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寒冬送溫暖實(shí)施方案(15篇)
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的寒冬送溫暖實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
寒冬送溫暖實(shí)施方案1
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一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
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三、行動時間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
，。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組
負(fù)責(zé)人:
成員:
。
2、后勤保障組
負(fù)責(zé)人:
成員：
;
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3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
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4、宣傳報(bào)道組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
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五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內(nèi)容
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項(xiàng)行動救助小組。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律
寒冬送溫暖實(shí)施方案2
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其剝離出來的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(二)企業(yè)特困在職職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節(jié))。具體活動時間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動的`人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內(nèi)容
“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分三個階段組織實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區(qū))人社部門應(yīng)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動方案，切實(shí)將慰問活動同扶貧幫困結(jié)合起來，確保送溫暖活動順利進(jìn)行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級有關(guān)部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關(guān)系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
第三階段：總結(jié)階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會保障廳。
寒冬送溫暖實(shí)施方案3
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立春節(jié)慰問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由愛心社社長任組長，副社長任常務(wù)副組長，各縣區(qū)、社區(qū)會員等骨干志愿者任副組長，秘書處、宣傳部、后勤處、財(cái)務(wù)科等相關(guān)科室為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
各社區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
二、慰問對象及程序慰問對象分類：
1、特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童及困難殘疾人家庭10戶，1000元。
2、已經(jīng)調(diào)查落實(shí)的75歲以上特困家庭中的老人5人，500元。
3、看望資助過的學(xué)生(表現(xiàn)優(yōu)秀的：學(xué)習(xí)優(yōu)異或助人為樂的)5人，500元。
4、在看望過程中，號召社會愛心朋友給予生活用品的捐贈：食用油、大米、白面或群眾捐衣，估約需捐款3000余元。
合計(jì)需要慰問金5000元。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況而定，并將活動資料報(bào)于402愛心社團(tuán)，由宣傳部通過騰訊、新浪微博、長城網(wǎng)論壇和貼吧對外公布進(jìn)展情況。
以上慰問對象由愛心社團(tuán)統(tǒng)一制定慰問對象情況登記審批表，由各社區(qū)或注冊志愿者調(diào)查摸底、審核后交愛心社統(tǒng)一匯總、綜合平衡而定。
三、資金來源
(1)由愛心社團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)募捐籌集。
(2)帶領(lǐng)社會志愿者走基層，深入山區(qū)或貧困家庭中直接送交。
2、各社區(qū)可發(fā)動當(dāng)?shù)貑挝�、公司和愛心人士進(jìn)行募捐，開展對口扶貧幫困，所募集善款和物資納入當(dāng)?shù)氐乃蜏嘏顒赢?dāng)中。
四、慰問辦法
由慰問工作小組根據(jù)愛心社團(tuán)相關(guān)要求分類走訪慰問，慰問到戶到人。
1、由愛心社骨干志愿者組成慰問小組進(jìn)行走訪慰問，慰問特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
2、各社區(qū)、各縣區(qū)負(fù)責(zé)慰問當(dāng)?shù)氐奶乩Ч聝�、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
3、社會各界愛心人士有意捐贈錢物并確定慰問對象的，由各相關(guān)科室做好組織協(xié)調(diào)工作，慰問結(jié)束后在慰問工作總結(jié)中單獨(dú)造表報(bào)愛心社團(tuán)。
五、時間安排
走訪慰問工作在12月29日前全部完成，具體要求如下：
1、12月15日前完成對慰問對象調(diào)查的摸底工作，在12月17日前完成造表匯總工作，具體慰問明細(xì)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好相應(yīng)的慰問金、慰問物品的分配工作。
2、12月19日-12月28日期間組織開展走訪慰問工作，確保所有的錢款物資發(fā)放到慰問對象手中。
3、各縣區(qū)于12月28日前做好工作總結(jié)交xxx愛心社團(tuán)，慰問工作總結(jié)元月29日前交愛心社團(tuán)宣傳部。
4、春節(jié)后，xxx愛心社團(tuán)理事會和監(jiān)理會及宣傳部、財(cái)務(wù)科將分別對各社區(qū)走訪慰問工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
六、紀(jì)律要求
各縣區(qū)、各位骨干志愿者及相關(guān)科室要高度重視此項(xiàng)工作，集中精力，確保走訪慰問工作做到“三個一”，即一個不漏(應(yīng)慰問對象全部慰問到位);一分不留(慰問金全部發(fā)放到慰問對象手中，不截留，不挪用);第一時間完成慰問(在規(guī)定的時間內(nèi)將慰問金發(fā)放到慰問對象手中)。
同時要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，所有�？顚Ｎ飳Ｓ�，入戶到人，堅(jiān)持受益對象本人簽名，不能代簽，所有慰問對象、救助標(biāo)準(zhǔn)在“狗年助學(xué)”版塊中進(jìn)行公示(留存?zhèn)洳?。此次慰問工作全程由xxx愛心社團(tuán)理事會和監(jiān)理會進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以確保春節(jié)慰問工作的'圓滿完成。
一、補(bǔ)助、慰問范圍及對象
走訪慰問對象：生活困難的老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、享受最低生活保障對象以及因各種特殊原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)暫時困難的低收入家庭。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.低保家庭實(shí)行一次性取暖救助，標(biāo)準(zhǔn)為每戶600元。
2.低保對象每人實(shí)行一次性生活補(bǔ)助(生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元)，發(fā)放面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
