農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案3篇
為保障事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建立扶貧幫困長效機(jī)制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強(qiáng)幫扶工作的可操作性；同時(shí)開展項(xiàng)目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的.就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人申請(qǐng)、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民；普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民；非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶計(jì)劃，有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。
四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。
農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案2
一、土地結(jié)構(gòu)
社區(qū)整合的5個(gè)行政村共有耕地12834畝，其中姚凹3625畝，伯樂2119畝，北陳2221畝，煤窯3369畝，瓦店1500畝。5個(gè)行政村原村莊占地面積3587畝，其中姚凹1263畝，伯樂705畝，北陳545畝，煤窯503畝，瓦店571畝。社區(qū)規(guī)劃占地面積805畝，規(guī)劃發(fā)展預(yù)留用地280畝，可節(jié)約土地2502畝，節(jié)地率為69%。
1、節(jié)約的村莊建設(shè)用地指標(biāo)具體流向：（1）在社區(qū)南、北的一般耕地調(diào)整出800畝建設(shè)用地發(fā)展工業(yè)和倉儲(chǔ)物流業(yè)。其中，工業(yè)園區(qū)500畝，倉儲(chǔ)物流園區(qū)300畝。（2）節(jié)約出來的350畝用地指標(biāo)漂移到縣城，用于商住開發(fā)；（3）節(jié)約出來的850畝用地指標(biāo)漂移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。剩余502畝指標(biāo)作為鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展用地儲(chǔ)備。
2、耕地變化情況：該社區(qū)遷并五個(gè)村現(xiàn)有耕地12834畝，社區(qū)建成后節(jié)約土地2502畝。除在社區(qū)南北調(diào)整800畝發(fā)展工業(yè)和倉儲(chǔ)物流外，新增耕地1702畝，該社區(qū)實(shí)際耕地變?yōu)?4536畝。
二、資金結(jié)構(gòu)
社區(qū)建設(shè)共需資金5.19億元，其中住房投資3.68億元。社區(qū)安置辦法是：以宅基地上的合法建筑為基礎(chǔ)，結(jié)合人口，采取房屋安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)獨(dú)立單戶宅基地內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)建筑面積不足200平方米的，據(jù)實(shí)置換社區(qū)房屋；超過200平方米，且人均超過50平方米的，對(duì)200平方米內(nèi)予以房屋安置，200平方米以外的貨幣補(bǔ)償。群眾宅基地內(nèi)的其他附屬物，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市政府【20xx】年9號(hào)文件所定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施投資2370萬元。建設(shè)資金來源主要采取政府主導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、社會(huì)捐助等方式解決。
1、住房資金來源：
（1）建設(shè)用地指標(biāo)漂移：21100萬元
350畝用地指標(biāo)漂移到縣城，用于商住開發(fā)，按每畝60萬出讓，扣除群眾補(bǔ)償和上繳部分，可得收益18550萬元；850畝用地指標(biāo)漂移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按每畝3萬元，可得收益2550萬元。共21100萬元。
�。�2）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園用地報(bào)批市縣兩級(jí)收入返還：6440萬元
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園800畝用地中，預(yù)計(jì)600畝出讓為國有土地，畝均返還10萬元；200畝為集體建設(shè)用地，畝均返還2.2萬元。共6440萬元。
�。�3）群眾自籌：18858萬元
