鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案(集合8篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用，為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運(yùn)營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個(gè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬”工程，全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃開展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊(duì)伍建設(shè)，配合組織部門開展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵(lì)全區(qū)各類群體積極參保，以社會(huì)保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶、重度殘疾（二級(jí)及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi)，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，作為參保擴(kuò)面對(duì)象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶每月至少一次、脫貧戶每?jī)蓚�(gè)月至少一次，加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案2
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級(jí)服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A(chǔ)設(shè)施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭(zhēng)取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。
6、美化。對(duì)殘?jiān)珨啾�、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對(duì)各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級(jí)文化廣場(chǎng)修建群眾說事亭和群眾說事長(zhǎng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(zhǎng)制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，
（二）基本公共服務(wù)
1、文化體育。對(duì)文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護(hù)，保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核必價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國(guó)愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署（4月）。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。
（二）組織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設(shè)期，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收評(píng)定（11月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案3
當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合高灘村實(shí)際，現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃如下：
一、產(chǎn)業(yè)興旺
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計(jì)劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門，定期組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
二、生態(tài)宜居
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)多村自然資本加快増値，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。20xx年，高灘村將持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機(jī)肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場(chǎng)農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個(gè)村民小組及農(nóng)家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實(shí)施好石柱廟、五福場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)亮化工程。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。高灘村將堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務(wù)建設(shè)為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。高灘村將堅(jiān)持文化惠民思想工程，加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。20xx年計(jì)劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時(shí)高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務(wù)中心的制度，真正滿足群眾對(duì)精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，明年計(jì)劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評(píng)比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案4
為深入貫徹中省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《陜西省鄉(xiāng)村振興“十百千”創(chuàng)建工作方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，圍繞“五大振興”目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)先行，規(guī)劃引領(lǐng)，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為著力點(diǎn)，以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉(xiāng)村振興典型樣板。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。
到2025年，建成省級(jí)示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)示范村8個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：長(zhǎng)城鎮(zhèn)雙灣澗村、長(zhǎng)官廟鎮(zhèn)李溝村、吳倉堡鎮(zhèn)丈方臺(tái)村；2023年建成2個(gè)：吳起街道南溝村、白豹鎮(zhèn)王灣村；2024年建成2個(gè)：鐵邊城鎮(zhèn)鐵邊城村、周灣鎮(zhèn)王樹灣村；2025年建成1個(gè)：廟溝鎮(zhèn)樓房掌村），縣級(jí)示范鎮(zhèn)2個(gè)、縣級(jí)示范村10個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：周灣鎮(zhèn)周灣村、白豹鎮(zhèn)土佛寺村、長(zhǎng)官廟鎮(zhèn)長(zhǎng)官廟村；2023年建成2個(gè)：廟溝鎮(zhèn)大岔村、長(zhǎng)城鎮(zhèn)榆樹坪村；2024年建成3個(gè)：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮(zhèn)楊廟臺(tái)村、五谷城鎮(zhèn)鳳寺村；2025年建成2個(gè)：吳倉堡鎮(zhèn)黃砭村、五谷城鎮(zhèn)五谷城村）。到2025年，省級(jí)示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.3萬元以上；縣級(jí)示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.1萬元以上；省級(jí)示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元，縣級(jí)示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破7000萬元，示范村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.5萬元以上。
到2025年，示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村實(shí)用人才門類齊全，企業(yè)興鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)機(jī)制形成，文化體育設(shè)施健全，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城鎮(zhèn)風(fēng)貌彰顯，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮(zhèn)村成為高水平服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，成為全縣鄉(xiāng)村振興的示范樣板，為推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持原則
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性。
二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。牢固樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓增收”的鮮明導(dǎo)向，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“3+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