3.低保對象中的“三無人員”、殘疾人員每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼600元
4.低保家庭中有2人以上享受低保的，只發(fā)放一次生活補(bǔ)助物資，其余的以現(xiàn)金形式發(fā)放。
(二)低保邊緣戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.低收入家庭中的貧困家庭每戶發(fā)放慰問金100元，慰問面粉25公斤、清油5升、大米25公斤，生活用品價(jià)值100元。
2.因病、因?yàn)?zāi)、因事故等致使家庭特別貧困的低收入家庭每戶發(fā)放慰問金600元，慰問面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
(三)優(yōu)撫對象慰問標(biāo)準(zhǔn)：
1.三屬，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)960元。
2.革命傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核人員，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)600元。
3.現(xiàn)役軍人家屬，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)300元。
三、資金來源
以上慰問資金從師市下?lián)艿馁Y金中列支。
四、補(bǔ)助方式
(一)五家渠市三個街道辦事處低保戶和低保邊緣戶的生活補(bǔ)助物資由愛心超市發(fā)放。
(二)各團(tuán)場可采取發(fā)放慰問物品或現(xiàn)金兩種方式進(jìn)行慰問。
五、救助程序
由各團(tuán)場、街道辦事處審批慰問對象，發(fā)放《救助卡》。各街道辦并將審批后的慰問對象名單報(bào)師市民政局備案。
六、要求
(一)各單位要對享受補(bǔ)助、慰問人員要按程序嚴(yán)格審核，張榜公示，采購的各類補(bǔ)助物資要按財(cái)務(wù)相關(guān)程序統(tǒng)采，確保各類補(bǔ)助物資物美價(jià)廉。
(二)各團(tuán)場、街道辦事處負(fù)責(zé)本單位的慰問工作，慰問中當(dāng)一戶符合多種條件時，以最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行慰問(現(xiàn)役軍人家屬慰問除外)。
(三)各街道辦將審批的慰問對象名單(分社區(qū)報(bào)，一式兩份需蓋章、簽字)于202月10日前報(bào)師市民政局。
寒冬送溫暖實(shí)施方案4
為切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機(jī)制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的決策部署，研究擬訂專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案，推動部門協(xié)作聯(lián)動，督查、檢查專項(xiàng)救助行動工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況。
三、工作目標(biāo)
以民政救助管理機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）為平臺，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點(diǎn)，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標(biāo)，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
四、行動時間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪鲃影l(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)及時救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點(diǎn)。一是加強(qiáng)街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實(shí)時調(diào)整完善街面巡查方案，細(xì)化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行街面巡查職責(zé)，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認(rèn)真開展巡查排查，廣泛動員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報(bào)告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步完善救助引導(dǎo)標(biāo)識牌的布局和功能，救助引導(dǎo)標(biāo)識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對寒冬季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，認(rèn)真分析往年寒冬季節(jié)人口流動特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，全面提高應(yīng)對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠(yuǎn)無法及時趕到現(xiàn)場處置的`，要及時指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會、熱心群眾實(shí)施應(yīng)急救助，給求助人提供食物、衣物、醫(yī)療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現(xiàn)意外。公安、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、勸說、引導(dǎo)其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時送醫(yī)救治，并通知屬地民政部門到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對象甄別；對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時間進(jìn)行救治，經(jīng)甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)要及時安排救助，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)治工作，及時核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。三是堅(jiān)持加強(qiáng)疫情防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照當(dāng)前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛(wèi)生健康部門，毫不松懈抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決守牢“零感染”底線。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助，落實(shí)安置措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機(jī)，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實(shí)社會救助、社會福利和社會保險(xiǎn)等相關(guān)政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓(xùn)、介紹就業(yè)等措施；對返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護(hù)工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點(diǎn)群體，幫助他們解決在監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時成立流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開聯(lián)席會議，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際和行動內(nèi)容制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊(duì)、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制，確�！昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助行動扎實(shí)有效開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)對本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，實(shí)時掌握本系統(tǒng)相應(yīng)部門“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動開展情況，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時上報(bào)。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動求助。加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報(bào)道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況調(diào)度表。20xx年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時值班電話：
