食品配送實施方案

食品配送實施方案（通用19篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編收集整理的食品配送實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　食品配送實施方案 1

　　為了進一步加強公司食堂科學(xué)的管理，保障正常運行，改善膳食質(zhì)量，提高服務(wù)水平，保障廣大員工身體健康，更好地為員工服務(wù)，結(jié)合食堂的實際，特制定本方案。

　　食堂管理指導(dǎo)思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；尊重員工的飲食習(xí)慣；力求達到科學(xué)配餐，營養(yǎng)配餐，提高膳食質(zhì)量；堅持預(yù)防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。

　　一、食堂工作流程管理：

　　1、采購。食堂采購實行菜由配送公司配送，配送公司由公司人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點采購，菜的供貨價格為當(dāng)?shù)厥袌雠�發(fā)價，每周食堂指派人員進行市場調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價格高于市場批發(fā)價，以當(dāng)?shù)厥袌雠�發(fā)價結(jié)算，發(fā)生三次類似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每天九點前將菜送到公司，先由公司保安人員驗貨，然后交食堂廚師驗貨；驗貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過稱）、查質(zhì)（有無霉變）、查賬（有無差錯）；核實無誤后，在送貨單上簽名。其它采購物品進公司后交食堂保廚師驗收簽名，送菜單一式三份，配送公司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤點，配送公司每月結(jié)帳一次。

　　2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負責(zé)。廚師根據(jù)市場、季節(jié)、營養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政部審批后，交給配送公司按計劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩暈一素）一湯。

　　3、食堂財產(chǎn)及管理實行行政部負責(zé)制。

　　4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準(zhǔn)備好。整個加工過程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職工。加工后的飯菜要注意保熱、保潔。

　　5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由廚師進行協(xié)調(diào)。廚師要根據(jù)就餐情況及時調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時采取措施，確保員工有飯吃。

　　6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對餐桌、廚具、餐具進行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、沖洗；對剩余飯菜進行處理。

　　7、每周五要進行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。每月底要對采購原料及使用原料進行盤點，并列出當(dāng)月庫存物品清單及數(shù)量；并報下月采購清單。每月底行政部要進行當(dāng)月成本核算和帳務(wù)整理。

　　二、食堂工作制度

　　1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時上、下班，堅守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關(guān)管理制度。

　　2、樹立全心全意為員工服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)、態(tài)度和藹、主動熱情、禮貌待人、熱愛本職、認真負責(zé)。不斷鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　3、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時放回原處，各種物品不隨處亂放。

　　4、愛護公物。使用工具等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細心細致。

　　5、行政部和廚師要把好采購品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁腐爛、變質(zhì)食物進入公司；行政部要做到物品進出帳目清楚，程序分明；廚師要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點、準(zhǔn)備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費度降低到最小，又不會使飯菜不夠吃。

　　6、做好食堂安全工作。要嚴(yán)守操作規(guī)程，生熟食品及加工用具要分類置放，防止污染；食堂無關(guān)人員嚴(yán)禁進入廚房及保管室；易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。

　　7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病，應(yīng)向行政部請假，離開食堂工作崗位。

　　8、食堂工作人員既要分工負責(zé)，又要團結(jié)協(xié)作，真誠待人，語言文明，工作期間不爭吵，不打鬧。

　　三、食堂衛(wèi)生制度：

　　1、不購買不新鮮食品，嚴(yán)禁購買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。

　　2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

　　3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。

　　4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱。

　　5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。

　　（二）餐具、廚具衛(wèi)生

　　1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的'清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。

　　2、廚具和餐具要固定擺好。

　�。ㄈ�）環(huán)境衛(wèi)生

　　1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水。

　　2、儲藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲藏間不得存放其他雜物及個人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

　　3、對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細菌感染食物。

　　4、對存放廚具，餐具的各個角落要經(jīng)常抹洗。

　　（四）食堂工作人員個人衛(wèi)生

　　1、食堂工作人員要做到"四勤"勤洗手，剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

　　2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如切菜等）應(yīng)用熱水消毒。

　　3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰。

　　四、食堂的實物出庫管理

　　（1）食堂食品、物品，設(shè)專人管理，領(lǐng)用食品，物品出庫要登記，并隨時接受檢查。

　�。�2）食堂食品、物品的領(lǐng)取應(yīng)根據(jù)各組實際用量有計劃領(lǐng)取，每月清點庫存一次，行政部對庫存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢查一次。

　�。�3）食堂食品、物品為集體財產(chǎn)，食堂管理人員，員工應(yīng)力求節(jié)約，不得浪費，不得將食堂的食品，物品變賣，轉(zhuǎn)移為已有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

　　（4）對食堂食品、物品實行"采購、入庫、使用"三分離原則。建立三本賬，做到采購、入庫、使用三個數(shù)據(jù)基本一致，誤差控制在1%以內(nèi)，行政部要認真把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真督查。

　　五、食堂財務(wù)管理

　　1、公司計劃中餐標(biāo)準(zhǔn)為除掉食堂工作人員工資外，每人6元標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、由于公司有外單位人員在公司吃飯，仍然實行打卡，公司給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實際工作日計算，員工用餐打卡，月度清零。外單位人員按15元/餐標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　六、管理與考核

　　1、管理：每周一上午食堂及時公布當(dāng)周中餐菜譜，中餐為員工免費工作餐，晚餐實行員工登記，適當(dāng)收取物品成本費，控制在3－4元/餐，月底由行政部匯總，報人事專員，在工資中扣除晚餐用餐費用。

　　2、考核：每月進行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行情況及食堂帳目，倉庫管理等相關(guān)事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味等）實行員工滿意度調(diào)查方法進行。

　　七、獎懲

　　1、食堂工作人員能認真履行職責(zé)、無工作失誤，受到員工好評的（滿意度達80%以上），考核后酌情給予100元—200元獎勵。如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公司吃飯情況，扣除廚師當(dāng)月績效工資200－300元的處罰。出現(xiàn)兩月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚師為不能勝任工作，給予解聘。

　　2、如行政部或公司領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當(dāng)月績效工資100元/次。

　　3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人視造成后果，除按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任外，并扣除當(dāng)月全部工資，情節(jié)嚴(yán)重予以解聘直至追究刑事責(zé)任。

　　①食物原料清洗不干凈責(zé)任人：清洗職工；

　�、谑称犯癄�變質(zhì)責(zé)任人：行政部、廚師、值班保安；

　�、圻`反食品搭配禁忌原則：責(zé)任人：廚師

　　食品配送實施方案 2

　　我店有多年經(jīng)營飯店的經(jīng)驗，有完善的餐飲管理方案，以高規(guī)格的服務(wù)質(zhì)量及衛(wèi)生、營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)菜品為顧客服務(wù)，與很多無害蔬菜、家禽家庭建立了長期合作關(guān)系，給食品的質(zhì)量及新鮮度提供了全面的保障。

　　本店管理人員從事餐飲業(yè)20年，并于1994年拿到省二級廚師證書，經(jīng)驗豐富。

　　一、服務(wù)方面

　　1、為保證政府食堂服務(wù)質(zhì)量，我店承諾人員配備滿足正常用餐需要，如遇大型活動，我店會臨時增加人員，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　2、早餐安排專人負責(zé)，在原有的基礎(chǔ)上，會適當(dāng)增加、更換早餐種類。

　　3、工作用餐我們會安排廚師，定期更換菜譜，菜色根據(jù)季節(jié)合理搭配交替變換，做到新鮮可口，花樣翻新，營養(yǎng)搭配合理。

　　4、二樓餐廳服務(wù)員按照兩廳一服務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)配備。

　　5、為滿足經(jīng)營需要，我們會定期更換廚師，保障菜色及口味的'新鮮度。

　　二、衛(wèi)生方面

　　1、除了保證餐廳整潔明亮外，我們定期組織人員對餐廳進行清潔美化。

　　2、購買新鮮干凈的肉菜瓜果 ,不買腐爛變質(zhì)、未經(jīng)檢驗部門檢驗的肉類及死因不明的家禽家畜、魚貝類;鍋、碗、碟、筷等餐具經(jīng)常煮燙、消毒，工作人員工作時統(tǒng)一穿工作服,并徹底清潔雙手。

　　3、餐廳所用餐具、茶具等，分包到人，明確責(zé)任，確保用具安全衛(wèi)生。

　　三、價格及食材方面

　　1、保證食物質(zhì)量的前提下，工作餐、招待餐保本薄利經(jīng)營（詳見報價單）。

　　2、我方有專門的食材購買途徑，與很多無公害蔬菜農(nóng)戶，土雞、麻鴨等養(yǎng)殖戶有多年合作關(guān)系。

　　3、每天專人購買食材，魚類以野生魚為主，保證食材的新鮮度和質(zhì)量。

　　四、經(jīng)營方式

　　1.在政府免費提供廚房、餐廳、餐具等全套設(shè)備，負責(zé)水、電等費用及補貼人員工資前提下，我店秉承薄利經(jīng)營的理念，保障貴單位一切工作餐及招待餐。

　　2.承包期內(nèi)廚房設(shè)備正常維修和必須添置或需要更換之設(shè)備，由我方提出,經(jīng)政府同意后由政府負責(zé)安排落實。

　　3、為更好的發(fā)揮機關(guān)食堂作用，保障政府用餐及服務(wù)質(zhì)量，我方不對外經(jīng)營。

　　4、機關(guān)干部的工作餐每周提前安排好下周菜譜，并按合理的伙食標(biāo)準(zhǔn)、份量進行配備，做到衛(wèi)生、可口、味美、健康、營養(yǎng)。

　　食品配送實施方案 3

　　一、總體服務(wù)方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務(wù)項目定點采購定點采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點：

　　1、配送方法：

　　配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：

　　1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝入筐，我公司具體負責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格；

　　3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。

　　2、車輛配送服務(wù)

　　我公司免費提供人工服務(wù)裝卸車。

　　3、配送時間及地點

　　交貨時間：

　　交貨地點：

　　4、運輸安排：

　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質(zhì)保險，不會蔬菜等造成嚴(yán)重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車1輛，提供金杯海獅1輛，保證在配送的時間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達到現(xiàn)場。

