)而實現(xiàn)增收脫貧。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,全年幫扶4080戶貧困殘疾人家庭掌握1—2門實用技術(shù),發(fā)展與之相對應(yīng)的生產(chǎn),實現(xiàn)增收脫貧(具體任務(wù)安排見附表1)。
鑒于本項目為新增任務(wù),如果各縣市區(qū)殘聯(lián)篩查確定的幫扶對象系列入20xx年度原培訓(xùn)計劃的殘疾人,則應(yīng)當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)計劃,增加相應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬⿴头鰧ο
1、已建檔立卡的貧困殘疾人家庭。
2、納入農(nóng)村最低生活保障、有勞動能力和發(fā)展愿望的殘疾人家庭。
。ǘ⿴头龇绞
幫扶采用實用技術(shù)培訓(xùn)+生產(chǎn)扶持+技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合的.方式進(jìn)行。
1、實用技術(shù)培訓(xùn)項目由各地殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,結(jié)合殘疾人培訓(xùn)工作基礎(chǔ)等要素綜合確定。殘疾人今后做什么就培訓(xùn)什么,切忌對同一人同時培訓(xùn)幾個項目。培訓(xùn)方式可以靈活多樣,提倡委托當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、專業(yè)技術(shù)員、種養(yǎng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、扶貧基地等,作為結(jié)對幫扶人,對殘疾人家庭通過傳幫帶的`方式開展培訓(xùn),并承擔(dān)后兩階段的工作任務(wù)。
2、為初步掌握了相應(yīng)技術(shù)、有發(fā)展生產(chǎn)愿望、具備發(fā)展生產(chǎn)基本條件的殘疾人家庭,提供種苗、肥料、農(nóng)資等生產(chǎn)物質(zhì)。
3、為殘疾人委托(指定)幫扶人(機(jī)構(gòu)),提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生防疫管控、經(jīng)營管理指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等為期一年的“一條龍”幫扶服務(wù)。
。ㄈ⿴头鲑Y金安排與使用
1、省殘聯(lián)按照平均每個家庭2000元的標(biāo)準(zhǔn)安排幫扶資金,縣市區(qū)殘聯(lián)可以在此基礎(chǔ)上提高幫扶資金標(biāo)準(zhǔn),但不得攤薄。
2、縣市區(qū)殘聯(lián)可以根據(jù)項目實際,在不同項目間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑,但調(diào)劑后用于生產(chǎn)扶持(提供種苗、肥料、農(nóng)資)的資金最高不得超過3000元/戶,最低不得低于1000元/戶。
3、不得以現(xiàn)金方式直接向殘疾人家庭發(fā)放幫扶資金。
。ㄋ模┛冃б
1、殘疾人家庭滿意率達(dá)到80%以上。
2、12月10前完成培訓(xùn)、生產(chǎn)扶持兩個環(huán)節(jié)的工作,并將幫扶對象數(shù)據(jù)錄入中國殘聯(lián)農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng);生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)的時間按委托協(xié)議書確定的時間執(zhí)行。
三、工作流程
。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?h市區(qū)殘聯(lián)根據(jù)下達(dá)的任務(wù),結(jié)合實際,制定工作方案。
。ǘ┐_定幫扶對象。開展幫扶對象篩查、摸底,根據(jù)工作方案確定的條件和要求,確定幫扶對象。
。ㄈ╅_展結(jié)對幫扶?h市區(qū)殘聯(lián)根據(jù)幫扶對象實際,為其委托(指定)幫扶人,并由殘聯(lián)、幫扶人、幫扶對象簽訂三方幫扶協(xié)議。要為每戶殘疾人配備殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)員,建立聯(lián)絡(luò)卡。幫扶人要根據(jù)幫扶對象實際,通過實用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場診斷、座談等多種方式幫助殘疾人家庭成員掌握實用技術(shù)、理清經(jīng)營思路,把握經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),為有需求的殘疾人家庭提供防蟲防害、疫情管控、保底銷售、產(chǎn)品回購等一系列有利于殘疾人家庭增產(chǎn)增收的幫扶措施。
。ㄋ模┒ㄆ谥笇(dǎo)回訪?h市區(qū)殘聯(lián)要安排人員,定期(每季度不少于1次)回訪殘疾人家庭,了解進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,做好工作記錄和管理臺賬(附件2),及時收集幫扶成果、成效照片。
。ㄎ澹╅_展媒體宣傳。市州殘聯(lián)要加強(qiáng)對縣市區(qū)殘聯(lián)的工作指導(dǎo),各級殘聯(lián)要適時組織新聞媒體報道殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富建設(shè)全面小康的典型事例,要幫助殘疾人家庭宣傳推廣有關(guān)產(chǎn)品,有效對接本地市場。
。┘訌(qiáng)管理總結(jié)。各地好的經(jīng)驗、值得推廣的做法,請及時向上級殘聯(lián)報送。本項目年度總結(jié)報告以市州為單位,于12月30日前報省殘聯(lián)教就部。