聯(lián)絡(luò)人：
聯(lián)系電話：
QQ郵箱：
寒冬送溫暖實(shí)施方案5
一、活動主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：XX年11月1日至12月10日2、活動地點(diǎn)：貴陽市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國3、募集對象：社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)4、接受衣服單位：貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)5、具體的受捐對象：貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）7、協(xié)辦單位：貴州民間助學(xué)會
貴州師范大學(xué)春暉愛心社
貴州中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社
貴州師范學(xué)院春暉愛心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
貴陽學(xué)院自行車協(xié)會
貴陽職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項(xiàng)：1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）�？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的`紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰�，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。六、前期工作準(zhǔn)備1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請見附表2）3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好5)通過項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）1、11月6——11月25日的活動安排1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室2、11月1——11月25日的活動安排1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物4)衣物分類、消毒5）12月8日從貴陽出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理3)歸還所借物資4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請場地2)工作人員要準(zhǔn)時集合及時到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時的態(tài)度以及行為3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾4)設(shè)立3到5個機(jī)動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖實(shí)施方案6
一、活動目的
開展春節(jié)走訪慰問活動，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求、進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系的重要保障。各村(社區(qū))要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的工作要求上來，統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認(rèn)真把送溫暖活動組織好、開展好、落實(shí)好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經(jīng)費(fèi)29.32萬元。市、區(qū)財(cái)政安排6.5萬元，按每戶200-600元標(biāo)準(zhǔn)，慰問155戶;區(qū)民政局安排救災(zāi)救濟(jì)資金6.28萬元，按每戶200-400元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000-元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問24戶。區(qū)委組織部安排離退村干部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的標(biāo)準(zhǔn)，慰問68戶;區(qū)殘聯(lián)安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標(biāo)準(zhǔn)，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問327戶。其中征拆慰問對象按每戶400元的物資進(jìn)行慰問。慰問資金�？顚Ｓ茫繂栁镔Y到人，由街道民政辦、財(cái)政所、征拆辦管理調(diào)度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一配發(fā)資金、物資到各村(社區(qū))，各村(社區(qū))應(yīng)配套安排相應(yīng)的慰問經(jīng)費(fèi)。
(二)慰問對象的確定
慰問對象包括一般慰問對象、特定慰問對象和重點(diǎn)慰問對象三大類。
一般慰問對象主要為全街道范圍內(nèi)困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因?yàn)?zāi)倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人、空巢老人、困境兒童、計(jì)生困難對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按200-600元/戶執(zhí)行。征拆慰問對象按400元/戶的物資進(jìn)行慰問。
特定慰問對象為城鄉(xiāng)基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學(xué)雷鋒先進(jìn)代表、道德模范中的`困難戶，離任困難村干部。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按400-800元/戶執(zhí)行。
重點(diǎn)慰問對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2.一戶多殘家庭且有一人需常年護(hù)理的;
3.因自然災(zāi)害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導(dǎo)致家庭成員重病、死亡，或者家庭財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以上的;
4.各村(社區(qū))和街道認(rèn)定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按600-1000元/戶執(zhí)行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時間為2月9日至10日。村(社區(qū))慰問活動由聯(lián)系村(社區(qū))的黨政負(fù)責(zé)干部牽頭，聯(lián)系各村(社區(qū))群眾工作站的市、區(qū)單位、網(wǎng)格干部和村(社區(qū))干部共同組織實(shí)施。各村(社區(qū))要將走訪慰問的活動總結(jié)和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經(jīng)慰問對象、經(jīng)手人簽字后加蓋村(社區(qū))行政公章)。慰問結(jié)束后街道黨工委、辦事處將根據(jù)慰問情況對慰問資金進(jìn)行督察，確保資金發(fā)放到位。
三、明確工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局，各村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人，民政專干和聯(lián)點(diǎn)干部為主要負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定周密的工作方案，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，核準(zhǔn)對象，在規(guī)定的時間內(nèi)確保慰問資金到位。