　　5、我公司承諾在1小時內(nèi)到達用戶單位臨時配送。

　　6、卸貨交付

　　車輛到達目的地后，及時與用戶協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。

　　入庫卸貨時，協(xié)調(diào)員與駕駛員同時監(jiān)督清點卸貨數(shù)量；

　　發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任，同時提交公司；

　　卸貨完畢后，及時提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。

　　二、貨物質(zhì)量保證措施

　　食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過程中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是：

　�、薄⒃�料采購、運輸、儲存的衛(wèi)生

　　對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　⒉、工廠設(shè)計與設(shè)施的衛(wèi)生

　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營進行新建、擴建和續(xù)建的工程項目時，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓�部門進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點對選址、內(nèi)外周圍環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　�、场⒐�廠的衛(wèi)生管理

　　食材工廠建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機構(gòu)，認真宣傳和切實執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。

　�、�、生產(chǎn)過程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴(yán)防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用；食材包裝有嚴(yán)格衛(wèi)生要求的'場地和操作要求，包裝材料和標(biāo)識都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，操作人員必須講究個人衛(wèi)生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營的健康要求，成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格，方可出廠。

　�、�、衛(wèi)生和質(zhì)量的檢驗

　　食材工廠有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗機構(gòu)，負責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗工作。按國際規(guī)定的或企業(yè)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法進行檢驗，簽發(fā)檢驗結(jié)果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設(shè)備，保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確。

　�、丁⒊善穬Υ婧瓦\輸?shù)男l(wèi)生

　　食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫，容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；各類倉庫有專人管理、負責(zé)，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲放按相應(yīng)的工藝要求進行。

　　食材運輸有專車、專船或?qū)Ｅ�，�?yán)禁一車多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專用，有專人負責(zé)運輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　�、�、個人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進行一次體檢和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如：上崗時，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門，實行部門負責(zé)制，專人專事，明確職責(zé)，保證整個配送的及時性與穩(wěn)定性。

　　食品配送實施方案 4

　　一、工作目標(biāo)

　　認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，通過深入開展學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治，強化責(zé)任意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識，堅決糾正侵害學(xué)生利益的不正之風(fēng)，進一步提升學(xué)校食堂服務(wù)保障師生的能力和水平，不斷增強人民群眾對教育的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：石云峰

　　副組長：余 韌 陳彥勝 伍 軍

　　成 員：王 進 周 鑫 岳新村

　　沈 剛 曹延昌 石 飛

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王進同志兼任辦公室主任。

　　三、整治內(nèi)容

　　1.學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價、免費吃學(xué)生餐以及陪餐不交費等問題；

　　2.克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費以及違規(guī)在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津貼補貼等問題；

　　3.學(xué)校在食堂違規(guī)接待問題；

　　4.在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題；

　　5.學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學(xué)生問題；

　　四、實施步驟

　　(一)動員部署階段(5月23日前)。

　　召開專題會議，成立食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治工作專班，制定印發(fā)工作方案，全面安排部署專項整治工作。

　　(二)集中整治(11月底前)

　　1.全面自查自糾（6月底前）。

　　對照專項整治內(nèi)容和有關(guān)工作要求認真開展自查自糾，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到邊查邊改、立行立改，6月底前完成。專項整治工作方案及投訴舉報電話在學(xué)校網(wǎng)站公開并在醒目位置張貼，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　2.推動問題整改。學(xué)校針對自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報、以及“群眾點題”收集到的問題線索，列出清單、建立臺賬，落實整改責(zé)任、措施和時限，。

　　3.組織“回頭看”。對專項整治工作中自查自糾沒有做到全覆蓋、問題整改沒有落實到位、群眾對食堂管理不滿意等問題進行一次全面“回頭看”，對相關(guān)問題進行再排查、再起底、再整改，進一步鞏固專項整治成果。

　　4.加強制度建設(shè)。及時修訂和完善食堂管理、財務(wù)管理、招標(biāo)采購、配餐管理等相關(guān)制度辦法和操作細則。建立健全常態(tài)化中小學(xué)校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，將制度建設(shè)貫穿專項整治的全過程。

　　(三)鞏固提升階段(12月底前)

　　采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，綜合研判評估專項整治工作成效，有針對性補短板、強弱項、堵漏洞，特別對一些疑難復(fù)雜問題深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力構(gòu)建中小學(xué)校食堂管理的長效機制。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位。學(xué)校食堂既是后勤服務(wù)與保障工作的重要陣地，更是育人的重要陣地，食堂服務(wù)保障水平的好壞，直接關(guān)乎廣大學(xué)生及家長的切身利益，直接關(guān)乎青少年學(xué)生的健康成長，直接關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)水平，直接關(guān)乎“三全”（ 即：全員育人、全程育人、全方位育人）育人的工作成效。深刻認識到做好學(xué)校食堂服務(wù)保障工作的重要性和迫切性，切實把思想和行動統(tǒng)一到專項整治工作的安排部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作順利進行。將專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。校長親自掛帥、親自部署、親自督辦。把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。建立健全專項整治工作部門協(xié)同聯(lián)動機制，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的'溝通對接，有力推動專項整治工作開展。

　　(三)壓實工作責(zé)任。在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有力指導(dǎo)下，切實履行專項整治牽頭責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實履行專項整治主體責(zé)任，全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。要逐級壓實責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。

　　(四)強化工作實效。把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹始終，形成工作閉環(huán)，堅持具體抓、抓具體，切實防范和糾正搞形式、走過場等問題。認真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。強化正面教育引導(dǎo)，積極營造良好的外部環(huán)境。堅持挺紀(jì)在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風(fēng)不實的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　每月23日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等)，7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)學(xué)校主要負責(zé)同志簽字并加蓋單位公章，并提供相關(guān)支撐材料。

　　食品配送實施方案 5

　　一、投標(biāo)要求

　　1、投標(biāo)人必須是經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的公司或個體工商戶，在桐君街道或城南街道范圍內(nèi)有固定的合法經(jīng)營場所或辦事處。

　　2、投標(biāo)人必須具備獨立完成競標(biāo)項目的能力，中標(biāo)后不允許分包和轉(zhuǎn)讓。

　　3、有一定的交通配送車輛，有保證及時送貨到我園二園區(qū)和有30分鐘之內(nèi)解決食品存疑問題的能力。

　　4、提供的鮮活水產(chǎn)品必須符合國家養(yǎng)殖或合格水域生產(chǎn)的，提供的學(xué)生牛奶樣冊或?qū)嵨飿悠繁仨毞�合招�?biāo)文件要求。

　　5、貨款結(jié)算為一月一結(jié)算，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬支付貨款。

　　二、報名材料

　　1、投標(biāo)人報名提交供應(yīng)商報名表并提供相關(guān)食品經(jīng)營范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、法人健康證等相關(guān)證明資料。

　　2、投標(biāo)人情況簡介及服務(wù)承諾和優(yōu)惠方案陳述（包括供貨商品的品種、服務(wù)方案、運輸條件等優(yōu)勢情況，以及其他需要說明的'情況）。

　　3、近3年同類業(yè)績合同復(fù)印件。（復(fù)印件必須加蓋紅章)

　　4、招標(biāo)文件要求的其他響應(yīng)材料。

　　5、所有材料一式一份，復(fù)印件均需加蓋公章，相關(guān)投標(biāo)材料裝訂成冊密封上交，開標(biāo)時攜帶原件及公章備查。

　　三、報名時間

　　地點

　　評標(biāo)方式

　　報名時間

　　20xx年8月17日—8月21日

　　（上午8：00—下午16：00）

　　投標(biāo)文件送達方式地點

　　20xx年8月22日下午2：00前送桐廬縣桐君街道中心幼兒園本部園區(qū)總務(wù)室（桐君街道湖塘路77號），招標(biāo)文件可來園領(lǐng)取。

　�。ㄗⅲ簛硗稑�(biāo)報名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程碼）

　　招標(biāo)時間地點

　　20xx年8月22日下午2：00在本部園區(qū)五樓會議室。開標(biāo)時須由投標(biāo)單位的法人代表或法人授權(quán)代表到場參與。

　�。ㄗⅲ簛硗稑�(biāo)報名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程碼）

　　招標(biāo)評標(biāo)小組與方法

　　采購評標(biāo)小組由桐廬縣桐君街道中心幼兒園園長、分管園長、中層代表、教師代表及家委會代表等7人組成，對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查、現(xiàn)場咨詢和評標(biāo)打分，經(jīng)對投標(biāo)人資質(zhì)、場地、配送、業(yè)績、報價、服務(wù)承諾等方面進行綜合評分，分數(shù)高者為中標(biāo)人。未中標(biāo)原因招標(biāo)方不予解釋。

　　四、標(biāo)后管理

　　1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時間與幼兒園簽到合同，合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

　　2、如遇食品市場價格上浮或下降，供應(yīng)商供貨之前需向幼兒園說明；如遇供應(yīng)商所供商品價格偏離較大（指上�。�，幼兒園將提出質(zhì)疑并根據(jù)整改情況決定是否取消供應(yīng)商的供貨資格。當(dāng)市場價格下浮，而供應(yīng)商未能及時調(diào)整價格的，幼兒園有權(quán)通知供應(yīng)商調(diào)整到合理價格，拒不整改的，幼兒園有權(quán)終止合同。

　　3、合同期限內(nèi)如同一供應(yīng)商被投訴三次及以上，幼兒園有權(quán)取消供應(yīng)商資格。

　　4、供貨服務(wù)期限為一學(xué)年。（20xx年8月25日-20xx年8月24日）

　　食品配送實施方案 6

　　為進一步加強全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達蔬菜銷售有限公司特制定本方案。

　　工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。

　　一、配送產(chǎn)品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。

　　二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　3、面粉必須符合GBl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408．2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進行農(nóng)藥殘留檢測，檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：

　　(1)在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂；

　　(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。

　　(5)配送價格構(gòu)成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當(dāng)有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計劃客戶服務(wù)策略

　　1、建立服務(wù)補救預(yù)警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的'最佳時機是在事前，以預(yù)防為主，補救為輔，即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機和問題的根源，及時改進。

　　3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補救效果會越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務(wù)失誤擴大并升級。

　　食品配送實施方案 7

　　為進一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號令）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則，選擇信譽優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價廉、有經(jīng)濟實力的定點供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實現(xiàn)“陽光”采購。

　　二、采購方式和內(nèi)容

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購+定點采購”相結(jié)合的方式。

　　集中采購：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實行合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