一戶一策幫扶實施方案 19
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(金發(fā)〔20xx〕3號)精神,為扎實抓好殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作,切實改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況,加快殘疾人脫貧致富、同步小康,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“3115”脫貧計劃,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,優(yōu)化扶貧措施,充分發(fā)揮殘疾人這一特殊群體的作用,提高殘疾人自我發(fā)展能力,加快貧困殘疾人脫貧致富步伐,為實現(xiàn)全縣脫貧攻堅目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)。
從20xx年起,對建檔立卡貧困殘疾人家庭,建立到村、到戶、到人的精準(zhǔn)扶貧體系,落實貧困救助與康復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、措施幫扶、兜底保障等多種扶持措施,實現(xiàn)農(nóng)村貧困殘疾人全覆蓋,確保殘疾人發(fā)展的重要指標(biāo)接近或達(dá)到全縣平均水平,殘疾人生活質(zhì)量和幸福指標(biāo)得到較大提高。
三、工作重點
。ㄒ唬┙o予就業(yè)扶持。鼓勵建檔立卡貧困人口中符合就業(yè)條件的殘疾人積極參加就業(yè)培訓(xùn),自主開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。從20xx開始,對建檔立卡貧困戶中新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的持證殘疾人從業(yè)人員,每人一次性給予1000元補貼。
。ǘ⿲嵤┺r(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)救助。認(rèn)真落實國家、省、市各項救助政策,重點向建檔立卡貧困殘疾人傾斜。除了享受國家普惠政策外,如種養(yǎng)補貼、養(yǎng)老補貼、移民補助等,從2017年開始,低保線和扶貧線兩線合一,對建檔立卡貧困持證殘疾人優(yōu)先評定低保,優(yōu)先享受貧困殘疾人生活救助,確保符合條件的貧困殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
(三)實施貧困精神殘疾人藥費補貼。對于建檔立卡貧困戶中的持證精神殘疾人優(yōu)先給予藥費補貼,每年不低于100人,每人每年不低于1000元。
(四)實施白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)。對符合手術(shù)條件的建檔立卡貧困戶中的.白內(nèi)障患者,實施白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù),實現(xiàn)應(yīng)術(shù)盡術(shù),其篩查和手術(shù)費用實行全免。
。ㄎ澹⿲嵤┴毨埣矁和瘬尵刃钥祻(fù)服務(wù)。對建檔立卡貧困家庭中的0—10周歲殘疾兒童,全部實現(xiàn)免費康復(fù)服務(wù)。
。╅_展臨時救助。對于建檔立卡貧困戶中的失能殘疾人積極開展臨時救助。
(七)開展殘疾人家庭無障礙改造。對確需家庭無障礙改造的建檔立卡殘疾人家庭,實行優(yōu)先改造,每年不低于10戶,每戶改造費用補貼1000—3000元。優(yōu)先免費發(fā)放殘疾人輔具,向建檔立卡貧困戶中的持證殘疾人優(yōu)先免費發(fā)放輔具,如輪椅、助聽器、廁椅、假肢、矯形器等,每年不少于100件。
。ò耍┵Y助貧困殘疾人大學(xué)生。對于新錄用或在校的持證殘疾大學(xué)生,按每人每年不低于1500元給予助學(xué)補貼,實現(xiàn)全覆蓋。
。ň牛┌l(fā)放護(hù)理補貼。認(rèn)真摸底篩查重度殘疾人底數(shù),對于建檔立卡貧困戶中的'重度殘疾人,實現(xiàn)發(fā)放護(hù)理補貼全覆蓋。
。ㄊ┐U新農(nóng)合和養(yǎng)老保險費用。認(rèn)真摸排建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人底數(shù),按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先為他們代繳養(yǎng)老保險、新農(nóng)合費用,實現(xiàn)全覆蓋。每年至少為1200名建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人每人代繳新農(nóng)合費用。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作落到實處,成立縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,分管縣長任組長,縣殘聯(lián)、扶貧和移民開發(fā)局、財政局、民政局、衛(wèi)計委、人社局、教育局等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣殘聯(lián),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切溝通,互相配合,形成合力,全面促進(jìn)殘疾人脫貧工作有力開展。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任?h殘聯(lián)對接建檔立卡貧困殘疾人底數(shù),協(xié)調(diào)各方資源,支持殘疾人脫貧,為改善殘疾人生存狀況和提高殘疾人生活質(zhì)量發(fā)揮作用;縣扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)提供脫貧大數(shù)據(jù);縣衛(wèi)計委為殘疾人康復(fù)、白內(nèi)障篩查和手術(shù)以及殘疾人參合、健康脫貧等方面提供保障;縣人社局為殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、保險提供支持;縣教育局為殘疾人優(yōu)先提供教育支撐;縣民政局積極做好殘疾人享受低保、兜底保障等工作。