三是堅(jiān)持項(xiàng)目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉(xiāng)村建設(shè)，整合項(xiàng)目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項(xiàng)目、人才向示范鎮(zhèn)村傾斜，全面提升示范鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
四是堅(jiān)持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、管理高效、抱團(tuán)發(fā)展的示范建設(shè)共同體，形成大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。
五是堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產(chǎn)等要素，促進(jìn)要素高效流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
六是堅(jiān)持人才支撐。大力培育農(nóng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”，引進(jìn)一批“洋專家”、“新農(nóng)人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉(xiāng)，全方位、多渠道培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制村莊規(guī)劃
1.立足全域發(fā)展規(guī)劃。立足城鄉(xiāng)融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)示范鎮(zhèn)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等謀劃全域發(fā)展，科學(xué)定位鎮(zhèn)村功能和發(fā)展方向，一體規(guī)劃村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套、鄉(xiāng)村建設(shè)等，形成示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建方案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張東峰
牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局
配合單位：各鎮(zhèn)街
完成時(shí)限：5月底完成
2.立足項(xiàng)目整合規(guī)劃。充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合示范鎮(zhèn)村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)謀劃布局項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取引進(jìn)項(xiàng)目，列出行業(yè)部門支持示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建項(xiàng)目清單，充分發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)和支撐作用，確保特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村發(fā)展等項(xiàng)目向示范鎮(zhèn)村傾斜聚集。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局
配合部門：縣行政審批局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局
完成時(shí)限：5月底完成
（二）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)
3.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮(zhèn)村的“牛鼻子”，高質(zhì)量推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。�1）品質(zhì)化提升山地蘋果產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效”的思路，在高標(biāo)準(zhǔn)建園、精細(xì)化管理、規(guī)�；l(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)上走在前列，引領(lǐng)全縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，示范鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果示范園面積達(dá)到總建園面積70%，山地蘋果達(dá)到2萬畝，產(chǎn)值達(dá)到2億元；以山地蘋果為主導(dǎo)的示范村面積達(dá)到2000畝，全部建成為高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果示范園，產(chǎn)值達(dá)到2000萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)服務(wù)中心
配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（2）規(guī)�；l(fā)展畜牧業(yè)。按照“規(guī)模養(yǎng)殖、果畜結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、循環(huán)發(fā)展”的思路，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，推動(dòng)果畜區(qū)域平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，省級(jí)和縣級(jí)示范鎮(zhèn)生豬、肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到30家、20家，存欄分別達(dá)到3萬只（頭）、2萬只（頭），產(chǎn)值分別達(dá)到6000萬元、4000萬元；以畜牧業(yè)為主導(dǎo)的示范村生豬、肉羊存欄分別達(dá)到5000頭、5000只，產(chǎn)值分別達(dá)到1000萬元、600萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局
配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣鄉(xiāng)村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（3）區(qū)域化提檔設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“擴(kuò)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的思路，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，根據(jù)周長(zhǎng)澗地和洛河川道不同區(qū)域打造蔬菜、瓜果、菌類等種植基地，區(qū)域化推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，省級(jí)和縣級(jí)示范鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達(dá)到3家、2家，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)到600畝、500畝，產(chǎn)值達(dá)到1800萬元、1500萬元；以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的示范村設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到400畝，產(chǎn)值達(dá)到1200萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜中心
配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
�。�4）品牌化提效種植業(yè)。按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)、蘋果幼園套種大豆等技術(shù)，引進(jìn)新優(yōu)品種，實(shí)現(xiàn)雜糧作物良種全面更新?lián)Q代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類等特色種植效益。到2025年，省級(jí)和縣級(jí)示范鎮(zhèn)特色種植面積分別達(dá)到1.5萬畝、1.2萬畝，以特色種植為主導(dǎo)的示范村特色種植面積達(dá)到0.2萬畝。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心
配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
�。�5）本土化推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)。以爭(zhēng)取實(shí)施白于山區(qū)百萬畝綠色生態(tài)屏障示范項(xiàng)目為契機(jī)，大力發(fā)展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業(yè)，按照“十百千”計(jì)劃，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林做好管護(hù)撫育，培養(yǎng)一批經(jīng)銷經(jīng)紀(jì)人，扶持引進(jìn)一批加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過特色林果業(yè)的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。到2025年，省級(jí)示范鎮(zhèn)林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2家以上，改造提升經(jīng)濟(jì)林2000畝以上，省級(jí)示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶100戶以上；縣級(jí)示范鎮(zhèn)林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1家以上，改造提升經(jīng)濟(jì)林1000畝以上，縣級(jí)示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶50戶以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣林業(yè)局
配合部門：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