全部用于住宅投資，人均投資1.57萬元，戶均投資5.96萬元。最終每戶需自籌的資金數(shù)額，根據(jù)其現(xiàn)居住房屋拆遷補(bǔ)償額和所選戶型狀況分別算賬。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施資金來源：按照“四配套”即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套；公共服務(wù)設(shè)施配套；商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套；產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)項(xiàng)目配套的標(biāo)準(zhǔn)籌措。
（1）村集體投資：170萬元。主要用于社區(qū)文化廣場、大舞臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。
4、政策支持和政府補(bǔ)助：2900萬元
其中鎮(zhèn)財(cái)政投入600萬元，縣財(cái)政投入1100萬元，市級(jí)補(bǔ)貼1200萬元。
5、市場運(yùn)作：8090萬元
社區(qū)供氣、供電、幼兒園、網(wǎng)絡(luò)通訊等經(jīng)營設(shè)施及商業(yè)設(shè)施采用市場運(yùn)作模式，引進(jìn)開發(fā)商投資建設(shè)。
6、社會(huì)捐助：260萬元
由13家企業(yè)聯(lián)合捐助260萬元，用于老年公寓等設(shè)施的建設(shè)。
以上合計(jì)57818萬元，多余5841萬元，主要用于對(duì)群眾房屋安置以外附屬物的補(bǔ)償。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
合并的5個(gè)村共有土地16421畝，除社區(qū)占地805畝和預(yù)留發(fā)展用地280畝外，還有土地15336畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如下：
1、在社區(qū)南、北的一般耕地調(diào)整出800畝建設(shè)用地發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。其中，工業(yè)園區(qū)500畝，除姚凹村原有的企業(yè)雪云面粉、海科機(jī)械外，當(dāng)前正在建設(shè)的有洛陽萬香園食品有限公司、洛陽鑫鑫勘測工具廠兩個(gè)項(xiàng)目。已經(jīng)簽訂投資意向、下步入駐的有洛陽機(jī)車車輛配件公司（占地240畝）、江蘇科達(dá)電梯公司（占地80畝）、中州環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目（占地40畝）、洛陽銳安數(shù)控機(jī)床公司（占地25畝）。物流園區(qū)300畝，圍繞交通區(qū)位優(yōu)勢，已經(jīng)與美的公司達(dá)成意向，占地300畝建設(shè)美的家用電器洛陽倉儲(chǔ)物流園區(qū)。
2、西南部姚凹村2900畝作為洛陽餐飲集團(tuán)蔬菜種植供應(yīng)基地，同時(shí)利用荒溝配套發(fā)展農(nóng)家樂生態(tài)旅游區(qū)200畝；
3、由洛陽金羽禽業(yè)有限公司、孟津農(nóng)旺奶牛養(yǎng)殖合作社、孟津華盈養(yǎng)殖合作社在姚凹村建設(shè)奶牛、雞、生豬養(yǎng)殖示范基地，占地400畝；
4、東北部由河南華甸農(nóng)業(yè)公司連片種植牡丹、花卉等550畝，洛陽森源苗木公司連片發(fā)展苗木480畝，伯樂翠森苗木花卉公司發(fā)展苗木、花卉380畝。西北部由姚凹健標(biāo)種植業(yè)合作社連片種植核桃920畝。共2330畝。
5、東部由鴻發(fā)種植合作社、瓦店種植合作社與洛陽農(nóng)科院合作建立優(yōu)質(zhì)良種培育基地5600畝；與洛陽雪云面粉公司合作建設(shè)糧食高產(chǎn)方3306畝。
四、就業(yè)結(jié)構(gòu)
該社區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力5625人，就業(yè)安排如下：
1、創(chuàng)辦小微企業(yè)30個(gè)，210人；
2、發(fā)展個(gè)體工商戶120家，從業(yè)人員260人；
3、常年外出務(wù)工1200人；
4、到本地企業(yè)、物流園區(qū)務(wù)工人員2605人；
5、從事農(nóng)業(yè)合作社及優(yōu)質(zhì)良種培育、蔬菜、苗木花卉、林果業(yè)的農(nóng)業(yè)工人1000人。
6、從事規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)120人。
7、三產(chǎn)服務(wù)從業(yè)人員150人。
8、新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)人員80人。
五、收入結(jié)構(gòu)
社區(qū)居民主要收入來源為創(chuàng)業(yè)收入、務(wù)工薪金、流轉(zhuǎn)租金和國家惠農(nóng)補(bǔ)貼。
1、創(chuàng)業(yè)收入：
小微企業(yè)每個(gè)年收入15萬元，共450萬元；個(gè)體工商戶年均收入35000元，共420萬元。
2、薪金收入：
外出務(wù)工及本地企業(yè)務(wù)工人員3805人，人均年收入21600元，年務(wù)工總收入為8218萬元。
從事高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)工人，人均年收入14400元，年務(wù)工總收入為1612萬元。
從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，人均年收入14400元，年務(wù)工總收入為216萬元。