(二)解決實(shí)際問題。春節(jié)慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重復(fù)慰問。在核實(shí)對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題，確保特困群體過上一個平安、祥和的春節(jié)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識。各村(社區(qū))要準(zhǔn)確掌握特困群眾的第一手資料，切實(shí)做好春節(jié)慰問工作，確保一方平安。民政辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好春節(jié)慰問工作，嚴(yán)把重點(diǎn)困難對象審核關(guān)，確保慰問資金和物資及時、足額到位。經(jīng)發(fā)辦要及時調(diào)撥財(cái)政專項(xiàng)春節(jié)慰問資金。黨政辦要對慰問活動進(jìn)行廣泛宣傳和綜合報(bào)道。各相關(guān)辦線要參與支持聯(lián)系村(社區(qū))的特困對象生活救助和走訪慰問工作。紀(jì)檢辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保扶貧幫困資金�？顚Ｓ�，無截留、貪污、挪用行為。
寒冬送溫暖實(shí)施方案7
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)《湖南省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實(shí)做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動,特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實(shí)民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實(shí)采取有效措施，搞好此次專項(xiàng)行動，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的原則，切實(shí)采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，對繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡察力度和救助保護(hù)力度，隨時掌握流浪乞討人員動態(tài)，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應(yīng)救盡救，盡快救助。
（二）拓寬救助渠道。通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制，做好主動報(bào)告，引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作，要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群防群助。
�。ㄈ┳⒅芈�(lián)動。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動加強(qiáng)與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的.協(xié)作配合，共同協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)受困人員及時撥打當(dāng)?shù)厍笾娫挕?/p>
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：龔文
副組長：陳平輝
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設(shè)救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據(jù)省市通知精神，組織召開會議，傳達(dá)部署任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑�(shí)施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展專項(xiàng)救助行動，并引導(dǎo)社會組織等第三方機(jī)構(gòu)參與行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)積極開展主動救助行動。
�。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時補(bǔ)充完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)，救助站認(rèn)真做好專項(xiàng)行動總結(jié)梳理工作，形成工作報(bào)告并及時上報(bào)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。充分認(rèn)識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認(rèn)識到開展活動的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時服務(wù)接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實(shí)、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄋ模┘哟蠼�(jīng)費(fèi)保障。為確保“寒冬送溫暖”行動順利開展，區(qū)民政局將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于政府購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應(yīng)籌集經(jīng)費(fèi)搞好行動保障。
寒冬送溫暖實(shí)施方案8
寒冬已至，為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
按照應(yīng)救盡救、分類施救、精準(zhǔn)甄別、強(qiáng)化責(zé)任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理有效力量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學(xué)設(shè)立臨時救助點(diǎn)，按照首接負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治，待完全康復(fù)后再進(jìn)行救助、甄別護(hù)送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時間及范圍
救助時間：從即日起至20xx年3月15日結(jié)束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動適應(yīng)政府關(guān)切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動員和安排部署。要認(rèn)真總結(jié)借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關(guān)愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動加強(qiáng)與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅(jiān)持全天候巡查，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴(kuò)大巡查范圍。要建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救助。要按照保護(hù)性救助原則，及時護(hù)送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的'，要根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細(xì)的救助方式，保存現(xiàn)場勸導(dǎo)救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)其及時撥打當(dāng)?shù)鼐戎娫�。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報(bào)道、網(wǎng)上直播等方式及時介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導(dǎo)救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理�？h救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持落實(shí)24小時服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責(zé)不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
寒冬送溫暖實(shí)施方案9
為使我鎮(zhèn)生活困難的家庭過上一個溫暖祥和的新春佳節(jié)，海門慈善會決定在春節(jié)前舉行春節(jié)送溫暖慰問活動。此次活動內(nèi)容包含三個方面：第一、重點(diǎn)關(guān)愛、慰問特別貧困家庭150戶; 第二、慰問困難家庭500戶；第三、慰問海門敬老院孤寡老人。整個慰問活動計(jì)劃資金約100萬元。為把這次慰問活動做細(xì)做實(shí)，把社會熱心人士的'愛心和溫暖精準(zhǔn)送到實(shí)際貧困家庭中。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一．慰問特別貧困家庭對象