�。�6）特色化探索水產(chǎn)養(yǎng)殖。以“生態(tài)健康養(yǎng)殖、尾水治理推廣、養(yǎng)殖用藥減量、種業(yè)質(zhì)量提升”四大行動(dòng)為抓手，以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主導(dǎo)，全力推進(jìn)示范鎮(zhèn)村庫壩特色養(yǎng)殖、智能養(yǎng)殖和水產(chǎn)品冷藏保鮮等設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。到2025年，有條件的示范鎮(zhèn)村建成特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3—5處，同時(shí)全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀光旅游于一體的休閑漁業(yè)示范基地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
�。�7）多元化推動(dòng)農(nóng)（文）旅融合。按照“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、以文鑄魂”的思路，完善配套設(shè)施，著力發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村的多重價(jià)值，積極探索農(nóng)（文）旅融合發(fā)展新途徑。到2025年，示范鎮(zhèn)建成1個(gè)以上農(nóng)（文）旅融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)值達(dá)到1000萬元；力爭(zhēng)農(nóng)（文）旅融合示范村達(dá)到3—5個(gè)，以農(nóng)（文）旅融合為主導(dǎo)的示范村全部達(dá)到3A景區(qū)并爭(zhēng)創(chuàng)4A景區(qū)，形成果園成片、養(yǎng)殖成區(qū)、特色成名、農(nóng)（文）旅融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
4.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
�。�1）提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)適合生產(chǎn)條件、農(nóng)民需要的先進(jìn)農(nóng)機(jī)，既要發(fā)展適應(yīng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大中型農(nóng)機(jī)，也要發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、川道山區(qū)和澗地作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)以及適應(yīng)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)，還要培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，示范鎮(zhèn)村至少組建1個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。到2025年，示范鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機(jī)使用效率顯著提升，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%左右。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣經(jīng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣教科體局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)。農(nóng)業(yè)依靠科技，科技依靠人才。堅(jiān)持人事結(jié)合、引育并舉、分類分層、綜合施策的辦法，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮(zhèn)用下沉到村”機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)，積極推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。到2025年，示范鎮(zhèn)建立完備的鄉(xiāng)村振興人才庫，鄉(xiāng)村各類人才齊全，作用充分發(fā)揮。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（3）強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，以示范鎮(zhèn)、示范村為輻射，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持建設(shè)一批“多站合一”的鎮(zhèn)街客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業(yè)以縣城和示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，鼓勵(lì)開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷促銷活動(dòng)。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部建成為全縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范鎮(zhèn)村。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝
牽頭部門：縣商務(wù)局
配合部門：縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)發(fā)局、縣供銷合作社
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
5.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，關(guān)鍵是要壯大村集體經(jīng)濟(jì)和培育形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
（1）壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)提效行動(dòng)，通過強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴(yán)格考核激勵(lì)等措施，以“集體經(jīng)濟(jì)+經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”為模式，采取直營(yíng)、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。到2025年，示范鎮(zhèn)村村集體經(jīng)濟(jì)組織管理科學(xué)、充滿活力、示范帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，省級(jí)示范村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到40萬元以上，縣級(jí)示范村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬元以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣委組織部、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（2）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提量行動(dòng)，大力培育發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充，以“新型經(jīng)營(yíng)主體+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”為模式，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。到2025年，種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，省級(jí)示范鎮(zhèn)村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范性強(qiáng)的各類新型經(jīng)營(yíng)主體分別達(dá)到200家、10家，縣級(jí)示范鎮(zhèn)村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范性強(qiáng)的各類新型經(jīng)營(yíng)主體分別達(dá)到150家、6家。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（3）培育高素質(zhì)農(nóng)民。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加工能手技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者培植和鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)等四個(gè)行動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。到2025年，省級(jí)示范鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍達(dá)到2000人，省級(jí)示范村高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍達(dá)到200人；縣級(jí)示范鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍達(dá)到1500人，縣級(jí)示范村高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍達(dá)到150人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合部門：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
�。ㄈ┓�(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