新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)人員80人，人均年收入12000元，年務(wù)工總收入為96萬元。
3、租金收入：
該社區(qū)預(yù)計(jì)流轉(zhuǎn)土地15000畝，按照每畝市場價(jià)格1100元計(jì)算，可得租金1650萬元。
4、國家惠農(nóng)補(bǔ)貼：人均123元
根據(jù)國家現(xiàn)有惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，每畝年補(bǔ)貼99.49元，可得補(bǔ)貼資金127.68萬元，人均123元。
綜合創(chuàng)業(yè)、薪金、租金及惠農(nóng)補(bǔ)貼等，考慮人口自然增長因素，至20xx年，該社區(qū)人均年收入達(dá)到12299元，比20xx年（7112元）增加5187元，年均遞增14.7%。
5、人均支出情況：據(jù)測算，群眾入住新型社區(qū)后，年人均消費(fèi)支出將由目前的5400元增加到9500元，增加了4100元。低于人均收入的增長幅度，居民入住社區(qū)后，生活水平和生活質(zhì)量有明顯提高。
六、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)
1、合并后的新型農(nóng)村社區(qū)，按照“三不平”、“三不變”的原則，對(duì)合并前的集體資產(chǎn)和收益的分配方式保持不變。置換的土地收益中，按村實(shí)際分別核算，集體留有10%，征得群眾同意后，主要用于社區(qū)管理和物業(yè)補(bǔ)貼。
2、伯樂、北陳、煤窯、瓦店等四個(gè)村入住社區(qū)所占姚凹村的土地，按人均核算后，占一還一。
3、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)。群眾入住社區(qū)后，有三種房產(chǎn)保障途徑：一是免費(fèi)為其辦理集體土地證和房產(chǎn)證，目前已辦理258戶，房屋可出租、繼承、贈(zèng)予，在社區(qū)居民之間可交易、轉(zhuǎn)讓。二是如需進(jìn)入市場交易，需補(bǔ)繳20%的土地出讓金，辦理國有土地房產(chǎn)證。三是根據(jù)群眾意愿，房產(chǎn)直接進(jìn)入市場，辦成完全的大產(chǎn)權(quán)，可繼承、贈(zèng)予、抵押和上市交易。
七、保障結(jié)構(gòu)
群眾入住社區(qū)后，享受兩類“三�！�，即城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩類低保、醫(yī)保、社保。我們提供了城鎮(zhèn)保障和農(nóng)村保障兩套標(biāo)準(zhǔn)供其選擇（1、農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)：社保，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月60元，根據(jù)繳費(fèi)年限和繳費(fèi)金額進(jìn)行測算，60歲時(shí)領(lǐng)��；醫(yī)保，個(gè)人年繳費(fèi)50元，上級(jí)補(bǔ)貼240元，最高報(bào)銷15萬元；低保，分92、72、52三個(gè)檔次。2、城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)：社保，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月60元，根據(jù)繳費(fèi)年限和繳費(fèi)金額測算，60歲時(shí)領(lǐng)��；醫(yī)保，個(gè)人年繳費(fèi)150元，上級(jí)補(bǔ)貼200元，最高報(bào)銷28萬元；低保，以家庭為單位，家庭人均月收入低于240元的，按實(shí)際差額數(shù)發(fā)放），就高不就低，讓居民享受最高標(biāo)準(zhǔn)。
八、功能結(jié)構(gòu)
社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施按照“四配套”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
一是基礎(chǔ)設(shè)施配套。按照“八到位”的原則進(jìn)行規(guī)劃，即道路設(shè)施到位，供水排水設(shè)施到位，供氣供暖設(shè)施到位，垃圾污水收集處理設(shè)施和公廁建設(shè)到位，綠化美化到位，亮化設(shè)施到位，網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施到位，供電設(shè)施到位。
�。�1）道路硬化：社區(qū)內(nèi)規(guī)劃主、次干道及宅前路共計(jì)約7000
米。主干道紅線寬度20米，路面寬度12米；次干道紅線寬度12米，路面寬度8米；宅前路路面寬度5米�？偼顿Y約500萬元。
（2）環(huán)境美化：社區(qū)規(guī)劃街心花園1個(gè)，休閑健身場3處。建筑布局有序規(guī)范，突出生態(tài)優(yōu)勢，提升人居環(huán)境。
�。�3）生活凈化：社區(qū)內(nèi)規(guī)劃有完善的供水體系，投資約200萬元；規(guī)劃有完善的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，投資約200萬元；規(guī)劃多處垃圾收集點(diǎn)，1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，投資約30萬元；規(guī)劃有完善的供氣體系，投資約120萬元；設(shè)置公共廁所5座。