　　定點采購：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點的供應(yīng)商處采購。

　　三、實施范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

　　四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點采購工作，對涉及學(xué)校食堂采購的重大問題進行研究決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。

　　五、實施程序

　　（一）集中采購

　　1.統(tǒng)一招標(biāo)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實施方案》，對全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進行統(tǒng)一招標(biāo)。

　　2.統(tǒng)一采購

　　全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進行采購。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。

　　3.統(tǒng)一配送

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的.供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域為單位，按照學(xué)校要求的時間節(jié)點、食材種類和數(shù)量進行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

　　4.統(tǒng)一價格

　　臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價人員庫，負責(zé)每月采集三個大型食材市場零售價，進行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價并進行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價格統(tǒng)一。

　　5.統(tǒng)一服務(wù)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進行綜合評價，評價結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

　　6.統(tǒng)一結(jié)算

　　各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進行上月配送清單核對，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

　�。ǘ�）定點采購

　　1.發(fā)布公告

　　20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點采購供應(yīng)商資格審定的公告》。

　　2.資格審查

　　8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進行資格初審。

　　時間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地點：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實驗初中院內(nèi)）

　　3.現(xiàn)場查看

　　8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應(yīng)商進行現(xiàn)場實地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進行評判，初步確定定點供應(yīng)商名單，進行公示。

　　5.公布定點供應(yīng)商名單

　　公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點采購供應(yīng)商名單的通知》。

　　6.學(xué)校定點采購

　　學(xué)校成立定點采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應(yīng)商進行考察，確定本校定點采購供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。

　　食品配送實施方案 8

　　一、整治問題及規(guī)范要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價、免費吃學(xué)生餐以及陪餐不交費問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實交納伙食費，不得以其它方式抵沖，其交納標(biāo)準(zhǔn)不得低于學(xué)生伙食費，并做到與學(xué)生同質(zhì)同價。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費，不得從學(xué)生餐費中開支。

　　（二）克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費及私設(shè)“小金庫”問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校食堂應(yīng)定期將財務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動接受學(xué)校師生和家長的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會應(yīng)當(dāng)不定期對學(xué)校食堂經(jīng)營及財務(wù)管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費或者私設(shè)“小金庫”。

　　（三）在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校食堂財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關(guān)的任何費用在食堂中開支。學(xué)校公務(wù)活動接待用餐嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費用不得列入學(xué)生用餐成本。

　　（四）食堂大宗食材招標(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問題

　　規(guī)范要求：采取自營方式供餐的全市公辦學(xué)校，應(yīng)在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校，應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標(biāo)方案納入“三重一大”事項進行集體審核，并對招標(biāo)過程進行全程監(jiān)管、對招標(biāo)結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學(xué)校實行食堂大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。學(xué)校不得在招標(biāo)中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、暗箱操作。

　�。ㄎ澹�學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學(xué)生問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校自營食堂實行保本零利潤，委托經(jīng)營的食堂年利潤率不得超過5%。學(xué)校應(yīng)按月進行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實清退給學(xué)生。

　　二、整治對象及重點

　　本次專項整治的對象為全市中小學(xué)校（包括小學(xué)、初中、普通高中，含民辦學(xué)校），結(jié)合我市前段專項整治工作情況，應(yīng)以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計機構(gòu)進行財務(wù)專項審計的學(xué)校食堂為重點。

　　三、部門職責(zé)分工

　　（一）教育部門負責(zé)牽頭專項整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學(xué)校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財務(wù)人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負責(zé)研究制定專項整治實施方案，加強督查指導(dǎo)，壓緊壓實學(xué)校責(zé)任，建立健全中小學(xué)校食堂管理制度，完善中小學(xué)校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設(shè)在市勤工儉學(xué)管理處。

　�。ǘ�）財政部門負責(zé)統(tǒng)籌落實學(xué)校食堂建設(shè)及設(shè)備購置經(jīng)費保障并加強績效評價結(jié)果運用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。

　�。ㄈ�）市場監(jiān)管部門配合教育部門推進中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（5月中旬）

　　市教育局牽頭研究制定實施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話，召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項整治工作要求，調(diào)整充實專項整治工作專班力量，細化制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，落實工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專項整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報市教育局專項整治工作專班。

　�。ǘ�）集中整治（11月底前）

　　1.全面自查自糾。組織學(xué)校對照專項整治問題和規(guī)范要求認真開展自查自糾，做到整治對象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。

　　2.強化督導(dǎo)檢查。采取專項審計、重點督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導(dǎo)檢查，并將專項整治工作納入20xx年秋季開學(xué)督導(dǎo)檢查。同時，市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導(dǎo)。

　　3.推動問題整改。對自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺賬，落實責(zé)任、明確時限，逐一整改銷號，確�！耙姷浊辶恪薄�

　　4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導(dǎo)檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點，進行一次全面的“回頭看”，認真查找不足，及時抓好整改，進一步推進專項整治工作。

　　5.加強制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學(xué)校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，并在年底前對所轄中小學(xué)校食堂開展一次專項審計或?qū)ｍ棛z查。

　�。ㄈ�）鞏固提升（12月底前）

　　采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，對專項整治工作要求的落實質(zhì)量和所取得的成效進行綜合研判，并準(zhǔn)確運用綜合研判結(jié)果，有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞，特別要對一些疑難復(fù)雜問題進行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項整治成果。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。要深刻認識開展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實統(tǒng)一思想和行動，以高度的`政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)投入專項整治工作。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持主要負責(zé)同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，進一步強化擔(dān)當(dāng)、主動作為，確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）壓實工作責(zé)任。要積極爭取上級部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，逐級壓實責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學(xué)校專項整治的主體責(zé)任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。

　�。ㄋ模�強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終，切實防范和糾正搞形式、走過場。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強化正面教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀(jì)在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風(fēng)不實的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　從6月起，各區(qū)每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等），7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)區(qū)教育局主要負責(zé)同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。

　　食品配送實施方案 9

　　為加強工廠食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，結(jié)合工廠實際情況，特制定本方案。

　　一、配送與自購的對比

　　1、配送：質(zhì)量及衛(wèi)生有保障，可追究責(zé)任；配送種類齊全；大批量采購價格便宜，降低采購人力成本及油費；月結(jié)30天，可保證工廠資金周轉(zhuǎn)順暢。

　　2、自購：菜單價較高；零散采購菜單價較高、質(zhì)量沒保障，無法追究責(zé)任；每天派出三個人采購，增加人力成本。

　　二、配送范圍

　　列入統(tǒng)一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調(diào)味品等）。

　　三、實施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調(diào)味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類，通過集中招投標(biāo)形式分別進行公開招標(biāo)，時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報名參與競標(biāo)，參與競標(biāo)公司憑綜合實力、服務(wù)承諾和競價情況，獲得配送資格。

　　四、招標(biāo)程序

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時間。

　�。ǘ�）開展招標(biāo)。報名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上，不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)小組由工廠領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成，對參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標(biāo)公司。

　�。ㄈ�）簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求，與工廠簽訂安全承諾書和合同。

　　五、配送要求

　　配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認，配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向工廠提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的.必須有“QS”標(biāo)志，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　配送時間一般在每天早上7：30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視工廠實際需求酌情配送，確保工廠食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價格應(yīng)低于當(dāng)月物價部門提供的市場價格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平，不得強制向工廠配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。

　　六、保障措施

　　1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　為了做好工廠食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由吳景朋任組長，彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、明確職責(zé)，嚴(yán)格管理。

　　吳景朋負責(zé)對工廠食堂用餐人數(shù)等情況進行調(diào)查摸底，通過公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系，與配送企業(yè)簽訂合同；及時掌握工廠食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。

　　彭峰負責(zé)參與配送公司招標(biāo)過程和配送食品價格的監(jiān)督。負責(zé)建立健全工廠食堂的財務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對工廠食堂財務(wù)的監(jiān)督與管理。

　　熊業(yè)英負責(zé)建立并完善工廠食堂進貨臺賬，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。

　　xxx負責(zé)根據(jù)物價部門的市場價格，對配送企業(yè)報送的食品價格進行核定，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格），防止利益鏈產(chǎn)生。

　　保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責(zé)對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送公司反映，及時溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗收工作。

　　3、健全制度，加大監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┡渌头�務(wù)質(zhì)量評議制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議。

　�。ǘ�）責(zé)任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。

　　食品配送實施方案 10

　　一、食堂現(xiàn)狀：

　　1、食堂現(xiàn)最主要的問題是菜品質(zhì)量不過關(guān)（主要指色、香、味、衛(wèi)生）評判標(biāo)準(zhǔn)為飯菜浪費較多。

　　2、食品衛(wèi)生不夠好反應(yīng)在食材存放和廚房、庫房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生和廚師個人衛(wèi)生方面。

　　3、食品安全也是首要考慮的，用餐時間過后食堂不能完全封閉的狀況，對于存放于廚房的食物和調(diào)配料是不安全的，擔(dān)心人為做手腳，引發(fā)用餐人員的身體不適。食材清洗不夠達標(biāo)，特別到夏季，蔬菜等食材含有大量農(nóng)藥，需進行反復(fù)清洗，才能保證入口衛(wèi)生，保證用餐人員食用健康食物。

　　4、食材存放，冷藏的食物完整的直接進入冰箱和冷柜。食用時不利于凍住的不利于清洗，部分量比較大食物化開后分割不用部分再進入冰柜食材的不新鮮會引起浪費。

　　5、食用餐票引起的局限性，餐票設(shè)置目的是避免浪費，和便于統(tǒng)計用餐人數(shù)。

　　引起車間工人的不便和不滿，導(dǎo)致工作很忙的沒有票餓肚子，有票的可能吃不飽，還有不愿意吃倒掉，有票不用最后在宿舍吃泡面等。

　　公司免費給員工提供吃住，雖然不是不計成本的`，但公司不在飲食上刻扣大家，既然錢花了，大家沒有吃好，就是浪費，這就需要對廚房工作進行整改。

　　二、食堂現(xiàn)有人員配置及工資水平

　　（共6人，月工資支出預(yù)計17700元含）炒鍋3人（負責(zé)回漢灶早餐、中餐、晚餐、夜宵的制作）

　　1人已轉(zhuǎn)正3500元/月，1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正工資3500元，1人還未到期工資2700元。幫廚2人（負責(zé)回漢灶廚房、餐廳衛(wèi)生清理，洗撿菜、配菜、打飯、1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正預(yù)計工資1800元，1人還未到期工資1500元。