6.接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。一是提升改廁質(zhì)量。立足農(nóng)民實(shí)際需求，加大戶廁問題整改力度，科學(xué)選擇改廁適宜技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。到2025年，示范鎮(zhèn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污無害化處理基本實(shí)現(xiàn)。二是因村因戶治理污水。以示范鎮(zhèn)村為切入，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等不同方式，確保農(nóng)村污水治理邁上新的臺(tái)階。到2025年，示范鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)到60%以上，示范村達(dá)到80%以上。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理。深入開展垃圾設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，按照戶有垃圾桶、村有垃圾站、鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng)的'標(biāo)準(zhǔn)，通過戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮(zhèn)村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮(zhèn)成為全鏈條垃圾治理標(biāo)桿鎮(zhèn)。四是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)健康吳起行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善村莊水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和開展硬化綠化美化行動(dòng)，全面提升村容村貌，加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù)。到2025年，示范鎮(zhèn)村環(huán)境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構(gòu)建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠
牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局
配合部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)發(fā)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣衛(wèi)健局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
7.不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、快遞、住房安全、冷鏈倉儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，有序?qū)嵤?0戶以上常住戶自然村（組）通硬化路建設(shè)，加強(qiáng)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道、巷道建設(shè)，積極推進(jìn)橋涵配套、危橋改造和安全生命防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革，全面推行“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水深度融合發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。切實(shí)提升農(nóng)村供水安全保障水平，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更多向組覆蓋向戶延伸。制定現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)實(shí)施方案，逐步推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房改造。到2025年，8個(gè)省級(jí)示范村和10個(gè)縣級(jí)示范村全部建成美麗宜居示范村。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)虠?/p>
牽頭部門：縣經(jīng)發(fā)局
配合部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣住建局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
8.加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。開展農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化政務(wù)資源覆蓋鄉(xiāng)村。到2025年，示范村數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)模要達(dá)到100%以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)虠?/p>
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政府政務(wù)服務(wù)中心
配合部門：縣經(jīng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣人社局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
（四）突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
9.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展示范鎮(zhèn)村干部專項(xiàng)培訓(xùn)，常態(tài)化開展黨員教育，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)在示范創(chuàng)建中的作用。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”制度，強(qiáng)化對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的政治監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)陽光公開。將村納入巡察工作規(guī)劃全覆蓋范圍，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮軍平
牽頭部門：縣委組織部
配合部門：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
10.推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)，大力實(shí)施文化惠民工程，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)耕文化創(chuàng)新性發(fā)展，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化和革命文化在廣大鄉(xiāng)村融合會(huì)通，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的文化素養(yǎng)，不斷提升鄉(xiāng)村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。組織開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)和紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等作用，探索解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等突出問題。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法開展各類評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，讓文明蔚然成風(fēng)。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部為市級(jí)文明村鎮(zhèn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
11.依法推進(jìn)治理模式創(chuàng)新。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的若干措施》，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳、培訓(xùn)、教育的針對(duì)性和實(shí)效性，教育引導(dǎo)群眾依法參與鄉(xiāng)村建設(shè)和表達(dá)訴求，不斷增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村違法犯罪現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的道德示范、先進(jìn)帶動(dòng)作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善推廣吳倉堡鎮(zhèn)“有事請(qǐng)直說”、白豹鎮(zhèn)“小院說事”等吳起近年來形成的鄉(xiāng)村治理路徑，在不斷探索創(chuàng)新中提升基層治理能力和水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白治斌
牽頭部門：縣委政法委
配合部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局
完成時(shí)限：按創(chuàng)建年度下達(dá)任務(wù)完成
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資金投入。加大對(duì)示范鎮(zhèn)村財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的支持力度，優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興�！笆奈濉逼陂g，縣上每年列支專項(xiàng)資金，用于示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等。加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高使用效率和效益。（縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┘訌�(qiáng)金融支持。充分利用金融部門對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持政策，以及國(guó)家政策性銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)定位，主動(dòng)加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，探索推行“政銀擔(dān)”合作模式，撬動(dòng)更多資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（縣財(cái)政局，各金融單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)土地傾斜。上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興需要。調(diào)整優(yōu)化示范鎮(zhèn)村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)各方力量。