�。�4）園林綠化：本著美觀實(shí)用的原則進(jìn)行規(guī)劃，社區(qū)規(guī)劃綠化面積約12.5萬平方米，綠化率30%，投資約180萬元。
�。�5）路燈亮化：社區(qū)內(nèi)主次干道規(guī)劃風(fēng)光互補(bǔ)路燈約150盞，投資約150萬元。
二是公共服務(wù)設(shè)施配套。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，具體如下：
�。�1）社區(qū)綜合服務(wù)中心：規(guī)劃在社區(qū)二期工程前排西側(cè)，建筑面積1000平方米。
�。�2）社區(qū)文化中心：規(guī)劃在社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，建筑面積100平方米。
（3）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心：規(guī)劃在社區(qū)二期工程前排東側(cè)，建筑面積500平方米。
�。�4）社區(qū)學(xué)校：社區(qū)小學(xué)規(guī)劃在二期工程北側(cè)，建筑面積3000平方米，規(guī)劃6級(jí)24個(gè)班。
（5）幼兒園：社區(qū)幼兒園規(guī)劃在二期工程北側(cè)、三期工程中部各1所（各9班），總建筑面積20xx平方米。
（6）體育健身場：規(guī)劃三處，一處文化廣場，兩處體育健身場，總占地面積11322平方米。
�。�7）老年公寓：規(guī)劃在社區(qū)二期工程西側(cè)，按照每戶40平方米的標(biāo)準(zhǔn)，共100套�？偨ㄖ娣e5000平方米。
�。�8）公交站點(diǎn)：規(guī)劃在連霍高速北側(cè)，洛吉快速通道兩側(cè)各1處。
（9）停車場（庫）：基本實(shí)現(xiàn)每戶1個(gè)車庫或車位。
�。�10）警務(wù)室：規(guī)劃在文化廣場北側(cè)，在現(xiàn)有警務(wù)室基礎(chǔ)上加以升級(jí)改造。
三是商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施配套。社區(qū)一期工程?hào)|南側(cè)規(guī)劃商業(yè)便民服務(wù)區(qū)一處，主要安排商業(yè)、郵政、金融網(wǎng)點(diǎn)等；社區(qū)二期工程前排臨街規(guī)劃為商鋪；洛吉快速通道以東規(guī)劃綜合商業(yè)購物中心1處；臨洛吉快速通道住宅樓一、二層及社區(qū)三期工程主干道兩側(cè)住宅樓底層全部規(guī)劃為商鋪。商業(yè)設(shè)施總建筑面積76787平方米。
四是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目配套。為強(qiáng)化新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，在社區(qū)周邊同步規(guī)劃總占地800畝的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，鼓勵(lì)、支持社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，解決社區(qū)居民的收入保障問題。
九、管理結(jié)構(gòu)
在社區(qū)的社會(huì)組織管理上，要做到“五同步”：
一是同步進(jìn)行村級(jí)組織向社區(qū)組織模式的`轉(zhuǎn)換。要建立社區(qū)黨工委和管委會(huì)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的派出機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，目前姚凹村已經(jīng)完成了村改居，下步其他四個(gè)行政村逐步入住社區(qū)后，保留原行政村村名，村黨支部改為社區(qū)黨支部，村委會(huì)改為居委會(huì)，進(jìn)行一系列的管理和服務(wù)。
二是同步完成社區(qū)群眾的身份轉(zhuǎn)換。對(duì)入住社區(qū)的群眾，在尊重其意愿的前提下，加快實(shí)現(xiàn)村民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。
三是同步完成村集體經(jīng)濟(jì)向股份制經(jīng)濟(jì)的改造。對(duì)社區(qū)門面房、土地經(jīng)營收益，要通過討論確定拿出適當(dāng)比例作為集體資產(chǎn)，確保社區(qū)有錢辦事。
四是同步建立健全社區(qū)群眾組織。要充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)在團(tuán)結(jié)、動(dòng)員群眾中的積極作用。并探索成立社區(qū)居民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，協(xié)助組織實(shí)施公益事業(yè)和公共服務(wù)。
五是同步開展社區(qū)群眾綜合素質(zhì)培訓(xùn)。逐步提高群眾的文化知識(shí)水平和專業(yè)技能，改變?nèi)粘５纳a(chǎn)生活方式，形成文明、和諧的社區(qū)新秩序。
十、建設(shè)進(jìn)度