　　車間送飯員1人（負責(zé)中晚餐夜宵配送，食堂垃圾的清運，送餐車的維護，衛(wèi)生的打掃）未轉(zhuǎn)正工資1500元。

　　三、整改方案

　　1、首先廚房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生整改，廚房內(nèi)部物品重新整理擺放，清理地面不長期擺放食材小件用具，所有物品上架入柜，工具、器皿擺放整齊，每天清洗，定期（10天一次消毒，夏季5天一次消毒）。廚房操作間在用餐時間結(jié)束后不存放任何食材及成品食物。

　　購入的食材入庫保存前需進行初次清洗和分解，袋裝存入冰箱和冷柜。肉類購入后，統(tǒng)一初清洗后，按照每次的用量袋裝，每頓用一袋，可以杜絕食物反復(fù)融化導(dǎo)致的不新鮮。其他蔬菜等食材購入后也應(yīng)初步檢摘后保存。需使用時食材清洗也要遵守操作規(guī)程，行政部隨時抽查。

　　2、廚房出品的食物即便是大鍋飯也要精細做，切塊要精細，（多以片、絲及小塊丁狀肉為主，蔬菜切段、絲等根據(jù)蔬菜形態(tài)決定）食材的切法決定食材的使用量和口味。大鍋食物多，不易成熟，塊小成熟快，易入味，更可以節(jié)省食材。（可節(jié)約量要食堂經(jīng)過10天—15天的數(shù)據(jù)收集來確定）

　　3、廚房回漢餐廳的通道，回餐廳通道封閉，二區(qū)三區(qū)間的漢餐廳通道從早8：00點開放到晚21：00關(guān)閉。廚房沒有工作人員時無論工作間及餐廳門窗鎖好，關(guān)掉電源、燃氣，食材、調(diào)料收藏保存好，環(huán)境衛(wèi)生整理好。

　　4、廚師個人衛(wèi)生提出標(biāo)準(zhǔn)，行政不定期檢查。服裝是否干凈、頭發(fā)是否干凈、身上是否有異味，手指甲是否干凈等

　　5、餐票的實行為了減少浪費，浪費與否表現(xiàn)為泔水桶內(nèi)的剩菜飯量，布置廚房廚師關(guān)注浪費量，行政督促協(xié)助改進菜品質(zhì)量，菜品味道好，浪費就會減少。大力培訓(xùn)和貫徹節(jié)約精神，打飯?zhí)岢�少盛勤打，不知自己是否喜歡可先少打些，吃了不飽，還可以再打，這樣才能夠保證員工吃好，吃飽。送進車間的.飯菜一樣實行少盛勤打，送餐人員要觀察剩飯量和，大家吃飯情況，吃的香，主動詢問是否要再加些飯菜。避免飯量大的員工，因為沒有餐票而吃不飽。

　　6、加強全體員工素質(zhì)培訓(xùn)。訂立詳盡的員工行為規(guī)范（宿舍、食堂、公共娛樂室、工作崗位、公共衛(wèi)生間、淋浴間的使用和行為）集中培訓(xùn)和班組車間的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　員工素質(zhì)提高了，公司內(nèi)部餐票制度就可以取消了，對于外來人員用餐，購票金額早中晚餐實行不同餐標(biāo)，并餐票購買費用要提高一些。餐票上寫上時間。避免超計劃人員吃飯，導(dǎo)致的飯菜不夠。外來用餐人員（特別指有施工項目在公司內(nèi)停留有一定時間段的，用餐要告知用餐開始時間和截止時間，每日大概用餐人數(shù)。廚房才能更合理制作食材數(shù)量。）

　　7、所有正式入職的廚房工作人員，必須進行體檢。體檢合格留用，不合者辭退。

　　四、人員配置方案

　　在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上增加1名炒鍋，1名面點師傅。幫廚1名。現(xiàn)有人員的增加為了提高廚房的工作質(zhì)量和菜品質(zhì)量，現(xiàn)階段廚師和幫廚均沒有休息，工作量大無法調(diào)休。幫廚人數(shù)不夠，食材的清洗和撿摘工作不到位，食物雜質(zhì)多，不能保證食品安全。增加面點師傅可減少外賣量，每月定的饅頭的金額數(shù)近乎與一個面點師傅一個月的工資，面點師傅還可制作其他食物，所以從成本上來講，聘請一位面點師更合算。

　　食品配送實施方案 11

　　為進一步加強全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，xxx縣xxx農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。

　　一、配送產(chǎn)品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種

　　二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　3、面粉必須符合GBl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　5、學(xué)生飲用奶必須符合《xxx省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408．2一19xx《滅菌乳》和GB7718—19xx《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—19xx《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的`單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進行農(nóng)藥殘留檢測，檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：

　　在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂；

　　我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。

　　配送價格構(gòu)成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當(dāng)有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計劃客戶服務(wù)策略

　　1、建立服務(wù)補救預(yù)警系統(tǒng)�；�解顧客抱怨的最佳時機是在事前，以預(yù)防為主，補救為輔，即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機和問題的根源，及時改進。

　　3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補救效果會越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務(wù)失誤擴大并升級。

　　五、確定配送路線：

　　正是由于配送運輸獨有的特點，合理規(guī)劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計劃的基礎(chǔ)上，制定高效的運輸路線，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車作為主要的運輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送，這也是整個配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié)，以最快的速度把食品蔬菜運至學(xué)校食堂，以保障學(xué)校食堂的正常運行。

　　六、配送安排：

　　1、時間安排：準(zhǔn)時揀貨、檢測、發(fā)貨。

　　2、運輸安排：安排保鮮貨車進行較遠距離配送，選擇最短的路徑！

　　食品配送實施方案 12

　　一、起運地

　　起運點：米業(yè)倉庫

　　二、目的地

　　目的地：大重慶區(qū)域

　　三、運輸對象和運輸量

　　運輸對象：

　�。ǎ┥�產(chǎn)的大米。

　　運輸量：

　　各包裝規(guī)格的產(chǎn)成品，預(yù)計年運輸量15000噸-20000噸左右。

　　四、運輸方式

　　要求：由于運輸對象為外部客戶，對于運輸?shù)臅r效性要求相當(dāng)高，針對次日的運輸量與運輸客戶需求作合理車輛安排。

　　1、由于配送客戶性質(zhì)，全部采用陸路汽車運輸。

　　2、因產(chǎn)品性質(zhì)為：批量小、位置分散、位置特殊對車輛限制，固主要采用小型車運輸。

　　3、車輛組合方式：自有車輛結(jié)合外部儲運車。

　　4、用車原則：先滿足自有車輛再調(diào)外部車輛。

　　5、針對部分集中收貨的客戶采用大型車運輸。

　　五、運輸路線

　　1、區(qū)域劃分：

　　主城區(qū)：沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)

　　近郊區(qū)：巴南區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)

　　外圍區(qū)域：江津、璧山、永川、萬州、合川等

　　2、業(yè)務(wù)比重：

　　3、里程設(shè)定：主城區(qū)0-40公里

　　近郊區(qū)40-60公里

　　外圍區(qū)域按照點對點計算里程。

　　六、配送業(yè)務(wù)整體流程

　　1、配送準(zhǔn)備

　　基礎(chǔ)資料：車輛信息，運輸節(jié)點，客戶資料，包裝、駕駛員、運量。

　　安檢、線路安排：車輛安檢，運力匹配，路線劃分，

　　監(jiān)控：在途跟蹤，車輛返回。

　　2、配送流程

　　（1）由米業(yè)運輸指令下達人員提前一天將配送任務(wù)(包括客戶名稱、地址、產(chǎn)品型號、規(guī)格、數(shù)量等),以書面形式傳遞給車隊調(diào)度；

　�。�2）調(diào)度接到指令后，根據(jù)配送任務(wù)，整理線路、數(shù)量等信息安排車輛實施

　　運輸任務(wù)，在自有車輛無法滿足任務(wù)的情況下，積極聯(lián)系外部車輛，達成運輸任務(wù)；

　�。�3）司機接到調(diào)度安排指令后及時到倉庫裝車，裝車過程中，根據(jù)運輸線路與客戶距離合理安排裝車順序，依據(jù)先卸貨產(chǎn)品后裝，后卸貨產(chǎn)品先裝車的`原則，同時兼顧客戶收貨時間節(jié)點，避免等待卸貨時間過長影響其他客戶的銷售，對于不同收貨客戶產(chǎn)品標(biāo)識區(qū)分，卸車后，送貨單簽收需認真核對型號、數(shù)量等，以避免產(chǎn)生不必要的損失，返回后及時上交回單。

　　七、配送成本計算

　　根據(jù)米業(yè)全年銷售目標(biāo)達成15000噸的配送量。車輛購置費用：257610元。（見附表4）

　　購置2臺廂式車，一臺面包車。全年配送量為15000噸，每天配送量為15000/360=42噸。廂式車載重量6噸/次，面包車載重量3噸/次，每天運輸量為（2臺×6噸/次+3噸/次）×3次/天=45噸。

　　固定配送費用：元/噸。（見附表4）

　　【配送固定費用166774元（2臺廂式車、1臺面包車）/15000噸=8元/噸�！坑秃某杀荆�20元/噸。

　　【以面包車計，百公里油耗為20升左右，換算成金額為20×（93#汽油元/升）=147元，即每公里油耗需元。按每輛車平均每天裝載3噸貨物，往返行駛40公里計算：×40÷3=元。因單日行駛里程和貨物裝載量存在不確定性，所以估算油耗為20元/噸。】

　　卸貨費用：20元/噸

　　【根據(jù)市場浮動平均價計算】

　　工資成本：元/噸（見附表1）

　　【根據(jù)三個車計算全年人工費用，司機工資144000元，管理人員工資258000元按占用車輛比重計算30%為工資成本，即工資成本為（144000+77400）/15000=元/噸】

　　配送成本合計元/噸。（不包含不可預(yù)見費用）

　　八、退貨與零擔(dān)運輸計費：

　　根據(jù)米業(yè)退貨運輸指令要求，由于退貨量的不恒定、單批次量小，退貨運輸按照元/車次計算的標(biāo)準(zhǔn)；單次退貨運輸金額按照整車運輸費的80%計算運費，零擔(dān)運輸費用按照整車運費的80%計算。