加強(qiáng)示范鎮(zhèn)村定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶一個(gè)示范鎮(zhèn)村，每個(gè)示范村有不少于一個(gè)縣直單位對(duì)口幫扶，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會(huì)幫扶機(jī)制，組織民營(yíng)企業(yè)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，每個(gè)示范村落實(shí)一家大型民營(yíng)企業(yè)幫扶。大力動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、鄉(xiāng)賢成功人士積極參與示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h上成立以縣委副書記、縣長(zhǎng)張宏江為組長(zhǎng)，縣委副書記張東峰，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)喬棟，縣委常委、副縣長(zhǎng)耿文忠，縣委常委、組織部部長(zhǎng)馮軍平，縣委常委、政法委書記白治斌，副縣長(zhǎng)齊敏仝為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人為成員的示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要成立示范創(chuàng)建工作專班，建立定期工作調(diào)度和研究等會(huì)議制度，明確責(zé)任，抓好示范建設(shè)工作。縣上方案印發(fā)后，各示范鎮(zhèn)村要及時(shí)制定示范創(chuàng)建方案和年度計(jì)劃，做到定性定量。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ╂�(zhèn)村部門聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)村的主體作用，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化政策措施。行業(yè)部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┩怀霰O(jiān)測(cè)幫扶。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，通過農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方式，嚴(yán)格落實(shí)公告公示和民主評(píng)議等要求，及早鎖定各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)開展針對(duì)性幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┘ぐl(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位，激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督考核。開展示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，把示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門單位實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰，對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鎮(zhèn)街、部門單位進(jìn)行約談。（銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案5
為全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合示范帶動(dòng)能力，根據(jù)市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo)，以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過程，做到建設(shè)前群眾贊成，建設(shè)中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集成各類建設(shè)項(xiàng)目資源，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設(shè)。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，結(jié)合實(shí)際，在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范村，通過“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
�。ㄈ┳匀缓椭C，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設(shè)不搞大拆大建，讓村組建設(shè)融入自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型。
�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì)參與。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，通過增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的良好格局。
（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機(jī)制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷哂幸欢▍^(qū)位優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點(diǎn)連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ)，有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
（三）文化底蘊(yùn)：村組有一定的歷史和文化底蘊(yùn)、民風(fēng)民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對(duì)周邊區(qū)域形成較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A(chǔ)：村“兩委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強(qiáng)。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標(biāo)任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設(shè)內(nèi)容
（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設(shè)定位、并且選定1項(xiàng)以上特色優(yōu)勢(shì)明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)對(duì)建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運(yùn)輸局、文旅局、財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財(cái)政局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結(jié)，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護(hù)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、林業(yè)局、宣傳部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄋ模┼l(xiāng)風(fēng)文明。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，著力保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣裾�、古樹名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制，教、科、文、衛(wèi)、體、計(jì)生等服務(wù)設(shè)施配套完備，建設(shè)圖書室、文化廣場(chǎng)、小舞臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊(yùn)的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護(hù)的體制機(jī)制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護(hù)和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè)。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚(yáng)。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行А３浞职l(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，抓好“一組兩會(huì)”制度建設(shè)，健全完善村級(jí)黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務(wù)管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶；深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制，以法治定紛止?fàn)�，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體（平臺(tái)），加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；重點(diǎn)做好村級(jí)就業(yè)、社會(huì)保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項(xiàng)服務(wù)，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機(jī)制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記縣長(zhǎng)任建新任組長(zhǎng)，縣委常委、副書記王曉春、副縣長(zhǎng)曹紅星任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作的細(xì)化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門溝通，落實(shí)至少一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾。