1.需資助的特別貧困家庭到所屬村（居），領(lǐng)取《海門慈善會20春節(jié)送溫暖慰問活動特別貧困家庭資助申請表》，內(nèi)容認(rèn)真如實(shí)填寫，特別是家庭人口結(jié)構(gòu), 成員是否有重大疾病、殘、癱、精神病，且喪失主要勞力等實(shí)際情況。
2.請各村（居）抓緊調(diào)查填表，按時間安排及時送到海門慈善會。12月21日開始接收申報(bào)，至年1月15日前，逾期不接收申報(bào)。此次活動資助范圍廣，資金大。為了切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，需逐戶上門調(diào)查。戶數(shù)多，花費(fèi)時間長，請各村（居）在申報(bào)時間內(nèi)抓緊調(diào)查填表，隨報(bào)隨送，并配合調(diào)查。
3.請各學(xué)校義工隊(duì)積極參與，慈善會從月25日起將安排工作人員和義工逐戶上門調(diào)查核實(shí)，請各村（居）認(rèn)真填寫申報(bào)對象現(xiàn)家庭詳實(shí)住址及狀況。經(jīng)調(diào)查審核不符條件的.，予以刪減。
4.每戶慰問金額：3000元―6000元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。特別貧困家庭視實(shí)際情況決定慰問具體金額。特別貧困指家庭喪失主要勞力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。
二．慰問困難家庭對象
1.由各村（居）根據(jù)慈善會安排的名額統(tǒng)一調(diào)查，然后填寫《海門慈善會20xx年春節(jié)送溫暖慰問活動困難家庭對象申報(bào)明細(xì)表》, 并于20xx年1月15日前報(bào)送，逾期不接收申報(bào)。
2.每戶慰問金額：800元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。
三．慰問海門敬老院
慰問物資、資金、時間由慈善會自行安排，屆時慈善會將派員配合義工前往慰問和清潔衛(wèi)生。
四．特別貧困家庭對象和困難家庭對象，各村（居）請嚴(yán)格按《海門慈善會20xx年春節(jié)送溫暖慰問活動分配表》分配名額填報(bào)。以往慈善會派員調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)一些對象不知被列為申報(bào)對象，請各村（居）申請前對困難家庭先行調(diào)查，并與其溝通，做到知情、自愿。
五．此次受關(guān)愛慰問對象，特別貧困將逐戶上門調(diào)查，并經(jīng)慈善會常務(wù)理事會討論決定資助對象和具體資助金額。慰問對象將在海門有線電視公示，接受社會的監(jiān)督。同時歡迎社會各界人士提供遺漏的特困家庭或反映不符合貧困條件的家庭，使這次慰問活動能做到公平公正、扎扎實(shí)實(shí)，真正把愛心和溫暖精準(zhǔn)送到困難家庭。
六．此次春節(jié)慰問活動的資金和物資發(fā)放儀式，將在海門慈善會舉行，請所有受助對象到現(xiàn)場進(jìn)行領(lǐng)�。ù壬茣蓡T對部分特別貧困家庭進(jìn)行慰問，并送上慰問金和慰問物資），具體時間另行通知。屆時請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、各村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。各村（居）干部帶受助對象到慈善會參加，協(xié)助做好資金、物資的簽領(lǐng)手續(xù)。同時請義工隊(duì)參加，請鎮(zhèn)政府派員維持現(xiàn)場秩序和安全。
寒冬送溫暖實(shí)施方案10
工情、溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導(dǎo)思想
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會組織在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加大對困難職工、農(nóng)民工，尤其是機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職特困職工的幫扶力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體工作格局，著力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20xx年春節(jié)前進(jìn)行。(20xx年1月29日)
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結(jié)合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農(nóng)民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區(qū)內(nèi)的困難職工和困難農(nóng)民工慰問活動。
三、慰問對象
20xx年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節(jié)日堅(jiān)守崗位的部分單位;二是省級勞動模范;三是困難農(nóng)民工;四是因大病、子女上學(xué)、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工。困難農(nóng)民和困難城鎮(zhèn)居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據(jù)《云南省勞動模范管理辦法》，發(fā)放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農(nóng)民工慰問1000元/人。20xx年元旦、春節(jié)期間預(yù)算慰問資金15萬元。
五、主要內(nèi)容
1.深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清底數(shù)。各基層工會要結(jié)合“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動的'要求，以送溫暖活動為契機(jī)，深入基層調(diào)查研究，全面掌握基層和職工的實(shí)際情況，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。一是深入到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細(xì)了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態(tài)，掌握最新的困難職工底數(shù)，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據(jù);三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據(jù)走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2.切實(shí)做好兩節(jié)期間權(quán)益維護(hù)工作。各基層工會要積極配合政府有關(guān)部門，加大對拖欠農(nóng)民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農(nóng)民工足額按時拿到工資平安返鄉(xiāng)過年;根據(jù)年終歲首勞動爭議高發(fā)的特點(diǎn)，各基層工會要加大勞動爭議調(diào)解和參與仲裁工作力度，推動已經(jīng)立案的勞動爭議案件盡快處理，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的勞動權(quán)益。
3.做好人文關(guān)懷，加強(qiáng)精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點(diǎn)做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進(jìn)模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報(bào)道、座談交流等方式積極營造關(guān)心勞模、尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、弘揚(yáng)勞模精神的社會氛圍，讓先進(jìn)模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關(guān)懷與溫暖;二是新生代職工、農(nóng)民工群體。各基層工會可采取開設(shè)心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導(dǎo)小分隊(duì)深入企業(yè)等方式，對廣大新生代職工、農(nóng)民工進(jìn)行心理疏導(dǎo)、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，增強(qiáng)他們的歸屬感;三是節(jié)日期間仍堅(jiān)守在工作崗位上的職工、農(nóng)民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4.多措并舉，提高幫扶實(shí)效。各基層工會要根據(jù)困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項(xiàng)救助措施，幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。通過認(rèn)真調(diào)查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進(jìn)行專項(xiàng)生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進(jìn)行專項(xiàng)醫(yī)療救助;對困難職工子女，進(jìn)行專項(xiàng)教育救助;對于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)就業(yè)援助。