　　九、服務(wù)宗旨：

　　運輸作為后勤服務(wù)性質(zhì)，米業(yè)配送以面對客戶的態(tài)度竭力完成配送任務(wù)；為米業(yè)銷售做堅實的后盾。整個成本核算前提是米業(yè)業(yè)務(wù)量的達成為基礎(chǔ)。篇2：配送實施方案、應(yīng)急預(yù)案等(定)酒都地區(qū)米糧油配送方案酒都農(nóng)業(yè)投資有限公司為認真做好酒都地區(qū)中小學(xué)校米糧油配送業(yè)務(wù)，朋友農(nóng)業(yè)公司重新設(shè)計了組織架構(gòu)，擬定了工作流程，將采購、檢驗、配送、客服等各項業(yè)務(wù)全部細化，力爭做到教育系統(tǒng)、學(xué)校、學(xué)生“三滿意”。

　　食品配送實施方案 13

　　為深入推進我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會關(guān)于深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學(xué)生食品配送工程實施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現(xiàn)制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團區(qū)域；同時，繼續(xù)推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負責(zé)監(jiān)督落實，雞山、海山等偏遠學(xué)校繼續(xù)實施學(xué)生食品定點采購。

　�。ǘ�）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區(qū)域內(nèi)片塊抱團組長學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　　（一）準(zhǔn)入程序

　　行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實際，對申請配送的企業(yè)進行初審。市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　　②企業(yè)在提供服務(wù)時，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　�、叟渌晚椖坎坏棉D(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負責(zé)送貨，嚴(yán)防非統(tǒng)一配送食品進校園。對于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。

　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠實守信，依法經(jīng)營，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　�、凇哆M貨查驗記錄制度》；

　�、邸妒垆N記錄臺賬制度》；

　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；

　　⑤《從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；

　　⑥《食品倉儲管理制度》；

　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；

　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》；

　�、帷妒称钒踩�事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　　（三）企業(yè)配送進退機制

　　1.由片塊組長學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內(nèi)配送企業(yè)進行“滿意度”無記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務(wù)平臺”進行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關(guān)部門進行約談；連續(xù)2個周期出現(xiàn)，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格存在惡意競爭的`，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會公布征集相對應(yīng)的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監(jiān)督。

　�。ǘ�）學(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號歸檔保存。

　�。ㄈ�）學(xué)校要明確食品采購與驗收管理分人負責(zé)，對不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學(xué)校和市實施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對配送企業(yè)進行“滿意度”測評和相關(guān)部門對企業(yè)綜合評定等的相應(yīng)依據(jù)。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門處理。

　�。ㄋ模�學(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r同質(zhì)配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結(jié)合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結(jié)算價格。

　　食品配送實施方案 14

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）精神，推動全區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強等問題，更好滿足城鄉(xiāng)居民對肉類、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　聚焦自治區(qū)冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實際，著力補齊設(shè)施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機制。到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個，力爭建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心6—8個、產(chǎn)地保鮮設(shè)施500個，構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，顯著提高農(nóng)畜產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為推動自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)骨干冷鏈物流基地。推動呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)運營，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車等存量設(shè)施資源，補齊關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)施短板，推動冷鏈物流集群式發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設(shè)具有冷鏈服務(wù)功能的國家物流樞紐。（自治區(qū)發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ǘ�）加快建設(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設(shè)施條件，強化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，減少產(chǎn)后損失。推動消費規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市建設(shè)商貿(mào)冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區(qū)域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等開展農(nóng)畜產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。推動大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場打造冷鏈集配中心。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、財政廳、總工會按職責(zé)分工負責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負責(zé)落實。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責(zé)落實，不再列出）

　　（三）補齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社、物流企業(yè)等結(jié)合實際需要，在生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品重點蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備租賃等專業(yè)化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。推動快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，加快完善城市冷鏈即時配送體系，引導(dǎo)生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發(fā)展。鼓勵郵政快遞、供銷合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動城市冷鏈物流“最后一公里”設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施，促進末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┌l(fā)展肉類冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建肉類主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移趨勢，完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構(gòu)建“定點屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設(shè)施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區(qū)，因地制宜建設(shè)預(yù)冷設(shè)施、儲藏窖、氣調(diào)庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施。引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。�六）發(fā)展乳品冷鏈物流。推進呼和浩特市為核心的沿黃地區(qū)、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區(qū)以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵規(guī)模化奶業(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（七）發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產(chǎn)區(qū)，鼓勵各類主體建設(shè)完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗檢測檢疫能力。推動建設(shè)一批水產(chǎn)品銷地大型批發(fā)市場、冷鏈集配中心，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場建設(shè)具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗檢測檢疫等功能的'水產(chǎn)品航空貨運冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（八）發(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，建立集原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、檢驗檢測于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。適應(yīng)連鎖餐飲、團餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營要求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（九）發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區(qū)因地制宜建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設(shè)施設(shè)備。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點無縫銜接，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制，嚴(yán)格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫(yī)藥產(chǎn)品運輸暢通和過程質(zhì)量安全。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、交通運輸廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�）強化冷鏈干支線運輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施集聚優(yōu)勢，完善集疏運體系，開展規(guī)�；�冷鏈物流干支線運輸。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，重點提高鐵路在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。引導(dǎo)物流企業(yè)強化綜合服務(wù)能力，提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古民航機場集團公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�一）完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道。暢通農(nóng)畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)形成產(chǎn)銷密切銜接的農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城新通道。推進“快遞進村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴大生鮮消費品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�二）發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運輸車專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車池”。培養(yǎng)冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古民航機場集團公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十三）暢通冷鏈運輸國際通道。積極爭取設(shè)立呼和浩特市進境冰鮮水產(chǎn)品、滿洲里市和烏蘭察布市進境肉類監(jiān)管場地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設(shè)，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農(nóng)畜產(chǎn)品進出口口岸積極拓展國際鐵路聯(lián)運、跨境公路國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�四）推動冷鏈設(shè)備設(shè)施升級。引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)。嚴(yán)格冷藏車市場準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，加強冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。（自治區(qū)公安廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十五）提高數(shù)字化智能化水平。對接全國供銷合作社農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽等設(shè)備，實現(xiàn)到貨檢驗、入庫、出庫、盤點等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。鼓勵企業(yè)牽頭開展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應(yīng)用，促進傳統(tǒng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數(shù)字化冷庫試點工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò)貨運試點工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)開展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運輸效率。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�六）推動冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。支持各類冷鏈物流基地、園區(qū)、集配中心和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等加強公共充電樁、加氣站建設(shè)。新建冷庫等設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵利用太陽能、自然冷能等清潔能源。適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵更換新能源冷藏車，引導(dǎo)使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�七）培育冷鏈物流市場主體。引導(dǎo)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開放內(nèi)部冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)。推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，提升供應(yīng)鏈管理能力和市場競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進區(qū)外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區(qū)第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、國資委、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�八）健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)，完善自治區(qū)配套法規(guī)政策。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，加強跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。依法規(guī)范各類冷鏈物流相關(guān)市場主體經(jīng)營活動，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品、食品入市查驗制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄊ�九）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息平臺，推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。暢通消費者投訴舉報渠道，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督。依托內(nèi)蒙古社會信用信息平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站依法向社會公開。加大信用信息評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ǘ�十）強化檢驗檢疫。圍繞主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等重點地區(qū)，優(yōu)化檢驗檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈?zhǔn)称匪幤窓z驗檢疫能力。支持農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實驗室。依托自治區(qū)和各盟市食品安全重點實驗室，加強食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢疫能力建設(shè)。推動冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫實現(xiàn)全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助。建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗檢測領(lǐng)域重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心等各類創(chuàng)新平臺載體，提升冷鏈物流檢驗檢疫能力和水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳、公安廳、衛(wèi)生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作機制，統(tǒng)籌推進重點工作落地，重大問題及時向自治區(qū)人民政府報告。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，細化任務(wù)舉措，壓實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進冷鏈物流發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要對照國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》重點工程，按照職責(zé)分工落實好自治區(qū)冷鏈物流發(fā)展重點工程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二）強化政策支持。建立健全冷鏈物流項目儲備庫，利用地方政府專項債券、各級財政資金等現(xiàn)有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設(shè)施等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推薦符合條件的項目申報中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款。在嚴(yán)格落實國家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國土空間等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄈ�）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。鼓勵職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過建立實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創(chuàng)新能力培養(yǎng)。開展多層次、寬領(lǐng)域國際國內(nèi)交流合作，培養(yǎng)引進高層次冷鏈物流人才。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　�。ㄋ模�強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和統(tǒng)計監(jiān)測。嚴(yán)格落實冷鏈物流強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點，推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國家統(tǒng)一安排，開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查和冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計制度建立工作，根據(jù)實際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計試點。依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，加強日常運行監(jiān)測和行業(yè)發(fā)展形勢分析研判。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　食品配送實施方案 15

　　為推動我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費升級，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進消費升級為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)和先進管理手段為支撐，以創(chuàng)新體制機制為動力，以規(guī)范強化監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建“布局合理、設(shè)施先進、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1、市場為主，政府指導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面作用，充分激發(fā)市場主體活力，提升企業(yè)創(chuàng)新動力。

　　2、問題導(dǎo)向，重點突破。補齊基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、信息平臺等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效。實現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機制和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推動供應(yīng)鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　4、完善標(biāo)準(zhǔn)，信息推動。支持重點冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，初步形成布局合理、設(shè)施先進、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個以上特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，冷鏈物流社會化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平大幅提升，基本實現(xiàn)冷鏈物流全過程監(jiān)控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著增強。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加快推進區(qū)域冷鏈物流中心建設(shè)。

　　1、加快推進肉類產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濟南、淄博、菏澤市等肉類主產(chǎn)區(qū)，打造覆蓋全省、服務(wù)全國、全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流中心，建設(shè)一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。（省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　　2、加快推進水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞青島、威海等市打造4個遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設(shè)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品冷鏈物流基地，打造東北亞地區(qū)重要的國際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦，有關(guān)市政府）