�。ǘ┘訌�(qiáng)配合，共同推進(jìn)。示范村建設(shè)實(shí)行“例會(huì)”制度，縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開工作例會(huì)，聽取示范村建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào)，研究解決示范村建設(shè)的重要事項(xiàng)，部署下一階段建設(shè)工作�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)，指導(dǎo)制定方案開展建設(shè)，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入到示范村建設(shè)。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設(shè)�！盃�(zhēng)取國(guó)家和省市撥付一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì)幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政優(yōu)先安排專項(xiàng)資金投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺(tái)，推進(jìn)各類涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金整合。
要建立完善示范村專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理制度，確保財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用。要根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會(huì)”村民議事機(jī)制，討論并決定涉及群眾利益的事項(xiàng)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同建設(shè)。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保成效�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)示范村建設(shè)進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查、督促和跟進(jìn)。項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理，確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)材料。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案6
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級(jí)示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭(zhēng)取利用1年時(shí)間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補(bǔ)栽樹木800余棵；對(duì)殘?jiān)珨啾�、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
�。ǘ┗竟卜⻊�(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國(guó)愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴�。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收評(píng)定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
�。ǘ┘哟笸度氡Ｕ稀７e極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案7
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把xx建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中治理與長(zhǎng)效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
(四)明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。
(五)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對(duì)村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內(nèi)容
(一)治理時(shí)限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍：全街納入“路長(zhǎng)制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動(dòng)效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內(nèi)打造1個(gè)以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級(jí)美麗村落評(píng)選。
(二)評(píng)選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內(nèi)打造并評(píng)選“五星美麗庭院”30個(gè)、“四星美麗庭院”50個(gè)、“三星美麗庭院”100個(gè)。[牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，責(zé)任單位：財(cái)政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區(qū))]
(三)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。按照“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。全面完成農(nóng)村公路建設(shè)年度考核目標(biāo)任務(wù)。新改建農(nóng)村公路應(yīng)滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB0-20xx)及國(guó)省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)錯(cuò)車道、路肩、排水和安防設(shè)施，一次性交(竣)工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%以上。農(nóng)村公路等級(jí)路率、路面鋪裝率分別達(dá)到90%、75%以上。以“農(nóng)村公路路長(zhǎng)制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區(qū))落實(shí)必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)，制定愛路護(hù)路的村規(guī)民約等其他有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村公路列養(yǎng)率縣道、鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)分別達(dá)到100%、90%、70%以上，達(dá)到《公路狀況技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉(xiāng)道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區(qū))全部達(dá)到農(nóng)村公路管養(yǎng)示范標(biāo)準(zhǔn)，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達(dá)到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責(zé)任單位：城管辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村(社區(qū))]
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長(zhǎng)要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則，加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村(社區(qū))的績(jī)效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案8
為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng)建目標(biāo)
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)建原則
�。ㄒ唬h政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
�。ǘ┎块T主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
�。ㄈ⿲俚刂髫�(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報(bào)
�。ㄒ唬┥陥�(bào)單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位。
（二）申報(bào)條件
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實(shí)地核查�？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長(zhǎng)、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場(chǎng)答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭(zhēng)地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）
�。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
�。ㄈ┥畋憬�
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長(zhǎng)制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識(shí)齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）
2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄎ澹┼l(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥陥�(bào)遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮�(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化要素保障。縣政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查考核�？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
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