1、社區(qū)一期工程于20xx年底已完工。完成投資3500萬元，老宅還耕土地600畝，建成了占地50畝的姚凹新型農(nóng)村社區(qū)一期工程。有五層住宅樓13棟，共365戶，戶型為三室一廳，平均面積123平方米。同時(shí)，投資建成了文化廣場、新型社區(qū)大舞臺(tái)、村中心小學(xué)。小區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、閉路電視等設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)了“綠、亮、凈、美、暢”。
2、社區(qū)二期工程正在緊張施工。去年省九次黨代會(huì)后，我們立即啟動(dòng)了二期工程，占地62畝，投資8000萬元，建設(shè)六層住宅樓18棟、共594套，同步建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園、污水處理廠等，今年2月份全面開工，預(yù)計(jì)10月底前竣工，年底前群眾入住社區(qū)。
3、加快啟動(dòng)三期工程。三期工程計(jì)劃建設(shè)高層、小高層23棟，多層30棟，同步建設(shè)綜合商業(yè)中心，完善便民服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃今年10月底前開工建設(shè)，至20xx年底前全部完工。
農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案3
扶貧幫困是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措；是司法行政機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案：
一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想
定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻(xiàn)愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財(cái)力，幫助定點(diǎn)幫扶對(duì)象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則
在定點(diǎn)扶貧幫村工作中，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點(diǎn)扶貧對(duì)象的實(shí)際困難，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
三、定點(diǎn)扶貧工作的對(duì)象
定點(diǎn)幫扶對(duì)象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達(dá)的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點(diǎn)扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號(hào)、攀扶貧辦函〔20xx〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實(shí)際情況，擬從以下幾方面對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶：
1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對(duì)象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí)。
3、幫扶工作的重點(diǎn)。
一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實(shí)際，加大對(duì)幫扶對(duì)象智力支持的力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行法制宣傳教育，采取一定的方式，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實(shí)際情況，以給他們上法制課、贈(zèng)送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學(xué)法、用法、守法；以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑；以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長；以運(yùn)用法律服務(wù)和法律援助的'手段，解決好幫扶對(duì)象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達(dá)到建設(shè)和諧、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村的目的。
二是提供經(jīng)濟(jì)支持。盡管目前司法行政經(jīng)費(fèi)有限，但我們要千方百計(jì)克服一切困難，為幫扶對(duì)象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點(diǎn)，協(xié)會(huì)出一點(diǎn)，職工個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵(lì)單位職工捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
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