六、具體要求
1.各基層工會要加強(qiáng)對送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，周密實(shí)施，多方籌集資金，整合社會資源，擴(kuò)大社會宣傳，注重工作實(shí)效。
2.各基層工會要嚴(yán)格按照黨中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)管。資金只能用于對困難職工(農(nóng)民工)群體開展扶貧濟(jì)困維權(quán)，并必須堅(jiān)持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序，不得隨意擴(kuò)大資金使用范圍。
3.各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，要及時發(fā)現(xiàn)送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關(guān)心和會在20xx年12月30日前向縣總工會幫扶中心報(bào)送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報(bào)送的則視為自動放棄幫扶�；顒娱_展結(jié)束后，請各基層工會于春節(jié)后(20xx年2月20日前)報(bào)送“兩節(jié)”送溫暖的工作總結(jié)。
寒冬送溫暖實(shí)施方案11
冬季即將來臨，為切實(shí)保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護(hù)他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標(biāo)本兼治的原則，扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點(diǎn)區(qū)域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結(jié)合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅(jiān)持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準(zhǔn)救助。
（三）創(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，路途確實(shí)很遠(yuǎn)的盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報(bào)。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的`監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持部門協(xié)同。氣象部門預(yù)測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時傳達(dá)有關(guān)工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報(bào)巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護(hù)、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽薄�
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項(xiàng)救助行動，引導(dǎo)社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個案實(shí)例，弘揚(yáng)社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項(xiàng)行動結(jié)束前，各地應(yīng)每月報(bào)送“寒冬送溫暖”開展情況月度報(bào)表（見附件），并于20xx年3月17日前將專項(xiàng)救助行動總結(jié)報(bào)送市民政局社會事務(wù)處，市民政局將不定時開展實(shí)地督導(dǎo)。
寒冬送溫暖實(shí)施方案12
根據(jù)10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排部署，結(jié)合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動，主動上街勸說、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無生活無著流浪乞討人員的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
（一）規(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行�。
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查力度
牽頭部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結(jié)算”的原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門要主動加強(qiáng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
�。ㄈ⿵V泛動員社會力量參與
發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動員社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統(tǒng)和全國救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對政府批準(zhǔn)予以落戶的.，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實(shí)社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險(xiǎn)。
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對本部門、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實(shí)有效開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實(shí)施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專項(xiàng)行動結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長簽批上報(bào)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
縣民政局救助電話：XXX
寒冬送溫暖實(shí)施方案13
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，切實(shí)重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團(tuán)決定，在20xx年元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動�；顒拥膶�(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹我市關(guān)于進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的通知精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我市弱有所助、難有所幫、病有所醫(yī)的扶貧幫困的精神，切實(shí)關(guān)心青少年疾苦，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市各項(xiàng)工作的深入開展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動時間
20xx年元旦至春節(jié)期間
三、主要內(nèi)容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補(bǔ)助、結(jié)對幫困和義務(wù)演出等活動，各盡所能，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，確�！八蜏嘏�、獻(xiàn)愛心”活動取得實(shí)效。
1、繼續(xù)開展慈善捐助活動。結(jié)合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團(tuán)員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實(shí)際幫助。此活動由各基層團(tuán)委具體負(fù)責(zé)組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項(xiàng)的數(shù)量報(bào)團(tuán)辦公室。
2、開展走訪慰問活動。
�。�1）團(tuán)聯(lián)合有關(guān)單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學(xué)青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