　　3、加快推進果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢，建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術(shù)，推廣應(yīng)季儲存和反季銷售，促進均衡上市。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　�。ǘ�）加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和重點區(qū)域布局，構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)地和源頭市場，建設(shè)低溫儲藏保鮮設(shè)施，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品采收后及時預(yù)冷，提倡移動式快速預(yù)冷設(shè)備的循環(huán)共用，提高設(shè)備利用率，加快補齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點和大中型城市，改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū)，推進冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)完善�？拷有独滏溤O(shè)施，鼓勵商場超市零售終端網(wǎng)點配置冷柜、冷藏箱等冷藏運輸單元，建立冷鏈終端服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關(guān)市政府，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局）

　�。ㄈ�）建立健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。

　　1、在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推動地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。選取重點市、重點企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點。組織開展星級冷鏈物流企業(yè)評估。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、成立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)委員會，研究制定符合市場需求的團體標(biāo)準(zhǔn)，有推廣價值的可上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，并積極推薦為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示公開。推進冷藏運輸車輛溫度控制、監(jiān)測裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法的研究發(fā)布，為冷藏運輸車輛的溫度監(jiān)測性能評測和檢驗提供依據(jù)。加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實施。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　3、推進標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱和托盤，建立健全標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用配套標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵探索標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱與托盤組成集裝單元，與集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)運輸車輛、多式聯(lián)運相結(jié)合，實現(xiàn)作業(yè)一體化，進一步提高運輸效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）

　�。ㄋ模┨嵘�冷鏈物流信息化水平。

　　1、推進信息技術(shù)應(yīng)用與信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)對原有倉儲、運輸、訂單等管理系統(tǒng)進行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）物流管理系統(tǒng)，促進物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級改造，推廣產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)冷鏈物流全過程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局）

　　2、加快構(gòu)建全省冷鏈物流信息化平臺。推動冷鏈物流企業(yè)上云，著力整合冷庫、冷藏車輛等冷鏈物流資源，建設(shè)集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺。整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，加快構(gòu)建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺和質(zhì)量安全追溯平臺，并逐步與國家有關(guān)平臺對接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　�。ㄎ澹┐龠M冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。

　　1、加快開發(fā)應(yīng)用冷鏈物流先進技術(shù)。促進綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術(shù)在低溫倉儲及運輸中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進的節(jié)能和蓄能設(shè)備。加強對移動式等新型分級預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等管理認證要求，在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù)，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強高性能冷卻冷凍設(shè)備、自動化分揀設(shè)備、倉儲智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的.溫度監(jiān)控設(shè)備性能要求作為投入運營的基本條件，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，嚴(yán)禁非法改裝的冷藏運輸車輛上路運行。鼓勵有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設(shè)備在運輸中的運用。建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平，為“一帶一路”建設(shè)提供冷鏈技術(shù)支持。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）

　�。�六）加快培育冷鏈物流市場主體。

　　1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點培育一批以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，連接重要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動“生產(chǎn)+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)實施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，壯大企業(yè)規(guī)模和實力。鼓勵大型食品加工流通企業(yè)實施流程再造，盤活冷鏈物流資源，提供社會化冷鏈物流服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈延伸。鼓勵大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進行改造提升，提升社會化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運作模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進開展冷鏈物流多式聯(lián)運，推動鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區(qū)建設(shè)冷庫等設(shè)施，鼓勵鐵路物流企業(yè)參與長距離、大體量冷鏈運輸。規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲存、集散和分銷中心。推動青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進口生鮮及冷凍商品口岸，建設(shè)完善生鮮商品儲存冷庫和相應(yīng)查驗場所。（有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗局、濟南鐵路局集團公司）

　�。ㄆ撸�強化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。

　　1、推進冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求，進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（有關(guān)市政府，省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

　　2、推動冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過程的高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實食品安全主體責(zé)任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)，健全冷鏈物流控制管理體系。強化對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備的定期檢查評估。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系，研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評價體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級公共信用信息平臺，通過“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）依法向社會公開。完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵和失信懲戒機制，將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺，對失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟南分行）

　　4、規(guī)范冷藏運輸車輛市場準(zhǔn)入和退出機制。嚴(yán)格執(zhí)行國家冷藏保溫車輛投入運營的相關(guān)要求，在車輛準(zhǔn)入、年度審驗、強制報廢等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳）

　�。ò耍┘訌娎滏溛锪魅瞬排囵B(yǎng)。推動省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)院校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，提升農(nóng)業(yè)類院校的冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓(xùn)，推動建立冷鏈物流培訓(xùn)和實踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)示范體系。強化人才交流，引進國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才，推動高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責(zé)任分工落到實處。加快開展省級冷鏈物流示范工程和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點。

　�。ǘ�）加大政策扶持。

　　1、鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導(dǎo)示范作用，帶動民間資本進入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。

　　2、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加大對冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用，加大對冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保力度。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌交易。

　　3、各市要加快對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對符合規(guī)劃的重點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，加大土地供應(yīng)力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價格與工業(yè)同價。

　　4、加強城市配送冷藏運輸車輛的標(biāo)識管理，在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。用好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

　　5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強冷鏈物流行業(yè)調(diào)研，結(jié)合食品安全宣傳周活動，強化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知度。

　　食品配送實施方案 16

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號），進一步明確我省“十四五”時期推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，制定本實施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設(shè)申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補齊，設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動整合加強，冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競爭力進一步增強。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機制進一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、重點冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。

　　二、構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　�。ㄒ唬�構(gòu)建“7+N+X”冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃布局若干省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施，推動構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為重要節(jié)點、兩端冷鏈物流設(shè)施為末端網(wǎng)點的干支倉配一體、產(chǎn)銷協(xié)同的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）加快冷鏈物流重要節(jié)點設(shè)施建設(shè)。支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)和申報工作，支持多個承載城市以聯(lián)合體形式在城市群內(nèi)部或沿國家冷鏈物流骨干通道開展合作共建。推進全省產(chǎn)銷冷鏈集配中心布局建設(shè)工作，積極鼓勵具備條件的產(chǎn)銷冷鏈集配中心城市申請納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市。引導(dǎo)國家物流樞紐強化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。聚焦“最先一公里”和“最后一公里”冷鏈物流設(shè)施短板，加強兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）強化冷鏈物流設(shè)施互聯(lián)互通。引導(dǎo)冷鏈物流骨干基地、集配中心、末端設(shè)施加強功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通，推進干支線物流和末端配送協(xié)同運作。加強與國家“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道、全國供銷公共型冷鏈物流網(wǎng)融合銜接，支持省供銷合作社牽頭建設(shè)華南片區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，鼓勵骨干基地和集配中心擴大服務(wù)內(nèi)陸腹地的范圍和能力。加強粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和配送中心建設(shè)，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入粵通道，提升港澳通關(guān)效率，強化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。

　　三、夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)

　�。ㄒ唬┲�力完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈設(shè)施短板，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重點鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施。復(fù)制推廣廣州增城區(qū)、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”示范經(jīng)驗。支持大埔縣、羅定市、高州市、徐聞縣等國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進試點縣以及具備條件的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。

　�。ǘ�）構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)民合作社服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運營中心、供銷合作社助農(nóng)服務(wù)平臺等，成立“田頭智慧小站”產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，引入社會力量，重點培育一批產(chǎn)地移動冷庫和冷藏車社會化服務(wù)主體，大力發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)，推廣“田頭冷鏈服務(wù)驛站”“供銷田頭集散中心”“移動冷庫+集配中心”等模式。完善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)村級物流服務(wù)點、農(nóng)村電商服務(wù)站等配套冷鏈物流設(shè)施，強化干支銜接運輸組織，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村”產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新產(chǎn)地冷鏈物流組織模式。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接等農(nóng)產(chǎn)品短鏈流通新模式。大力發(fā)展廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵產(chǎn)地冷鏈集配中心開展凈菜、半成品加工，為餐飲企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)團體等終端大客戶提供直供直配服務(wù)。鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施。鼓勵引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體加強與配送、快遞等專業(yè)冷鏈物流企業(yè)合作，推行多品種、小批量、多批次的共同配送模式。

　　四、提高冷鏈運輸服務(wù)質(zhì)量

　�。ㄒ唬�強化冷鏈運輸一體化運作。依托骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心，大力發(fā)展公路冷鏈專線運輸、干線運輸。試點開行鐵路冷鏈班列，推動糧食、牛奶、凍肉等品類通過鐵路運輸，提升鐵路冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模。探索開通荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運。鼓勵國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)施設(shè)備，加強自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)。推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造，重點推進廣州大田、深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設(shè)，發(fā)展冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運。鼓勵現(xiàn)有多式聯(lián)運公共信息平臺拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，增強國際冷鏈聯(lián)運組織能力。積極推動湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯(lián)運冷鏈物流業(yè)務(wù)。依托廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江吳川等樞紐機場，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，加強冷鏈卡車航班建設(shè)。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門戶樞紐。

　　（三）推動冷鏈車輛通行更加便利。鼓勵各地市加快統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)志標(biāo)識，對統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識的冷鏈城市配送車輛，以及需在限行區(qū)域通行的新能源、民生保障冷鏈運輸車輛，優(yōu)先發(fā)放通行許可。探索實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施，合理規(guī)劃設(shè)置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大型公共活動場地等區(qū)域?qū)Ｓ眯敦泩龅睾偷缆贩秶鷥?nèi)配送車輛的臨時停車泊位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運輸車輛進行不超過30分鐘的停靠裝卸作業(yè)。

　　五、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)

　　（一）加快城市冷鏈設(shè)施建設(shè)。支持在廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、惠州等農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)和中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市布局新建和改擴建一批與消費規(guī)模匹配，集流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能于一體的銷地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區(qū)（佛山）民生保障冷鏈物流園區(qū)、中國南部物流樞紐（二期）、清遠冷鏈物流基地建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫改造，配套建設(shè)封閉式裝卸站臺等設(shè)施，鼓勵建設(shè)公共冷庫、凈菜加工車間等設(shè)施，完善流通加工、分揀配送等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級力度，提高冷鏈物流服務(wù)能力。引導(dǎo)城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場共建共享小型公共冷庫。