(三)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前,由縣殘聯(lián)會同縣扶貧移民局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),對建檔立卡貧困戶中的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面對接、核實、核準(zhǔn),實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn),并登記造冊,動態(tài)更新,建立詳細(xì)的檔案資料和數(shù)據(jù)平臺,為農(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
一戶一策幫扶實施方案 20
根據(jù)《xx區(qū)20xx年城市困難群眾幫扶工作方案》要求,現(xiàn)制定我區(qū)困難殘疾人扶持關(guān)愛幫扶工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)困難群眾扶弱濟(jì)困會議和文件精神,通過對困難群眾收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況的動態(tài)監(jiān)測,切實做到幫扶工作“不漏一戶、不落一人”,確保全面鞏固困難群眾“兩不愁三保障”幫扶工作成效。
二、幫扶范圍
《xx區(qū)20xx年城市困難群眾幫扶工作方案》規(guī)定的困難殘疾人。
三、幫扶內(nèi)容
1、困難殘疾人康復(fù)保障;
2、困難殘疾人技能培訓(xùn);
3、困難殘疾人托養(yǎng)服務(wù);
4、困難精神殘疾人藥費補助;
5、重度精神殘疾人住院補助;
6、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助;
四、幫扶標(biāo)準(zhǔn)
1、視力殘疾人適配助視器或視功能康復(fù)訓(xùn)練。在二級綜合以上醫(yī)院適配低視力助視器或視功能康復(fù)訓(xùn)練予以一次性補助200元。
2、聽力殘疾人適配助聽器或殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)。
。1)每年區(qū)殘聯(lián)組織一次定點適配機(jī)構(gòu)集中評估,符合成年人和聾兒適配助聽器的,向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過予以適配的,適配助聽器費用由區(qū)殘聯(lián)與定點適配機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。每年限額10名。
。2)0-14歲殘疾兒童在二級綜合以上醫(yī)院實施人工耳蝸植入手術(shù)的,向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的,自費結(jié)算部分,每年予以一次性補助2萬元(2萬元以內(nèi)實報實銷)。每人每年僅限1次,每年限額1-2名。
3、肢體殘疾人適配輔助器具或矯治手術(shù)。
。1)在定點適配機(jī)構(gòu)的鑒定下,符合成年人適配假肢的',向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過予以適配的,適配假肢費用通過向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的,予以一次性補助,裝配大腿假肢補助3000元;裝配小腿假肢補助2000元。
。2)18歲以上肢體殘疾人實施矯治手術(shù)后,向區(qū)殘聯(lián)申請?zhí)峤幌嚓P(guān)材料并審核通過的`,自費結(jié)算部分,按照50%予以一次性補助,補助資金不超過1萬元。每年限額1名。
4、困難精神殘疾人康復(fù)治療。
。1)困難精神殘疾人的藥費補助,在民生工程每人每年1000元補助基礎(chǔ)上,再給予精神醫(yī)療費補助每人每年1000元。
。2)重度持證精神殘疾困難群眾需要到xx市第二人民醫(yī)院等其他治療精神疾病醫(yī)院住院的,住院一個月補助2000元,住院一年最高補助不超過20000元(堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則)。
5、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助。針對xx區(qū)20xx年困難群眾持證殘疾人,重(特)大、慢性病殘疾困難群眾給予醫(yī)藥費幫扶補助,每戶每年不超過5000元(堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則)。
五、保障措施
1、壓實工作責(zé)任。調(diào)整困難殘疾人幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照職責(zé)分工,切實加強(qiáng)困難殘疾人康復(fù)救助幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實,確保困難殘疾人幫扶工作取得實實在在的效果。
2、執(zhí)行政策到位。嚴(yán)格按照工作方案要求,安排專人負(fù)責(zé)此項工作,及時梳理費用,確認(rèn)補助人員、補助費用。
3、強(qiáng)化工作督查。及時開展困難殘疾人幫扶工作的督查,對底數(shù)不清、幫扶不到位、困難殘疾人長時間得不到幫扶的,殘聯(lián)黨組將開展自查整改工作,即查即改,嚴(yán)肅整治。
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