（2）由各基層團(tuán)委根據(jù)各單位實(shí)際情況自行安排相應(yīng)活動。
3、開展免費(fèi)義診活動。在春節(jié)前對患病的群眾給予免費(fèi)義診。此活動由市人民醫(yī)院、保健所、那大鎮(zhèn)醫(yī)院團(tuán)組織安排。
4、開展義演活動。在寒假期間組織團(tuán)員青年為敬老院及各貧困村鎮(zhèn)送去文藝演出，此活動由團(tuán)牽頭，那大二中、民族中學(xué)、那大三中團(tuán)委配合，時間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級團(tuán)組織和青年志愿者組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把幫助困難群眾和青少年解決實(shí)際問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)安排好“送溫暖”活動的有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的.時代新風(fēng)。
2、全市各級團(tuán)組織要腳踏實(shí)地，深入基層，調(diào)查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計(jì)劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團(tuán)員青年廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。
3、各基層團(tuán)組織要及時將開展活動的安排及落實(shí)情況上報(bào)團(tuán)辦公室。
寒冬送溫暖實(shí)施方案14
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機(jī)制為保障，以縣級救助管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專項(xiàng)救助行動時間
20xx年11月5日至20xx年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據(jù)救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強(qiáng)日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴(kuò)大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導(dǎo)、護(hù)送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導(dǎo)、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報(bào)告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的.殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機(jī)制，組織開展集中救助專項(xiàng)行動�？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實(shí)行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強(qiáng)對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療�？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點(diǎn)托養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負(fù)責(zé)接回。
(五)實(shí)施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運(yùn)用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制，尋親服務(wù)機(jī)制，身份查詢長效機(jī)制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強(qiáng)與鐵路、客運(yùn)部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復(fù)外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導(dǎo)致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護(hù)人，要加強(qiáng)教育管理，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，屢教不改的，依法嚴(yán)肅處理。
（七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機(jī)構(gòu)要按照民政部關(guān)于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強(qiáng)“人防”“物防”工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化縣政府在救助管理工作中的主導(dǎo)作用�？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報(bào)全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責(zé)分工要求，主動加強(qiáng)同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進(jìn)各部門認(rèn)真履職盡責(zé)。要安排經(jīng)費(fèi)，對救助管理機(jī)構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)�？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴(yán)格杜絕存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)。要按照財(cái)政部、民政部流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首接負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導(dǎo)在繁華地段、重點(diǎn)街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導(dǎo)牌，了解救助管理機(jī)構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。嚴(yán)格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實(shí)施救助。對相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責(zé)任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
寒冬送溫暖實(shí)施方案15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作，維護(hù)其合法權(quán)益， 集中救助滯留在我縣內(nèi)的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng) 救助活動，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區(qū)域及對象
�。ㄒ唬┚戎鷧^(qū)域
全縣范圍內(nèi)，各街道、車站、農(nóng)貿(mào)市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的.主要公共場所。
�。ǘ┚戎鷮ο�
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項(xiàng)救助活動要堅(jiān)持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導(dǎo)求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動時間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結(jié)束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成），統(tǒng)一進(jìn)行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時報(bào)告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強(qiáng)與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。
4、強(qiáng)化救助責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認(rèn)識，按照屬地管理的原則，明確專人負(fù)責(zé)，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時間向上級報(bào)告，并通知有關(guān)部門進(jìn)行救助。此外，要設(shè)置并公開救助電話，確保信息暢通。