　　（二）健全銷地分撥配送體系。支持國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地、廣東供銷公共型冷鏈物流骨干設(shè)施擴大分撥服務(wù)范圍，重點完善面向粵港澳大灣區(qū)冷鏈集配中心、末端配送網(wǎng)點的區(qū)域冷鏈分撥網(wǎng)絡(luò)。鼓勵銷地冷鏈集配中心構(gòu)建面向大型商超、生鮮連鎖、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等的農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫區(qū)共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快向冷鏈集配中心轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新冷鏈物流配送模式。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。鼓勵龍頭物流企業(yè)集并城市冷鏈和常溫貨物配送。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強城市冷鏈即時配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費模式融合創(chuàng)新發(fā)展，推廣無人超市、智能供貨。引導(dǎo)企業(yè)建立城市群都市圈同城化共同配送聯(lián)盟，推動城市冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車，開展多溫區(qū)共同配送。

　　六、優(yōu)化重點品類冷鏈物流服務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌烊忸惱滏溛锪黧w系建設(shè)。適應(yīng)消費升級新趨勢和禽畜疫病防控新要求，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的冷鮮肉流通體系，實現(xiàn)預(yù)冷排酸、分割加工、包裝運輸、保鮮銷售等全程冷鏈服務(wù)保障。支持茂名、湛江、韶關(guān)、肇慶、清遠、云浮等生豬家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)依托現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園完善冷鏈物流設(shè)施，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，配備必要的冷藏車等設(shè)備。加快在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園布局公共型肉類冷鏈物流設(shè)施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化流通型冷庫、肉類保鮮柜在農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)生鮮門店的應(yīng)用。

　�。ǘ�）增強果蔬產(chǎn)地商品化能力。在粵西南菜北運核心區(qū)、特色經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)、果蔬進出口示范基地建設(shè)一批倉儲保鮮設(shè)施。支持廣州、河源、梅州、惠州、汕尾、湛江、茂名、肇慶等特色水果、蔬菜生產(chǎn)示范基地改造或新建產(chǎn)地預(yù)冷保鮮設(shè)施，配備果蔬清洗、分級分揀、切割包裝等商品化處理設(shè)施設(shè)備，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測等配套功能，開展分級揀選、清洗加工、預(yù)冷等初加工。

　�。ㄈ�）健全水產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵遠洋和近海捕撈企業(yè)完善船頭預(yù)冷保鮮、船塢速凍保鮮設(shè)施。鼓勵大型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)加強魚塘速凍保鮮冷庫建設(shè)。加強海水、淡水原料產(chǎn)品冷鏈的標(biāo)準(zhǔn)化研究與建設(shè)，提升冷鏈設(shè)施設(shè)備技術(shù)智能化水平，健全加工儲運全程溫控可追溯體系。支持機場、港口口岸完善進口水產(chǎn)品冷鏈配套設(shè)施。鼓勵廣州、珠海、汕頭、佛山、江門、湛江等水產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散地構(gòu)建輻射國內(nèi)、國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）提升醫(yī)藥冷鏈應(yīng)急保障水平。支持醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能。優(yōu)化冷鏈醫(yī)藥儲備管理，健全應(yīng)急聯(lián)動和統(tǒng)一調(diào)度機制，完善醫(yī)藥冷鏈物流綠色通道，提高冷鏈醫(yī)藥應(yīng)急保障能力。完善疫苗流通和接種管理信息系統(tǒng)，加強各級疾控中心和接種單位疫苗冷鏈配送體系建設(shè)，持續(xù)推進疫苗儲運冷鏈設(shè)備數(shù)字化管理，積極探索優(yōu)化疫苗儲存、運輸模式。

　　七、推進冷鏈物流數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展

　�。ㄒ唬┘涌鞌�(shù)字化發(fā)展步伐。開展數(shù)字化冷庫試點工作，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽及自動識別終端、監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄等設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度，推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，實現(xiàn)對到貨檢驗、入庫、出庫、調(diào)撥、移庫移位、庫存盤點等各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。

　　（二）統(tǒng)籌信息化平臺建設(shè)。支持廣東冷鏈公共服務(wù)管理平臺建設(shè)，加強與全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺對接，引導(dǎo)更多冷鏈企業(yè)納入平臺管理，加強冷鏈全過程溫濕度、定位軌跡監(jiān)測預(yù)警，完善冷鏈數(shù)據(jù)采集、認證、查詢、溯源等功能。依托廣東數(shù)字供銷平臺，加快智慧冷鏈信息服務(wù)、冷鏈運輸配送、冷鏈資源整合三大平臺建設(shè)。鼓勵骨干企業(yè)搭建市場化運作的冷鏈物流信息平臺，整合區(qū)域冷鏈貨源、運力、庫存等市場供需信息，提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務(wù)，促進冷鏈物流業(yè)務(wù)一體化發(fā)展。推動專業(yè)冷鏈物流信息平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通各類平臺間數(shù)據(jù)交換渠道。加強對冷鏈物流數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛力。

　�。ㄈ�）提高智能化發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)冷庫等設(shè)施智慧化國產(chǎn)化改造升級，打造自主可控的自動化無人冷鏈倉，加快運輸裝備更新?lián)Q代，加強車載智能溫控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動冷庫“上云用數(shù)賦智”，基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調(diào)度管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化冷鏈運輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車?yán)�用效率�?/p>

　　（四）推動綠色低碳發(fā)展。推進冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，推行合同能源管理、節(jié)能診斷等模式。逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設(shè)施設(shè)備。鼓勵新建冷庫等設(shè)施利用自然冷能、太陽能等清潔能源，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加快淘汰高能耗和國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的冷藏車，適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，鼓勵新增或更新的冷藏車采用新能源車型。鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。

　　八、大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)

　　（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強。在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，重點培育以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為支撐，連接主要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域供應(yīng)鏈企業(yè)。圍繞冷鏈細分領(lǐng)域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細化服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升市場集中度。大力引進國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)和具有冷鏈資源整合能力的大型企業(yè)。推動冷鏈物流平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升冷鏈物流組織化、規(guī)�；�運營能力。

　�。ǘ�）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力。推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，強化境內(nèi)外冷鏈物流、采購分銷等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，帶動上下游企業(yè)共同打造具有影響力的.冷鏈?zhǔn)称菲放�，延伸跨境電商、交易結(jié)算等服務(wù)，提升國際供應(yīng)鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)等協(xié)同“出�！保瑖�繞全球肉類、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設(shè)施，依托遠洋海運、國際鐵路聯(lián)運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作。

　　九、加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　�。ㄒ唬┩晟评滏溛锪鳂�(biāo)準(zhǔn)體系。支持成立省冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化智囊團力量，圍繞冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點環(huán)節(jié)以及綠色化智慧化等重點領(lǐng)域，加強冷鏈物流推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵我省企事業(yè)單位因地制宜參與制定冷鏈地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際需要制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　（二）加大冷鏈標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。督促企業(yè)嚴(yán)格落實冷鏈物流強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，守好冷鏈產(chǎn)品安全底線，對標(biāo)國際先進水平，鼓勵企業(yè)提升冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認證及標(biāo)識體系。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動協(xié)同應(yīng)用，提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實施效果評價。

　�。ㄈ�）推動冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。加大標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車推廣力度，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，嚴(yán)厲打擊非法改裝冷藏車。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用試點，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單位，引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱（筐）、托盤、籠車等運載單元，以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載具。加強標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)，推動冷鏈運輸全過程“不倒托”“不倒箱”。鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝。

　　十、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管

　�。ㄒ唬┩晟评滏溛锪鞅O(jiān)管體制機制。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，進一步明確各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，強化跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。加快物流行業(yè)信用體系建設(shè)，建立冷鏈物流從業(yè)單位和人員信用信息檔案，完善守信激勵和失信懲戒機制。

　　（二）推進冷鏈物流智慧監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備，在冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和動態(tài)更新。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，提高追溯信息的真實性、及時性和可信度。推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合，依托進口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管平臺、省冷藏冷凍食品追溯系統(tǒng)形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。

　�。ㄈ�）強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫。圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，加強檢驗檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。鼓勵有條件的地區(qū)率先布局建設(shè)區(qū)域田頭快檢小站。完善應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案，實行閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴散風(fēng)險。完善廣州、深圳、汕頭等進口口岸城市疫情防控措施，建立多點觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機制。建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，健全進口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫制度，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，建立全程可追溯、全鏈條監(jiān)管體系。加強國家級、區(qū)域性食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設(shè)，支持物流企業(yè)建設(shè)快檢實驗室，推動各地冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

　　十一、強化冷鏈物流政策要素保障

　　（一）加強資金支持。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資撬動作用，加強國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。用足用好省重大項目前期工作經(jīng)費和地方政府專項債券資金，支持廣東供銷公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)等政府主導(dǎo)建設(shè)的公共性、基礎(chǔ)性冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地市統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。定期梳理重大項目信息，對接引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加大對骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設(shè)施的支持。推動冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過項目貸款、動產(chǎn)抵押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等手段拓寬融資渠道，為符合條件的冷鏈物流企業(yè)提供資金支持。鼓勵國有資本、社會資本通過設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)基金參與冷鏈投資建設(shè)。支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市掛牌和發(fā)行公司信用類債券。

　�。ǘ�）加強用地保障。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”統(tǒng)籌劃定，保障冷鏈物流設(shè)施合理用地需求。重點支持新建重大冷鏈項目，合理確定冷鏈物流用地土地出讓底價和投資強度、稅收貢獻等控制指標(biāo)。對利用符合國土空間規(guī)劃的已供土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，在規(guī)劃許可等方面予以支持。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對在自有工業(yè)用地上新建或提高自有工業(yè)用地、倉儲用地利用率、容積率并用于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，支持在集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)地型冷庫。

　�。ㄈ�）加強人才培養(yǎng)。支持華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等高校加強食品加工與保藏包裝等學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)院校將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才要求融入人才培養(yǎng)目標(biāo)，逐步完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深化校企協(xié)同育人模式改革，鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合推進冷鏈物流相關(guān)專業(yè)技能等級證書試點和現(xiàn)代學(xué)徒制試點，共建冷鏈物流領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持龍頭企業(yè)開展冷鏈物流相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級認定工作。開展多層次、寬領(lǐng)域國際交流合作，培養(yǎng)引進國際高層次冷鏈物流人才。

　�。ㄋ模┘訌娧邪l(fā)創(chuàng)新。組織省內(nèi)重點領(lǐng)域研發(fā)計劃針對南方大宗和特色果蔬在物流過程中品質(zhì)迅速裂變、低溫生理失調(diào)和腐爛變質(zhì)的核心問題，研發(fā)新型保鮮共性技術(shù)。完善冷鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用機制，發(fā)揮華南理工大學(xué)廣東省農(nóng)產(chǎn)品智能冷鏈物流裝備工程實驗室、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流裝備研發(fā)專業(yè)中心等研發(fā)平臺作用，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域科技和裝備研發(fā)，打造企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用示范。

　�。ㄎ澹┩七M減稅降費。嚴(yán)格落實收費公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的冷藏運輸車輛，免收車輛通行費。對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷社、郵政快遞企業(yè)等在農(nóng)村^①建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。鼓勵企業(yè)建設(shè)綠色冷庫，通過節(jié)能改造和能效管理，充分利用峰谷分時電價政策，降低企業(yè)用電成本。支持符合條件的冷庫用電企業(yè)參與電力市場交易，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同或者與售電公司協(xié)商簽訂零售合同，通過市場化手段降低用電成本。符合條件的冷庫倉儲用地可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

　　十二、強化冷鏈物流工作組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進重點工程落地，完善支撐政策，強化評估督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域問題。各地市人民政府要按照本實施方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，結(jié)合發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進本地區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展工作。

　　（二）加強統(tǒng)計監(jiān)測。開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查。積極爭取國家支持我省開展冷鏈物流統(tǒng)計試點，建立冷鏈物流統(tǒng)計評價體系，準(zhǔn)確掌握全省冷鏈物流底數(shù)情況。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)等，加強行業(yè)日常運行監(jiān)測和分析研判。研究編制我省冷鏈物流發(fā)展綜合性指數(shù)，科學(xué)、及時、全面反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

　�。ㄈ�）發(fā)揮協(xié)會作用。鼓勵冷鏈物流行業(yè)協(xié)會開展冷鏈物流發(fā)展調(diào)查研究和政策宣貫，全面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等情況，及時向有關(guān)政府部門反饋行業(yè)發(fā)展共性問題。支持行業(yè)協(xié)會根據(jù)市場主體需求，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。推動行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)共同打造和維護誠信合規(guī)的市場環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　食品配送實施方案 17

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》（營政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，促進消費升級，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的重大機遇，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng)新為動力，以先進技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需要，促進農(nóng)民增收，保障食品消費安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　市場為主，政府引導(dǎo)。強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　問題導(dǎo)向，補齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運行效率和服務(wù)水平。

　　推廣標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國家不斷完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質(zhì)量水平

　　1、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會）

　　2、加快推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應(yīng)市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強先進冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施，推動商場超市等零售終端網(wǎng)點配備低溫儲藏設(shè)施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設(shè)，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)應(yīng)用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息，加強對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財政局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運輸經(jīng)營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷（凍），引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面實施索證索票、進貨查驗記錄制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強銷售、采購單位冷藏冷凍設(shè)施檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局）

　�。ǘ�）切實降低冷鏈物流企業(yè)運營成本

　　1、實現(xiàn)價格公平。實現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）

　　2、減輕稅費負擔(dān)。落實稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過路過橋費、財產(chǎn)保險費時取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進項稅額。（責(zé)任單位：國稅局、南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地稅局）

　　適當(dāng)減免費用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，確保高速通行費應(yīng)免盡免。新購置冷鏈設(shè)備、儀器的驗證費、檢測費、校準(zhǔn)費減半收取。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，配合單位：發(fā)改局）

　　3、加強融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營口銀監(jiān)分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進一步推動降低冷鏈物流企業(yè)的.時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸配送車輛進城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標(biāo)識在規(guī)定的時間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實行定點、限時停放和作業(yè)。對正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛，存在輕微違法行為的，應(yīng)以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當(dāng)場罰款、不扣車、不卸載�？茖W(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標(biāo)志標(biāo)線。（責(zé)任單位：公安局、路政局）

　�。ㄈ�）有效擴大冷鏈產(chǎn)品供給能力

　　1、創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力推廣先進的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實現(xiàn)資源整合，促進社會化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過規(guī)�；�經(jīng)營提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，擴大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：商務(wù)局、發(fā)改局，配合單位：農(nóng)發(fā)局、供銷聯(lián)社、郵政局）

　　2、加強宣傳引導(dǎo)。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體，加大對冷鏈?zhǔn)称烦ＷR和優(yōu)點的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈?zhǔn)称房梢杂行ПＵ鲜称钒踩�和提升消費體驗的認知度。引導(dǎo)公眾消費理念轉(zhuǎn)變，營造冷鏈?zhǔn)称返南�費習(xí)慣環(huán)境氛圍，擴大消費需求，帶動提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o能力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化要素保障。強化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。（責(zé)任單位：國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）

　　確保土地供應(yīng)。加大對符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點項目的冷鏈物流項目，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個月內(nèi)首付50%，剩余款項1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉儲設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。（責(zé)任單位：國土資源局、人防辦）

　　加強人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需求，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實訓(xùn)基地。開展冷藏加工企業(yè)的機房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。（責(zé)任單位：教育局、人力資源和社會保障局）

　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進農(nóng)民增收、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要及時制定工作方案，按照職責(zé)分工，抓好工作落實。市發(fā)改局要會同有關(guān)部門加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項政策措施落到實處。

　　食品配送實施方案 18

　　為進一步強化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實施工作順利開展，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場化運作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，促進街道定點屠宰企業(yè)穩(wěn)步實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領(lǐng)域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機制，切實提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進定點屠宰企業(yè)實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對其屠宰進入農(nóng)貿(mào)市場和超市的生豬肉品實行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長：鄺漢強（辦事處副主任）

　　副組長：黎建雄（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動監(jiān)分所，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。

　�。ǘ�）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。

　�。ㄈ�）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運送生豬肉品進入市場，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需求的溫度等特殊要求。

　�。ㄋ模�實施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運送生豬肉品進入市場。市外進入我街道銷售的肉品，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需要的.溫度等特殊要求。

　　五、職責(zé)分工

　　各單位要落實職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ㄒ唬﹦游镄l(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理條例實施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)督管理分局：負責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責(zé)任，并落實進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。強化市場準(zhǔn)入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進行查處。

　�。ㄈ�）工商分局：負責(zé)市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責(zé)對其經(jīng)營行為進行監(jiān)管。

　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營行為。

　�。ㄎ澹┕�安分局：依法配合相關(guān)部門開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

　　（六）食品公司城區(qū)分公司：負責(zé)做好生豬肉品出場質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質(zhì)量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。實行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，扎實推進我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ǘ�）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　�。ㄈ�）強化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實施過程可能產(chǎn)生的社會矛盾，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

　�。ㄋ模�強化執(zhí)法檢查，確保實施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機制，加強市場巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實效。

　　七、相關(guān)事項

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　食品配送實施方案 19

　　為了進一步貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等文件精神，依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點工作方案要求，結(jié)合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、實施目標(biāo)和任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)

　　認真組織、精心安排、周密部署，使?fàn)I養(yǎng)餐正餐科學(xué)、規(guī)范、合理。

　�。ǘ�）任務(wù)

　　1、科學(xué)提供營養(yǎng)膳食。

　　結(jié)合學(xué)生生長發(fā)育、飲食習(xí)慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求，科學(xué)合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學(xué)生提供營養(yǎng)補充。

　　2、全面改善就餐條件。

　　本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，合理使用食堂，進一步優(yōu)化學(xué)生的就餐環(huán)境，保證學(xué)生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。

　　3、積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。

　　充分發(fā)揮“膳食委員會”的作用，積極實施營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)服務(wù)，向?qū)W生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，正確引導(dǎo)他們形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。

　　二、實施原則與范圍

　　（一）原則

　　1、學(xué)校主體、協(xié)調(diào)推進。

　　我校作為試點實施單位，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣營養(yǎng)辦的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，確保試點工作有序?qū)嵤��?/p>

　　2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。

　　結(jié)合當(dāng)?shù)氐?自然條件，經(jīng)濟水平、飲食特點、風(fēng)俗習(xí)慣等，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定推進，為全面推進營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗。

　　3、安全衛(wèi)生、確保質(zhì)量。

　　堅持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件，嚴(yán)格把好關(guān)，堅決防止重大責(zé)任事故的發(fā)生，確保食品安全和學(xué)生健康。

　�。ǘ�）范圍

　　全體在校生，學(xué)生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標(biāo)準(zhǔn)補助。

　　每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節(jié)假日上課時由食堂提供用餐。

　　1、內(nèi)容

　　學(xué)校采取食堂供餐，為學(xué)生提供早餐服務(wù)。

　　制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質(zhì)量。

　　2、保障措施

　�。�1）落實責(zé)任，保證食品安全。

　　建立健全食品安全保障機制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。

　�。�2）規(guī)范程序、嚴(yán)格資金管理。

　　嚴(yán)格執(zhí)行原料采購、食品配送

　　管理程序，把好質(zhì)量和安全關(guān)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，資金單獨設(shè)立帳戶、臺帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規(guī)范操作。

　�。�3）加強管理、完善資助政策。

　　要按照縣里要求，加強對食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行校長負責(zé)制，并確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，配備兼職1名食堂管理員。

　　要建立推進計劃實名制深知管理系統(tǒng)和學(xué)生檔案，對受助學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，確保受助學(xué)生信息真實、可靠。

　�。�4）廣泛宣傳，積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。

　　制定切實可行的教育方案，采取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。

　　同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作，認真總結(jié)。

　　四、組織實施

　　1、食堂建設(shè)與管理。

　　具備供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。

　　2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。

　　3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。

　　4、加強從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可上崗。

　　同時定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　　堅持每日晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位，治愈后方可重新上崗。

　　從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，工作前，處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發(fā)置于帽內(nèi)，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

　　5、食品采購。

　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證、采購清單等文件。

　　6、食品貯存。

　　專設(shè)柜貯存和保鮮設(shè)備，達到分類、分架、標(biāo)識，防止交叉污染。

　　7、食品留樣。

　　每餐次的食品成品須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內(nèi)，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。

　　8、餐用具清洗與消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，采用熱力方法進行消毒。

　　9、供餐過程中要準(zhǔn)確掌握就餐學(xué)生總數(shù)和每天就餐人數(shù)，執(zhí)行學(xué)校制定的作息時間按時就餐。

　　10、嚴(yán)格執(zhí)行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學(xué)生同吃一鍋飯，陪餐費自理，不擠占學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金，住宿生餐費收繳不能因執(zhí)行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標(biāo)準(zhǔn)。

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